采购项目内容★〈一〉、投标人资格要求：1．投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2．参与本项目的投标人提供当地检察机关出具《无行贿犯罪档案记录证明》和《公平竞争承诺书》3.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一项目竞争的投标人：A、彼此存在投资与被投资关系的；B、彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。C、法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位4.具备有效的厂家授权证明资料（如投标人为所投产品的代理经销商）5.投标人必须是来自中华人民共和国的公司企业法人，只允许为独立法人〈二〉、用户需求书：3米双辊蒸汽熨平机、3米全自动折叠机技术参数一、招标设备内容1、3米双辊蒸汽熨平机（辊筒直径800mm）一台2、3米全自动折叠机一台3、投标必须对全部产品进行报价，如有缺漏将导致投标无效，交钥匙项目(报货交采购人指定地点/仓库（包括安装至指定位置、调试、验收等）含税价。★4、全自动折叠机、双辊蒸汽熨平机必须为同一工厂生产同一品牌。二、技术参数要求：（一）3米双辊蒸汽熨平机（1）、货物名称：3米双辊蒸汽熨平机（2）、数量一台（双辊筒）（3）、技术参数1、熨平机：双滚筒蒸汽加热★2、滚筒（两个滚筒）直径：直径≥800㎝，长度≥300㎝，用304不锈钢制造，厚度≥4㎜，采用光滑工艺处理，高效抽湿设计。3、可达到理想的熨平效果及折机的折叠效果4、熨平速度：300—220㎝/ｍｉｎ5、熨平温度：158℃6、使用条件：蒸汽压力；4—8㎏/C㎡；空压气压力：4—7㎏/C㎡；蒸汽口径：DN50：空压力口径：DN6。7、电机功率：1.5KW电源要求功率/压力：1.5W/380V：8、额定电压：AC380/50HZ9、序板面料：Q235—A喷粉末环氧树处理10、基础框架：Q235—A焊接防锈漆11、变频器：▲11.1采用进口。★11.2变频器功率≥电机功率的2倍，采用重载高性能变频器，高效节能，能在高/低温、震动、潮湿、电磁、辐射、粉/毛尘、化学味等恶劣的洗涤环境中保持稳定，经久耐用。12、结构材质系统：全封闭框架结构，布草平直压滚送进，配置专用前后接送台面，框架观察活动安全板。配置蒸汽压力表和运转指示灯，便于操作人员监控和操作。13、传动皮带：采用进口皮带直接传动和张力调节机构。★14、转动轴条系统：进布辊、熨平辊和大滚筒带有差动设计固定皮带槽，皮带槽跟皮带相平。15、噪音≤70分贝Dｂ（A）16、密封系统：蒸汽进汽密封系统采用DN40高温旋转式石墨密封蒸汽连接头，内设DN20可调自虹吸冷凝水排水管路。所用连接采用不锈钢锥形密封软连接17、蒸汽排水管口径：DN2518、占地尺寸：约4100㎜×3200㎜×1400㎜19、整机重量：≥3200㎏★20、结构：采用单滚筒拼装式结构★21、辊筒必须有压力容器检验报告,提供国家检验部门合格报告证书（投标时提供复印件）▲22、带倒转动功能、内置安全系统、堵塞、出错、故障、报警，采用变频调速、采用调整张紧机构、平铺式布局。23、控制方式：变频自动控制并具备运行状态和故障自动检测显示功能，操作方便，配置进料防轧安全挡板，机器两边箱门设有联动行程开关及紧急制动按钮。★24、具备与折叠机联动装置的控制功能。25、熨平面积包角≥300°，熨平效率高，减低能耗；两组熨平带之间间隙不超过4㎜，防止掉单现象；熨平带自动张紧调节功能；辊筒运行差速设计，保证熨平质量；操作面设有隔热板，避免前台操作工作环境温度过高。★26、模块化设计，机器可以改装升级；27、熨平带涨紧采用自重加弹簧自动涨紧，调整带子方便，保证熨烫质量。28、一体化差速传动设计，结构简单，工作可靠，链轮数量少，链条最大规格6分，滚筒之间多设有差速。29、采用减速机减速。（二）3米全自动折叠机（1）、货物名称：3米自动折叠机（2）、数量一台（3）、技术参数1、3米自动折叠机：国产2、最大折叠宽度：300㎝★3、最大折叠速度：60—50ｍ/ｍｉｎ4、压缩空气耗量：500升/ｍｉｎ5、额定电压：AC380/50★6、电动功率：2.7KW7、变频器功率：变频器功率≥电动功率的2倍★8、折叠布成品要求：五折：布厚0.7㎜、宽1840㎜、长2730㎜折成为宽340㎜、长470㎜、厚20㎜。五折：布厚1.4㎜、宽1720㎜、长2100㎜、折成为宽260㎜、长440㎜、厚22㎜、9、机身占地尺寸：约370㎝×260㎝×160㎝10、序板面料：防散热喷漆11、基础框架：钢焊接防锈漆12、整机重量： ≥ 1400㎏★13、折叠方式：采用空气压缩气▲14、转送带：采用进口★15、掉布草率：≤3%★16、具备与烫平机联动装置的控制功能。17、要求：采用高智能的液晶显示触摸屏（带中文显示）的操作系统，该操作系统包括数字计数器，数据处理和自动报警（堵塞/报警器/出错）。工作宽度适合任何平熨机、可与任何形式的熨平机匹配使用，可调节进口高度，有光眼清洁装置，安全保护装置，出料端口可翻转，拥有内置式过载保护的最大负荷发动机，送进机根据平熨机的熨烫速度自动调节其送进速度。18、使用具有“软启动”功能以及可变速的交流变频器，以减轻对驱动部件的冲击。对任何送进路数的有污损的布草进行质量控制。自动线路合并，将两路复合作一路操作，自动根据布草长度或者宽度进行第1或第2横折。自动第2或第3次纵折。在第一纵折使用机械折叠刀或气压。通过布草类别选择，自动控制平熨机速度。19、两通道、二横折、三交叉折，前三折采用空气刀折叠，后二折采用折刀，既保证折叠质量，又不损坏布草。★20、采用智能红外线检查系统，使用滚轮直接与织物接触，测量织物的实际运动速度，有效防止织物与传送带之间滑动引起的测量误差，降低折叠机与熨平机的速度同步要求，保证折叠精度；21、三套独立的驱动电机，在50m/min内由变频器无级调速；22、同步带传动，传动精度高、噪音小、无污染，不需要加油和维护；23、第二折下部装有防止布草坠落接布篮，防止厚织物（被套等）的掉落；24、配置布草静电消除器，降低织物上静电对折叠和下一步工作的影响，提高布草折叠质量。三、商务要求1、供货要求：合同签订后1个月内到货2、项目完工期：按照采购人要求完成安装调试。3、经验要求：投标人企业在经营范围内投标，且近年来资信良好，履约能力强，没有违法记录4、报价要求：交钥匙项目，投标人应报货交采购人指定地点/仓库（包括但不限于货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等）含税价，并按开标一览表及投标明细报价表进行明细报价。