中共广西水利电力职业技术学院委员会关于巡视整改情况的通报(社会公开稿)
中共广西水利电力职业技术学院委员会关于巡视整改情况的通报(社会公开稿)
根据自治区党委统一部署,2020年9月至2021年1月,自治区党委第二巡视组对我院开展了为期四个月的常规巡视。2021年3月30日,自治区党委第二巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、以高度政治责任感切实抓好巡视整改落实工作
(一)统一思想,切实把巡视整改作为重要政治任务来抓。自治区党委第二巡视组反馈情况后,学院党委立即组织对巡视反馈意见和自治区党委巡视办在巡视反馈会上的重要讲话进行深入学习,对巡视组反馈意见逐条逐项进行研究,深入剖析问题症结,党委委员在会上主动对号入座和认领整改任务。4月1日学院党委召开巡视整改专题党委会,要求各部门传达学习巡视组反馈意见,强调要把落实巡视反馈意见整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务,作为学院解决问题、改进作风、推进工作的重大契机,切实把思想和行动统一到巡视组反馈的意见和要求上来,积极主动、不折不扣地落实各项整改任务,确保取得实实在在的成效。4月28日召开巡视整改专题民主生活会,围绕巡视组反馈指出的突出问题,认真查摆剖析问题、对照检查,深刻开展批评与自我批评,进一步强化班子成员的担当精神和责任意识,提升班子办学治校的能力,真正做到把方向、谋大局、抓改革、促发展。
(二)加强组织领导,认真履行党委主体责任。学院党委把巡视反馈意见的整改落实工作明确为“一把手任务”。巡视反馈意见整改工作由学院党委统一领导,成立“落实自治区党委第二巡视组反馈意见整改工作领导小组及办公室”,学院党委书记罗显克担任组长,作为第一责任人,认真履行职责,亲自组织研究部署和督促落实,其他各位党委成员按照工作分工对相关整改工作各负其责。严格实行“一周一报告”制度,对学院整改工作全程监督、全面把关。党委书记多次召开工作部署会,了解学院整改工作进展情况,分析研究整改中遇到的具体问题,落实整改推进措施,制定后续巩固措施。全院上下联动,统一领导、统筹安排,各牵头部门精心组织实施,抓整改重点、抓工作落实,形成了合力攻坚的整改工作格局。
(三)细化整改措施,确保巡视整改取得实实在在的成效。针对自治区党委第二巡视组反馈的意见,党委将巡视整改任务细化成4个方面,29个具体问题,95项整改措施,制定了《关于落实自治区党委第二巡视组巡视反馈意见的整改方案》,整改方案出台后,学院党委书记罗显克同志根据工作方案和巡视组具体交办的各项工作,约谈有整改任务的部门负责人,当面交办整改任务,明确整改内容,强调整改要求,确保事事有人抓、件件有着落,推动整改工作扎实有力开展。
三个月以来,学院已基本完成既定整改任务,取得了阶段性成效。目前,95项具体整改措施中,已整改完成90项,剩余3项措施基本完成,2项措施需持续整改。制订或修订校级规章制度26项,二级院系规章制度10项。
二、整改工作落实情况
(一)“办学治校重点不够突出,‘双高’建设推进不力”方面。
1.关于“党委领导下的校长负责制落实不够到位”的整改情况
(1)坚持和完善党委领导下的校长负责制。组织班子成员认真学习中共中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等相关文件,进一步深入学习领会党委领导下的校长负责制的内涵,准确理解党委实行全面领导与院长依法履职的关系。修订《学院关于坚持和完善党委领导下的院长负责制的实施意见》《党委会议事规则》《校长办公会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”制度实施办法》4项制度,切实加强和改进党对学院的领导,进一步明确议事范围、议事程序等内容,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
