政府采购项目名称：滦县国土资源局superMap土地调查数据库管理系统V1.0-县级城镇土地调查数据库建库管理系统采购编号：LXZFCG********7（3）采购人名称：滦县国土资源局采购人地址：滦县采购人联系方式：滦县国土资源局（联系人：金先生，联系电话：****-*******）采购代理机构全称：河北省滦县政府采购中心采购代理机构地址：河北省滦县行政服务中心一楼采购代理机构联系方式： ****-*******采购项目名称：滦县国土资源局superMap土地调查数据库管理系统V1.0-县级城镇土地调查数据库建库管理系统（具体要求详见“询价采购报价单”）。项目实施地点：滦县境内采购单位指定地点（详情向采购单位联系人咨询）投标方式：发送电子邮件至lxzfcg@vip.163.com，其它方式不予受理投标时间：2014年3月3日13：00-15:00（北京时间）其它时间恕不受理投标地点：滦县政府采购中心开标时间：2014年3月3日15:00（北京时间）开标地点： 滦县政府采购中心联系方式：****-*******传真电话：****-*******滦县政府采购报价单LXZFCG********7（3）报价方名称（盖章）：联系电话（传真）：****-******* 本询价单共二页 单位（人民币）：元 序号项目名称技术要求金额总计金额总计（人民币大写）1滦县国土资源局superMap土地调查数据库管理系统V1.0-县级城镇土地调查数据库建库管理系统按本报价单要求备注：1、竞标人资格：投标人应为具有履行合同所需资金、技术、安装维修及售后服务能力的国内独立法人，必须具备计算机信息系统集成资质二级及以上证书。预中标供应商签定合同前必须提供下列证明材料的原件（投标时提供复印件）：（1）营业执照副本；（2）税务登记证；（3）组织机构代码证；（4）计算机信息系统集成资质二级及以上证书；（5）其他相关有效资质证明。预中标供应商如不能按要求提供上述资质，询价小组有权按有效报价由低到高的顺序重新确定中标供应商。2、询价原则：本次采购以询价的形式进行竞标采购，竞标人须在规定的时间内一次逐项报出最有竞争力的价格，开标后不得更改，只允许有一个报价，如单价与总价不符，以单价累计相加为准，大写与小写不符，以大写为准（报价供应商必须对询价单内所有项目进行报价，否则将视为无效投标）。3、定标：有效投标中报价最低者预中标。本项目采购单位预算为：壹拾万元整（￥100000元）。如全部报价均超采购单位预算或所提供的服务达不到采购单位要求，询价小组有权决定废标。如有特殊情况，经采购单位申请、采购管理部门批准后，询价小组可以作出如下决定： A、全部竞标人重新报价，进行二次竞争；B、采取其它方式。5、项目要求（详见采购单位提供的项目要求）：详见采购单位提供的相关要求。（详细要求向采购单位咨询，联系人：金先生，联系电话：****-*******）。6、付款方式：相关单位验收合格后，支付合同价款的92%，其余8%为质量保证金，如无质量问题，一年后五个工作日内一次无息支付。7、供应商须按本询价单格式进行报价（对本询价单用钢笔或黑色水性笔填写），如发现有涂抹、改动或字迹不清楚现象，将视为无效投标。8、投标方式：将本报价单及相关资质的原件扫描件以电子邮件的方式发送到指定邮箱, 邮箱地址：lxzfcg@vip.163.com。（投标人必须严格按照本报价单的要求及格式进行报价，否则无效）。 投标人的投标文件（报价单、资质等）必须为同一文档，且注明页码，报价文件格式统一为WORD文档格式。9、项目实施地点：采购单位指定地点（详情向采购单位联系人咨询，联系人：金先生，联系电话：****-*******）10、报价方式：本项目竞标报价包括土地调查数据库制作、税金等所需的所有相关费用。竞标人必须严格按照本报价单的要求进行报价，否则无效。11、投标时间：2014年3月3日 13：00—15：00（其它时间恕不受理）。12、投标地点：滦县行政服务中心一楼采购中心。13、对未中标供应商，采购中心不再发出通知。14、中标后中标供应商须与采购单位签订合同。15、本询价单共两页16、联系电话（传真）：****-*******17、联系人：高先生18、其它相关事宜按国家相关法律法规。