固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目资格预审公告

（社会资本方采购）

项目概况

固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目的潜在资格预审申请人应凭CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省?固始县）》会员系统领取资格预审文件，并于2021年12月01日08点30分（北京时间）前登录不见面开标大厅网站（http://www.gsggzy.cn:9084/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）签到并递交申请文件。

一、项目基本情况

1.采购编号：GCGZ-2021-096

2.项目名称：固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：本项目总投资约********0元

5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1招标条件：本招标项目固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由固政文【2021】14号批准。项目授权主体是固始县人民政府，项目实施机构是固始县史河湾发展改革试验区管理委员会（以下简称采购人），本次采购范围为社会资本方采购。

5.2项目概况

5.2.1项目规模：本项目建设分两期建设。本项目包含一期和二期项目，一期建设内容为FPC、RF、COF 软性电路基地，包含厂房、宿舍楼、办公楼以及长冲渠；二期建设内容为聚酰亚胺、铝箔、铜箔等特殊胶带基地以及配套建设的工业路（规划道路-规划南路）、规划南路（工业路-民生路）、规划道路（工业路-民生路）。

项目总占地面积260132.33m²（约390.20亩），其中建设项目占地面积230287.47m²（约345.43亩），园区道路占地面积29844.86m²（约44.77亩），总建筑面积约267439.34m²。

FPC、RF、COF软性电路基地占地面积58689.08m²（约88.03亩），新建厂房5栋，建筑面积共59264.34m²，宿舍楼1栋，建筑面积10000.00m²，办公楼1栋，建筑面积5000.00m²；聚酰亚胺、铝箔、铜箔等特殊胶带基地占地面积171598.39m²（约257.40亩），新建厂房13栋，建筑面积共154375.00m²，宿舍楼3栋，建筑面积共31800.00m²，办公楼1栋，建筑面积7000.00m²。

新建场区间道路3条，总长1440.00m，建设内容包括道路、交通、雨水、污水、给水、通信、电力、照明、绿化等工程。其中，工业路（规划道路-规划南路）呈南北走向，为城市次干路，全长340m，道路控制红线宽度30.00m，设计路幅形式为单幅路；规划南路（工业路-民生路）呈东西走向，为城市次干路，全长546m，道路控制红线宽度 20.00m，设计路幅形式为单幅路；规划道路（工业路-民生路）呈东西走向，为城市次干路，全长554m，道路控制红线宽度20.00m，设计路幅形式为单幅路；新修排涝渠一条，全长594m，规划红线宽15m，渠深3.5m；新建桥涵3座。

5.2.2项目地点：固始县史河湾产业集聚区北侧；共包含两个地块，其中FPC、RF、COF软性电路基地地块北侧临古城大道、南侧至规划南路、东侧为长冲渠；聚酰亚胺、铝箔、铜箔等特殊胶带基地北侧临规划道路、西侧临工业路、南侧临规划南路。

5.2.3投资估算和资金筹措方案：

该项目总投资为87,777.14万元，其中工程建设费用63314.33万元，工程建设其他费用12535.80万元（含土地费用7958.69万元），基本预备费6068.01万元，建设期利息为5,859.00万元（利率5.58%）。

项目公司资本金比例为20.25%，即资本金17,777.14万元，由政府方出资代表与社会资本共同出资组建项目公司，其中社会资本方占股90%，政府方占股10%，政府方不分红。

5.3招标范围：本次招标范围为固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目的社会资本。中标社会资本与政府方出资代表共同出资成立项目公司，由项目公司负责本项目合作期内的融资、建设和运营维护工作，在运营期内由实施机构按照考核标准进行考核，并由固始县财政局根据考核结果付费给项目公司，项目合作期满后，项目公司将项目资产及相关权利等无偿移交给固始县人民政府或政府指定机构。

5.4合同履行期限：项目合作期限为20年，其中：本项目分两期建设，但是两期同时设计，同时施工。建设期为3年，运营期17年。

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销、未被列入异常目录、未被列入严重失信目录等不良状态；

3.2财务状况：

3.2.1申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。申请人企业净资产不得低于17,777.14万元整，以上数据以经审计的2020年度财务报表为准；

