招标编号：内采招2014-003 内江市社会保障卡制造商资格招标文件中国?四川?内江内江市政府采购中心印制目录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………21第三章投标文件格式……………………………………………………35第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……48第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料………………………………………………………………49第六章招标项目技术、商务及其他要求………………………………50第七章评标办法…………………………………………………………66第八章合同主要条款……………………………………………………74第一章投标邀请 内江市公共资源交易服务中心 受内江市就业和社会保障数据网络中心委托，拟对内江市社保卡制造商资格项目进行国内公开招标招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：内采招2014-3二、招标项目：社保卡制造商资格。三、资金来源：单位自筹。四、招标项目简介：1. 项目概述内江市社会保障卡(简称社保卡)是面向全社会发行，应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。它是持卡人办理劳动保障事务、医疗就诊等业务用于验明身份，提供基于电子收支和身份认证的多种便民服务，记录、储存个人基本信息的电子卡片。发行目的是实现本异地就医实时结算和社保关系异地转移接续，方便群众办理各项劳动保障事务,最终在全国范围内实现社会保障“一卡通”。同时搭载金融功能，并进行其资源的增值开发。结合内江市社会保障卡应用需求，卡片设计为“32k接触式CPU芯片 隐形磁条”二合一复合卡。其中接触式芯片的基本应用是社会保障领域和金融领域，必须符合人社部关于社会保障卡的相关规范和人民银行的PBOC2.0借记/贷记卡规范。隐形磁条则必须符合人民银行的相关规定。现根据内江市社保卡加载金融功能工作的实际情况，拟通过政府公开招标采购的方式，确定内江市社保卡的备选制造厂商两家。2. 项目清单项目名称、技术规格和配置要求、数量。 项目名称 技术规格和配置要求价格数量内江市社会保障卡制作商资格项目社会保障卡：32k接触式CPU芯片（华大CIU5132A） 隐形磁条9元/张（含社保个人化）以实际订单数量为准3.服务内容及要求1）制作社会保障卡中标商按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标以采购人实际生产订单确定数量及提供相关后续服务。此次招标确定的社保卡价格，若今后因技术变革等实际情况发生变化导致成本价格大幅下降，将由采购人与内江市社保卡的制造商通过谈判协商，进行价格调整。如与其中的制造商不能达成一致，则双方自动终止合同；如与所有制造商不能达成一致则另行招标。2）配合采购人完善社保卡卡务管理软件系统与采购人及内江市社会保障卡卡务管理软件系统开发商配合，改进完善内江市社保卡卡务管理软件系统，保证社会保障卡管理的安全、高效。3）配合采购人进行卡片应用规划和调试按照内江市社保卡应用建设计划要求和社保卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据新规划应用的数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。4）配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系，包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。5）配合采购人进行卡片检测配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部、人民银行等相关单位检测。6）配合完成社保卡使用测试的要求完成社保卡与相关机具的联调测试工作，满足人力资源和社会保障部和人民银行总行对社保卡的相关要求，按照采购人实际生产订单数量和有关单位要求，分批供应符合要求的社保卡。7）其它要求满足采购人发卡需要,为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。4.社保卡卡片技术要求4.1卡体技术指标要求（1）卡基材质均要求采用优质PVC材料。（2）卡体要求符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合《社会保障卡（个人）卡规范》所规定的尺寸。 片基85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；导角：3.18mm的圆弧；厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm。卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象。外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。外观要求如下：项目标 准光洁无气泡、凹凸点及脏污黑点直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个杂物长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个色斑直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许划痕长度＞5㎜的细划痕：不超过2条色差不超出±5 %（3）卡体印刷要求色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；（4）插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求；（5）卡片机电特性要求卡片的机械特性、电气特性要符合《社会保障卡（个人）卡规范》，遵从ISO/IEC7816系列标准。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。主要指标如下：①模块高度IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm;IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。②整卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.5mm卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。③弯曲刚度：弹性变形量应在3mm与35mm之间。塑性变形量应小于1.5mm。④表层剥离强度：≥3.5N/cm。⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。⑥粘结性能将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。