招 标 文 件项目名称：中国移动广西公司2013年基站合同能源管理扩大试点项目 项目编号：GXMCC-JH-XMCG-2014-0004中国移动通信集团广西有限公司二Ｏ一四年二月 目录中国移动通信集团广西有限公司1第一章招标公告41.1招标公告4第二章投标人须知61. 总则71.1 项目概况71.2 投标人资格要求71.3 费用承担71.4 保密81.5 语言文字81.6 计量单位81.7 分包82. 招标文件82.1 招标文件的组成82.2 招标文件的修改、澄清83. 投标文件93.1 投标文件的组成9*3.2 投标报价93.3 投标有效期93.4 投标保证金103.5 备选投标方案103.6 投标文件的编制104. 投标114.1 投标文件的密封和标记114.2 投标文件的递交114.3 投标文件的修改与撤回115. 开标115.1 开标时间和地点115.2 开标程序115.3 开标异议126. 评标126.1 评标委员会126.2 评标原则126.3 评标办法127. 合同授予137.1 定标方式137.2 中标通知137.3 履约担保137.4 签订合同138. 纪律和监督138.1 对招标人的纪律要求138.2 对投标人的纪律要求138.3 对评标委员会成员的纪律要求138.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求148.5 投诉149. 需要补充的其他内容14第三章评标方法151．评分方法152．评审的量化因素及权重比值（综合评价法）。153．评审方法18*4．中标标准及份额分配19第四章招标需求书201．项目概况202．采购内容及标包划分20*3．施工内容20*4．投标方必须承诺的内容20第五章技术规范书21第六章商务要求书22第七章 投标文件格式271．投标函282．授权委托书293．投标保证金304．投标一览表315．项目方案及效益评估报告326．技术响应书337．技术响应偏离表348．商务响应书359．商务响应偏离表3610．业绩情况汇总表3711．售后服务内容及承诺3812．投标人资格证明文件3913．其他证明材料39 第一章招标公告1.1招标公告 招标公告中国移动通信集团广西有限公司就中国移动广西公司2013年基站合同能源管理扩大试点项目进行招标采购，具有提供标的物能力的供应商均可前来投标。。现将有关事项说明如下：一、招标编号：GXMCC-JH-XMCG-2014-0004二、项目名称：中国移动广西公司2013年基站合同能源管理扩大试点项目 三、招标项目内容：基站合同能源管理扩大试点，约500个基站（具体见招标需求书）。四、应邀方资格（请提供相关证明资料）4.1应具有独立企业法人资格，在企业经营范围具有合同能源管理服务或者节能服务，或有国家发改委合同能源管理公司相关备案证明；或有工信部颁发从事合同能源管理服务资质的证明；4.2企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人证明、税务登记证、银行资信证明、资质证书和其他资质证明齐全；4.3 具有合同能源管理项目经验（需提供合同复印件）；4.4 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供有相关证明材料），最近三年在经营活动中没有重大违法行为（需提供有相关证明材料或者承诺书）；4.6供应商应自己承担项目的施工或服务，不得将项目全部或部分以转包、分包、委托等方式给第三人，不接受代理商或中介机构申请报名；4.7 应邀方应自行承担应答及履约中应承担的全部责任与义务；4.8注册资金要求：不少于500万元人民币；4.9销售、服务及维修支持要求：在广西设有分公司(办事机构)或承诺中标一个月内设立办事机构。五、本次选型不接受联合体应答。六、应邀费用6.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。6.2不论招标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、领取招标文件的时间：凡符合资格要求的投标人，请在招标公告处下载招标文件，或持企业法人营业执照、组织机构代码证原件及复印件 1 份（复印件需加盖单位公章）及单位介绍信原件于2014年2月 24 日至2月 28 日，北京时间上午 9时至下午18时（法定工休日、法定节假日除外）向招标人了解有关信息并领取招标文件，网上下载有效。（中国移动采购与招标网、中国采购与招标网两个网站为有效下载网站，其余网站下载无效。）八、投标文件的递交投标文件提交的截止时间为2014年 3月 21日 15时，提交到南宁市民族大道117号广西移动1楼。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件将被拒绝。本次开标将于上述投标截止的同一时间在招标人处公开进行，参加现场开标的投标人的法定代表人应持身份证原件，其委托的代理人应持授权书原件和身份证原件进行现场确认，并准时参加。