(2)多渠道调动教职工干事创业活力动力。一是稳步推进学院机构设置与聘任、薪酬分配等工作。学院深入调研,广泛听取各系部及教职工意见建议,制定了学院新一轮机构设置方案。目前该方案已通过自治区水利厅审核并上报自治区编办,待自治区编办审核批准后组织实施。薪酬分配制度的方案将在机构设置完成后启动。二是制定出台《学院处科级干部鼓励激励容错纠错能上能下实施办法(试行)》,加强对领导干部的管理、监督、激励与约束,进一步细化干部考核结果的使用,建立干部能上能下机制,明确干部降级、解聘或免职的刚性指标。三是继续修订完善职称评审条件,突出新时代教育评价改革内涵,科学合理设置评审条件,提高教学水平和教学能力,提升师资队伍综合素质。
(3)科学谋划学院“顶层设计”。一是对标对表习近平总书记对职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神,认真组织编制学院“十四五”事业发展规划,在编制过程中更加注重推动学院转型发展的举措、路径、方法,更加注重打造、彰显学院的办学特色,更加注重发挥地方高校的“四个服务”。二是结合学院“十四五”规划,积极主动申报承接《广西职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》中的7大任务28个任务(项目)38个任务点,制定出台相应实施方案,明确了学院教育教学改革发展的总体目标。三是持续推进学院内部质量保证体系诊断与改进工作,推动学院党委重大决策的任务落地。
(4)加大专题研究力度。在新修订的《广西水利电力职业技术学院党委会议事规则》中,明确要求定期研究教学工作,从制度上保障和推动学院的教学工作。巡视整改以来,学院党委会研究教学议题11个。
2.关于“在争创‘双高’院校中作为担当不够”的整改情况。
(1)坚持不懈强化理论武装。分别于3月28日、4月20日及6月24日在全院范围内对《2021年全国两会政府工作报告-教育专题》《构建目标化、常态化的诊改体系,提升学校内部治理能力》《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》《学习贯彻习近平总书记对职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神》等内容进行专题学习研讨。通过系列学习,提升认识,统一思想,为推动学院在下一轮国家“双高”竞争中再出发、再启程开了好头。
(2)切实提升教育教学工作质量。一是根据教育部颁布的《职业教育专业目录(2021年)》,结合广西区域经济社会高质量发展需要开展市场人才需求调研,重新梳理专业布局,优化专业结构,撤销工业设计1个专业,新增大数据技术与应用、水生态修复技术2个专业,并及时修订2021级专业人才培养方案。二是制定出台《学院教育教学改革项目管理办法(试行)》,增强教育教学创新能力,保证教育教学改革工作规范有序地进行。目前,学院立项校级教育教学改革项目50项,申报自治区级教育教学改革项目9项;评选校级教学成果奖10项,组织申报自治区级职业教育教学成果奖7项。三是积极组织师生参加技能竞赛,在2021年全国职业院校技能大赛中,我院代表广西出战国赛,勇夺全国一、二、三等奖各1项;在十二届全国高等院校学生BIM-CIM创新大赛中,囊获一等奖3项,二等奖2项,三等奖1项,在广西高职院校中名列前茅;组织学生参加第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛荣获国赛银奖1项(全区仅有三所高职院校入围)。三是组织申报国家级教师教学创新团队2个;组织申报国家级课程示范课程、教学名师和教学团队2个,《灌溉排水工程技术》获国家级课程思政示范课程,余金凤教授获国家级课程思政教学名师,所领衔的教学团队获国家级课程思政教学团队。
(3)扎实推进学院广西“双高”建设工作。依据“双高”建设和职业教育“提质培优”任务,制定学院年度重点工作;依托质量管理信息化平台,以“一页纸”工作报表为抓手,定期对重点工作目标任务进展情况进行预警。目前已完成高水平高职院校标志性成果713项(国家96项,省部级414项,市厅级等203项)总完成率达93%;完成水利水电建筑工程高水平专业群标志性成果119项(国家级34项,省部级85项),总完成率达127%;完成电力系统自动化高水平专业群标志性成果140项(国家级30项,省部级80项,市厅级等30项),总完成率达135%。
3.关于“师资队伍建设短板问题突出”的整改情况。