⑦弯曲特性裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求；⑨符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）⑩支持4.5～5.5V电压范围○11抗静电保护(ESD)不低于3000V4.2隐形磁条生产要求：隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产支持银行卡使用安全访问方式和权限采用高密高抗隐形磁条通过银行卡检测中心的测试，提供检测报告。5.卡片个人化要求：中标商应严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作，包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照内江市社保卡数据规范的要求写入到芯片指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。1）要求中标商拥有高度安全的空白IC卡生产线及个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的全部流程(卡面印刷、芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、个人信息写入等)，不得采用外协加工生产本次投标所需的社保卡。2）中标商应采用完善的发卡流程，确保社会保障卡的发卡数据安全。3）内江市社保卡技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，采用内成像哑光面制作，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必应≥300DPI，误差不得超过±1DPI。卡体图案按甲方要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。 4）中标商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其它目的，保证数据不向第三者泄漏。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。5）中标商应按照采购人要求将卡片分类排序包装。应协同采购人及有关商业银行共同做好卡片的制作、运输及发放，负责从开始制作到最后发放整个过程中所产生的废卡、错卡的回收和免费更换（对因有关商业银行自身原因造成的废卡及错卡，回收和更换所产生的相关费用由银行负责），并做好相关的登记工作。6）卡片个人化制卡流程：①由采购人生成制卡数据，通过加密方式传送到中标商（中标商须配备与采购人要求一致的硬件加密传输设备及系统软件），中标商根据采购人的个人化要求进行卡片个人化（应包括但不限于金融和社保信息卡内文件结构建立、进行社保信息写入、满足银行加载金融功能的有关匹配信息写入及密钥加载等）。②中标商个人化完成后，将卡片和相关数据按采购人要求进行整理后，再安全发送到相关商业银行（运输及运输安全由中标商负责），由相关商业银行进行金融功能加载后，再发送给采购人。6.卡面制版要求1）投标人保证卡片版面（正、反面）按照采购人要求进行定制，根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。2）卡基材质采用优质PVC材料，卡片的封面正面版式按照《社会保障（个人）卡规范》的图样，印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，并有网状底纹；卡背面设计美观大方，色彩清新明快，有反映内江本地特色底纹图案，有银行标志、卡片名称、个人的姓名、性别、卡号、彩色相片、发卡日期、单位印章、服务网址、热线电话等基本信息；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。3）卡样图如下： 7.卡片生产要求制造能满足内江市社会保障卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关技术规范要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。7.1卡片初始化和个人化卡片初始化和个人化工作由采购人委托中标人完成，要求符合社保卡相关规范，其中涉及的运输和其它相应费用应分摊在在投标报价中，运输和运输安全由中标人负责。中标人在卡片个人化前要对卡片做相关芯片检测工作。如发现存在卡片初始化问题,由中标人负责解决,并将情况告知采购人。如果中标人在卡片个人化前不做卡片个人化前的相关检测，而导致持卡人使用过程中出现卡片不能正常使用的问题的，卡片的回收、更换等费用及全部责任由中标人承担。7.2提供测试卡和正式样卡。（1）在卡应用开发调试阶段，为配合卡应用开发，必须及时提供测试卡。（2）按照采购人制版要求提供正式样卡。正式发卡后每个批次制卡前应提供正式样卡，该卡片应与本批正式批量之卡片完全一致，提交采购人单位测试、确认、备案。（3）配合采购人，将正式样卡提交人社部等相关单位检测。7.3严格按照相关标准生产内江市社保卡，生产过程中非因采购人提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。7.4 卡制作过程中的安全管理要求在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。7.5 中标人应保证所生产的成品卡在发放后2年内不发生非人为因素的故障，若发生则由中标人负责免费解决以及免费更换卡片。8.社保卡性能和接口要求1）社保卡接口符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和《社会保障（个人）安全要求》。2）社保卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。6）社保卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。9.总体流程和要求中标人根据采购人提供的制卡数据包，在采购人指定的时间内，完成卡片的制作服务，将成品卡片交接采购人。流程如下：1）芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。卡片初始化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合国家、省、市社保卡相关规范，其中涉及的运输和管理费用分摊在每套卡片成本中。2）完成批量空卡的制作准备工作。3）完成卡片的个人化作业，包括卡内文件结构划分（含金融部分），密钥的加载、芯片信息（个人社保信息、满足金融功能加载的有关匹配信息等）的写入和卡面的印刷等。4）完成卡片的配套。严格按照采购人要求排序包装并进行数据配套整理，将包装好的成品卡片及整理好的数据安全运送到采购人指定地点。10.保密要求1）中标人对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。