政府采购招 标 文 件采购计划编号：CQBN********采购项目名称：重庆市巴南区农委太阳能热水器项目采购人：巴南区农委采购代理机构：巴南区政府采购中心2014年2月 目录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 6 -第三篇 项目商务要求- 7 -一、实施时间、地点及验收方式- 7 -二、质量保证及售后服务- 8 -三、付款方式- 10 -四、知识产权- 10 -五、培训- 10 -六、其他- 10 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 14 -三、无效投标条款- 17 -四、废标条款- 18 -第五篇 投标人须知- 19 -一、投标费用- 19 -二、投标人- 19 -三、招标文件- 19 -四、投标文件- 20 -五、开标- 23 -六、评标- 23 -七、定标- 24 -八、中标通知书- 24 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 25 -十、签订合同- 25 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 26 -一、合同主要条款- 26 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 30 -第七篇 投标文件格式- 32 -一、经济文件- 34 -二、商务文件- 36 -三、技术文件- 43 -四、其他- 45 -第八篇 其他- 47 -第一篇投标邀请书按照巴南区政府采购办下达计划，巴南区政府采购中心对重庆市巴南区农委太阳能热水器项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容项目名称及内容计量单位数量投标最高限价（元）投标保证金（元）太阳能热水器台1280*******30000二、资金来源采购人自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、注册资金不低于50万元；2、具备所投产品合法的代理经销资格；3、生产企业必须具有： ISO9001：2008质量管理体系认证证书，ISO14001:2004环保体系认证证书上述资格条件佐证材料具体要求详见《招标文件第四篇第一条第三款》。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取方式 投标供应商通过《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）获取招标文件（不提供现场发售）。（二）报名方式该项目只在开标当天2014年3月18日上午9：00—11：00集中报名，并与接受投标文件同步进行。该项目不接受其他方式报名。（三）文书制作费金额：1000元（售后不退），提交投标文件时刷卡缴纳。（四）投标地点：重庆市巴南区政府采购中心（重庆市巴南区龙洲湾街道渝南大道200号）。（五）投标时间：2014年3月18日北京时间上午9:00—11：00。（六）开标时间：2014年3月18日北京时间下午14时30分。（七）开标地点：重庆市巴南区政府采购中心（重庆市巴南区龙洲湾街道渝南大道200号）。五、投标保证金（一）递交办法：1、递交时间：2014年3月18日北京时间上午9:00—11：002、递交方式：工商银行银联卡刷卡缴纳（二）退还办法：投标人按照《重庆市巴南区政府采购中心投标保证金退还通知单》（格式详见第八篇）要求，将相关资料准备齐全后到巴南区政府采购中心退还投标保证金。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，巴南区政府采购中心恕不接受。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市巴南区政府采购中心。联系人：韩建芸。邮编：401320。电话：（023）********。传真：（023）********。地址：重庆市巴南区龙洲湾街道渝南大道200号。（二）采购人巴南区农委（1）联系人：刘怀全（2）联系电话：********八、其他事项根据重庆市巴南区发展和改革委员会《关于工程建设招标投标交易服务费收费标准的批复》（巴南发改发〔2012〕14号）精神，该项目中标人须向巴南区政务服务和公共资源交易中心缴纳交易服务费，缴纳标准为：项目中标金额的1.05‰（折算金额不足300元的按300元标准收取）。第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、采购内容。根据市发改委、市财政局、市农委、市林业局、市水利局《关于下达重庆市2013年巩固退耕还林成果专项工程投资计划的通知》（渝发改投〔2013〕1495）精神，需采购实施安装太阳能热水器1280台。二、产品技术质量要求。太阳能热水器符合国家的有关标准。三、技术要求及参数（含安装、调试）1、水箱规格： 内径≥ 345mm 外径≥470mm。2、水箱内胆材质：不锈钢。3、水箱外壳材质： 镀铝或镀锌彩钢。4、保温层材质：聚氨酯。5、真空集热管规格： 管数≥18只； 直径≥58mm； 长度≥1800mm;材质：镀铜、镀铝。6、支架材质：彩钢。7、电脑控制仪1套。8、电加热棒1根。9、铝塑管30米。10、管件：10个。11、电缆线10米。14、不锈钢混水阀（太阳能专用阀）1个。15、花洒1套.第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后三个月内交货并完成安装调试。具体交货时间以签定合同时确定的为准。（二）实施地点1、中标人按采购人指定的项目区及安装数量，将货送至项目农户并安装调试到位，确保农户正常使用2、本项目包括鱼洞街道、南泉街道、界石镇、南彭街道、一品街道、跳石镇、安澜镇、二圣镇、惠民街道、木洞镇、双河口镇、麻柳嘴镇、天星寺镇、接龙镇、石滩镇、石龙镇、姜家镇、东温泉镇、丰盛镇等镇街。（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期应至少不低于1年，从验收合格之日算起。验收合格后，供应商直接面向用户提供质保。2、供应商的质量保证期承诺优于上述年限的，按供应商实际承诺执行。