附件：采购单位提供的项目要求报价方名称（公章）：单位负责人签字或盖章：（无签字盖章无效） 联系方式： 滦县国土资源局采购SuperMap土地调查数据库管理系统V1.0县级城镇土地调查数据库建库管理系统软件技术要求（********7）为保证本次所采购的软件，要求投标人在投标文件中附生产厂家对此项目投标的专项授权证书或代理证书，并与市国土资源局采购软件兼容。投标人需对软件的使用和维护提供培训以及售后技术服务。如中标后三个工作日不能及时交货者或商品来源不清者（交货时我方有权向厂家询问，此货物是否属于正当来源）或不能提供培训、售后技术服务者，将按相关规定给予处罚。一、资质要求1、投标人应具有中国境内注册具有法人资格，具有软件著作权、软件认定公司并与市国土资源局采购软件兼容。2、具备计算机信息系统集成资质二级及以上证书。二、技术规范要求：（一）技术标准及实施要求按照《第二次全国土地调查技术规程》、《河北省第二次全国土地调查技术规范》、《土地利用现状分类》（GB/21010—2007）、《城镇地籍调查规程》、《土地登记办法》等相关技术标准和依据，并能按用户的合理要求进行软件运行具体方式的优化和改进。直接适用的标准和规范如下：1、《1：500、1:1000、1：2000地形图数字化规范》（国标GB/T17160-1977）2、《（1：500、1:1000、1：2000）地形要素分类代码》（国标GB148093）3、《1：500、1:1000、1：2000地形图图式》（国标GB/T 7929-1995）4、《中华人民共和国行政区划代码》（国标GB/T 2260-1999）5、《城镇地籍数据库标准》（国土资源部）6、《国土资源信息核心元数据库标准》（国土资源部）7、《地籍测绘规范》（国家测绘局CH5002-94）8、《地籍图式规范》（国标GB/T 7929-1995）9、国土资源部关于印发《土地登记表格》（试行）的通知（国土资发［2008］153号）10、《第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总实施方案》11、《河北省城镇地籍调查技术细则》（二）软件关键技术要求1、统一用户权限管理统一管理国土资源各系统用户权限，保证多系统的统一权限管理。权限管理应包含：人员权限管理、系统权限管理以及权限的有限分割、合并及有效分配。2、业务定制管理支持在友好的界面环境下通过简单的配置操作即可完成日常地籍管理业务的搭建、扩展和维护工作，使得系统能够快速适应县级国土资源局的人员、机构、业务、审批表格、审批流程、图件、系统编码规则等内容的动态变化，基于元数据表达实现业务模型的统一驱动。3、统一业务访问引擎提供统一的数据库访问接口，支持XML数据流的读写、分析执行和输出；实现O/R-Mapping映射，完成业务数据的对象化存取访问。4、GIS应用插件业务应用平台应集成GIS功能插件，基于通用GIS开发平台，提供海量空间数据的高效存取访问，并与日常业务内容实现图属一体化的集成，通过统一的权限控制实现空间数据管理与业务一体化的应用。5、多种数据类型的交换软件系统须提供多种数据类型的转入转出功能，同时可以对数据的字段内容通过可视化映射的方式，快速实现转换模板的配置。其中大部分作业单位采用南方CASS系统进行的外业数据采集，针对该特点，系统需要提供针对南方CASS的“一键式”转换功能，实现dwg数据的空间与属性的快速入库，在转换的过程中能够实现自动修正功能，使转入的数据结构达到《城镇地籍数据库标准》。（三）软件规格要求1、县级城镇土地调查数据库建库系统1.1外业采集数据建库城镇土地调查数据库建库系统应提供便捷的数据采集功能，采集的内容包括行政界线、宗地、界址点、界址线、房屋、地类图斑、地类界线、线状地物等，采集包含空间和属性两部分。系统按照国土资源部最新城镇地籍标准，对城镇地籍相关的空间数据建立统一的地图投影和坐标，进行空间数据要素分层、属性数据的统一编码。1.1.1空间要素采集空间要素采集包括对所有城镇地籍要素的采集，如宗地、界址点、界址线、房屋、地类图斑、地类界线、线状地物、行政界线等，采集时，根据点、线、面按不同的方式进行采集。