2）中标人应在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）考虑安全因素，并符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》，保证服务过程中不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。3）投标人必须在投标文件中明确提出对采购人提供用于生产的PSAM卡的安全管理制度和措施，指定专人负责管理、监督PSAM卡在生产过程中的使用。4）中标人使用的加密机，专门用于内江市社保卡生产中的密钥管理，不得用于其他用途。5）中标人须与采购人签订数据保密及加密机使用的安全保密相关协议。11.服务和管理要求11.1项目组织管理要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（1）投标人应根据项目目标和要求，提出充分、完整的产品或服务提供实现的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。（2）投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（3）中标人接到每批制卡任务时，应提供此次制卡的工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经采购人审核、批准。按照招标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因中标人原因的人员变更所造成的任何项目质量、进度不良后果，须由中标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，中标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。中标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（4）对中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求中标人更换项目负责人或相关服务提供商，中标人必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。（5）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。（6）在产品和服务提供过程中，采购人可以采用发送工作联络单方式与中标人衔接工作，中标人不得拒绝接收工作联络单。11.2计划与进度管理要求（1）采购人有权监督和管理投标项目的系统开发、测试、调试、故障诊断和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。11.3质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。11.4培训要求中标人应提供满足社会保障卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。中标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。11.5技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。（1）电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。（2）远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。11.6售后服务保障要求（1）中标人对每批所生产的卡片提供不少于两年的免费服务期，并提供长期技术服务。两年免费服务期满，双方根据实际情况，对售后服务方式、报价进行协商，并签定相关售后服务合同。若协商不能达成一致，则自动终止合同。（2）投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在48小时内到达现场等。（3）中标人须在签定合同前在成都市设立常驻办事服务机构（办事处）负责与采购人的日常联络和售后服务工作。（4）投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标书中单独列出。11.7交付文档 针对本招标项目，投标人要求提供相关文档针对采购的产品，投标人应提交相应产品手册、用户使用手册。投标人提交本项目相关的其他文档。11.8提供相关检测软件中标人免费提供采购人针对本项目提供的卡片检测软件系统，采购人用于卡片的检测使用。中标人提交所有工程文档，包括源程序代码和相关开发文档。提交相应使用手册。11.9资源要求针对内江市社会保障卡一卡多用和循序渐进的建设要求，中标人必须具有强大的技术支持能力，能够根据社保卡的应用扩充而持续提供开发、生产、个人化的技术保障。11.10合同授予、终止与资格取消根据评标委员会评选结果，采购人依法确定两名中标人为本项目的协议供应商，并按照以下原则与中标人签定制卡合同。（1）卡片价格：根据项目建设需求，按招标文件已明确的价格确定采购价。（2）卡片数量分配原则：采购单位按照内江市社保卡社保卡制造商的实际生产与售后服务情况及社保卡的发放进度，以生产订单的形式确定制造商的社保卡生产数量。（3）制造商取消资格：如果中标人所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求，或不能满足卡片供货周期要求的，或服务期内由于零星坏卡重制而造成批量发卡延误批次累计达到3次，或在生产过程中擅自采用与投标文件不一致的芯片型号，采购单位有权取消其制卡资格。（4）随着技术的进步，卡片芯片的技术选型发生变更的，采购人有权要求中标人在投标价内根据采购人的实际需求更换芯片。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件（不能具有倾向性和排斥性）。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2014年2月26日9:30到2014年3月10日16:30（北京时间，法定节假日除外）在内江市东兴区西林大道719号市公共资源交易服务中心三楼购买。招标文件售价：人民币 叁佰元整（小写：300）元/包（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。供应商购买招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”。七、投标截止时间和开标时间：2014年3月18日14:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件/（本次招标可以接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件将被拒绝）。八、开标地点：内江市东兴区西林大道719号二楼。