招标文件编号：BTDHCG2014-H4包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部棚改项目财务系统软件政府采购公开招标文件包头市东河区政府采购中心2014年2月20日 采购文件目录第一章 政府采购公开招标函 ------------------ -- 2第二章 招标项目基本情况表 ------------------ -- 3第三章 政府采购相关说明 ------------------------4第四章 投标初审---------------------------------9第五章 投标------------------------------------11第六章 开标------------------------------------13第七章 评标定标--------------------------------14第八章 评标原则及办法--------------------------18附件一项目明细---------------------------------20附件二 竞标报价表 --------------------- -------21附件三 投标函、投标函附录----------------------22附件四 法定代表或法人代表委托人授权书 -----------24附件五 政策性条款保证书 -----------------------25 第一章 包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部棚改项目财务系统软件政府采购公开招标函包头市东河区政府采购中心受采购人的委托，包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部棚改项目财务系统软件政府采购公开招标。欢迎符合相关条件的供应商参加投标。具体招标内容如下：1.采购项目：包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部棚改 项目财务系统软件政府采购公开招标 2、招标文件发出时间：2014年2月22日至2014年3月13日 （周六日不休息）3、招标文件领取、投标文件递交地点:包头市东河区政府采购中心（东河区财政局三楼）4、递交标书时间：2014年3月13日上午11：00前 5、开 标 时间：2014年3月13日下午 15：006、开标地点：包头市东河区财政局四楼会议室 联 系 人： 韩敏 电话：****-******* 手机：181*****685 0472-*******包头市东河区政府采购中心 二○一四年二月二十二日第二章 招标项目基本情况表序号内容1招 标 编 号：BTDHCG2014-H4项 目 名 称：包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部棚改项目财务系统软件招 标 内 容：工程明细详见附件1建 设 地 点：包头市东河区棚改指挥部及各办事大厅技术要求标准：一、业务要求：1、实现各征收工作站财务结算自动化，财务人员根据自动生成的支付令、收据办理结算；并自动生成收付流水，实现与银行提供的收付流水电子数据文件自动对账。2、实现现场指挥部征收补偿记账凭证的自动生成，减轻工作量和录入错误问题。3、实现各征收工作站与现场指挥部数据的实时传递。4、实现各种报表实时查看、汇总、分析、打印。二、技术要求：1、将棚改一户通系统内最终确认的《安置协议》及《收/付款通知书》的电子数据，批量自动进入NC的系统，成为拆迁户的基础档案的一部分，此数据可自动也可按需进入到NC系统，棚改一户通系统提供相应的基础数据。2、当各征收工作站产生《银行付款通知书》或者《收据》时，可根据业务单据自动生成相应的记账凭证，现场指挥部可实时或者推迟审核记账凭证,审核完毕的记账凭证直接进入到总账系统，避免大量的人工劳动，同时杜绝录入时产生的人为失误。3、当天发生的银行资金流水，可将流水的电子账单引入到NC系统， 实现NC系统同电子账单的自动对账，并将对账结果反馈给各征收工作站及现场指挥部。4、现场指挥部可实时查询到各征收工作站财务结算的各种数据。施 工 期 限：合同确认后15天内上线付 款 方 式:1、软件产品费用按照合同签订支付70%，到货确认后支付剩余30%。2、实施及开发费用按照合同签订支付30%，方案确认支付30%，上线试运行支付30%，项目验收后3个月内支付剩余10%。3、年度服务费用按照合同签订一次性支付全部年度费用。招标人：包头市东河区政府采购中心开户银行：中行红光支行 账号：1540 1149 6674收款单位：包头市东河区财政集中收付中心 第三章 政府采购相关说明1.