征求意见公告采购项目名称米易县中医医院保洁服务采购项目采购项目编号SCIT-ZG-********采购方式公开招标行政区划攀枝花市公告类型征求意见公告公告发布时间2014年2月26日采购人米易县中医医院更正公告采购代理机构名称四川国际招标有限责任公司项目包个数1包各包采购内容本项目共一个包，采购保洁服务一批。各包供应商资格条件（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；（六）本项目不接受联合体投标。各包技术参数指标详见附件公示截止时间2014年3月3日17：00时采购人地址和联系方式采购人名称：米易县中医医院采购人地址：攀枝花市米易县潘廉政文体路52号邮编：617200采购代理机构地址和联系方式成都市高新区天府大道800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼***-********、********、********采购项目联系人姓名和电话李小姐、雷小姐、许小姐***-********、********、********转830、855、829其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2014年3月3日17:00前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注附件：附件:一、后勤管理范围界定及具体后勤项目内容*（一）综合后勤服务工作内容：1、保洁服务；2、医疗勤杂服务；3、医疗区明沟暗沟疏通，流泥井清运保畅、室内外下水管道的疏通保畅；4、配送工作。（二）服务工作范围界定：保洁服务*（1）医疗区内外环境的清扫与保洁，医疗垃圾与生活垃圾的分离与清理（包括顶棚、天台、墙面、门窗、天花板、地面及各类设施表面）。医疗区内环境：包括各楼层房间及厅室、走道、厕所。医疗区外环境：包括医疗区院墙内的所有建筑物区域(建筑物外立面除外)。*（2）医疗区的病床床单元处置工作及专用毛巾消毒处置。*（3）医疗区瓷砖、玻璃墙面的清洗。*（4）医疗区的除四害工作。（三）清洁服务工作的地域范围和内容：清洁工作内容*（1）公共地域清洁：院内房屋建筑物外部公共部分包括：广场、通道、公告栏、灯具、栏杆、围墙、各类标识物、渠道表面、公共卫生间等的清洁、保洁工作。*工作地域范围内各房屋建筑物内部公共部分包括：大堂、走廊、楼梯等所有地面、所有门窗、可视屋面、天台、墙壁、公告栏、灯具、栏杆、渠道表面、卫生间及摆设物体等的清洁、保洁工作。*（2）非临床科室清洁：工作地域范围内各建筑楼宇内部的各类行政办公室、业务室、管理室、会议室、接待室、科研教学室、洗手间等的室内清洁、保洁、勤杂工作。*（3）临床科室的清洁及消毒处理工作地域范围内各建筑楼宇内部的门诊、住院病区、手术室、ICU、监护室等各类临床科室，以及检验、病理、放射、CT、核医学、B超等临床辅助科室的清洁、保洁勤杂工作。*（4）垃圾分类、收集及记录的规范性院内公共垃圾及工作地域范围内各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的分类、院内收集、存放、记录、垃圾放置地的消毒、灭菌工作。二、后勤服务质量保障体系*（一）后勤服务质量保证措施严格贯彻执行《员工录用操作规程》等相关企业标准，保证员工技能与素质达标：1、员工实行岗前培训考核达标上岗制，所有员工(包括院方遗留人员)入职前均履行相关岗位，专业性入职鉴别考试和培训后的考评。合格者，准予录用。不合格者，不予录用。2、员工录用后实行试用期3个月的试用制度，在试工和试用期间，经实践考评不合格者，予以辞退。