(1)加大人才引进工作力度。一是积极引进教师。学院党委根据师资短缺情况,研究确定2021年学院人才引进招聘计划为80人,目前完成35场次的招聘,引进专任教师65名,其中:机电类教师6人。目前我院生师比已达到1:20,机电工程系生师比为1:30。 2022年学院将继续做好教师引进工作,加强兼职教师配备数量,逐步达到配备要求。二是做好高层次人才的引培工作。发布《学院2021年高层次人才及优秀博士人才引进公告》,进一步加强学院师资队伍力量,提升教学科研水平。截至目前,学院通过公开招聘及在职培养,博士数量已达到12人(含在读)。三是加强对高层次人才的交流关心。制定出台《学院领导干部联系人才工作制度》,学院领导班子成员每年联系3名高层次人才,积极做好人才思想稳定工作,协助解决高层次人才生活困难等问题。四是完成2021年第一批52人的公开招聘工作,加快教师入编步伐,进一步稳定人才队伍。
(2)加强“双师”队伍建设。一是深入基层开展师资队伍建设调研,制定了《学院“十四五”师资队伍建设发展规划》,将干部队伍与师资队伍建设、人才引进及培养等相结合。二是加强政策宣传。通过开展政策咨询活动、开展专题讲座等方式为教职工们解答关于教师发展、职称评聘、高校教师资格证及“双师型”教师认定等方面的问题。三是加强对教师考证培训,今年以来,共有20人考取高级电工证、40人考取中级电工证,教师获证率不断提升。四是创建了广西建工集团海河水利建设有限责任公司、广西万邕投资集团有限公司等4个“双师型”教师企业实践基地,并组织245名教师开展社会实践,进一步提高教师的职业技能。五是建设5间具有示范引领作用的“教学名师工作室”,发挥校内外知名专家的“传帮带”作用,不断锻造教师综合育人能力。六是将“双师型”教师比例达到40%的要求列入2021年各系部考核目标,进一步压实“双师型”教师建设主体责任。目前正在开展 “双师”评审,学院有4名教师申报高级,18名教师申报中级,83名教师申报初级,教师“双师”总申报率达81%,位列广西高职院校前列。七是全面推进“三雁”计划,通过学做一体化培训模式对教师实施分类培训,进一步提升教师综合能力,推进学院“三教改革”,打造高水平双师型教师队伍。
(3)稳步推进思政教师配备及人才储备工作。一是2021年上半年共开展思政教师招聘3场,聘任14人。目前,学院已有思政教师59人,满足教育部关于思政教师师生比不低于1:350的配备标准。二是在全院筛选与思政教育背景相近的学科教师共12人担任思政课兼课教师。三是落实好思政理论课教师岗位津贴,按每人每月2000元的标准足额发放。
4.关于“服务地方水电事业发展不够有力”的整改情况。
(1)增强水利、电力两个“双高”专业群核心竞争力。一是招生计划向重点关键系部倾斜。2021年水利工程系、电力工程系两系招生计划数为2445人,占2021年学院总招生计划27.81%,同比去年增加11.64%。二是在专业建设经费、项目申报等重点支持水利、电力专业群建设,2021年学院专业建设经费中,水利工程系(985万)、电力工程系(1098万)两系的占比分别达到21.56%、24.03%,远超其他6系2部。三是重点支持水利、电力专业群团队组织申报课程思政示范课程,目前两个专业群团队已获自治区课程思政示范课程,其中,水利系获得国家级课程思政示范项目。同时,积极组织水利、电力专业群团队申报国家级职业教育教师教学创新团队。四是电力工程系《光伏电子工程的设计与实施》项目在全国职业院校技能大赛荣获一等奖;水利工程系《大气环境监测与治理技术》项目在全国职业院校技能大赛荣获三等奖。
(2)着力提升社会服务质量。一方面是投入大量资金对学员培训公寓进行改造,为培训学员提供舒适良好的住宿环境。另一方面是积极面向广西水利电力行业企业开展职工技术技能培训和职业技能鉴定。截止10月30日,共完成职工技术技能培训和职业技能鉴定培训4626人次,进一步促进企业职工技术技能提升。
(2)深化科研协同创新。一是完善学院科技研发的组织机构,成立静湖科技团队、调整水利科技创新团队人员,增加补充新鲜血液。二是修订《学院教改科研工作绩效计算办法》,不断完善有利于推动科研发展的工作机制,鼓励激励教师、团队产出高质量标志性成果。本年度共承担“生物饲料干燥生产线研制与安装调试”等横向课题11项。三是投入运行科技成果应用和转化中心、大学生创新创业孵化基地等,组织申报教改科研项目75项;开展了创新方法与专利特训班1期。