政府采购依据 1.1《中华人民共和国政府采购法》。 1.2《中华人民共和国招标投标法》。 1.3《中华人民共和国合同法》。2.采购资金来源及拨付 2.1 棚改资金 2.2 财政资金通过国库集中支付，其他资金按照相关规定进行支付。3.组织和采购方式 3.1 采购方式：公开招标。 3.2 施工地点: 采购单位指定地点。 3.3 评标办法：综合评标价法。 3.4 招标组织单位：包头市东河区政府采购中心。 3.5 招标监督单位: 1、东河区政府采购办公室 2、东河区审计局4.投标保证金4.1 投标人应提交10000元人民币的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。4.2 投标保证金可采用现金、转帐支票或银行汇票等方式提交包头市东河区政府采购中心。招标程序完成，在中标通知书发出后七个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后七个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 4.3下列任何一种情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标后至开标前撤回其投标或中途退出评标 ;(2)中标人在规定期限内未能与采购人签订合同;(3)投标文件出现弄虚作假的行为。5、服务要求服务单位应承诺与采购单位积极主动的合作并相互配合，具备NC产品的实施交付能力和产品的经营资质。6、项目技术实施要求(一)、核心业务需求大类：1、实现各征收工作站财务结算自动化，财务人员根据自动生成的支付令、收据办理结算；并自动生成收付流水，实现与银行提供的收付流水电子数据文件自动对账。2、实现现场指挥部征收补偿记账凭证的自动生成，减轻工作量和录入错误问题。3、实现各征收工作站与现场指挥部数据的实时传递。4、实现各种报表实时查看、汇总、分析、打印。5、实现原有用友G6系统内的财务数据导入到新的用友NC系统内。 (二)、解决方案思路：采用用友NC 6.3财务标准模块 棚改系统接口（程序） 银行数据导入方式，实现以上五大类需求，主要分四个步骤 1、将棚改一户通系统内最终确认的《安置协议》及《收/付款通知书》电子数据，批量自动进入NC的系统，做为拆迁户的基础档案，可实现办事大厅《收/付款通知书》打印，审核流转，最终系统内形成资金支付流水，每天同银行导入的数据自动对账，并对对账结果给出具体反馈。2、当办事大厅发生《银行付款令》或者收到《银行存款回单》时，可根据业务单据自动生成相应的凭证，指挥部可实时或者定期审核凭证，审核完毕的凭证直接进入到总账系统，避免大量的人工劳动，同时杜绝录入时产生的人为失误。 3、办事大厅发生的业务数据，包括资金收入/支付情况、不同补偿方案的执行情况等报表可以实时自动汇总到指挥部，指挥部也可根据特定需要，在动态建模平台实现报表的自定义功能，方便快捷的了解现场办事大厅的业务情况。 4、将用友G6历史数据导入或者录入到新的NC系统内，如果NC系统科目相比G6系统科目结构体系发生变化，只能将G6系统历史数据通过录入的方式进入到NC系统，如果不发生变化，可考虑批量导入。 (三)、风险预案及进度计划： 1、用友NC 6.3系统涉及到的基础数据需要从棚改一户通系统获取，目前一户通系统1.0版本正在使用；2.0的一户通系统正在开发中，计划2月17日试运行，3月1日上线；从棚改2.0系统导入《安置协议》及《收付款通知书》的相关信息。 2、按照3月31日前上线的进度要求，实现基础数据的获取，各征收工作站财务结算自动化，银行自动对账功能，关键报表实现；记账凭证自动生成需求、全部报表需求可适当延后至4月15日。 3、NC系统应用因为考虑到安全性及应用的顺畅，至少需要在硬件，主要是服务器等配套设备增加，当前服务器可考虑继续沿用，但必须新购部分服务器设备及数据库系统，服务器操作系统。(四)系统及技术参数要求采用B/S设计架构；实现五个征收工作站和棚改现场指挥部之间数据的实时获取；支持SQL SERVER及ORACLE等多数据库；支持分布式数据处理，保证数据的并发性；支持完全、增量、差量与文件备份、恢复功能。采用J2EE体系架构，支持Web Service 技术的应用；具备开放性的平台，可快速进行无代码式的设计、开发与发布；满足软硬件技术的兼容和跨平台迁移（适应多种操作系统、多种数据库系统）的要求，提供32 位与64 位支持；应详细说明可支持的操作系统、数据库系统； (五)、技术支持与售后服务要求1.售后服务要求在服务期间内，必须按要求的时长提供各软件原厂商7*10小时方式的技术支持和服务。