3、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内做出响应，24小内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作。除不可抗力和采购人责任外，费用全部由供应商和厂家承担。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。（4）其他服务要求a质保期内产品质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，由供应商包修、包换、包退（指产品整体、非部件），并承担修理、调换或退货全部费用。 b同一质量问题，修理两次仍达不到标准要求的，供应商应为采购人免费调换合同规定的产品。c发生严重质量问题，采购人直接选择换货时，供应商应当免费为其调换合同规定的产品。d符合换货条件，因无同规格型号、同样式的产品，供应商应为采购人调换不得低于合同货物规格且买方满意的其他规格型号和样式的产品。供应商不得向采购人提供残次产品、不合格产品或者修理过的产品。e换货产品合计价格若超过合同总价的1%时，超过1%的部分在退还供应商履约保证金时从中扣减，作为对采购人的赔偿。f换货后，产品质保期自换货之日起重新计算。g因产品质量问题给采购人造成损失的，供应商应按有关法律、法规的规定进行赔偿。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后2小时作出响应，24小内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式中标单位按采购合同交货、安装调试完成并验收合格后，由中标人按中标的价格向项目农户全额收取（供应商垫资期间不计息）。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2013年至今任意两个月社会保障金证明材料复印件。（3）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法、没有消费者投诉、安全生产无重大事故记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录、无消费者投诉、安全生产无重大事故等声明。2投标保证金符合本招标文件第一篇规定。3特定资格条件注册资金不低于50万元；具备所投产品合法的代理经销资格；生产企业必须具有： ISO9001：2008质量管理体系认证证书，ISO14001:2004环保体系认证证书。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他满足招标文件其它规定和要求。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（25%）25A起评分：有效投标人的起评分为10分。B加分条款：一般性技术参数高于招标要求的每条可加1分，总加分不超过3分。C扣分条款：一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣2分；超过2条达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。质量证明文件：投标产品提供2012年国家质检部门的产品检验报告记3分；具有其他质量证明文件的，有一个，加1分，累计加分不超过3分。该项分值为0—6分。投标人综合实力（0-6分）： 1.投标产品须具有国家强制性“3C”认证证书记3分。2.投标人自身运作良好，有2012年的审计报告及经审计的财务报表的，记3分；没有的，不计分。3商务部分（25%）25企业信誉及获奖情况证明材料（0-6分）：1.生产企业获得国家工商总局颁发的中国驰名商标记0.5分。2.生产企业有全国售后十佳单位证书的，获得三次及以上记0.5分；获得两次记0.3分，获得一次的记0.1分。3.生产企业有工商管理部门颁发的《重合同重信用》证书，记0.5分。4.投标产品获得中国环保事业合作伙伴认证品牌，记0.5分。5.生产企业获得省级服务质量明察暗访好评奖证书，记0.5分。6.生产企业获得测量管理体系认证证书，记0.5分。7生产企业认证证书，记3分(1)投标企业获得中国优秀节能减排企业证书，记0.4分；没有的，不记分。(2) 生产企业获得中国绿色低碳环保最具竞争力品牌的，记0.4分；没有的，不记分。(3)生产企业曾获得中国名牌，记0.4分；没有的，不记分。(4)生产企业具有安全生产许可证，记0.4分；没有的，不记分。(5)投标产品提供2012年真空管国家检测证书，记0.4分；没有的，不记分。 (6)生产企业具有三级安装资质以上（包括三级），记1分；没有的，不记分。以国家行业管理机构有效证书为准同类项目的业绩情况（0-3分）：投标人在2013年已签定太阳能热水器三份合同及以上的记3分；二份合同的记2分，一份合同的记1分（以中标通知或合同原件为准，并提供联系人姓名及电话）。以销售合同为准。投标文件中提供合同复印件，另现场准备原件备查。联合体投标的业绩按照联合投标协议分工认定。售后服务（0-16分）：1.投标产品与投标企业在项目所在地（即重庆市巴南区）销售网点达到10个及以上的，记10分；每少一个减1分，没有的不记分。2.太阳能主机（水箱、支架、真空管）免费质保不少于三年，辅件或附件部分不少于一年，记3分。没有的，不记分。3．接到使用单位报修电话后12小时内到达现场的记2分；12-18小时内达到现场的记1分，超过24小时到达现场的不得分。4.响应招标文件售后服务条件且提出完整的售后服务方案计1分；响应招标文件售后服务条件，但售后服务方案不具体得0.5分；没有响应招标文件售后服务条件且无售后服务方案得0分。4政策性加分（10%）10A、投标产品列入节能产品政府采购清单的，有一款加1分，最多加4分；1、节能、环保产品以国家相关部门发布的产品清单为准；2、中小企业认定标准以原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）为准。