九、所有与本次招标有关的函电请按下列通讯地址联系：招标人： 中国移动通信集团广西有限公司地址： 广西南宁市民族大道117号联 系 人：时宇联系电话：138*****912传　　真：137*****515电子邮件：shiyu1@gx.chinamobile.com十、招标人招标投诉联系方式：招投标管理部门：中国移动广西公司采购供应部电话：137*****819 纪检监察部门：中国移动广西公司纪检组/监察室电话：137*****533邮编：530028地址：南宁市民族大道117号 中国移动通信集团广西有限公司 二Ｏ一四年二月二十四日第二章投标人须知投标人须知前附表条款名称编列内容招标人中国移动通信集团广西有限公司项目名称中国移动广西公司2013年基站合同能源管理扩大试点项目项目标的广西范围内500基站应用智能新风 蓄电池恒温箱节能技术合同能源管理招标组织形式自行招标资金来源项目终验后双方认可的实际节能金额，由招标方自筹资金。*投标人资质条件具备发改委合同能源管理公司备案招标方式公开招标资格审查方式资格后审招标文件的澄清所有需要澄清的疑问应在投标截止日期 3天前以书面形式提交招标人关于优惠不报优惠价投标报价采用效益分享型，分享期固定为6年，各供应商报分成比例联合体不允许分包不允许近年实施基站节能合同能源管理项目的年份要求2010年至今近年财务状况的年份要求2010-2012年近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2010 年至今投标有效期自投标截止时间起 60 天。备选投标方案不允许投标文件份数投标文件份数：正本一份，副本一份，电子版本一份。投标截止时间投标截止时间：2014年 3月 21 日 15 时（北京时间）递交投标文件递交投标文件地点：广西南宁市民族大道117号中国移动广西公司一楼 开标开标时间：（同投标截止时间）开标地点：广西南宁市民族大道117号中国移动广西公司一楼 评标方法综合评价法商务部分占比_20_%，技术部分占比_50_%，价格部分占比_30_%标包不划分标包投标保证金形式：银行转账，并在转账时备注：基站合同能源管理。户名：中国移动通信集团广西有限公司开户行：建行区营本级营业厅转入账号：********151*****8888金额：3万元。投标保证金有效期与投标有效期一致。履约保证金金额：3万元，中标人投标保证金直接转为履约保证金。样品投标人在投标时需提供基站侧监控采集设备样品，包括有多路采集电表、监控采集及传输设备，演示现有合同能源管理运营支撑管理系统。上述的具体资料是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行招标。1.1.2 招标人名称、项目名称、资金来源：见投标人须知前附表。1.1.3 招标组织方式、招标方式、资格审查方式：见投标人须知前附表。1.2 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.3 费用承担1.3.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.3.2不论招标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.5 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 分包本次招标不允许分包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成　　本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法和中标标准；（4）招标需求书；（5）技术规范书；（6）商务要求书；（7）投标文件格式；（8）其他资料。投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部应答文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其应答可能被拒绝，其风险应当由投标方自行承担。2.2 招标文件的修改、澄清2.2.1 投标方要认真审核招标需求书、技术规范书和商务要求书中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标方必须在投标截止日前要求澄清，否则，视为认可招标文件要求，由此产生的后果由投标方负责。2.2.2任何要求澄清招标文件的投标方，均应在投标截止日期前3日以书面形式通知招标方，招标方将以书面形式予以答复。2.2.3在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问题时对招标文件进行修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.2.4 招标文件的修改、澄清，招标方将以传真形式通知各投标方，并对其具有约束力。2.2.5 由于特殊原因，招标方可通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，投标方的所有权利和义务以及投标方受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成　　投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）投标一览表及项目效益评估及分析报告；（5）技术响应书及偏离表； （6）项目设计、实施、运营方案；（7）商务响应书及偏离表；（8）业绩情况汇总表；（9）售后服务内容及承诺书；（10）投标人资格证明文件及其他证明材料。