大庆市让胡路生态环境局第三方环境监测服务采购竞争性磋商公告

********">一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市让胡路生态环境局第三方环境监测服务采购项目。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加（本项目为资格后审，远程开标项目）。

项目编号：DZC********

项目名称：大庆市让胡路生态环境局第三方环境监测服务采购

预算金额：第一标段1,080,000.00元、第二标段900,000.00元，预算价仅作参考。本项目报折扣率，其中折扣率控制费率为100。参与磋商供应商各标段最终报价超出折扣率控制费率的磋商无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：合同签订后一年。本次服务期满前签订第二年合同。第二年服务期满前签订第三年合同。

本项目不接受联合体。

********">二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

********">2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

根据相关政策，参与本项目供应商属于小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位的，该项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，须提供本企业的声明函（须按磋商文件第七部分规定格式填写），则价格享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的声明函。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商最终谈判报价进行10%的扣除。

3.本项目的特定资格要求：

（1）********">提供参与磋商供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本项目磋商供应商有效的资质认定计量认证证书及附表（要求含监测内容中监测项目的全部内容）或检验检测机构资质认定证书及附表（要求含监测内容中监测项目的全部内容）(共计108项)。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

********">时间：发布公告之日起至2021年11月15日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年11月15日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

********">截止时间：2021年11月22日9点30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

********">六、其他补充事宜

********">1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在磋商响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名 称：大庆市让胡路生态环境局

地址：大庆市让胡路区中央大街102号后4号楼

联系方式：********">186*****955

2.采购代理机构信息

名 称：大庆市政府采购中心

地　址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：********">****-*******

3.项目联系方式

采购人项目联系人：李关羽

电　话：186*****955

采购代理机构项目联系人：李欣屿

电话****-*******

附件：

项目需求

第一标段

一、委托监测服务内容及要求：

中标供应商应在服务期内完成大庆市让胡路生态环境局需求的环境质量监测、监督性监测、执法或信访监测和应急或突发环境事件监测等任务。根据大庆市让胡路生态环境局提供的监测方案安排能胜任监测任务的项目负责人，相对固定人员，按照监测方案及技术规范的有关要求及时组织现场监测工作，投标供应商投入本项目监测技术人员个数至少为20人。整个监测过程必须接受大庆市让胡路生态环境局的监督与指导，接受该局的质控措施，服从该局的工作安排，并对该局负责。

1、环境质量监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。

（1）水环境监测项目：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、铜、锌、石油类、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、氰化物、粪大肠菌群。（23项）

（2）大气环境监测项目：SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧、一氧化碳、硫化氢、非甲烷总烃、苯、二甲苯、氨、TSP、氯化氢、总烃。（14项）

（3）土环境监测项目：pH、阳离子交换量、镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、六六六、滴滴涕、石油烃（C10-C40）、铬（六价）、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并（a)蒽、苯并（a)芘、苯并（b)荧蒽、苯并（k)荧蒽、?、二苯并（a,h)荧蒽、茚并（1,2,3-cd)芘、萘。（52项）

2、监督性监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。

（1）工业（生活）污水、医疗污水、垃圾渗滤液等监测项目：涉及上述水环境23项、铁、锰、动植物油、银、总α、总β、总余氯、沙门氏菌、志贺氏菌（32项）。

（2）废气监测项目：颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物、烟气黑度、流量及参数（烟气流量、含氧量、烟气湿度、烟气温度）；非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物、甲醛；油气排放浓度、液阻、密闭性、气液比（15项）。

（3）土壤监测项目：参照土环境监测项目

（4）辐射监测项目：电磁辐射或射频电场强度（1项）。

3、执法类监测和信访监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。监测类别涉及水、气、土壤、噪声等，监测项目参照上述内容。

4、突发事故或应急监测：中标供应商应根据大庆市让胡路生态环境局提出的需求在2小时内响应。现场监测结束后3日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。特殊情况需24小时内提供检测报告扫描件或检测报告单。监测类别涉及水、气、土壤、噪声等，监测项目参照上述内容。

二、委托监测的责任

接受委托的中标供应商应确保项目监测质量，按时完成监测工作。项目监测应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定、有关行业规范及大庆市让胡路生态环境局的要求。中标供应商对监测结果的真实性、完整性、可靠性负责。