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人： 内江市就业和社会保障数据网络中心地址： 联 系 人：唐燕联系电话：*******采购代理机构： 内江市公共资源交易服务中心地址：内江市东兴区西林大道719号邮编：联 系 人：郑盼露 联系电话：*******传真：电子邮件：二○一年 月 日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1采购人名称：内江市就业和社会保障数据网络中心地址：联系人：唐燕电话（座机）：*******2采购代理机构（招标人）名称：内江市公共资源交易服务中心地址： 内江市东兴区西林大道719号联系人：郑盼露 电话（座机）*******3采购项目名称社保卡制造商资格4价格标的1、本项目报价不能低于或超过采购人已确定价格：第一包：9元/张。5采购方式 公开招标6评标方法综合评分法7投标保证金金额：一包：壹万元整（在采购代理机构账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在开标的前一天提交，并由采购代理机构财务科室盖章确认）。交款方式：投标保证金需由投标单位基本账户转入（拒收现金，以银行实际下帐时间为准）。收款单位：内江市财政局开户行：内江市建行营业部银行账号：****************5536交款截止时间：XXX（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。8履约保证金合同总金额的5%。收款单位同投标保证金。交款时间：领取中标通知书前9采购文件编号 内采招2014-310资金来源财政拨款 11交货时间、地点交货时间：按招标文件要求 交货地点：采购人指定的地点12质量要求验收标准质量要求：达到国家现行技术标准验收标准：按招标文件要求13投标限制两个以上供应商可以组成一个联合体参加投标（详见投标人须知第11条）（或明确拒绝）；本项目拒绝（或明确允许）进口产品投标。14考察现场标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。15投标人对招标文件等提出质疑的时间自招标文件（以正式发售的为准）发售时间起的七个工作日内：所有质疑请按规定（如格式）提出，否则不予受理。质疑与投诉参见本章“十”之“36”项。提出质疑前须向采购中心询问清楚向采购人还是招标机构提出质疑。16分包履约中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第28条）。17构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。18投标截止和开标时间 2014年3月18日14:0019投标有效期开标后60天。20财务报表提交最近贰年度内经审计后的财务报表。21备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价，以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内，招标、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。22签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。23投标文件份数正本1份：副本5份：用于唱标的“开标一览表”l份含载投标书报价、技术、售后等部分文字内容的电子文档1份。24投标文件的装订正本、副本及用于唱标的“开标一览表” 、电子文档分别装订。25投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注投标文件正本、副本、开标一览表、电子文档应分别封装于四个密封袋内；外层密封袋的封面上均应标明：招标编号、所投项目及包号(如有分包)、法定代表人或其代理人、投标人名称(盖章)、年月日；并分别在右上角标明“正本”、 “副本”、 “开标一览表、电子文档”字样。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加盖密封章(投标人印章)。每一密封件上应注明“于20××年×月×日×: ×之前不准启封”的字样。26递交标书开标地点（暂定）；参加开标现场会时，供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明，并不得迟到，否则拒收投标书。27特别提醒凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应。请认真阅读无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是内江市就业和社会保障数据网络中心 。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 内江市公共资源交易服务中心。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。5.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5 本次政府采购活动不接受联合体投标（招标采购单位可选）。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人和授权代表身份证复印件； （6）投标保证金交纳凭证；（7）投标产品制造厂家授权书原件（非制造厂家需提供）；（8）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（10）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（11）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。（12）商务应答表；（13）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（14）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后XX天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本 份、副本 份和相应的电子文档份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件（本次招标可以接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件将被拒绝）。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）（公证人员）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构财务科室。26. 合同分包26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。32.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。