▲5、质量安全要求：产品具有CE、ETL认证、UL等质量认证(投标时提供证明文件)；产品生产企业具有环境管理体系认证证书ISO14001；ISO9001认证等(投标时提供证明文件)； 6、承诺设备到达需方后应提供压力容器证书原件7、付款方式：按合同条款中约定方法支付。8、同意采购方以任何形式对我方投标文件内容及采购方认为有必要的相关资料的真实性和有效性进行审查、验证9、保修期及售后服务9.1保修期9.1.11、变频器、电脑板、烫平机滚筒、烫平机减速机免费保修二年；9.1.2、整机免费保修二年。9.2设备调试期服务：9.2.1、在设备安装调试期间，如果设备出现不正常情况（如设备损坏、故障、达不到技术规范或设备说明书的指标），中标方应无条件并免费在不延误工期的情况下从速替换。在设备试运行期间，如果发现由于中标方的责任造成任何设备的功能和性能不符合本招标书的要求，或由于设备故障的发生导致设备停止运行，中标方应承诺在24小时内做出响应并及时修复或更换，所有费用亦由中标方承担，同时相应顺延试运行期。9.3保修期服务要求：9.3.1、中标方应能提供优良的售后服务。除特殊说明外，所有设备正式通过验收后，中标方应对产品质量实行“三包”服务，在保修期内（产品保修期为免费三包二年），设备所有出现故障的硬件和软件，中标方应上门修复或更换，由此所发生的全部费用由中标方负责。▲9.3.2、中标方必须提供7×24小时电话技术支持，8小时内现场技术支持，如果设备故障在检修48小时后仍无法排除，中标方应在72小时内提供不低于故障设备档次的备用设备无偿给招标人使用，直至故障设备修复，由此产生的所有费用由中标方承担。9.3.3、中标方应免费定期主动上门检修设备，并提出改进意见和对系统作适应性的修改，以防患于未然，保证系统的稳定运行和适应新业务的开展。9.4培训：货物安装验收合格后，应有技术人员对使用方操作人员进行现场培训，至能撑握操作方法和简单的维修后方可离去。 注：参数中带“▲”号条款作为评审时的重要技术参数，不作为实质性条款。 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请函中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：广州市第一人民医院。2.2 “监管部门”是指：广州市财政局政府采购监管处。2.3“采购代理机构”是指：国义招标股份有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。2) 符合招标文件规定的资格要求。3）在采购代理机构登记并购买了招标文件。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物、工程和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。3.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及符合招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及[2011]534号文《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定执行，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。中标金额的各部分费率如下表，本项目类型为货物招标：类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-500000.05%0.05%0.05%5****-*******.035%0.035%0.035%100000-5000000.008%0.008%0.008%50****-*******0.006%0.006%0.006%1000000以上0.004%0.004%0.004%一次招标代理费最高限额人民币350万元人民币300万元人民币450万元例如：某设备招标代理项目中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元合计收费=1.5 2.2=3.7（万元）中标人在收到中标通知书前向采购代理机构缴纳中标服务费，以电汇方式缴纳，交费帐户为：收款人：国义招标股份有限公司开户银行：招商银行广州体育东路支行银行账号：***************用途：“0724-1401D49N0301 ”中标费二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、设备参数及服务需求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该修改作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。7.2招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有已购买招标文件投标人。三、投标文件的编制8．投标的语言及计量8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料及招标采购单位或政府采购监督管理部门认为有必要的资料进行核实的要求。10.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。11.2投标人应按照招标文件“第二部分 采购项目内容”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的相应内容，否则将导致投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 投标报价应为货物运至用户指定地点的含税价（包括但不限于货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等）。11.4 每种规格货物或每项标准服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 本项目不接受联合体投标。13.2 如招标项目接受联合体投标的，则组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行，并提供《联合体共同投标协议书》（格式见附件）。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于《资格性及符合性检查表》中所列要求。