由大庆市让胡路生态环境局委托的监测项目，中标供应商的监测数据只向大庆市让胡路生态环境局提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的监测结果以及自行对外提供监测报告的，除由中标供应商自行承担法律责任外，大庆市让胡路生态环境局可采取必要措施终止委托监测，情节严重的，依法提请有关部门追究中标供应商和相关责任人的行政及法律责任。

接受委托的中标供应商需及时响应大庆市让胡路生态环境局的监测安排。对拒不接受监测计划安排的，未按要求时间到达监测现场3次的，未按时限提交监测报告3次以上的，大庆市让胡路生态环境局可采取必要措施终止委托监测。

三、投标供应商报价说明

本项目依据《黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省财政厅关于黑龙江省环境监测服务收费标准的批复》（黑价联〔2014〕14号）为基础，并根据实际情况制定收费标准（附件一）。投标供应商针对本项目制定的收费标准进行折扣率报价（0-10或0%-100%）。如投标供应商报价8折（或80%），则按本项目制定的收费标准80%进行计算，以实际完成监测内容累加，支付监测服务费用，不得超过支付上限。

四、监测任务

按大庆市让胡路生态环境局的需求，完成环境质量监测、监督性监测、执法或信访监测和应急或突发环境事件监测等任务，监测任务占总任务的54.5%。

五、采购服务期限及费用

本标段确定1家单位为中标单位，服务期为合同签订后三年。本次招标签订一年服务合同，第一年服务费预算108万元。每次合同服务期结束前3个月，采购单位按照供应商服务情况进行考核，考核合格后履行下一次续约手续，至三年服务期满不在续签合同。付款金额=实际发生量×单价（收费标准）×综合折扣率。

六、支付说明

本标段第一年最高支付监测服务费预算108万元。监测服务费低于支付上限时，以实际完成监测内容为准；监测服务费高于支付上限时，以支付上限为准，监测任务未完成时，需继续提供监测服务。

七、其他事项

1.本项目所属行业：其他服务业

2.验收程序：本项目由采购单位自行组织验收。

附件一：

大庆市让胡路生态环境局委托环境监测服务收费标准

一、样品采集和现场测试

（一）空气、废气

金额单位：元

（二）水和废水

金额单位：元

（三）固体样品、生物样品

金额单位：元

（四）噪声和振动现场测试

金额单位：元

（五）辐射现场测试

金额单位：元

二、实验室处理和分析测试

（一）理化检测

金额单位：元

（二）生物检测

金额单位：元

（三）辐射检测

金额单位：元

三、监测数据分析应用

说明：

1.委托方要求监测单位在国家法定节假日进行监测的，在收费标准基础上加收50%。

2.收费标准中有关计算单位含义：“点”是指监测点，“项”是指监测项目，“次”是指监测次数，“断面”是指监测断面，“每个数据”是指每个有效监测数据。

3.夜间（22：00—6:00）采样、监测、测量收费的项目，在规定收费基础上加收20%；使用不需人工值守的自动仪器，夜间采样、监测、测量不加收费用。

4.国家新颁布的标准监测分析方法，收费标准参考相似原理方法收费。

第二标段

一、委托监测服务内容及要求：

中标供应商应在服务期内完成大庆市让胡路生态环境局需求的环境质量监测、监督性监测、执法或信访监测和应急或突发环境事件监测等任务。根据大庆市让胡路生态环境局提供的监测方案安排能胜任监测任务的项目负责人，相对固定人员，按照监测方案及技术规范的有关要求及时组织现场监测工作，投标供应商投入本项目监测技术人员个数至少为20人。整个监测过程必须接受大庆市让胡路生态环境局的监督与指导，接受该局的质控措施，服从该局的工作安排，并对该局负责。

5、环境质量监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。

（1）水环境监测项目：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、铜、锌、石油类、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、氰化物、粪大肠菌群。（23项）

（2）大气环境监测项目：SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧、一氧化碳、硫化氢、非甲烷总烃、苯、二甲苯、氨、TSP、氯化氢、总烃。（14项）

（3）土环境监测项目：pH、阳离子交换量、镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、六六六、滴滴涕、石油烃（C10-C40）、铬（六价）、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并（a)蒽、苯并（a)芘、苯并（b)荧蒽、苯并（k)荧蒽、?、二苯并（a,h)荧蒽、茚并（1,2,3-cd)芘、萘。（52项）