第三章 投标文件格式一、投标文件封面 投标文件标编号：所投项目包：法定代表人或其代理人（签字）：供应商（盖章）：投标日期： 二、投标文件正文顺序投标文件须按以下顺序编序号分部分编制并编列页码：1、目录（自制）、投标函；2、第一部分——报价部分；3、第二部分——技术部分；4、第三部分——售后部分；5、第四部分——商务部分。各相应部分中的内容应按顺序编序号对应描述或提供，如其中项没有需要提供的，请分别注明“没有”或“不需要”。 一、投 标 函内江市政府采购中心 ：我方全面研究了 “社保卡制造商资格”项目招标文件（ ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，电子文档（光盘和U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：二、法定代表人授权书内江市政府采购中心：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “社保卡制造商资格”项目（）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期：三、 制造商家授权书内江市政府采购中心： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加政采招[]号“ ” 项目第 包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称： （盖章） 授权单位法定代表人或授权代表（签字）：附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位法定代表人（或授权代表）的签字和盖单位的印章。四、开标一览表第XX包 序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 五、分项报价明细表第XX包 序号产品名称规格型号品牌单位 数量 单价金额备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 六、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:八、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:九、投标产品技术参数表招标编号： 序号包号货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号： 类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求1、具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，《企业法人营业执照（副本）》注册资本不低于人民币5000万元的智能卡生产制造企业。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1) 投标人具有国家集成电路卡注册中心颁发的《集成电路卡注册证书》和国家人力资源和社会保障部颁发的具有自主知识产权、有效期内的32K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》；2) 投标人具有《“银联”标识卡生产企业资格证书》（磁条卡、IC卡生产）和《“银联”标识卡个人化企业资格证书》（磁条卡、IC 卡个人化）及人民银行银行卡检测中心的PBOC2．0金融借记/贷记功能检测通过资质； 3) 投标人应为IC卡制造厂商，具有IS0质量体系、环境管理体系认证资格拥有自主的IC卡制造生产基地，日生产能力不低于5万张；能够独立完成IC卡制作的全部流程；投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片有芯片原有厂商授权；4）投标人有投标产品的制造商售后服务承诺。以上1）-4）项为投标人必须具备的资质条件，缺少任何一项均作为废标处理。4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、相关法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件。8、本项目不接受非制造厂商投标和联合体投标，禁止卡片生产的分包、转包与委托加工；本次投标企业的控股公司的资质经授权后在本次投标中视为有效。 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：1、投标人基本情况；2、经过年检的营业执照（复印件）；3、税务登记证（复印件）；4、法定代表人授权书（原件）；5、投标产品原厂商授权书以及售后服务承诺函（原件）；6、投标产品生产许可证（复印件）；7、银行出具的资信证明（原件）；8、授权代表的身份证（复印件）；9、投标人近两年经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计报告（复印件）； 10、人社部（原劳动部）颁发的有效期内的社会保障卡的32K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》，不接受授权书形式；11、 《全国工业产品IC卡生产许可证》 ；14、 中国人民银行银行卡检测中心颁发的《中国金融集成电路（IC）卡规范PBOC2.0》；15、 国家集成电路卡注册中心颁发的《集成电路卡注册证书》；16、 ISO9001质量管理体系认证证书；17、 售前、售后服务细则承诺；18、投标人社保卡项目案例情况的相关证明材料；19、投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片原有厂商授权书等证明材料；20、项目组成员的职称、工程师认证等资质证明复印件；21、银行出具的资信证明文件及负债率情况；22、有关产品（如社保卡、芯片等）质量证明和质量检查报告；23、投标人社保卡生产能力、技术水平等情况的相关证明材料；24、其它与本投标项目相关的证明文件或承诺文件；以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖鲜章，并在导读表中体现。第六章 招标项目技术、商务及其他要求四、招标项目简介：1. 项目概述内江市社会保障卡(简称社保卡)是面向全社会发行，应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。它是持卡人办理劳动保障事务、医疗就诊等业务用于验明身份，提供基于电子收支和身份认证的多种便民服务，记录、储存个人基本信息的电子卡片。发行目的是实现本异地就医实时结算和社保关系异地转移接续，方便群众办理各项劳动保障事务,最终在全国范围内实现社会保障“一卡通”。同时搭载金融功能，并进行其资源的增值开发。结合内江市社会保障卡应用需求，卡片设计为“32k接触式CPU芯片 隐形磁条”二合一复合卡。其中接触式芯片的基本应用是社会保障领域和金融领域，必须符合人社部关于社会保障卡的相关规范和人民银行的PBOC2.0借记/贷记卡规范。隐形磁条则必须符合人民银行的相关规定。现根据内江市社保卡加载金融功能工作的实际情况，拟通过政府公开招标采购的方式，确定内江市社保卡的备选制造厂商两家。2. 