*3.2 投标报价 3.2.1 投标价格采用效益分享型，分享期固定为6年，对供应商报分成比例进行报价。3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。投标人不按照招标文件要求进行报价的，将有可能导致投标文件作废。3.2.4投标报价应与项目效益分析报告中分成比例一致，否则将有可能导致投标文件作废。3.3 投标有效期3.3.1投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.4 投标保证金3.4.1招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价2%，本次招标的投标保证金数额见前附表。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向未中标的投标人一次性退还投标保证金，中标人的投标保证金自动转为履约保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 备选投标方案本次投标不接受备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写并编制目录，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.6.6 投标保证金文件与投标一览表作为唱标文件单独封装。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密，评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。 第三章评标方法1．评分方法采用采用综合评价法。综合评价中，商务部分占比_20_%，技术部分占比 50_%，价格部分占比_30_%。2．评审的量化因素及权重比值（综合评价法）。评分类别一级权重评估指标二级权重考察内容商务部分20 商务响应25满足招标文件商务响应书全部条款得25分，关键项（打有“*”标注）部分满足或不满足扣5分/项，其余项部分满足或不满足扣2分/项，扣完25分为止。资质要求201.具有独立法人资格，经营范围具有合同能源管理或者节能服务资格【或者有工信部颁发从事合同能源管理服务资质的证明】。满足得5分，否则0分。2.根据《财政部 国家发展改革委关于印发“合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法”的通知》（财建[2010]249号）和《财政部办公厅 国家发展改革委办公厅关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》（财办建[2010]60号）要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审，并公布了节能服务公司备案名单。参与本项目的公司必须在其公布的备案名单内，请提供正式证明材料，无证明材料不得分。满足得15分，否则得0分。供应商业绩35只统计与通信运营商合作的基站类合同能源管理项目业绩：1.累计业绩基站规模少于500个得0分，500（含）—1000个得5分，1000（含）—2000个得10分，2000（含）—3000个得15分，3000（含）—4000个得20分，4000（含）—5000个得25分，5000个（含）以上得30分。2.提供最近一次项目节能量确认、合同结算（发票复印件）及收款证明（银行流水账证明），提供材料齐全、有效得10分。供应商注册资金10注册资金少于500万元得0分，达500万元得5分，达2000万得10分。具备ISO9000系列认证5具备ISO9000系列要求的质量管理体系证书得5分，不具备不得分。服务能力5已经在广西境内有办事机构及常住人员（需提供服务点的租赁或购买证明等）得5分，承诺中标后1个月内设置广西境内办事机构的得3分。商务部分得分小计计算公式：∑二级权重得分*一级权重/100技术部分50 技术应答指标251.满足招标文件技术响应书所有条款得20分，优于条款一项加0.25分，最多加5分；部分满足或不满足改项得0分。2.关键项（打有“*”标注）必须满足，否则“技术应答指标”评分项得0分,其余项“部分满足”或“不满足”扣2分/项，扣完为止。合同能源管理项目运营管理系统演示20要求现场进行合同能源管理系统演示，现场评分0-25分，不演示不得分。1.采集数据项：共8分，a：电量采集：实现基站总电量得2分，实现主设备、空调分项计量得2分（各1分）。b：实现室内、外温度，室内、外湿度，恒温柜内温度得4分，即每项1分；2.数据展示实时性：共3分，a：实时展示当前时间5分钟前数据得2分，不满足得0分，优于得3分；4.设备管理：共3分（演示以下控制方法，无法实现不得分）a：新风实现远程开/关控制与启动温度控制，得1分；b：恒温箱实现远程制冷点控制，得1分；c：空调实现远程开/关控制、启动温度控制与启动顺序控制，得1分；5.能耗管理：共6分（演示以下自动统计页面，无界面不得分）a：日能耗自动统计，得1.5分；b：月能耗自动统计，得1.5分；c：N 1节能后评估自动计量，得2分；d：日、月节能量自动统计，得1分监控采集设备样品10提供基站侧监控采集设备样品，包括有多路采集电表、监控采集及GPRS传输设备。