3、国家要求必须持有上岗证、操作证的相关工种，杜绝无证上岗，证件必须经验证合格后方可录用。*严格执行行业的相关规范、标准，保证各项基础管理工作规范达标。*考虑医院特点和国家相关法规、各专业部门实行不同制式的工作制度。保洁服务实行全天候24小时工作制。*各专业部门的具体工作起始时间本着质量达标，无干扰服务又符合医院要求等原则具体制定。*配备先进有效的办公设施、通讯设备和保洁等专业工具，保证工作效率。*医院成立相应的后勤服务监督管理委员会，制定相关工作制度、协调会议制度和监督管理实施细则、检查评比标准等对后勤服务工作质量进行定期检查、督导。三、后勤服务承诺和质量标准环境卫生管理*环境卫生管理措施管理内容管理措施管理标准非医疗区清洁卫生（1）设指示牌，严禁乱扔垃圾，保持公共场所清洁；（2）清洁工按各自岗位规程实施日常清洁工作；（3）当班时间责任区任何垃圾、污物等随产随清，保持责任区的卫生；（4）维护责任区卫生，劝阻和制止不卫生、不文明现象和行为；（5）定期做好环境消杀工作；（6）清洁组长对清洁工作进行指导、巡查。（1）清洁保洁率达99%；（2）地面、楼层目视干净、无污渍、无杂物；（3）整体环境及环卫设施随时保持清洁。（4）病房床单元处理必须符合一床一巾的操作标准。医疗区清洁卫生（1）清洁工进入污染区、无菌区作业，应严格按照操作规程进行清洁，并要服从医生、护士的管理；（2）清洁工具、清洁用水专用专放，不能混放混用，以免引起交叉感染；（3）无菌区与污染区进行专业分工，责任明确，不得交叉作业；（4）定期进行消毒灭菌、环境消杀工作。污物处理（1）污物收集分堆放，不同处理；（2）传染性污物严格消毒；（3）垃圾废物每日消除，以免腐败变质。污物不扩散，收集必须有严格操作程序，不引起社会公害。*四、后勤服务质量标准（一）管理服务工作标准及要求区 域服务质量标准要 求医院工作区做到“六净”。即路面净、路沿净、人行道净、树坑墙根净、雨水口净；并做到果皮桶、垃圾箱外表无明显污迹，无垃圾粘附物，人工草坪无纸屑，院内无杂草。1、每天循环清扫；2、白班分段巡视，发现污水、杂物、痰渍及时冲刷干净；3、及时清理雨后积水；4、区域内垃圾桶每天倾倒两次，并每天刷洗一次；5、室外宣传牌护栏每月抹二次。院 门目视无明显污渍。每天抹一次（不锈钢门用水性不锈钢清洁剂清洁保养）。可视房屋无杂物。每月全面清扫一次门诊诊室、检查室、观察室、急诊室等室内整洁，墙壁无灰尘、蜘蛛网，墙裙踢脚线无污迹；地面干净、无杂的；窗户明亮；痰盂清洁，外表无痰迹；垃圾桶外表无污迹，垃圾无外溢。1、每周清洗两次，晚间进行，周五用0.5%“84”消毒液地面消毒；2、每天用湿尘清扫二次，尽量用最少的时间，达到清洁的效果，不影响门诊工作；3、墙裙及踢脚线每周抹一次；4、室内灯具及空调一月擦拭一次，天花板每月除尘一次；5、窗户每月清洁一次；6、痰盂每天倾倒并刷洗两次；呕吐物及时清除并冲洗；每周六用0.5%“84”消毒液消毒一次；7、垃圾桶每天倾倒两次，表面每天擦洗一次；8、各诊室候诊区桌椅、水龙头等物每日擦拭一次； 治疗室、化验室其它标准同诊室；空气菌落计数≤500cfu/M3，物体表面菌落计数（cfu/M3）标准≤10 cfu/M3；不得检出致病微生物。同诊室。候诊廊厅地面清洁无杂物；候诊椅干净，无污迹，无灰尘。1、每天清扫两次，每周六用0.5%“84”消毒液各消毒一次；2、每天用湿尘清扫三次；随时巡视，及时清除地面杂物、痰迹等。病室普通病房室内整洁，墙壁无灰尘、蜘蛛网，墙裙踢脚线无污迹；地面干净、无杂物；窗户明亮；痰盂清洁，外表无痰迹；垃圾桶外表无污迹，垃圾无外溢；病床、床头柜及凳无灰尘、无污迹；空气菌落计数≤500cfu/M3，物体表面菌落计数≤10 cfu/M3；不得检出致病微生物。