项目清单项目名称、技术规格和配置要求、数量。 项目名称 技术规格和配置要求价格数量内江市社会保障卡制作商资格项目社会保障卡：32k接触式CPU芯片（华大CIU5132A） 隐形磁条9元/张（含社保个人化）以实际订单数量为准3.服务内容及要求1）制作社会保障卡中标商按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标以采购人实际生产订单确定数量及提供相关后续服务。此次招标确定的社保卡价格，若今后因技术变革等实际情况发生变化导致成本价格大幅下降，将由采购人与内江市社保卡的制造商通过谈判协商，进行价格调整。如与其中的制造商不能达成一致，则双方自动终止合同；如与所有制造商不能达成一致则另行招标。2）配合采购人完善社保卡卡务管理软件系统与采购人及内江市社会保障卡卡务管理软件系统开发商配合，改进完善内江市社保卡卡务管理软件系统，保证社会保障卡管理的安全、高效。3）配合采购人进行卡片应用规划和调试按照内江市社保卡应用建设计划要求和社保卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据新规划应用的数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。4）配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系，包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。5）配合采购人进行卡片检测配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部、人民银行等相关单位检测。6）配合完成社保卡使用测试的要求完成社保卡与相关机具的联调测试工作，满足人力资源和社会保障部和人民银行总行对社保卡的相关要求，按照采购人实际生产订单数量和有关单位要求，分批供应符合要求的社保卡。7）其它要求满足采购人发卡需要,为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。4.社保卡卡片技术要求4.1卡体技术指标要求（1）卡基材质均要求采用优质PVC材料。（2）卡体要求符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合《社会保障卡（个人）卡规范》所规定的尺寸。 片基85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；导角：3.18mm的圆弧；厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm。卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象。外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。外观要求如下：项目标 准光洁无气泡、凹凸点及脏污黑点直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个杂物长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个色斑直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许划痕长度＞5㎜的细划痕：不超过2条色差不超出±5 %（3）卡体印刷要求色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；（4）插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求；（5）卡片机电特性要求卡片的机械特性、电气特性要符合《社会保障卡（个人）卡规范》，遵从ISO/IEC7816系列标准。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。主要指标如下：①模块高度IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm;IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。②整卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.5mm卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。③弯曲刚度：弹性变形量应在3mm与35mm之间。塑性变形量应小于1.5mm。④表层剥离强度：≥3.5N/cm。⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。⑥粘结性能将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。⑦弯曲特性裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求；⑨符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）⑩支持4.5～5.5V电压范围○11抗静电保护(ESD)不低于3000V4.2隐形磁条生产要求：隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产支持银行卡使用安全访问方式和权限采用高密高抗隐形磁条通过银行卡检测中心的测试，提供检测报告。5.卡片个人化要求：中标商应严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作，包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照内江市社保卡数据规范的要求写入到芯片指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。1）要求中标商拥有高度安全的空白IC卡生产线及个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的全部流程(卡面印刷、芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、个人信息写入等)，不得采用外协加工生产本次投标所需的社保卡。2）中标商应采用完善的发卡流程，确保社会保障卡的发卡数据安全。3）内江市社保卡技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，采用内成像哑光面制作，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必应≥300DPI，误差不得超过±1DPI。卡体图案按甲方要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。 4）中标商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其它目的，保证数据不向第三者泄漏。