由评标委员会对样品进行打分，不提供样品不得分。1.电量采集电表路满足三路三相电量集中采集，得5分。2.设备集成度，采用对比法，最高得3分；3.设备外观工艺，采用对比法，最高得2分；现场勘查及设计10要求投标供应商，在投标前到广西南宁市勘察指定的3个基站，并按照项目实施要求编制3个基站的实施设计方案。A.若不进行现场勘查，该项为0分。A.完成现场勘查，提供基本满足要求的设计方案，得1-4分；B.完成现场勘查，提供比较完整的设计方案，得5-7分。C.完成现场勘查，提供完整及合理的设计方案，得8-10分。项目实施方案101.项目实施方案背景：要求2个月完成全部基站的现场勘查及设计，2个月完成备货及到货，3个月完成现场施工，即项目累计实施工期为7个月时间，本期规模为500个基站，全部在广西范围内。2.请各供应商针对上述要求制定实施方案，主要考察项目方案内容、工期及投入、质量控制及措施等。A.项目实施方案完整、具体，具备完整的质量及安全保障措施，各措施、方法具体、可行，人员安排及工期进度计划等具体明确合理（8-10分）。B.项目实施方案基本完整、具体，具备主要的质量及安全保障措施，主要时间节点及人员资源安排清晰（4-7分）。C.项目实施方案不够具体详细，质量及安全保障措施等不够明确，关键节点计划和安排不够明确（0-3分）。项目运营方案15请各供应商编制本项目正式投产后，具体的项目运营方案，主要考察方案内容、内部及质量管理、节能量确认及审核，节能设备维护管理等。A.项目实施方案完整、具体，具备完整的质量保障及节能量审核措施，各措施、方法具体、可行，节能设备维护管理方案具体明确合理（11-15分）。B.项目实施方案基本完整、具体，具备主要的质量保障及节能量审核措施，以及节能设备维护管理方案安排清晰（6-10分）。C.项目实施方案不够具体详细，质量保障及节能量审核措施等不够明确，节能设备维护管理方案不够明确（0-5分）。项目效益评估及分析10请针对本项目进行详细、客观的效益评估及分析，提供评估报告。A.评估报告完整、客观的，得分8-10分；B.评估报告基本完整、较客观的，得分4-7分；C.评估报告较差的，得分0-3分。技术部分得分小计计算公式：∑二级权重得分*一级权重/100价格部分30 主要报价100采用效益分享型，分享期固定为6年，只需各供应商报分成比例。【备注：必须按照该规则报价，否则视为无效报价。】所有有效投标报价算术平均值即为基准价（记为A）。然后，将其与各投标单位报价比较。以满分100分计，投标报价Ai比基准价高1%扣1分，计算公式Si=100-（Ai-A）/A×100×1。投标报价Ai比基准价每低1%扣1分，计算公式Si=100-（A-Ai）/A×100×1。最后得出各投标单位得分。Si：投标人价格分值 ；Ai(1≤i≤n)：各投标人的投标价。价格部分得分小计计算公式：二级权重得分*一级权重/100合计得分3．评审方法3.1 投标文件的初步评审3.1.1在初步评审中，评标委员会将首先审定每份投标文件是否响应了招标文件的下述要求。 3.1.2 如发现下列情况之一的，其投标文件将按废标处理：1）未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）超出经营范围投标,且不具备国家发改委合同能源管理公司相关备案证明的，或工信部颁发从事合同能源管理服务资质的证明的；3）资格证明文件不全的；4）投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章；5）业绩不满足招标文件要求的；6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；7）明显不符合技术规格、技术标准的要求；8）投标文件附有招标人不能接受的条件；9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.1.3招标文件中用醒目方式标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的投标将被拒绝，这些要求和条件为实质上响应条款。3.1.4 评标委员会将对不响应实质性条款存在重大偏差的投标文件作废标处理。对于投标文件的重大偏差不允许进行澄清或修改。3.1.5 投标文件若实质上响应招标文件的要求，但在其他方面存在细微偏差，评标委员会可要求投标人进行书面澄清、补正；如投标人拒绝澄清或补正，评标委员会将按照招标文件规定做出不利于该投标人的评审。3.2 报价计算错误的修正原则3.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或汇总上的算术错误，修正错误的原则如下：1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2)总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；3)工程量清单中任一项目的单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准，修改总价。3.2.2按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价有效。