地面有杂物、纸屑等垃圾时，随时清除；1、保证一日四扫（晨间护理后、下午上班前、下午下班前、晚间护理后）；一日二拖（上午上班前、下午上班前）；每月彻底刷洗一次；2、保证走廊一日早、中、晚三拖；3、床头柜及凳子每天抹一次，每出院一病人全面清洗一次并用0.5%“84”消毒液各消毒擦拭一次（包括病床）；4、病房卫生间洁具每天抹一遍，每周用0.5%“84”消毒液消毒一次；5、室内灯具及空调每月抹一次，天花板每周除尘一次；6、内窗户玻璃每周清洁一次，外窗户玻璃每月清洁一次； 7、痰盂每天倾倒并刷洗二次，痰盂中呕吐物及时清除并冲洗；每周六用0.5%“84”消毒液消毒一次；病人痰杯、便具清洁后用含氯消毒液消毒；8、垃圾桶每天倾倒两次，垃圾不得溢出，及时更换垃圾袋，表面每天擦洗一次并消毒；垃圾篓每周消毒一次；生活垃圾使用黑色垃圾袋；9、卫生工具按办公区、病房、走道、厨房、厕所等分别固定放置。医护办公室、检查室、化验室、值班室、处置室、教室、教研办公室等室内整洁有序；地面无灰尘、无杂物，墙面无蛛网。1、每周清扫地面二次并用0.5%“84”消毒液消毒；2、每天用湿尘擦拭二次，尽量用最少的时间，达到清洁的效果，不影响正常工作；3、室内灯具及空调每月抹一次，天花板每周除尘一次；4、内窗户玻璃每周清洁一次；外窗户玻璃每月清洁一次；5、垃圾篓每天倾倒二次，及时更换垃圾袋，表面每周擦洗一次；6、医护办公室桌凳每天抹一次（抹布与病床抹布分开）。治疗室、换药室（含门诊）、配液室基本要求同上，地面无药迹；治疗台等无药迹。1、每天清扫地面两次，清扫后用湿尘推一次；2、每天使用前后用0.5%“84”消毒液对治疗台、治疗车（盘）及药车进行消毒处理；每周清理车轮一次，每月用润滑油对车轮进行保养；门厅、走廊、楼梯、通道地面目视干净、无污渍，无光泽；水磨石地面和水泥地面目视干净、无杂物、无污渍；墙面干净；楼梯扶手无污渍。1、每天按班次清扫并用湿尘推净灰尘四次；2、每天随时巡视，及时清理地面杂物及痰迹等；3、楼梯扶手、内墙每周抹一次。新生儿科、产婴室、烧伤病房、监护病房（含ICU、COU等）、手术室（含门诊手术室）1、同普通病房；2、空气菌落计数≤10cfu/M3，物体表面菌落计数≤5cfu/M3；不得检出致病微生物。1、同普通病房； 2、新生儿洗澡间每日消毒一次；3、手术室每周末彻底全面大卫生熏蒸消毒一次；4、手术室推车每日用0.5%“84”消毒液擦拭一次。电梯轿厢内无杂物，无污迹；厢体不锈钢表面无灰尘，无油迹。1、每天清扫并用尘推清洁电梯轿厢地面二次；2、每天抹电梯一次；3、电梯门槽每天清扫一次。公共卫生间地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮；天花、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；目视墙壁干净，便池便器洁净无黄渍；室内无异味臭味。1、每天上午上班清洗便器、洗手池；2、清洗完后喷少量空气清新剂，男卫生间放置滤洁香块；3、每两时清洁地面一次，并冲便器，每日刷便池一次；4、每周杀虫一次，每天消毒一次；5、每周清洁一次墙面、门窗及天花；6、及时倾倒垃圾桶，并每天清洗消毒一次。垃圾收集、清理各类垃圾必须在院内感染科的监管下，严格按黄色垃圾袋收集医用垃圾、蓝或黑色垃圾袋收集生活垃圾，袋袋密封转运； *（二）清洁服务工作要求及质量标准1．医院外围公共地域清洁工作要求及质量标准（1）工作要求1）医院建筑物外部的公共地面在每天17：30前全面清扫为1次，其余时间作巡回保洁；每月用水对全院公共地面清洗为4次。2）公共地域地面以上的门、窗、墙、消防栓、公告栏、栏杆、各类标识物等配套设施随时清洁保持干净。公用椅、凳、台每天清抹1次。3）公共地域的垃圾箱每天清理及消毒为1次。