3.2.2申请人具有不低于本项目投资估算的融资能力，其中融资能力不低于70000万元（提供承诺函），并保证成立项目公司后在建设期间17,777.14万元的资金流保障（提供承诺函）；

3.3商业信誉：

3.3.1商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，参加资审近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；

3.3.2具有自2021年1月以来依法缴纳税金和********&ss_c=ssc.citiao.link">社会保障资金的良好记录；

3.4综合能力：

3.4.1申请人应具有实施本项目所需的运营和管理能力（提供承诺书，格式自拟）；

3.4.2近五年内，申请人在国内参与过投融资项目，包括投资、运营、施工等。具体以中标通知书或签订的合同为准。

3.5其他要求：

3.5.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人（查询对象:企业、法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单（查询对象：企业）、政府采购不良行为记录（查询对象：企业）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询 对象：企业）的申请人，应当拒绝其参与政府采购活动。申请人可通过“信用中国”网站、中国政府采购网站等渠道查询申请人信用记录（申请人应提供自资格预审文件发售日至投标截止日期间内查询网页截图加盖单位公章，采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述要求），采购人或者采购代理机构应当对申请人信用记录进行甄别，若查询申请人存在以上失信行为的拒绝参与本项目投标；

3.5.2申请人自行承诺不是固始县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号文件规定的除外）；

3.5.3本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

三、领取资格预审文件

1.时间：2021年11月10日08时00分至2021年11月16日17时30分（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省?固始县）》会员系统进行网上报名并下载资格预审文件；

3.方式：

（1）申请人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见固始县公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。资格预审文件下载后需使用“固始县投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“固始县公共资源交易中心（www.gsggzy.cn）”网站下载中心栏目内下载或在采购文件领取页面下载）。

（2）请申请人下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

4.售价： 0元。

四、资格预审文件的组成及格式

本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格评审办法、项目采购需求、资格预审申请文件格式，以及所有对资格预审文件的澄清和修改。具体格式详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

1.资格预审的审查标准：初步评审标准和详细评审标准。

2.资格预审方法：合格制。

六、拟邀请参加资格预审的供应商数量

邀请全部通过资格预审的社会资本参加投标。

七、申请文件提交

1．应在2021年12月01日8时30分（北京时间）前，上传加密的电子申请文件到系统的指定位置。上传的电子申请文件应使用CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请申请人在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确；

2、加密电子响应文件逾期上传的招标人不予受理。

3、申请人应当在资格预审截止时间前，使用申请人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加资格预审活动，并在规定时间内完成电子申请文件解密、答疑澄清等。

4、逾期解密或者没有准时在线参加资格预审活动导致的一切后果申请人自行承担。

特别提示：申请人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，资格预审当天请务必保证电话保持畅通；

八、资格预审日期及地点

1.资格预审日期（同资格预审文件递交时间）为2021年12月01日8时30分。

2.资格预审预备会地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第一开标室。

九、公告期限

本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台网(河南省?固始县）》上发布，公告期限为5个工作日。2021年11月10日起至2021年11月16日止。

十、其他补充事宜：

10.1政府采购政策：

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

2、凡有意参加本项目的供应商，请登陆“固始县公共资源交易中心（www.gsggzy.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，完成主体注册。根据固始县公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章的公告，办理CA数字证书。

3、请申请人报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件。如有请直接下载，不再另行通知。

4、申请人必须在资格预审预备会截止时间前通过固始县公共资源交易中心电子招投标系统上传电子申请文件(*.gstf 格式)。上传的电子申请文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。

5、本项目资格评审以电子申请文件为依据，未在资格预审日期截止时间前上传电子申请文件的申请人，视为自动放弃其投标。

6、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：固始县史河湾发展改革试验区管理委员会

地址： 固始县陈琳子镇

联系人：蔡先生

联系方式：187*****695

2.采购代理机构信息

名称：中咨城发建设项目管理咨询有限公司

地址：郑州市金水区农业路中州大道苏荷中心30楼3009

联系人：刘先生

联系方式：130*****778

3.项目联系方式：

项目联系人：蔡先生

联系方式：187*****695

资格预审文件挂网版1109--固始县史河湾产业集聚区智能电子应用材料产业园标准化厂房及基础设施建设PPP项目.pdf