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。3.3 投标文件的详细评审3.3.1评标委员会按照招标文件确定的实质性响应条款对投标文件进行评价与比较。3.3.2根据本招标文件的第三章的评分要求，通过对投标人的投标报价、工期、质量标准、施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价。3.3.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。*4．中标标准及份额分配符合以下条件的、被评标委员会综合评价最好的投标人为中标人：1）满足招标文件资格要求；2）投标文件实质上充分响应招标文件要求；3）综合评价得分最高且项目设计、实施、运营方案及项目效益评估分析报告合理；4）有良好的执行合同能力和售后服务承诺。5）本次采购中标人数量为_1_家，中标份额分别为_100%_。?第四章招标需求书1．项目概况根据《中国移动广西公司“绿色行动计划”2013年实施方案》的总体安排，计划在2011年百色基站合同能源管理试点项目的基础上总结经验，2013年继续扩大试点规模。启动“2013年合同能源管理扩大试点”项目，项目采用智能通风系统 蓄电池恒温箱节能技术方案。2．采购内容及标包划分采购内容：广西范围内对500个移动通信基站应用智能通风系统 蓄电池恒温箱节能技术合同能源管理。标包划分：不划分标包。*3．施工内容广西范围内500个移动通信基站进行智能通风系统 蓄电池恒温箱节能技术方案的节能改造，并要求所有站点100%同步实现远程监控，做到电量分项采集（三路，包括基站总电量、空调总电量、开关电源）及室内、室外温湿度监控；传输要求采用GPRS方式（招标方提供SIM卡及每月使用费），使用数据流量方式传回监控中心的服务器；运营支撑管理系统需提供数据备份同步接口，投标单位需协助招标方进行数据备份端建设。（招标方按投标方需求提供及安装配置数据备份端硬件、第三方软件、网络；投标方提供数据备份所需自有备份同步软件及对数据备份端进行数据同步配置）。*4．投标方必须承诺的内容节能改造后节能量采取7 1运行计算模式：即对站点总交流用电进行采集，每连续8天为一个采集周期。在保证基站室内温度符合集团公司要求的情况下，关闭采集周期中的节能设备1天（非节能日），该天采集的能耗数据为该周期基站设备用电基准量。每月多个非节能日的用电基准量的平均值即为该基站本月的用电基准日能耗。每个基站节能日的节能量按以下方法计算。计算公式为：当日节能量=用电基准日能耗-当日能耗量。 ?第五章技术规范书一、本次招标技术规范包含以下附件，需要投标方对附件内容逐条应答，关键项（打有“*”标注）必须满足。《附件一：基站智能通风设备技术规范要求》；《附件二：基站蓄电池恒温箱设备技术规范要求》；《附件三：项目运营支撑管理系统技术规范要求》二、合同能源管理项目运营管理系统演示（一）要求投标方现场进行合同能源管理项目运营管理系统演示，演示内容应包含项目运营方案所包含的功能。（二）具体演示日期，由招标方在投标结束后，另行提前3天通知投标方。三、监控采集设备样品（主要设备）（一）要求投标方在投标结束时间内与标书同时送达招标方指定地方。（二）样品送达地址：广西南宁市民族大道117号1楼。四、现场勘查及设计（一）投标方可在招标开始之日起至投标结束期间，到广西南宁勘查：良庆区金鸡村基站（土建机房，自建）、青秀区仙葫大道73号（活动板房，自建）和青秀区莫村村委（土建机房,租赁）。勘查联系人：时宇。（二）请按照项目实施要求编制3个基站的实施设计方案。五、项目实施方案（一）请根据要求制定项目实施方案，主要考察项目方案内容、工期及投入、质量控制及措施等。六、项目运营方案（一）请编制本项目正式投产后，具体的项目运营方案，主要考察方案内容、内部及质量管理、节能量确认及审核，节能设备维护管理等。七、项目效益评估分析（一）请根据3个基站的现场情况，评估进行节能改造后年节电量和节电率（站点空调在未节能时全年运行），按电费单价1元/度分别分析广西移动与节能服务公司的经济效益情况。 第六章商务要求书一、说明1.1商务要求书是招标方和投标方应共同遵守的商务条款，并作为双方签约的依据。二、质量保证2.1投标方应按招标文件规定的产品性能、技术要求、质量标准向招标方提供施工服务。2.2投标方提供服务的质量保证期为整个效益分享期_72 个月，自竣工验收合格投入节能运营效益分享之日起算。在保证期内因工程、节能设备本身的质量问题发生故障，投标方应负责免费对工程、节能设备质量问题返工整改与维修。对达不到技术要求的，根据实际情况招标方有权委托第三方进行施工与维修，所发生的费用由投标方承担。2.3 如在使用过程中发生质量问题，投标方在接到招标方通知后 24 小时内到达招标方现场进行处理。2.4 在质保期内，投标方应对产品出现的质量及安全问题负责处理解决。*三、付款方式3.1 效益分享付款每 3 个月为一个付款周期，项目共计付款 24 期，每期付款金额以双方确认的节能效益分享结算表为准。3.2 每期双方确认付款金额，投标方按付款金额开具发票和提交书面付款请求后，招标方在 30 日内付款。3.3双方约定，在甲方“营改增”试点后，若交易事项属于增值税应税范围的，乙方应当向甲方开具增值税专用发票，如乙方拒不履行开具增值税专用发票的，由此造成甲方不能报验抵扣进项税金的，乙方应赔偿甲方损失。