4）地面有血、污液的即时清洗及消毒。5）公共区域的卫生间每天全面清洁、清理2次，每隔5小时进行冲洗1次，其余时间进行巡回保洁。6）工作时间为每天6：30至18：30。7）夜间由专人进行全院巡回保洁。（2）质量标准地面保持干净、整洁，非雨季、雨天时保持干爽。地面杂物及时清理。地面有血、污液时及时清洗并按消毒规范进行消毒处理。垃圾箱内垃圾满则清倒，周围无不雅异味，消毒规范。地面及附设物无明显青苔、杂草。各类标识、墙壁有不当广告、张贴物时要及时清理并不留明显污痕。清扫、清洗地面及公共附设物时不过分扬尘、无过分噪声。*2．建筑物内部物体清洁要求及质量标准（1）工作要求大门、地面、走廊、楼梯、墙壁等清洁每天为1次，每月使用专用清洁设备全面清洗1次，其余时间巡回保洁，随时保持区域干净。天花、4米以上墙壁每月集中清洁为1次。各类玻璃按情况，巡回清洁。各类台、椅、凳每天清抹1次。洗手盆清理2次。各类物体按规范进行消毒。（2）质量标准1）地面：地面保持干净，垃圾、水迹停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔。2）墙壁：4米以下手摸无明显灰尘，无明显污迹、青苔，不当张贴及时清理。3）大厅及走廊：地面保持干净，垃圾、水迹停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔，杂物及时清理。4）楼梯：保持干净，垃圾、水迹停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔。5）栏杆：保持干净、光亮，无水迹。6）天花：眼望无蛛网、无尘迹。7）天台：保持干净，垃圾、水迹（雨天除外）停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔，杂物及时清理。8）门窗：保持干净，光亮，手摸无明显尘迹。9）台、椅、柜：保持洁净，台、柜暗面无明显垃圾，按规范消毒。10）附属设备及工具：空调、风扇等附设物表面手摸无明显尘迹。11）垃圾箱：满即清倒，表面干净无明显污渍，按规范消毒。12）洗手盆、污物池：无明显污垢、不堵塞，按规范消毒。13）灯具：眼望无明显尘迹，操作安全。14）标识：保持干净，无不当张贴物。15）绿化物：淋水及时得当，不损坏绿化物，盆栽内无垃圾。16）各类物体按规范进行消毒。*3．非临床科室用房清洁要求各类行政、办公、业务、仓库、休息室、会议室、接待室、科研教学室、资料室等非临床用房的清洁质量，在达到上述第2条（建筑物内部物体清洁要求及质量标准）标准的基础上，须要达到下列要求。每天清洁为1次，每天例行的清洁的时间及周、月集中清洁时间为商定时间，清洁时间的执行以不影响医院公务为原则。除室外及垃圾箱内的垃圾外，室内文书、信函、纸条等物件（物体）在清理前须征得室内人员同意后进行。非临床区域的卫生间每天全面清洁、清理、消毒不少于2次，其余时间进行巡回保洁。人员在工作过程中要按规范保持良好礼仪、礼貌。人员在工作过程中必须遵守医院的保密制度。工作时间为每天6：30至12：00；14：00至18：30。*4.临床科室用房清洁要求 门诊、各住院病区、手术室、监护室等临床科室，以及检验、病理、放射、CT、核医学、B超、。药房等各类临床辅助科室的清洁质量，在达到上述第2条（建筑物内部物体清洁要求及质量标准）标准的基础上，须要达到下列要求。每天全面清扫为2次，全面拖抹及消毒为2次。其余时间作巡回保洁，及按医务人员的要求及时消毒。各类临床医务办公室、配药室、储存室、值班室、休息室、候诊室等半污染区室每天全面清洁及消毒为2次，其余时间作巡回保洁，及按医务人员的要求及时消毒。