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额、形式和时间缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金缴纳金额、形式和时间：（1）投标保证金金额为￥1,010.00元（人民币壹仟零壹拾元）。（2）投标保证金应以银行转账或银行汇款方式，在投标截止时间前到达以下指定账号：收款人：国义招标股份有限公司保证金开户行：招商银行股份有限公司广州体育东路支行帐号：***************投标人须在汇款或转帐附言标注本次项目编号，同时详细填写附件《投标保证金缴纳凭证》，并将汇款底单复印件附在《投标保证金缴纳凭证》中，连同《开标一览表》一起密封在单独的唱标信封内递交，以便办理投标保证金的退还手续。（3）保证金以到达上述保证金账户为准，投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，采购代理机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。（4）保函形式的投标保证金应当随同《开标一览表》一起密封在单独的唱标信封内递交。16.3凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。从投标截止时间至投标有效期结束的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还（中标人应在签订采购合同后两个工作日内交采购代理机构备案）。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标有效期17.1投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。17.2特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，法人证明及法人授权证明均应在投标文件中提供（格式见附件）。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边加盖公章或签字才有效。18.4电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病毒），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”。其中所有文件不做压缩处理、不留密码，所有文件用WORD或EXCEL格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片格式提交）。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封、标记和递交19.1 投标人应将《开标一览表》与《投标保证金缴纳凭证》单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2所有信封外包装上应当注明采购项目名称、项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章或签字。具体格式如下：投标文件收件人：国义招标股份有限公司项目编号：0724-1401D49N0301项目名称：广州市第一人民医院采购医用设备招标项目(重招)投标人名称(加盖公章)：在（招标文件中规定的投标截止时间2014年3月19日09:30:00）之前不得启封19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。19.4 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时间后的投标为无效投标，招标采购单位将拒绝接收。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止时间至投标有效期结束的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标与授标21. 开标21.1 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。21.4开标一览表内容与投标文件中投标明细报价表内容不一致的，以开标一览表为准。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。评标委员会将依法审查投标文件是否实质上响应了招标要求。具体审查内容详见《资格性及符合性检查表》。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.2 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.3评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。23.4 评标委员会对各投标人进行初审的过程中，对被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标人代表，以让其核证、澄清事实，但不得通过补充文件改变其初审不合格或无效投标的结果。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字（或加盖投标人的印章）的书面形式做出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的比较和评价25.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26. 授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并提出书面评标报告。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑及投诉27. 质疑及投诉27.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑受理机构名称：国义招标股份有限公司质疑受理机构地址：广州市东风东路726号8楼质疑受理联系人：周先生质疑受理机构传真：020-********-623质疑受理机构传真：020-********27.2 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向广州市财政局政府采购管理办公室投诉。七、 合同的订立和履行28. 合同的订立28.