3.4对于应开具增值税专用发票的，乙方应在开票之后【15】个工作日内送达甲方，甲方签收发票的日期为发票的送达日期。乙方开具的增值税专用发票出现错误的，乙方应接到甲方要求后的【15】个工作日内重新开具合格的增值税专用发票送达甲方，乙方自行承担相关费用。四、工程期限及施工方式*4.1 工期：2个月完成全部基站（500个基站）的现场勘查及设计，2个月完成备货及到货，3个月完成现场施工，即项目累计实施工期为7个月时间。4.1.1 工期计算：完工时间以能够满足工程设计要求，提供投入节能运营条件为准。如因招标人的原因，开工日期延迟，工期相应顺延。按实际下发的开工令为准，中标方必须在开工令要求开工的日期开始计算，在最大工期范围内完工。如因招标方的原因，开工日期延迟，工期相应顺延。4.2 施工方式：工程施工原则上实行“包工包料”方式。*4.3 工程地点：广西区范围内4.4施工组织计划：要求投标方根据本方的人员、设备情况，自行制订施工组织计划，以保证投标方在中标后能按工期要求完成施工任务。参与现场施工的项目经理、各施工小组长必须具有合格的上岗资格。4.5施工管理要求：投标方中标后，在施工阶段招标方将采用调查和现场抽查方式进行核查，如发生如下情况之一时，招标方有权单方调整合同工程量，直至取消中标方承揽工程施工项目的权利, 同时招标方有权把部分或全部工程量交由第三人施工：4.5.1、发现施工质量、工程进度无法满足招标方合同要求的；（以监理下达的整改通知书为准，在整改通知书的整改期限内未能按要求完成整改的）4.5.2、中标方无法配合招标方完成合同履行的，例如无法按要求提供正规合格的发票，无法按招标方要求提供付款所需要各项资料，不按时间要求提供竣工材料和结算材料等情况。4.5.3、由于投标方的责任，发生重大工程安全事故、工程质量问题或违纪违法案件。4.5.4、法律、法规规定的其它情况。五、验收5.1验收标准参照招标方安装验收规范及相关要求，要求在工程完工后的 15 日内投标方提供符合投入节能运营要求的竣工文件及相关资料，一式一份；中标单位必须严格按照设计文件的要求进行施工，质量符合招标方验收标准、验收细则、技术要求，以及国家通信工程的相关合格标准。5.2招标方发现投标方存在的不符合验收质量的问题，投标方在超过整改期限2周后仍未能达到验收要求的，招标方有权调整工程量、解除合同。六、保密6.1招标方向投标方提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料均是保密资料，除非得到招标方的同意，不能向任何第三方透露。七、违约责任7.1除因招标方原因或不可抗力原因外，投标方无法按期完成其合同工程量的，招标方有权取消投标方的工程施工资格。工期每延长一天，招标方有权对承建方处以合同总价千分之一的违约金。逾期完工超过二十天的，招标方可解除双方的施工合同，中标方除支付违约金外，还应赔偿招标方一切损失，招标方有权不再支付余下款项。7.2工程经双方终验合格后整个效益分享期_ 72 _个月的质量保修期，在保修期内，中标方对施工造成的质量问题负责按招标方的要求无偿修复。7.3如果投标方中标后不履行投标承诺而弃权，招标方有权拒绝投标方三年内参加招标方同类项目的任何形式的采购活动及合作项目，同时招标方有权把部分或全部工程量交由招标方认为对完成该部分工程最有利的投标方施工。7.4如果投标方中标后，投标方未经招标方书面认可的，将已签约的合同能源管理合同擅自转包、分包给投标方以外的第三方，招标方有权取消投标方的合同能源管理服务资格，解除双方的合同，中标方除已安装节能设备归招标方外，还应赔偿招标方所受损失。7.5中标方应付招标方的违约金、赔偿金等款项招标方有权直接从应付节能效益分享款中全额扣除。7.6中标方按招标方通知指定的时间、地点与招标方签订合同，招标方在授予合同时有权对工程项目数量和服务予以增加或减少。中标方同意招标方所做出的调整方与招标方签订合同，集采供应商选型投标文件、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为双方签订经济合同的依据。中标方未经招标方书面认可的，不得将已签约的合同能源管理合同擅自转包给中标方以外的第三方承包。7.7具体相关的质量验收细则及相关验收罚则、罚则与违约金额计价方式则将施工合同中明确，招标方拥有唯一解释权。7.8因乙方迟延送达、开具错误等原因导致其提供的增值税专用发票没有通过税务部门认证的并造成甲方经济损失的，乙方应向甲方支付赔偿损失金额，同时按损失金额【10】%支付违约金。7.9其他未尽事宜，双方签订合同时按合同法约定。八、施工安全中标方应尽安全施工责任，如致使施工人员或其他第三人财产、人身受损的，中标方对此应承担全部赔偿责任。中标方负责工程辅材的采购及管理，辅材在工程交付招标方前的毁损、被盗、丢失的风险由中标方承担。在工程完成现场验收之前，如因中标方原因造成工程主体设备及主要配套设备的毁损、被盗、丢失的，由中标方承担全部责任。中标方应及时与临时雇用的劳务人员签订用工安全协议，并且积极采取相关措施保证施工人员安全。如果由于中标方原因出现安全生产事故的，由中标方承担全部责任并负责由此产生的全部费用。九、施工现场管理双方约定如下：投标方在施工现场有违反招标方相关施工现场管理条例的，按照招标方施工现场相关管理规定进行扣罚，由招标方在节能效益分享款中扣除。