(3)加强“广西基层水利人才培养计划”的宣传工作。一是借助人民日报广西分社、中国教育在线、高考招生咨询会、抖音直播等平台发布项目信息,加大对广西基层水利人才培养计划政策解读工作力度。2021年广西基层水利人才培养招生113人,同比去年增加20%。二是筛选150家水电基层行业对口单位招聘信息精准推送给毕业生,并邀请200家水电基层行业优质单位入校招聘。三是鼓励学生下基层就业。邀请优秀校友、行业专家到校开展经验交流分享会和介绍行业前沿信息,鼓励学生到基层服务水利事业。
(4)坚持水电办学优势“聚焦东盟”。启动对外交流与合作专题调研,与广西福沃得农业技术合作有限公司共建海外实训基地,现已与柬埔寨西哈莫尼国王技术学校商定隔空技能竞赛相关事宜;与亚龙智能装备集团股份有限公司签订共建丝路学院合作协议书。
(二)“党的全面领导作用发挥不充分,上级有关重大决策部署落实不够到位”方面
1.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”的整改情况。
(1)增强抓意识形态工作的责任心和主动性。一是注重创新学习方式,通过集中学习、收看电视和视频、网络在线链接、讲座报告等多种形式开展学习教育活动。今年召开8次学院党委理论中心组(扩大)学习,组织各部门统一开展政治理论集中学习28次。2021 年5月13-14日,学院党委赴河池市东兰县开展“打卡红色教育基地”党史学习教育实践活动,通过多种形式的现场教育,丰富学习内容,创新学习方式,让党史学习教育深入人心。二是制定《学院意识形态工作责任制实施细则》,加强对各部门自行组织安排政治理论学习活动的监督、考核工作,明确职责,并将意识形态工作作为重要内容纳入年度民主生活会和述职报告中。三是以学院庆祝建党100周年主题活动、党史学习教育等活动为抓手,积极推进校园融媒体建设,更新制作VR校园全景系统,多层面、大范围宣传学院办学特色和建设成效,大大提升了学院的社会影响力。
(2)增强老师与学生的联系交流,加强对社团的管控力度。一是推进实施教师党员与班级联系工作,要求每位教师党员至少联系一个班级,每月与所联系班级座谈不少于一次;辅导员每周下班不少于两次,课余交流不少于一次;切实发挥党员教师在教学育人中的重要引领作用。二是建立社团指导教师库、配齐配强社团指导教师共46名,加强对学生社团的思想政治引领,充分发挥社团第二课堂的育人功能。三是修订完善《学院学生社团建设管理办法(实施细则)》,进一步加强对学生社团骨干成员的教育培养。四是重视法治教育的普及面,以“建设平安校园”为主题,通过主题班会、专题研讨、专题讲座等方式对在校学生实现法治教育全覆盖,提高了大学生思想政治教育针对性实效性。
(3)着力建设好意识形态工作队伍。一是在新一轮机构设置中,将宣传部从党院办中分离,配齐部门岗位。二是选派宣传部一位同志到水利厅机关党委跟班学习,提高业务工作水平。三是根据新形势发展的需要,不断完善宣传队伍结构、增强宣传队伍力量。四是注重加强理论学习,于5月份组织集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》,选派党务宣传队伍赴中南大学开展专题培训等,进一步提升学院宣传思想工作队伍的业务能力和综合素质。
(4)加大“课程思政”工作力度。 一将“课程思政”纳入教师岗位职责考核,进一步强化立德树人核心要素,建立思政大格局。二是打造课程思政建设标杆,选树课程思政建设榜样,组织水利工程系、电力工程系申报国家级课程思政示范课程。其中,水利工程系《灌溉排水工程技术》获国家级课程思政示范课程、课程负责人余金凤教授获国家课程思政教学名师、课程教学团队获国家课程思政教学团队。三是实施“课程思政”结对共建行动,通过思政部教师与各系部结对等方式,开展教学案例研讨、课堂实录分析等课程思政教研活动,增强教师课程思政意识和能力。四是学院领导班子严格执行每学期给学生授课2个课时思政课的规定,学院党委书记罗显克、校长李林、分管教学刘存香副院长积极承担《形势与政策》教学任务,累计讲授8课时。学院领导班子其他成员以开展党史学习教育、迎接建党100周年为契机,充分利用重要节日节点,深入教学系(部)、班级进行思政专题讲座和专题报告,极大地增强了青年学生对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心。