B、投标产品列入环境标志产品政府采购清单的，有一款加1分，最多加3分；C、投标人属于中小企业的加3分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式；其它等八部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发出之日起七个工作日内以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（四）投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算,按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；中标人缴纳的保证金在《中标通知书》发出后5个工作日内自动转为质量履约保证金，待整个项目竣工验收合格且中标人提交两份合同、两份竣工验收报告及保证金退还相关资料后十五日内退还（保证金不计利息）。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式贰份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商5%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）中标供应商缴纳的保证金在《中标通知书》发出后5个工作日内自动转为质量履约保证金，待整个项目竣工验收合格且中标人提交两份合同、两份竣工验收报告及保证金退还相关资料后十五日内退还（保证金不计利息）。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（严格按照询价文书要求填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式四份， 甲、乙双方各执一份，巴南区政府采购中心和采购办各留存一份，均具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）税务登记证副本复印件（七）注册资金不低于50万元（八）具备所投产品合法的代理经销资格。（九）生产企业必须具有： ISO9001：2008质量管理体系认证证书，ISO14001:2004环保体系认证证书（十）无重大违法记录、无消费者投诉、安全生产无重大事故声明。（十一）2013年至今任意两个月依法缴纳社保费凭证复印件（十二）企业信誉及获奖情况证明材料。（十三）同类项目的销售业绩合同、中标通知书和竣工验收报告。（十四）售后服务方案（包括故障响应时间、质保期内服务方式、质保期外服务方式、培训方案、配件收费情况等）。（十五）商务优惠条件。（十六）招标货物与投标货物商务条件差异表。（十七）产品属于国家节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十八）其他响应招标文件提供的商务材料。三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标介绍。（二）投标产品详细说明，包括产品主要技术数据和性能的详细描述、设备配置清单（包括品牌、型号、规格、技术参数等）、以及能够证实投标设备技术参数和性能的有效证明文件。该说明的编制应对技术方案中的所有条款进行逐一应答，并标示与招标方案比对有无差异。（三）质量证明文件：2012年国家质检部门的产品检验报告、其他质量证明文件。(四)投标人综合实力相关材料（五）投标货物与招标货物技术参数差异表。（六）项目《技术方案》中要求的其他资料。四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称项目名称数量质保期交货期交货地点投标报价（大写）：元整小写： 元备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。2、该表可扩展。?（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日?（二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）税务登记证副本复印件（七）注册资金不低于50万元（八）具备所投产品合法的代理经销资格。（九）生产企业必须具有： ISO9001：2008质量管理体系认证证书，ISO14001:2004环保体系认证证书（十一）2013年至今任意两个月依法缴纳社保费凭证复印件（十）无重大违法记录、无消费者投诉、安全生产无重大事故等声明。采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法、无消费者投诉、安全生产无重大事故记录。，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （十二）企业信誉及获奖情况证明材料。（十三）同类项目的销售业绩合同、中标通知书和竣工验收报告。（十四）售后服务方案（包括故障响应时间、质保期内服务方式、质保期外服务方式、培训方案、配件收费情况等）。（格式自定）（十五）商务优惠条件。（格式自定）（十七）产品属于国家节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十八）其他响应招标文件提供的商务材料。 （十六）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标介绍（格式自定）（二）投标产品详细说明，包括产品主要技术数据和性能的详细描述、设备配置清单（包括品牌、型号、规格、技术参数等）、以及能够证实投标设备技术参数和性能的有效证明文件。该说明的编制应对技术方案中的所有条款进行逐一应答，并标示与招标方案比对有无差异。（格式自定）（三）质量证明文件：2012年国家质检部门的产品检验报告、其他质量证明文件。（四）投标人综合实力相关材料（六）项目《技术方案》中要求的其他资料。（五）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）第八篇 其他一、重庆市巴南区政府采购中心投标保证金退还通知单项 目 名 称项目编号开标时间合同签字时间2013年月日申请单位名称是否为成交供应商开户行及账号开户行名称：账号：申请退还金额元申 请 日 期2013年月日申请人联系方式姓名：联系电话：采购中心经办人审核采购中心出纳复核采购中心负责人审核附件：1、法定代表人授权书2、基本账户开户许可证复印件3、pos机刷卡单原件4、综合服务费发票复印件（成交供应商须提供）注:复印件必须加盖单位公章 二、重庆市巴南区政府采购送货验收单(暨转账通知书)采购项目项目编号供应商货物名称货物品牌型号中标金额参加验收人员验收意见及结论：验收时间：年月日验收人员（签字）使用单位意见：负责人：（加盖公章）年 月 日供应商意见：负责人：（加盖公章）年 月 日