十、履约保证金履约保证金用于保证双方在框架合同签订后，在合同期内按合同约定，按时并保证质量地履行合同义务。10.1 履约保证金的收取：中标人的投标保证金在中标后，自动转为履约保证金。10.2 履约保证金的返还：在完全具备以下条件三十天内，招标人将履约保证金退还投标人。（1）根据框架协议要求，完成本施工改造、通过初验并试运营三个月以上。（2）投标人出具申请函。（3）双方已确认违约金额。10.3 违约金的扣除：在框架协议内，如投标人出现违约情况，招标人将按合同条款约定扣除，并出具《扣罚履约保证金通知书》。对于以下情况，招标人扣除投标人部分或全部履约保证金：（1）投标人在投标过程中存在提供虚假证明材料、伪造业绩及其它有利于中标材料的行为。（2）在合作过程中，投标人存在违背投标文件的应答内容的行为。（3）合作过程中，投标人以利润低、生产任务重等非不可抗力原因为借口，不能履行投标文件的应答。（4）合作过程中，投标人存在转包的情况。（5）合作过程中，因投标人方的原因，发生安全事故的情况。（6）合作过程中，非因不可抗力的原因，投标人无法按合同要求工期完成项目的情况。十一、争议解决双方在履行合同中所发生的一切争议，可通过友好协商解决。如协商不成，双方同意向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。?第七章 投标文件格式 （项目名称） 招标投标文件投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托的代理人： （签字）年月日 1．投标函致：中国移动通信集团广西有限公司我方确认收到贵方提供的　　　　　项目招标文件[编号：　　　　　]的全部内容。我方作为投标者正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本 份，副本 份，电子文件 份，包括如下等内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）投标一览表及项目效益评估及分析报告；（5）技术响应书及偏离表； （6）项目设计、实施、运营方案；（7）商务响应书及偏离表；（8）业绩情况汇总表；（9）售后服务内容及承诺书；（10）投标人资格证明文件及其他证明材料我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并宣布同意如下几点：（一）我方决定参加贵方项目招标[编号：　　　　　　　　　]的投标。（二）我方全部材料之供应和有关服务的投标总价为：（详见报价表） 。（三）本投标文件的有效期为投标截止日后60天有效，如获接受，有效期将延至合同终止日止。（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，并完全明白。我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。（六）我方理解贵方不一定接受最低投标或任何贵方可能收到的投标。（七）如我方被授予合同，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同中的全部任务。（八）所有与本投标有关的函件请发往下列地址:地址： 邮政编码：电话： 传真： 代表姓名：职　　务：。E-MAIL:投标人（公章）：法定代表人（或授权代理人）签名：日期：年 月 日 2．授权委托书我公司现授权____________（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法投标代理人，就参加中国移动通信集团广西有限公司项目招标[编号：　　　　　　　　　]的投标，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于________年____月____日生效至招标项目结束止，特此授权。附： 代理人工作单位： 职务： 身份证号码： 性别： 年龄： 投标人（公章）：法定代表人（或授权代理人）签名：日 期： 年 月日〔说明〕：1、法定代表人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字为有效的时间。2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。3、委托书不得转借、转让，不得买卖。4、代理人根据授权范围，以委托单位的名义参加投标，并将此委托书提交给招标人。 3．投标保证金〔说明〕：1、投标人提供投标保证金支付凭证复印件。2、与投标一览表一起单独封装。 4．投标一览表项目名称：___________________（项目）___________________________主要报价分享年限（年）广西移动分享比例（%）节能服务公司分享比例（%）6　　注：分享年限固定6年，广西移动分享比例 节能服务公司分享比例=100%。〔说明〕：1. 以上内容为实质性响应内容，投标人漏写或错写，将导致投标文件不予接受2. 投标总报价如果与单价不符，将可能导致开标价与签定合同价不一致。3. 投标一览表与投标保证金文件单独封装。4.报价中的分享比例为6年汇总的一个比例。如每年分享比例不一致，请在投标文件或者另附文件进行说明。