(5)积极推进师德师风建设。一是完善以思想品德、政治倾向为重点的人才考察与评价环节,修订出台《学院师德师风负面清单和师德失范行为处理办法》《学院教师申诉制度》《学院师德投诉平台》等系列文件,严格落实师德失范行为“一票否决”。二是修订完善学院师德考核办法,注重师德考核结果运用,将师德考核贯穿教职工管理和职业发展全过程,提升我院师德师风建设水平。2021年上半年,学院有1名教师获评“广西三八红旗手”,1名教师获评“自治区优秀共产党员”,2名教师获评自治区教育系统优秀共产党员,形成了良好的师德典型示范作用。三是组织教职工通过中国教育干部网络学院培训平台,开展“坚守教育初心 勇担育人使命,深化新时代师德师风建设”专题网络培训班。四是邀请法律顾问律师到校开展法律知识讲座,进一步加强教师法治意识和师德行为规范。五是调整学生资助工作办公室副主任,提拔一位担任过驻村第一书记的同志负责资助工作,加强审核把关,提升资助工作准确度和实效。六是完成对全院33名处级干部兼职情况的集中梳理,出台《学院教职工兼职管理暂行办法》,形成分层管理,明确兼职范围、取酬方式和备案程序,严格控制干部在各类学会、协会的兼职情况。七是严格落实学院听课管理办法,并定期开展专题教学、青年教师教学情况等方面的督查。2021年上半年,学院领导班子成员完成听课139节次、院级督导员听课558节次,通过集中听课、个别交流、查阅课程资料等方式,了解和掌握学院教学一线的状态和效果,不断促进课堂教学质量的提高。
2.关于“‘放管服’改革力度不足”的整改情况。
(1)加快学院机构调整改革进度。一是完成了学院内设机构及干部职数方案的审定,并及时报主管部门水利厅、自治区编办审核。二是拟定《学院2021年中层干部换届选聘工作实施方案》,待内设机构设置及干部职数通过自治区编办审核后,组织开展实施。三是出台学院《校院两级管理体制改革推进实施方案》,推进二级学院建设,探索二级管理运行模式。
(2)健全教学管理制度。修订完善学院学术委员会、专业教学指导委员会管理制度,确保“两会”的工作机制与国家、自治区相关文件精神契合,与职业教育的新精神新要求相适应。
(3)加强“1+X”试点工作管理。积极组织开展2021年“1+X”证书制度试点申报,获批试点31个,获批试点总人数1155人,覆盖试点专业39个,各专业深化“岗课赛证”综合育人,有效实施“书证融通”。
(4)全面深化“三教”改革。一是积极组织各系部开展教材改革,修订《学院教材管理规定》,成立学院教材编审委员会,进一步规范教材编写、审核、选用和使用;遴选推荐电力工程系《电力系统分析技术及应用》教材参加首届全国教材建设奖全国优秀教材评选并获评全国优秀教材(职业教育与继续教育类)二等奖。二是以教师教学技能比赛为抓手,以“学生为主体,教师为主导”为教学原则,在课堂教学中大量运用启发式、参与式、讨论式、情景式教学方法开展翻转课堂、线上线下混合式教学,有效提升了学生的自主学习能力和课堂教学效果。三是开展教师教学创新团队建设,组织电力工程系分布式发电与智能微电网技术教学团队、水利工程系水土保持技术教学团队参加国家级职业教育教师教学创新团队遴选;组织8个教学团队参加自治区职业院校教师教学技能大赛,取得全部团队入围决赛的好成绩。
3.关于“整治形式主义和行政化问题不够有力”的整改情况。
(1)狠抓工作作风的改进。一是深入学习贯彻相关会议议事规则,切实增强学院领导班子成员的责任意识、谋划意识和主动作为意识。《学院重点工作任务》于每年4月前制定印发。二是对于党委会、校长办公会等重要会议,进一步明确议事范围、分管领导职责以及重大事项会前充分调研论证的要求,严格把好议题审核关,科学安排议题,提高了议事效率。同时,安排专人记录并要求印发纪要时间原则上不得超过5个工作日。三是统筹会议安排,将每周四定为会议日,集中合并相关会议,减少开会次数,提高会议效率,保证各项工作统筹兼顾,全面发展。四是设立督办专职岗位,加强对党委会、校长办公会等重要会议决议的督办,加强部门间沟通协调,推动决议迅速落实,以《年度重点工作进展表》、《一页纸工作计划》等为载体,将重要会议决策落实落细。