6、监督性监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。

（5）工业（生活）污水、医疗污水、垃圾渗滤液等监测项目：涉及上述水环境23项、铁、锰、动植物油、银、总α、总β、总余氯、沙门氏菌、志贺氏菌（32项）。

（6）废气监测项目：颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物、烟气黑度、流量及参数（烟气流量、含氧量、烟气湿度、烟气温度）；非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物、甲醛；油气排放浓度、液阻、密闭性、气液比（15项）。

（7）土壤监测项目：参照土环境监测项目

（8）辐射监测项目：电磁辐射或射频电场强度（1项）。

7、执法类监测和信访监测：现场监测结束后7日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。监测类别涉及水、气、土壤、噪声等，监测项目参照上述内容。

8、突发事故或应急监测：中标供应商应根据大庆市让胡路生态环境局提出的需求在2小时内响应。现场监测结束后3日内向大庆市让胡路生态环境局提供监测报告（检测报告）的纸质版和扫描版（特殊情况协商处理）。中标供应商按管理要求将监测报告、原始记录留档至少6年。特殊情况需24小时内提供检测报告扫描件或检测报告单。监测类别涉及水、气、土壤、噪声等，监测项目参照上述内容。

二、委托监测的责任

接受委托的中标供应商应确保项目监测质量，按时完成监测工作。项目监测应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定、有关行业规范及大庆市让胡路生态环境局的要求。中标供应商对监测结果的真实性、完整性、可靠性负责。

由大庆市让胡路生态环境局委托的监测项目，中标供应商的监测数据只向大庆市让胡路生态环境局提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的监测结果以及自行对外提供监测报告的，除由中标供应商自行承担法律责任外，大庆市让胡路生态环境局可采取必要措施终止委托监测，情节严重的，依法提请有关部门追究中标供应商和相关责任人的行政及法律责任。

接受委托的中标供应商需及时响应大庆市让胡路生态环境局的监测安排。对拒不接受监测计划安排的，未按要求时间到达监测现场3次的，未按时限提交监测报告3次以上的，大庆市让胡路生态环境局可采取必要措施终止委托监测。

三、投标供应商报价说明

本项目依据《黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省财政厅关于黑龙江省环境监测服务收费标准的批复》（黑价联〔2014〕14号）为基础，并根据实际情况制定收费标准（附件一）。投标供应商针对本项目制定的收费标准进行折扣率报价（0-10或0%-100%）。如投标供应商报价8折（或80%），则按本项目制定的收费标准80%进行计算，以实际完成监测内容累加，支付监测服务费用，不得超过支付上限。

四、监测任务

按大庆市让胡路生态环境局的需求，完成环境质量监测、监督性监测、执法或信访监测和应急或突发环境事件监测等任务，监测任务占总任务的45.5%。

五、采购服务期限及费用

本标段确定1家单位为中标单位，服务期为合同签订后三年。本次招标签订一年服务合同，第一年服务费预算90万元。每次合同服务期结束前3个月，采购单位按照供应商服务情况进行考核，考核合格后履行下一次续约手续，至三年服务期满不在续签合同。付款金额=实际发生量×单价（收费标准）×综合折扣率。

六、支付说明

本标段第一年最高支付监测服务费预算90万元。监测服务费低于支付上限时，以实际完成监测内容为准；监测服务费高于支付上限时，以支付上限为准，监测任务未完成时，需继续提供监测服务。

七、其他事项

1.本项目所属行业：其他服务业

2.验收程序：本项目由采购单位自行组织验收。

附件一：

大庆市让胡路生态环境局委托环境监测服务收费标准

一、样品采集和现场测试

（一）空气、废气

金额单位：元

（二）水和废水

金额单位：元

（三）固体样品、生物样品

金额单位：元

（四）噪声和振动现场测试

金额单位：元

（五）辐射现场测试

金额单位：元

二、实验室处理和分析测试

（一）理化检测

金额单位：元

（二）生物检测

金额单位：元

（三）辐射检测

金额单位：元

三、监测数据分析应用

说明：

1.委托方要求监测单位在国家法定节假日进行监测的，在收费标准基础上加收50%。

2.收费标准中有关计算单位含义：“点”是指监测点，“项”是指监测项目，“次”是指监测次数，“断面”是指监测断面，“每个数据”是指每个有效监测数据。

3.夜间（22：00—6:00）采样、监测、测量收费的项目，在规定收费基础上加收20%；使用不需人工值守的自动仪器，夜间采样、监测、测量不加收费用。

4.国家新颁布的标准监测分析方法，收费标准参考相似原理方法收费。