服务方式应包括但不限于：电话技术服务、远程技术支持服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。用户将根据情况有权要求投标人提供相应的服务。正式运行过程中按实际遇到的问题修改和完善。2.售后服务响应时间如系统出现故障，应提供 5*8小时方式的技术支持与服务，中标人必须在60分钟内对用户所提出的维护要求做出实质性响应。如需要到现场处理，中标人指派专业技术人员必须在2小时内到达维护现场并解决问题，直到故障得到解决为止。投标人须认真理解上述服务要求，详细列出售后服务方案与服务承诺。在服务方案中须明确说明服务人员配置、服务流程设置、服务响应时间。 第四章 投标初审 1.投标商应具备的条件投标商必须符合《中华人民共和国政府采购法》中第22条的规定包括：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的维护技术和典型案例；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其它条件。 (7)参与本项目投标的所有单位和相关人员，均应到东河区人民检查 院申请行贿犯罪档案查询。查询结果作为投标文件的组成部分，复印件放入投标文件最后一部分，原件带到开标现场以备查验。此外，还应具备以下条件：NC产品的实施及开发人员简历说明,厂商应提供产品的著作权证明，代理商需提供NC产品的授权经营证明2.其它相关要求2.1 投标商要对以上条件在标书中提出相应证明材料并加盖红章；2.2 本次招标首先要对投标商上述条件，以及投标保证金缴纳情况进行初审，初审合格的投标商方可参与评标。 投标人必须提交的资质文件：(1)投标单位营业执照复印件；(加盖投标人公章)(2)资质证书复印件;( 加盖投标人公章)(3)法人代表证明书；(4)法人代表授权委托书；(5)业绩证明文件（施工合同、完工报告）和获奖文件；(6)投标单位的银行资信证明；(7)其它相关资质文件；(8)投标人必须具有独立法人资格，禁止挂靠。第五章 投标1.投标文件的编写1.1 投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件。1.2 投标文件必须对招标文件的所有实质性内容作出全面响应。1.3 投标人在投标截止时间内，可以对投标文件进行修改和补充说明其书面修改、补充的内容作为投标文件的组成部分,其它通知方式无效。1.4 投标以人民币报价,在没有其它规定的情况下,以元为单位,保留整数。大、小写金额不符的，以大写金额为准；如单价和总价不符以总价为准。任何有选择的报价将不予接受。1.5 投标文件规格统一为A4纸，投标文件一律打印装订。1.6 投标文件必须按规定的格式编写，自行设计和改动的将视为废标。2.投标文件组成2.1外包封。包括：投标文件名称、投标文件编号、加盖密封章。2.2封面。包括：投标文件名称、投标文件编号、投标单位名称（公章）、法定代表人或授权委托代理人（签字）、单位地址、邮政编码、日期。 2.3新建工程投标报价表（附件2）； 2.4投标函、投标函附录（附件3）； 2.5法人代表或法人代表委托人授权书（附件4）； 2.6政策性条款保证书（附件5）；2.7有效营业执照复印件；（加盖红章） 2.8有效税务登记证复印件；（加盖红章） 2.9有效机构代码证复印件；（加盖红章） 2.10单位简介； 2.11投标人的资信业绩及获奖证书；2.12相关资质证书复印件；（加盖红章）5.投标文件的递交5.1 投标人在规定的时间内将投标书递交至招标人指定地点。5.2 投标人递交的合格投标书，招标人必须进行签收。5.3 逾期或不符合规定的投标文件招标人拒收。5.4 投标人在递交投标文件时须同时交纳10000元的投标保证金，否则投标文件将被拒收。 5.5投标文件一式四份,其中正本一份,副本三份。6.其它规定6.1 参加投标的单位数量少于《中华人民共和国招标投标法》的规定视为废标。将重新招标或选择其它政府采购方式。6.2 投标书的更改与撤回在截标前更改或撤回投标书必须书面提出，更改的投标书必须在截标前交回，并同样按照投标书送交的规定编制、密封和标记，如果投标人在投标有效期满前撤回投标书，将没收投标保证金。 第六章 开标1.开标开标由招标人主持，在有关监督部门的行政监督下，按招标文件规定的时间、地点开标。2.参加开标人员(1)招标人; (2)采购人；(3)投标人；(4)行政监督人员；(5)有关部门代表。3.密封检查 开标前由投标人和监督人员检验投标文件密封完好情况，确认无误后方可开始唱标。4.唱标确认密封无误的投标函要当众拆封,唱标时,只就投标函中的投标报价进行唱标,唱标顺序以购买标书的顺序为准。5.无效标确定根据无效标及废标原则，提请评委会研究确定。 