(2)及时处理或协调解决师生提出的问题和困难。一是健全后勤管理规章制度,开发师生网上报修与投诉系统,提高了后勤管理和服务水平。二是继续做好书记信箱、校长信箱、来信来电来访等工作,畅通渠道,充分发挥师生、社会、舆论的监督作用。三是建设完善校园供水系统,确保供水管网设施正常运行。投资320多万元,在里建校区新建一座供水加站、对加压系统进行改造升级,使校区储水能力由200立方增加到800立方,解决了学生公寓高峰时段供水难的问题。四是加快实施里建校区公寓楼建设。新建两栋公寓楼预计于2021年11月进行竣工预验收,届时可置换出和园2#、3#楼用于教职工生活用房,基本满足教职工午休房需求。五是学院危旧房改住房改造工作取得实质性突破,项目于6月份进入实施动工阶段,目前已完成基坑支护施工、基坑土方开挖、桩基施工与检测等工作,预计在年底前完成1#楼底板钢筋混凝土浇筑、3#楼施工至负一层地面。
(三)“全面从严治党管理不够到位,保障学院健康发展存在薄弱环节”方面
1.关于“党委和纪委履行‘两个责任’不够到位”的整改情况。
(1)切实推动主体责任落地生根。一是细化“两个责任”任务清单。进一步强化“谁主管,谁负责”的工作意识,促进“一岗双责”落地生根,营造“敢抓敢管、齐抓共管”的良好工作氛围。二是6月3日召开落实全面从严治党主体责任暨巡视整改集体谈话会,由学院党委罗书记对领导班子成员和院属部门“一把手”集体谈话,要求切实带头担起全面从严治党和巡视整改主体责任,并层层传导压实全面从严治党责任。三是加强对学院重点领域(事项)的履职监督,督促职能部门加强业务监管,推动内控、程序、规矩等制度性长效机制建设。四是制定出台《学院纪检监察监督与审计监督贯通协作实施办法》,建立纪检监督和审计监督贯通协同长效机制,充分发挥审计在监督执纪中的作用,使审计监督、纪检日常监督贯通融合形成合力。
(2)坚决支持纪委履行监督责任。一是按“三转”要求完成对学院各工作领导小组组成员全面梳理,并对不符合“三转”要求的进行整改,纪委书记、副书记从16个工作领导小组中退出,聚焦主责主业。二是根据上级文件精神和自治区巡视办巡察指导处指导意见,完成学院党委巡察工作领导小组成员调整,制定学院《巡察工作规划(2021-2024年)》《第一轮巡察工作实施方案》,成立巡察组,于今年9月开展第一轮学院巡察,在本届党委任期内对8个教学系党总支完成巡察全覆盖,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。三是将学院政治监督重点工作、全面从严治党主体责任落实情况以及学院广大师生急难愁盼事项和突出问题纳入纪委重点督查督办范围,制定学院《纪委重点监督清单》,实施精准监督。四是积极组织纪检监察干部参加业务培训、跟班培训和实战训练。今年共参加自治区纪委监委组织培训班8人次,1人参加自治区水利厅党组为期3个月巡察工作,1人参加自治区纪委组织部为期3个月的专项工作,不断强化队伍建设,提高业务素质和专业技能。
2.关于“违纪违规问题处理偏轻偏迟”的整改情况。
(1)对某中层干部2018年填报个人有关事项报告查核处理过轻情况,本着实事求是,即知即改、立行立改的原则,依据《领导干部个人有关事项查核处理办法》第五条规定,2020年10月16日,经学院党委会研究决定,对该干部存在漏报瞒报的行为进行了诫勉。
(2)进一步从严管理干部。组织开展干部填报个人有关事项“两项法规”培训;严格报表审核,及时纠正填报不规范的情况;严格按照上级有关规定对随机抽查和重点查核结果进行认定和处理,对个别比对结果不完全一致的,给予批评教育,责成干部本人详细说明并作检讨,将有关处理结果应用于干部选任、年度考核、评奖评优等工作中。2021年度,按处级干部10%比例抽查2位干部个人事项填报情况,经审核,不存在违规违纪情况,干部个人事项填报质量得到提升。
(3)坚持以执纪问责传导压力。一是严格落实“一案双查”,坚持以零容忍态度,把纪律挺在前面,对违规违纪行为,该处分的坚决给予处分,该追责的坚决进行追责,并根据不同情况予以通报。二是加强违纪案件通报与警示教育。对学院2016年以来问题线索逐一重新核查认定,形成《学院纪委关于问题线索处理重新核查情况的报告》。三是指导要求各部门主要负责人认真履行“一岗双责”。对履行“一岗双责”、抓党风廉政建设不到位的相关人员,及时进行提醒谈话。
3.关于“各类问题整改不彻底。党委对巡视和审计中发现的一些难题,没有做到结合自身实际完善制度、常抓不懈、久久为功,开展以案明纪、正风肃纪教育未做到入脑入心,一些问题仍有发生或得不到及时解决”的整改情况。