对于面状对象的采集，应该支持岛、洞等复杂图形的采集；对于线对象的采集，支持弧段数据的采集方式。1.1.2属性要素采集属性数据的采集包括最新城镇地籍数据库标准中各空间对象的属性，同时也包括宗地的扩展属性，如权利人属性、权属来源证明扩展属性、申请登记扩展属性、权属调查扩展属性、权属审批扩展属性、注册登记扩展属性、他项权利登记扩展属性，对于宗地的扩展属性，数据库结构应该支持一对多的关系，支持共用宗各个使用者详细信息的录入。1.2数据转换系统提供数据格式转换、坐标投影转换、地类转换、拓扑检查等功能。1.2.1数据格式转换由于外业调查可能采用不同类型的作业软件，系统需要提供其他常用地籍测绘格式数据的转换功能，主要是对DWG、QS、VCT标准格式的转换，同时尽可能的多兼容目前市场上比较成熟的外业测绘软件以及GIS软件的数据格式，如DGN格式、Coverage格式、DWG格式、MIF格式、E00格式、SHP格式、DXF格式等等。转换包括转入和转出。转换的内容既包括空间数据也包括属性部分，属性部分支持各种数据库类型与Excel。数据转换时由于各种结构的数据字段可能存在字段名称、类型等的不一致，需要进行字段映射配置，配置采用自动匹配与人工判读相结合的方式，对于源数据与目标数据采用拖拽的方式实现同名字段的自动匹配，不同名字段根据字段说明进行正确的匹配。其中大部分作业单位采用南方CASS系统进行的外业数据采集，针对该特点，系统需要提供针对南方CASS的“一键式”转换功能，实现dwg数据的空间与属性的快速转换入库，在转换的过程中能够实现自动修正功能，使转入的数据结构达到《城镇地籍数据库标准》。1.2.2坐标系及投影转换本次土地调查统一要求采用西安80坐标系，同时考虑后续与其他坐标系统的兼容，系统需要提供投影坐标转化和配准功能。主要包括：1）平面坐标系统转换：包括DLG数据的坐标转换、DOM数据的坐标转换、DEM数据的坐标转换等，主要实现1954年北京坐标系和1980年西安坐标系两种坐标系数据的相互自动转换、1954年北京坐标系和WGS_84地心坐标系之间的相互自动转换、1980年西安坐标系和WGS_84地心坐标系之间的相互自动转换等等。2）高程参照系统：1956年黄海高程系和1985年国家高程系之间的转换等。地类及编码转换采用最新的分类标准，对于新采集的数据要求直接采用新的标准进行分类，但是对于已有的待更新数据在数据转换的过程中，需要进行对应的地类转换功能。地类转换功能能够对转换后的数据中指定的某一字段进行地类转换，转换时指定新老地类的各自标准，同时提供检查功能，对于无法自动对应的地类提供手工编辑功能，根据实际调查情况进行转换，并能够保存转换对应的模板，以方便下一次的转换或与其它区（县）共享模板。其他的数据字典项转换功能，如权属性质、界线类型等，同地类转换的方式类似。1.3数据处理1.3.1拓扑处理系统应提供以下的拓扑处理功能以简化数据采集：通过数据的拓扑关系建立宗地与界址点、界址线的关系，对于缺少的界址点，自动根据宗地的节点创建，同时，建立对应的界址线。通过宗地与行政区的拓扑关系，建立宗地与行政区、街道和街坊之间的关系。通过宗地与地类图斑的拓扑关系，自动建立宗地与地类图斑之间的关系。通过宗地与房屋的拓扑关系，自动建立宗地与房屋的隶属关系。1.3.2属性获取系统以提供除采集时录入的属性外其他属性自动获取功能：宗地地号通过宗地所在的行政区、街道、街坊按街坊内的最大值累加自动生成，宗地的面积可以通过图形的面积自动赋值。界址点号通过界址点所在的行政区、街道、街坊按街坊内的最大值累加自动生成，界址线的长度可以通过图形的长度自动赋值。1.4数据检查与修改系统支持数据拓扑空间检查、字段有效性检查、地籍业务规则检查等合法性检查。对检查出的错误能够进行定位，提供修改工具进行灵活编辑修改。1.4.1拓扑空间检查通过图形之间的空间位置关系进行检查，具体包括：宗地、行政区、街道、街坊、房屋、地类图斑的自重叠检查，界址线、线状地物的自相交检查，宗地与行政区、街道、街坊的相对位置关系检查，宗地与界址点、界址线的相对位置关系检查，宗地与地类图斑的相对位置关系检查，地类图斑与地类界线、线状地物的相对位置关系检查。