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 5．项目方案及效益评估报告〔说明〕投标人针对本项目进行详细、客观的效益评估及分析，提供评估报告。一、现场勘查及设计方案〔说明〕：1. 投标人在投标前先到广西南宁市勘察由招标方指定的3个基站；2. 按照项目实施要求编制3个基站的实施设计方案。二、项目实施方案〔说明〕：1. 根据上述工期要求及规模，制定本项目的施工方案，主要考察项目方案内容、工期及投入、质量控制及措施等。三、项目运营方案〔说明〕：1. 请编制本项目正式投产后，具体的项目运营方案，主要考察方案内容、内部及质量管理、节能量确认及审核，节能设备维护管理等。四、项目效益评估及分析〔说明〕：1. 请根据现场勘查3个基站情况，以此为例子，对本项目双方进行详细、客观的效益评估及分析，提供评估报告。 6．技术响应书[说明] 投标人应按照招标文件要求，根据“技术规范书”（详见附件一、附件二、附件三）内容逐条点对点作出全面应答。完全满足的内容，应答“满足”，对响应有差异的，应答“不满足”或“部分满足”，回答是“部分满足”的，投标人应提供详细的解释说明。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 7．技术响应偏离表投标人名称：招标编号：项目名称： 技术响应偏离表序号招标文件条目号招标规格偏离偏离说明投标文件应答索引1《中国移动 基站节能系统技术规范》第4.2.4章节产品外观无毛刺负偏离产品外观存在毛刺（填写范例）P23〔说明〕：1、投标人针对本项目招标技术要求进行逐条应答，对优于、不满足、部分满足条款在技术响应偏离表中进行汇总；2、优于技术要求条款项在“偏离”列中标注正偏离；3、不满足、部分满足技术要求条款项在“偏离”列中标注负偏离。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 8．商务响应书[说明] 投标人应按照招标文件要求，根据“商务要求书”内容逐条点对点作出全面应答。完全满足的内容，应答“满足”，对响应有差异的，应答“不满足”或“部分满足”，回答是“部分满足”的，投标人应提供详细的解释说明。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 9．商务响应偏离表投标人名称：招标编号：项目名称：项目名称商务响应偏离表序号招标文件条目号招标规格偏离偏离说明投标文件应答索引1招标文件第六章商务要求书4.1章节整个工期7个月负偏离整个工期需要8个月（填写范例）P25〔说明〕：1、投标人针对本项目招标文件、商务要求书、合同范本要求进行逐条应答，对优于、不满足、部分满足条款在技术响应偏离表中进行汇总；2、优于要求条款项在“偏离”列中标注正偏离；3、不满足、部分满足要求条款项在“偏离”列中标注负偏离。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 10．业绩情况汇总表投标人 2010 年 1 月以来的通信类基站合同能源管理项目业绩情况表单位名称： （公章）序号合同卖方名称合同签订时间合同名称及编号节能技术应用合同买方名称联系人及联系电话合同关键页复印件索引合同实施规模（基站数）其他补充说明备注1填写说明XX年XX月XX日XX采购合同XX设备XX有限公司XXP5　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔说明〕：1、需在“13”项中附上合同关键页复印件，对不提供合同关键页复印件的业绩，将导致相关业绩不被认可。2、合同关键页复印件须按业绩情况汇总表中所列合同的次序装订。 11．售后服务内容及承诺[说明] 投标人应详细说明质量保证措施和对用户的承诺。包括但不限于以下内容：详细的质保期服务承诺、工程质量保证措施等内容；对于招标文件没有列出的，而对工程施工必不可少的材料等，投标人有责任给予补充。投标人：_______________________（盖单位章） 年月日投标人法定代表人或其授权委托人：（签字） 年月日 12．投标人资格证明文件[说明]以下资料均应加盖投标人的法人公章，以示对其所提供的资料负责。 （一）资格声明致：中国移动通信集团广西有限公司对于贵方组织的　　　　　　　　　招标项目[编号：　　　　　　　　]，我方愿参与投标。我方提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。投标人（公章）： 法定代表人（或授权代理人） 签名： 日期：（二）当年年检后的营业执照复印件（三）资质证明文件（四）组织机构代码证（五）税务登记证（国税、地税）（六）ISO9000系列要求的质量管理体系证书（七）提供2010年、2011年、2012年公司财务审计报告13．其他证明材料[说明]以下资料均应加盖投标人的法人公章，以示对其所提供的资料负责。（一）其他证明声明致：中国移动通信集团广西有限公司对于贵方组织的　　　　　　　　　招标项目[编号：　　　　　　　　]，我方愿参与投标。我方提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。投标人（公章）： 法定代表人（或授权代理人） 签名： 日期：（二）投标人业绩证明合同关键页（三）其他证明材料文件