应急资源管理平台运营项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：中华人民共和国应急管理部

项目名称：应急资源管理平台运营

拟采购的货物或服务的说明：应急资源管理平台是为应急物资物流管理系统、社会应急力量管理系统和应急捐赠管理系统提供运营服务，包括技术支撑、业务培训、在线服务、系统验证、需求梳理、数据分析等，拟服务期为1年。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币400.00万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

项目背景：为深入贯彻落实习近平总书记关于健全统一的应急物资保障体系的重要指示精神，以及应急管理部党委关于加强应急资源管理平台建设的系列决策部署，应急管理部在原社会应急力量管理平台的基础上组织开发了应急资源管理平台，平时做好应急物资优化统筹、社会应急力量登记管理等应急准备工作，灾时提供应急资源精准、快速、智能、有序线上调度，打造“上下贯通、统一高效、覆盖全国”的应急资源管理枢纽，为应急决策和处置做好支撑保障。

原因说明：

1.应急资源管理平台（以下简称平台）为国家级业务平台其运营工作，平时在应急管理部各业务司局指导下，主要负责应急资源管理的业务支撑和技术保障工作；灾时受应急管理部的委托，承担安全生产类、自然灾害类应急救援物资调拨、物流运输、社会应急力量调动以及捐赠物资接收、分发等统一调度工作，是政府应急管理职能的延伸。

2.平台服务对象主要是应急管理部各业务司局、国家和粮食储备局相关司局以及省、市、县级应急管理、粮储、水利、气象、地震等相关涉灾部门，同时也承担着平台系统操作培训工作。在平台运营过程中，线上操作和线下协调同步进行，尤其是需要与各级政府的发改、交通运输、工信、气象以及卫健等相关部门的政府内部敏感信息数据进行对接、交换以及调取，同时还需要协调大量的交通、物料、通讯等方面工作，平台运营单位应具备必要的政府权威性，不宜交给市场运营单位开展。

3.应急管理部紧急救援促进中心是应急管理部直属事业单位，承担应急管理社会动员促进保障工作，承办社会应急力量信息管理系统运营及社会力量参与应急救援协调相关工作，是国家社会力量动员保障和社会资源协调主要支撑单位，具备物资管理的工作经验，协助救灾物资、防汛抗旱物资和防火物资及装备管理和年度清查工作，且该中心主要信息系统建设和运营人员具备国家级信息系统长期运营经验，均为党员，参与了新冠疫情、广西暴雨洪灾、7.20河南洪灾、云南漾濞地震、青海玛多地震等多次国内重大灾害事故救援物资调拨、社会应急力量协调等工作，政治素质高、纪律观念强、业务技术过硬、工作作风扎实，应急管理特色明显，不可替代。

4.2020年以来，应急管理部紧急救援促进中心全程参与平台的建设开发、测试验证、试运行等各阶段工作，对平台的功能和性能非常熟悉，可充分保障系统开发建设和运营工作的正常开展，满足平台日常管理和灾时调度需要。基于以上情况，为保证本项目能够稳定运行，充分发挥应急资源管理的业务支撑和技术保障作用，平台运营只能采购应急管理部所属事业单位紧急救援促进中心提供的平台运营保障服务。

二、拟定供应商信息

名称：应急管理部紧急救援促进中心

地址：北京市西城区白广路７号

三、公示期限

2021年11月8日至2021年11月12日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：王芳

联系地址：北京市东城区和平里九区甲四号

联系电话：***-********

2.财政部门

联 系 人：财政部国库司政府采购管理一处

联系地址：北京市西城区三里河南三巷3号

联系电话：***-********

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：陈刚

联系地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1004室

联系电话： ***-********

六、附件

****************53156.pdf">专业人员论证意见

应急管理部科技和信息化司

2021年11月5日