第七章 评标定标1.评委会组成1.1 评委会由采购人代表和技术方面的专业人员组成，共设五名评委。技术方面的专业人员不少于成员总数的三分之二。1.2 技术方面的专业评委，从政府采购办建立的专家库中抽选所有评委都要在开标前一小时采用随机方式抽取。1.3与投标人有利害关系的不得进入评委会,已经进入的应当更换。2.评委会职责2.1 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价。认为必要时可向投标人提出质疑,投标人有权答辩,但不得修改投标文件。对报价明显不合理，无限抬价或压价的，评委会可集体研究裁定能否参加评标。2.2 评委会依据评标原则，有权决定废标。2.3 评委会负责全部评标过程,评标结束后向招标人提出书面评审报告，经所有评委签字确认有效，并对其负责。2.4 本次招标由评委会从合格的投标供应商中选定中标人及中标候选人各一名。2.5 评委会要在行政监督人员的监督下，封闭评标。2.6 评委会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人财物，不得对外透露评审、推荐以及与评标有关的其它情况。2.7 评委评标结束后，由监督人员组成评审小组，对各评委的评标意见进行核查，如出现有明显不合理或有倾向性的情况,评审小组有权决定该评委的评标意见作废。评审小组的意见,可作为今后评委选用的依据。3.中标3.1 中标通知:中标人及中标候选人确定后,必要时政府采购中心要对中标人及中标候选人进行实地考察,确认后发出《政府采购中标通知书》。3.2 非有合同约定或经招标人同意，中标人不得将中标项目中主体或关键性部分转包或者肢解转让。3.3 中标法律责任：“政府采购中标通知书”对采购人、中标人具有同等法律效力。“政府采购中标通知书”发出后，采购人擅自改变中标结果、中标人放弃中标项目均要承担法律责任。依据《中华人民共和国招投标法》第59条和第60条等有关规定执行。4.合同签订及验收4.1“政府采购中标通知书”发出后7日内，采购人要与中标人按招投标文件订立书面合同。4.2 甲乙双方以中标价格作为合同价(暂定价)，不得对中标文件作出实质性修改，不得订立背离中标文件实质性内容的合同或协议4.3 采购人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件。4.4 甲乙双方订立正式合同,并在7个工作日内由采购人或中标供应商将合同副本同时报政府采购中心和政府采购办备案。4.5 合同的变更和终止：采购人要将合同变更及终止内容以书面形式同时报政府采购中心和政府采购办。4.6 合同验收：由采购人或政府采购中心组织对供应商履约的验收，验收方成员应当在验收单上签字，并承担相应的法律责任。4.7 验收合格后,采购人或中标供应商要向政府采购中心报送工程验收单。4.8 采购人按规定办理采购资金拨款手续。5．其它5.1 采购人明确自己的权利和义务。凡擅自提高标准、开标后与投标人协商谈判、无正当理由不与中标人订立采购合同、拒绝财政部门检查、不如实反映情况等,将根据《中华人民共和国招标投标法》第59条和有关规定进行处理。5.2 供应商有下列行为之一,按《中华人民共和国政府采购法》第77条处理。(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者招标人恶意串通的;(4)向采购人、招标人行贿或者提供其它不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。5.3 政府采购中心有权检查、监督采购人和中标人的合同履行情况，发现问题按有关规定处理。 6. 付款方式 1、软件产品费用按照合同签订支付70%，到货确认后支付剩余30%。2、实施及开发费用按照合同签订支付30%，方案确认支付30%，上线试运行支付30%，项目验收后3个月内支付剩余10%。3、年度服务费用按照合同签订一次性支付全部年度费用。 第八章 评标原则及办法1、评标原则1.1遵循公开、公平、公正、诚信原则。1.2符合采购需求,质量优良、造价合理、施工方案先进可行的原则1.3只对有效标评定原则。2、无效标原则2.1投标文件没有进行密封和加盖密封章的。2.2逾期送达投标文件的。2.3对招标文件实质性内容没有做出全面响应的。2.4投标人代表未参加开标会的。2.5未按规定编制投标文件、实质性内容辨认不清的。2.6投标文件没有密封装订和份数不够的。2.7报价明显不合理。2.8投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。3、评标具体办法本次评标采用综合评标法。评标内容由技术指标、商务指标和价格指标等组成。