1.4.2字段有效性检查可以对各数据集的字段进行检查，检查时设置哪些字段属于必填项，如宗地的地籍号、实际用途、权属性质等。字段值域检查就是对属性内容进行检查，查看其是否符合土地利用数据库标准。如检查地类编码、权属性质、权属代码等属性内容是否符合数据字典中的定义。1.4.3地籍业务规则检查属性检查还包含一些特殊的业务规则检查，如：编码的长度检查等。1.5报表的制作及输出可进行统计，输出各种要求的报表。报表格式符合国土资源部最新的全国土地二次调查标准以及省厅关于报表的要求。具体包括：土地利用现状一级、二级分类面积汇总表；城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质统计；以街坊为单位的容积率和建筑密度统计表；其他要求的汇总表格；1.6制图输出系统能够输出调查的宗地图、地籍图等图件，图示满足于国土资源部相关标准以及国土资源局相关规定。可以输出1：500与任意比例尺的宗地图，纸张大小固定时，可以根据纸张大小自动获得最大比例尺。宗地图上自动提取坐标信息、宗地地号、土地坐落、四至、用途、权属性质等信息，信息的内容、位置与样式模板支持用户自定义。可以打印标准分幅的地籍图，地籍图的内容和样式符合1：500地籍图的图式要求。可以打印行政区图、街道图、街坊图，也可以输出任意范围的地籍图。1.7系统管理1.7.1数据字典系统具有数据字典管理功能，默认根据城镇土地调查数据库标准内置土地利用分类、标石类型、标志类型、界线类型、界线性质、权属性质、使用权类型、证件类型、土地级别、界址线类别、界址线位置、界标类型、界址点类型、地类界线类型、等高线类型、房屋结构等信息，用户可以市级需要进行扩展，也可以根据国土资源部及省厅相关标准的调整自行修改。1.7.2服务器参数设置可以对系统访问的数据库连接参数、数据库参数进行设置。1.7.3系统备份管理提供数据备份支持，主要包括整库备份和增量备份两种类别。1.8数据入库数据入库是在全面数据质量检查基础上，将采集的成果按照相关的数据库标准，自动转入到管理数据库中，作为后续土地登记、变更、查询、统计、制图的基础。入库时以事务方式实现，能够保证在数据出错时整个入库过程进行回退。2、县级城镇土地调查数据库管理系统2.1土地登记业务管理系统必须支持初始登记、变更登记及他项权利等必要的登记管理业务。同时，系统能够支持城镇土地利用调查和土地权利全覆盖调查和统计汇总，以及每年的土地变更调查工作和地籍图实时更新管理。土地登记以建立的城镇土地调查数据库为基础，将土地登记过程与数据更新维护过程有效结合，在业务办理过程中实现数据的维护。2.1.1土地登记过程土地登记业务处理实现了项目受理-地籍调查-审核审批-登记发证过程的流程化管理，同时，流程支持用户的自定义修改。2.1.2过程中的流转控制在土地登记的过程中，系统提供流程的正常办理与异常控制。2.1.3土地登记的内容办理过程中，可以进行业务办理的监控、项目资料的查询、图形的编辑与地图打印以及证表卡的输出系统内置初始登记、变更登记、他项权利等常见业务过程。注册登记实现土地证号的自动生成、登记卡的制作与打印、土地证书的制作、宗地图的打印等功能。2.2图形管理功能2.2.1基本GIS功能主要功能点包括：数据浏览。包括地图基本操作：地图放大、缩小、漫游、全幅；索引图与放大镜；图例功能；地图量算操作：距离量算、面积量算；数据查询。图查属性：可以通过选择地图上的空间对象来查看该空间对象的属性信息；属性查图：也可以通过某个条件或多个条件组合来对属性进行查询，并能根据属性项把空间对象定位到地图；空间查询：通过用户输入的点、线、面或者已经被选择的实体，并且自定义一个缓冲值对图层进行空间查询，查询的方式多种多样，包括包含关系、覆盖关系、交叉关系等等；图层控制功能是对用户已经加载到系统的数据的进一步的控制，通过图层控制树，用户可以快速的定位到具体的图层，同时控制图层的显示与否，如图层风格设置、图层顺序、图层风格等等。2.2.2专题图管理包括：地图符号的管理；地图中图层的修改、符号的修改、专题图修改等等。