(1)本次巡视整改中提到的学院公款支付教职工水电费,发放超工作量劳务费、部分教职员工临时出国时多报公杂费等问题已在巡视期间通过立行立改,予以纠正解决。
(2)严堵重点领域管理漏洞。修订完善学院《合同管理办法》《采购管理办法》及相关内控流程,出台学院《重大采购项目实施细则》,不断加强采购项目论证、申购、审计、采购实施、验收等环节的过程管控,及时调整内控管理系统审批流程,强化流程管控。
(3)进一步完善制度建设。制定出台学院《内设机构领导干部选拔任用工作暂行办法》《年轻干部培养锻炼和管理暂行办法》《处科级干部鼓励激励容错纠错能上能下实施办法(试行)》,进一步强化干部队伍选拔、管理、培养机制,推进干部梯队建设。
(4)切实加强对党员的日常管理。制定出台党员积分制管理办法,并将积分情况与民主评议、年终考核工作有机结合起来。
(四)“抓党建促发展不够有力,党建基础不够牢实”方面
1.关于“干部队伍建设存在短板”的整改情况。
(1)统筹规划干部队伍建设。出台学院《内设机构领导干部选拔任用工作暂行办法》《年轻干部培养锻炼和管理暂行办法》《处科级干部鼓励激励容错纠错能上能下实施办法(试行)》,着眼未来10年乃至更长时期干部的战略储备,持续优化学院干部结构。加强对85后年轻干部的使用,对不满3年任期的干部重点发挥其传帮带作用,逐步解决年龄断层问题,使干部队伍年龄结构呈现“老中青”相结合的面貌。
(2)规范重要岗位干部轮岗。制定学院《2021年中层干部换届选聘工作实施方案》,明确干部任职年限,同一岗位任职满9年干部必须进行轮岗交流。目前已对3名中层干部进行了交流轮岗;安排4名干部到自治区教育厅、水利厅锻炼培养。5月17日,学院将《关于调整内设机构设置的请示》《关于调整内设机构领导职数的请示》两份文件报水利厅、编办审批,已通过水利厅审核,目前编办正在审定,待同意后,学院将启动中层干部换届选聘工作,计划对一批干部进行轮岗调整,进一步优化配置学院干部梯队。
(3)严格规范干部提拔任用条件和程序要求。针对“未经党委审议免去某同志科长一事”,一是责成学院党委组织部重新提请学院党委会研究审议讨论。二是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《内设机构领导干部选拔任用工作暂行办法》等文件的学习,制定学院干部提拔使用规范程序流程图,进一步明确干部提拔使用的动议、推荐、考察、公示以及“凡提四必”等程序和环节,落实《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,严格按程序开展干部各项工作。三是加强对学院党委组织部的指导,要求分管领导每季度对学院党委组织部开展一次关于议事决策内容方面的检查,对违反程序进行及时纠正和处理。
2.关于“基层党组织建设质量不高”的整改情况。
(1)开展制度建设。修订了《系(部)党组织会议和党政联席会议议事规则》,明确议事范围和程序,发挥基层党组织政治把关作用。制定出台学院《党员积分制管理办法》,加强对党员的日常管理和监督,切实发挥党员模范带头作用。
(2)夯实党建基础。召开1次党委会专题研究党建工作,为全年党建工作开展明确方向;召开5次党务工作例会,就党建各项工作进行具体部署;布置各总支开展党建“一页纸”项目管理工作,将年度党建工作压实落地,注重督促检查。
(3)加大基层党建工作力度。实施教师党支部“双带头人”工程,指导各系党总支书记选育“党建带头人、学术带头人”担任教师党支部书记,增强支部书记的影响力和话语权。目前,教师党支部“双带头人”覆盖率已达到100%。
(4)推进基层党建平台建设。划拨专项经费9万元用于建设12个标杆院系、样板支部和双带头人工作室。同时,积极挖掘、宣传党员先进典型、先进事迹,引导党员发挥先锋模范作用,做“四讲四有”合格党员。2021年,学院共选树表彰了脱贫攻坚(乡村振兴)先进个人2人,教育工委先进个人3人、先进基层党组织1个,学院先进基层党组织8个、优秀党务工作者15人、优秀共产党员52人,充分发挥先进典型的示范引领作用。4个支部分别入选广西高校党建工作样板支部培育创建单位、广西高校“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建单位、“首批广西高校创新典型案例”及“首批广西高校示范党建品牌”。