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果第一中标候选人放弃中标或者没有按照规定签订合同，采购人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下，由招标采购单位报同级的财政监督部门批准后，招标采购单位可顺序选择第二中标(成交)候选人，或重新采购。29. 合同的履行29.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照规定备案。八、适用法律30. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据政府采购的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：31.评标方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按技术、商务和价格三部分分别打分的方式进行评分。三项总分为100分，其中技术得分占55分，商务得分占10分，价格得分占35分，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐1名中标候选人。32.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审《资格性及符合性检查表》序号内容1按招标文件规定的金额和办法缴纳了投标保证金2①投标报价未超过本项目采购预算(最高限价)②对全部内容进行投标报价③投标报价不低于成本价,且是唯一确定的3准入条件：（1）提供《投标函》，报价有效期为报价截止日后的90天（2）提供《关于资格的声明函》（3）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件（4）提供有效的营业执照副本、国税及地税税务登记证副本（5）招标文件不允许采购进口产品时，不得以进口产品投标（6）提供有效的厂家授权证明资料（如投标人为所投产品的代理经销商）（7）投标人必须是来自中华人民共和国的公司企业法人，只允许为独立法人。4提供法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书(原件)5按照招标文件规定要求签署、盖章6提供当地检察机关出具《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（加盖公章，原件备查）和《公平竞争承诺书》原件(加盖公章)。7投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款不产生偏离（投标文件中技术参数、功能或其他内容优于采购要求部分不视作偏离）8符合招标文件中规定的其他实质性要求9符合法律、法规规定的其他实质性要求（二）比较与评价1.技术评价序号评审内容分值评分细则1所投货物对用户需求书中带▲号的重要技术参数的符合性15所投产品技术参数全部满足用户需求书中带▲号的重要技术参数，得15分；所投产品技术参数满足用户需求书中带▲号的重要技术参数数量占全部带▲号的重要技术参数数量的比例在80%～100%的（不含100%），得12～15分(不含15分)；所投产品技术参数满足用户需求书中带▲号的重要技术参数数量占全部带▲号的重要技术参数数量的比例在80%以下的（不含80%），得0～12分(不含12分)。所有投标人须提供投标产品彩页及相应技术参数的厂家使用说明书、质量认可材料等作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）。2所投货物技术参数及性能、配置与技术参数要求、用户需求书的符合性15完全满足用户需求书中不带▲号的一般技术参数，得15分；部分满足用户需求书中不带▲号的一般技术参数，得8～15分(不含15分)；基本不满足用户需求书中不带▲号的一般技术参数，得0～8分(不含8分)。所有投标人须提供投标产品彩页及相应技术参数的厂家使用说明书等作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）。3所投货物(包括配置、选型、设计等)的合理性、先进性及耐用性、可靠性比较10由评委对各投标人的货物进行评议及打分，综合评价优胜，得7～10分；综合评价次之，得3～7分(不含7分)；综合评价一般，0～3分(不含3分)。4投标人提供售后服务的内容(包括质保期、维护保养方案及应急维修时间安排等)比较8有完善具体的售后服务内容，各阶段服务计划详尽，综合评价优胜，得6～8分；有售后服务内容及各阶段服务计划，综合评价次之，得3～6分(不含6分)；售后服务没有具体承诺或没有响应，得0～3分(不含3分)。5所投货物制造商的生产水平、知名度、供货能力等比较7由评委对各投标人的货物制造商情况(包括生产水平、知名度、供货能力等)进行评议及打分，综合评价高，得5～7分；综合评价中等，得3～5分(不含5分)；综合评价低，得0～3分(不含3分)。2.商务评价：序号评审内容评分权重评分档次及依据优中差1合同条款的响应性1全部响应(1分)部分响应 (0～1分)无响应(0分)2投标人的财务状况(以财务报表，审计报告、资产负债表为准)2综合评价优胜(1.5～2分)综合评价次之(1～1.5分)综合评价差或无提供财务报表(0～1分)3投标人的资信状况4综合评价优胜(2.5～4分)综合评价次之(1.5～2.5分)综合评价差(0～1.5分)4投标人的履约能力3履约能力综合评价优胜（2～3分）履约能力综合评价次之（1～2分）履约能力综合评价差（0～1分）3.价格评价：评审项目分值评分细则价格35价格分是以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分则按比例算出。价格分＝（评标基准价/投标报价）×355.综合比较与评价：根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分： W＝[Cmin/C]×35 ＋ T ＋ M 其中：W某个投标人的综合得分；C 某个投标人的实际投标价格；Cmin满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；T 某个投标人的技术评审得分；M 某个投标人的商务评审得分；注：T、M均为去掉所有评委评分中的一个最高分和一个最低分后的算术平均值。（三）推荐中标候选人名单评标委员会根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐1名中标候选人。