2.2.3变更功能变更管理是城镇地籍数据库管理系统最重要的功能之一，也是保持数据持续更新，维护现势性的直接手段，变更管理不仅要实现数据的变更，同时应该完整的纪录数据的变更过程，作为后续追溯的依据。图形的变更与土地变更登记业务通过统一的流程控制进行管理，图形变更作为流程的一个重要节点，实现了图形的预变更。变更在流程办结之前都处于预变更状态，以保证审批之前的数据可以恢复和回退，流程办结后，系统自动将变更结果写入正式数据库。2.2.4多源数据管理系统除管理基本的城镇土地调查数据库外，可以通过其他数据的直接引用，实现一系列的相关功能。通过影像数据与矢量数据的叠加，可以在城镇地籍图基础上增加影像图，增强对比浏览的效果。通过基准地价数据库的引入，可以自动根据宗地的位置、用途获取每宗地在其对应用途的地价区域内的基准地价等。2.3数据查询、统计分析提供常用的土地利用数据查询功能，如属性直接查询，SQL语句定制查询以及专项查询等；提供数据空间分析功能，如缓冲区分析、叠加分析以及邻近分析等空间分析工具，以实现对多数据源进行数据空间分析，并形成分析统计图表。2.3.1数据查询系统提供各类常用组合查询，查询条件可以包含宗地、权利人、登记卡、土地证书、审批表等相关信息，查询状态可以包括现状、历史、工作三种状态，查询结果列可以用户自定义选择。2.3.2统计分析统计分析的条件可以引用数据查询的条件，分析的内容可以由用户自定一对具体哪些字段进行对应的分组、最大值、最小值、百分比等统计运算，统计结果以列表形式输出，可以输出到各类表格格式。在统计结果基础上，可以将统计结果以各种专题图（如饼图、柱状图等）方式进行显示，专题图的表现参数支持自定义。2.4报表的制作及输出可进行统计，输出各种要求的报表。报表格式符合国土资源部最新的全国土地二次调查标准以及省厅关于报表的要求。具体包括：土地利用现状一级、二级分类面积汇总表；城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质统计；以街坊为单位的容积率和建筑密度统计表；专项用地汇总表；其他要求的汇总表格；系统可以按查询条件输入土地登记台帐、土地他项权利登记情况汇总、土地查封情况汇总等要求的业务报表。2.5制图输出系统能够输出调查的宗地图、地籍图等图件，图示满足于国土资源部相关标准以及国土资源局相关规定。可以输出1：500与任意比例尺的宗地图，纸张大小固定时，可以根据纸张大小自动获得最大比例尺。宗地图上自动提取坐标信息、宗地地号、土地坐落、四至、用途、权属性质等信息，信息的内容、位置与样式模板支持用户自定义。可以打印标准分幅的地籍图，地籍图的内容和样式符合1：500地籍图的图式要求。可以打印行政区图、街道图、街坊图，也可以输出任意范围的地籍图。2.6历史数据管理系统中完整地记录历史变化过程，通过历史数据管理功能，可以实现单个宗地的历史变化过程追溯，也可以回复某一区域制定时间点的历史状态。2.7数据交换能够接收衔接各个区县或作业队上报的各类格式的城镇地籍数据，实现全库导入或在已有数据库基础上实现增量导入；同时，能够导出本次土地调查要求的标准的VCT格式，满足省厅对数据上报交换的要求，能够完成自治区下达的汇交任务。 2.8系统管理2.8.1业务流程管理以图形化的方式实现流程的定义，定义内容包括：流程定义、子流程定义、活动定义、表单定义、路由定义。流程流转形式包括直接流转、聚合活动、分支活动等方式，转出条件支持用户自定义。2.8.2组织机构管理组织机构定义主要包括了对组构机构中三大要素：部门、角色、员工，以及要素的新增、修改、删除操作。2.8.3报表自定义系统供打印及套打功能，可以打印申请表、登记卡及审批表，还可以套打其他表、卡、证；系统支持用户自定义修改表单，包括对表单的增加、修改、删除。2.8.4日志管理管理员可以通过日志审核功能来查看终端应用软件对系统的使用情况，包括用户登陆的账号、登陆的电脑、登陆的时间以及用户对图层和数据库所作的操作，并可进行日志的查询、统计和报表。2.8.5服务器参数设置可以对系统访问的数据库连接参数、数据库参数进行设置。2.8.6系统备份管理提供数据备份支持，主要包括整库备份和增量备份两种类别。