总分100分，投标人得分最高的作为中标人，次高的作为中标候选人。 4、评分具体内容包头市北梁棚户区改造财务软件系统建设项目招标评分表评判分值评价要点评分标准得分技术指标（30分）系统要求（10分）1、解决办事大厅财务结算自动化，同银行的自动对账2、解决现场指挥部凭证的自动生成，减轻工作量和录入错误问题3、实现《拆迁补偿资金表》、《办事大厅收付款统计表》等表表的报表实时查看、分析、打印满足10分软件要求（10分）1、将棚改一户通系统内最终确认的《安置协议》及《收/付款通知书》电子数据，批量自动进入NC的系统，做为拆迁户的基础档案，此数据可自动也可按需进入到NC系统，需要棚改一户通系统提供相应的基础数据，已初步和棚改一户通开发人员前期沟通，可提供。2、当办事大厅发生《银行付款令》或者收到《银行存款回单》时，可根据业务单据自动生成相应的凭证，指挥中心可实时或者推迟审核凭证审核完毕的凭证直接进入到总账系统，避免大量的人工劳动，同时杜绝录入时产生的人为失误。3、当天发生的银行资金流水，可将流水的电子账单引入到NC系统， 实现NC系统同电子账单的自动对账，并将对账结果反馈给办事大厅及指挥中心。此功能需要银行提供特定格式的电子对账单，大部分银行都可提供，此需求最终需指挥中心给银行提出要求，我方可具体接洽。4、指挥中心可以实时了解到各办事大厅《资金收款/付款明细》、《冬菜/取暖/房租补贴发放统计》、《货币补偿、住房保 障、产权置换、取暖补贴》等不同纬度的明细及汇总报表。满足10分部分满足2分售后服务（10分）可提供原厂商7*10小时人工热线服务可提供原厂商5*8小时远程支持及自助服务可提供1小时内的相应时间，遇到故障2小时内能够到达现场满足10分部分满足2分　实施方法与交付时间(10分)实施方法交付时间（10）是否具备系统化的实施方法论，实施过程文档管理标准是否具备10天内系统上线的能力满足10分部分满足2分　价格指标（60分）投标报价（60分）取所有有效报价平均值为评标标底计50分，投标报价每高于平均值1%扣减1分，每低于平均值1%的加1分直至加满60分，以此相应比例加减分数后为实际得分。　　总分 = 技术指标得分 实施与交付时间得分 价格指标得分 附件一：项目明细产品名称主要说明备注财务系统软件搭建用友NC 6.3系统动态建模平台，建立总帐管理、应收管理、应付管理、报表管理、许可授权、数据接口、凭证自动生成、银行自动对账、报表开发及自动汇总等。财务模组（总账、应收管理、应付管理）30个并发用户许可数量；报表管理模组（企业报表）5个并发用户许可数量。实施及开发服务实施及开发工作量及单价、总价服务费用系统年度的服务费报价 附件二：竞标报价表序号名称及规格型号总价（万元）备注总计大写： 小写：附件三：（1）投 标 函包头市东河区政府采购中心：根据已收到招标编号为BTDHCG2014—H4的招标文件，我方对招标文件中的所有内容均予以承认并完全响应。一、愿以人民币（小写） 元（大写） 的总报价提供明细表中所列的项目。二、付款方式：按照招标文件规定的方式付款。三、投标保证金10000元已汇入包头市东河区政府采购中心帐户，如我方投标行为违反招标文件规定,同意保证金被没收。四、如果我方成交，完全响应招标文件的有关规定，并作为合同的主要条款。投标单位：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字） 电话： 传真：开户银行名称： 银行帐号：地址：年月日附件三：（2）投标函附录（对附件1要求进行描述并提供相关证明材料）投标单位：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字） 电话： 传真：开户银行名称： 银 行帐 号：地址：年月日 附件四：法人代表或法人代表委托人授权书包头市东河区政府采购中心：兹有同志为公司授权委托代理人，代表我公司办理的一切社会公务活动，具有法律效力。授权委托代理人基本情况：姓名：；性别：年龄：；职务：身份证号码：通信地址：电话号码：；邮政编码：单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）　　　　　　　　　　　年 月 日授权委托代理人身份证复印件 附件五：政策性条款保证书 包头市东河区政府采购中心： 我公司自成立以来一直按照国家有关规定合法经营， 从无违法经营行为。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内，在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不会出现违法经营的行为。投标单位： （签字盖章）年月 日