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。5）中标商应按照采购人要求将卡片分类排序包装。应协同采购人及有关商业银行共同做好卡片的制作、运输及发放，负责从开始制作到最后发放整个过程中所产生的废卡、错卡的回收和免费更换（对因有关商业银行自身原因造成的废卡及错卡，回收和更换所产生的相关费用由银行负责），并做好相关的登记工作。6）卡片个人化制卡流程：①由采购人生成制卡数据，通过加密方式传送到中标商（中标商须配备与采购人要求一致的硬件加密传输设备及系统软件），中标商根据采购人的个人化要求进行卡片个人化（应包括但不限于金融和社保信息卡内文件结构建立、进行社保信息写入、满足银行加载金融功能的有关匹配信息写入及密钥加载等）。②中标商个人化完成后，将卡片和相关数据按采购人要求进行整理后，再安全发送到相关商业银行（运输及运输安全由中标商负责），由相关商业银行进行金融功能加载后，再发送给采购人。6.卡面制版要求1）投标人保证卡片版面（正、反面）按照采购人要求进行定制，根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。2）卡基材质采用优质PVC材料，卡片的封面正面版式按照《社会保障（个人）卡规范》的图样，印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，并有网状底纹；卡背面设计美观大方，色彩清新明快，有反映内江本地特色底纹图案，有银行标志、卡片名称、个人的姓名、性别、卡号、彩色相片、发卡日期、单位印章、服务网址、热线电话等基本信息；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。3）卡样图如下： 7.卡片生产要求制造能满足内江市社会保障卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关技术规范要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。7.1卡片初始化和个人化卡片初始化和个人化工作由采购人委托中标人完成，要求符合社保卡相关规范，其中涉及的运输和其它相应费用应分摊在在投标报价中，运输和运输安全由中标人负责。中标人在卡片个人化前要对卡片做相关芯片检测工作。如发现存在卡片初始化问题,由中标人负责解决,并将情况告知采购人。如果中标人在卡片个人化前不做卡片个人化前的相关检测，而导致持卡人使用过程中出现卡片不能正常使用的问题的，卡片的回收、更换等费用及全部责任由中标人承担。7.2提供测试卡和正式样卡。（1）在卡应用开发调试阶段，为配合卡应用开发，必须及时提供测试卡。（2）按照采购人制版要求提供正式样卡。正式发卡后每个批次制卡前应提供正式样卡，该卡片应与本批正式批量之卡片完全一致，提交采购人单位测试、确认、备案。（3）配合采购人，将正式样卡提交人社部等相关单位检测。7.3严格按照相关标准生产内江市社保卡，生产过程中非因采购人提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。7.4 卡制作过程中的安全管理要求在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。7.5 中标人应保证所生产的成品卡在发放后2年内不发生非人为因素的故障，若发生则由中标人负责免费解决以及免费更换卡片。8.社保卡性能和接口要求1）社保卡接口符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和《社会保障（个人）安全要求》。2）社保卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。6）社保卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。9.总体流程和要求中标人根据采购人提供的制卡数据包，在采购人指定的时间内，完成卡片的制作服务，将成品卡片交接采购人。流程如下：1）芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。卡片初始化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合国家、省、市社保卡相关规范，其中涉及的运输和管理费用分摊在每套卡片成本中。2）完成批量空卡的制作准备工作。3）完成卡片的个人化作业，包括卡内文件结构划分（含金融部分），密钥的加载、芯片信息（个人社保信息、满足金融功能加载的有关匹配信息等）的写入和卡面的印刷等。4）完成卡片的配套。严格按照采购人要求排序包装并进行数据配套整理，将包装好的成品卡片及整理好的数据安全运送到采购人指定地点。10.保密要求1）中标人对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。2）中标人应在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）考虑安全因素，并符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》，保证服务过程中不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。3）投标人必须在投标文件中明确提出对采购人提供用于生产的PSAM卡的安全管理制度和措施，指定专人负责管理、监督PSAM卡在生产过程中的使用。4）中标人使用的加密机，专门用于内江市社保卡生产中的密钥管理，不得用于其他用途。5）中标人须与采购人签订数据保密及加密机使用的安全保密相关协议。11.服务和管理要求11.1项目组织管理要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（1）投标人应根据项目目标和要求，提出充分、完整的产品或服务提供实现的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。（2）投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（3）中标人接到每批制卡任务时，应提供此次制卡的工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经采购人审核、批准。按照招标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因中标人原因的人员变更所造成的任何项目质量、进度不良后果，须由中标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，中标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。中标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（4）对中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求中标人更换项目负责人或相关服务提供商，中标人必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。