(5)加强干部培训。4月18日,举办党史学习教育读书班开班仪式暨党的十九届五中全会精神学习会。 4月27日,召开“全国高校党建工作样板支部”培育创建工作现场交流会。5月24日,组织49名党务干部到中南大学开展党务干部业务培训。不断加强党务干部党务业务能力和综合素质,打造高素质专业化干部队伍。
(6)开展党建督查。深入多个基层党组织对教师党员发展工作进行调研,建立近三年未发展党员教工党支部工作台账,要求长期未发展党员的支部,要结合实际制定教师党员发展计划;建立党员领导干部、专业带头人联系青年教师制度,加强联系指导;对全院13个基层党组织开展党员档案核查、规范党籍管理,严格党员组织关系转接和党员档案管理工作。
(7)学党史促党建。以党史学习教育为契机,组织基层党组织积极开展学习及党建品牌创建工作。党总支书记、党支部书记以“传承红色基因,讲党史故事”为主题,给党员上党课;开展“打卡红色教育基地”、“追寻红色印记 坚定理想信念”党史学习教育实践活动;组织入党积极分子观看《血战湘江》、《建党伟业》等红色电影,开展红色书籍阅读分享等各种形式,将党史学习融入党建工作中,提升党员身份意识,强化党支部战斗堡垒作用,提高党建工作整体水平。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
学院党委高度重视巡视组移交和巡视反馈的问题线索,坚持以事实为依据、以纪律为准绳,逐件进行分析研判,全力支持学院纪委开展核查工作。巡视期间,共收到巡视组移交信访件2封,共反映了5个方面的问题,目前均已办结。
四、持续抓好整改落实,深化巩固巡视组意见整改成果
经过前期的集中整改,我院党委已基本完成既定整改任务,但也清醒认识到,这次巡视组反馈的部分问题,需要进行中长期整改。为此,我院党委将在现有工作基础上,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会的精神,以永远在路上的政治定力,着力将巡视整改成效转化为全面推进“双高”建设的强大动力,确保我院教育事业始终沿着正确方向健康发展。
(一)继续推进整改工作,确保整改任务圆满完成。习近平总书记强调,抓整改要动真碰硬、攻坚克难,上下协力、加强联动,持续用劲、步步为营,不达目的不罢休。我院党委将严格遵循习近平总书记这一指示要求,坚持目标不变、力度不减,不松手、不减压,对巡视组反馈的问题一个都不放过。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长期整改长期坚持的任务,继续盯着抓、盯着落实,确保所有问题整改到位,坚决防止出现反复,坚决防止问题反弹。
(二)以整改工作为契机,全面推进从严治党工作。习近平总书记指出,高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任。我院党委将严格遵循习近平总书记这一指示要求,坚持以立德树人为本,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导,压实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员分管责任,始终将巡视整改落实工作扛在肩上、抓在手上、放在心上,全院基层党组织将以整改工作为契机,切实承担起抓全面从严治党建设的主体责任,把党要管党、从严治党的要求落实到各项工作中去。
(三)切实抓好整改成果的巩固,防止问题反弹。坚持标本兼治,在抓好整改的同时,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对广西水利电力职业技术学院巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。邮寄地址:南宁市兴宁区长堽路99号广西水利电力职业技术学院纪检监察室;邮政编码:530023;联系电话:****-******* ;电子邮箱:jjjcs@gxsdxy.cn。
中共广西水利电力职业技术学院委员会
2021年11月5日
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