（5）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。（6）在产品和服务提供过程中，采购人可以采用发送工作联络单方式与中标人衔接工作，中标人不得拒绝接收工作联络单。11.2计划与进度管理要求（1）采购人有权监督和管理投标项目的系统开发、测试、调试、故障诊断和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。11.3质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。11.4培训要求中标人应提供满足社会保障卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。中标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。11.5技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。（1）电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。（2）远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。11.6售后服务保障要求（1）中标人对每批所生产的卡片提供不少于两年的免费服务期，并提供长期技术服务。两年免费服务期满，双方根据实际情况，对售后服务方式、报价进行协商，并签定相关售后服务合同。若协商不能达成一致，则自动终止合同。（2）投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在48小时内到达现场等。（3）中标人须在签定合同前在成都市设立常驻办事服务机构（办事处）负责与采购人的日常联络和售后服务工作。（4）投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标书中单独列出。11.7交付文档 针对本招标项目，投标人要求提供相关文档针对采购的产品，投标人应提交相应产品手册、用户使用手册。投标人提交本项目相关的其他文档。11.8提供相关检测软件中标人免费提供采购人针对本项目提供的卡片检测软件系统，采购人用于卡片的检测使用。中标人提交所有工程文档，包括源程序代码和相关开发文档。提交相应使用手册。11.9资源要求针对内江市社会保障卡一卡多用和循序渐进的建设要求，中标人必须具有强大的技术支持能力，能够根据社保卡的应用扩充而持续提供开发、生产、个人化的技术保障。11.10合同授予、终止与资格取消根据评标委员会评选结果，采购人依法确定两名中标人为本项目的协议供应商，并按照以下原则与中标人签定制卡合同。（1）卡片价格：根据项目建设需求，按招标文件已明确的价格确定采购价。（2）卡片数量分配原则：采购单位按照内江市社保卡社保卡制造商的实际生产与售后服务情况及社保卡的发放进度，以生产订单的形式确定制造商的社保卡生产数量。（3）制造商取消资格：如果中标人所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求，或不能满足卡片供货周期要求的，或服务期内由于零星坏卡重制而造成批量发卡延误批次累计达到3次，或在生产过程中擅自采用与投标文件不一致的芯片型号，采购单位有权取消其制卡资格。（4）随着技术的进步，卡片芯片的技术选型发生变更的，采购人有权要求中标人在投标价内根据采购人的实际需求更换芯片。 第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（3）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（4）投标产品没有完全符合招标文件第五章打*号的技术、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 3.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.5.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分　值评分标准说明1报价36%36分投标人承诺按内江市社保卡现有价格执行有承诺得满分，其它不得分。现有价格9元/张，含社保个人化。2技术指标和配置25%25分1.对卡体材料、制作、印刷、机电特性等质量性能指标进行对比，评价对制卡要求的满足程度。基础分10分，正偏离1项加 1分，最多加 10 分；负偏离1项扣 1分，最多扣 10分。因指定芯片型号，芯片技术标准不作评价。2. 有参与制定人社部“社会保障（个人）卡规范”和人民银行“PBOC2.0标准”、“PBOC3.0标准”等国家级有关行业标准和技术规范。有参与得3分。以国家有关部门发布的相关文件等证明材料为准。3. 有参与省级社保IC卡软件信息管理系统建设项目，或参与总行级银行金融IC卡软件信息管理系统建设项目，每个项目得0.5分，最多得2分；以有关协议（合同）等证明材料为准。3信誉11%11分1.具有ISO14001环境管理体系认证证书，得1分，没有不得分。以国家行业管理机构有效证书、销售、合作合同（协议）或中标通知书等证明材料为准；有关国有商业银行类别范围为中、农、工、建、邮储银行及四川省农信社。2.2010年以来，与有关国有商业银行（总行级）合作生产金融IC卡案例，每一类得1分，最多得4分。3.2010年以来，与有关国有商业银行有合作生产32K社保卡案例，每一类银行得1分，最高6分。4业绩12%12分1.2010年以来，单独承接四川省内32K社保卡地、市及以上级别项目案例数量，数量最多得满分且以此为基准量。各投标人得分计算公式为得分=(投标量／基准量)×5分。满分5分。以销售合同、供贷合同及中标通知书等证明材料复印件为准。2.2010年以来，对投标人累计制作的32K社保卡数量进行评分。数量最多得满分且以此为基准量，各投标人得分计算公式为得分=(投标量／基准量)×7分。满分7分。5财务状况3%3分以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得3分；一般的得2分；差的不得分。满分3分。财务报表应经会计师事务所审计6售后服务13%13分完全满足招标售后服务要求的得7分；可另外提供更好的本地化技术支持和项目保障，在四川省范围内有成立时间在半年以上的分公司或子公司，得4分；在四川省内有生产基地，得2分。 以机构营业执照副本、相关人员1年以上参加社保或当地工资收入等证明材料为准。注：得分经四舍五入取小数点后两位，中标取得分前两名。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 第八章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款；2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写元整；3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日