各类临床病区、监护室、手术室、注射室、治疗室、诊室等污染区室每天全面清洁、消毒为3次，其余时间作巡回保洁，及按医务人员的要求及时清洁、消毒。临床使用的医用毛巾、拖鞋、便盘等，按医务人员的要求及时清洗及按规范消毒。临床区域内的台、椅、凳、病床、床头柜每天全面清抹及消毒为2次，其余时间按医务人员的要求进行清洁及消毒。出院病床单元及时进行全面清洁及消毒。临床区域的洗手盘、清洗治疗盘等每天全面清理、消毒为2次。临床区域的垃圾及时进行分类、院内集中收集，清倒后垃圾箱须及时清洁及消毒。临床区域的卫生间每天全面清洁、清理、消毒为3次，其余时间进行巡回保洁。各类临床科室的清洁及消毒工作除要达到上述要求外，另根据各科室的实际情况按医务人员的要求及安排（工作范围内）进行。全院保洁人员采取24小时工作制度，工作时间为：白天6：30至18：30；夜间18:30至6：30*5.垃圾的分类、收集及记录要求及质量标准（1）工作要求1）垃圾的分类、收集在医院内部进行。2）将医院垃圾按医疗、生活垃圾进行分类、收集并分别存放（暂存），每天巡回进行。3）医院内部垃圾存放区域每天清洗、消毒1次，每周全面清洗消毒1次。（2）质量要求垃圾分类准确，不错分。垃圾包装完整，不漏、不穿。运送垃圾过程中，不漏、不丢、不碰撞他人。中标企业及其员工不擅自拿取、窃用、倒卖垃圾。记录及时、完整、不遗漏、不出错，资料保存完好。*五、应急预案对影响环境卫生的意外情况制定应急处理措施,为医院提供始终如一的清洁服务。（一）暴风暴雨天气的应急方案1.班长勤巡查、督导各岗位清洁员的工作,加强与其它部门的协调工作。2.天台、楼裙平台的明暗沟渠、地漏由专人检查,特别在暴风雨来临前进行巡查,如有堵塞及时疏通。3.各岗位清洁员配合保安员关好各楼层门窗,防止雨水进入楼内,淋湿墙面、地面及打碎玻璃。4.雨后及时清扫各责任区地面杂物。5.仓库内备好雨衣、雨靴、手电筒等,做到有备无患。（二）突发火灾事故的应急方案1.掌握火情,协助医院及管理处做好人员、贵重物品、文件的疏导转移工作。2.加强易燃清洁用品管理。3.清洁仓库常备灭火器材。4.发生火灾后经有关部门批准,及时清理火灾遗留杂物。（三）楼层内发生水管爆裂的应急方案1.迅速关闭水管阀门并立即通知保安人员和维修人员前来处理。2.关掉电源开关后,转移室内物品如电脑等物。3.用垃圾铲将水盛到水桶内倒掉,再用地拖将余水吸干。(四) 污水井、管道、化粪池堵塞,污水外溢的应急处理措施1.维修工迅速赶到现场,进行疏通,防止污水外溢造成不良影响。2.该责任区清洁员将垃圾车、扫把等工具拿到故障点,协助维修工处理。3.将从污水井、管、池中捞起的污垢、杂草直接装进垃圾车,避免造成第二次污染。4.疏通后,清洁员迅速打扫地面被污染处,并清洁地面到目视无污物。六、医院进场移交接管工作安排1、合同确定乙方提供营业执照、资质证书、法人证明、法人委托书等资料甲乙双方确定合同条款签定合同2、人员安排公司成立管理中心，明确主任、中心助理、清洁部长、医疗辅助部部长及管理人员职责（1日）中心员工确定，进行岗前培训（15日）*3、物资装备房屋2套（5日）购置办公用品、维修工具、清洁工具、对讲装备、员工服装装备等（5日）*4、人员进场管理人员进场做前期筹建工作（5日）管理人员与医院有关领导、人员见面（1日）管理人员到各有关岗位调查了解情况（5 - 10日）确定交接工作要点（1日）5、岗位交接成立服务受理监控中心，人员到位、功能到位（2日）清洁部、医疗辅助部在医院及各护士长的配合指导下完成岗前培训和工作交接（5日）6、资料交接管理中心向医院提交员工花名册（1日）医院向中心提交须转接员工资料（2日）双方进行科室情况分布等资料交接（10日）7、物业交接清洁用房、物料间等钥匙的交接（3日）8、医院配合事宜提供适当的办公用房和必要的更衣间提供电话线1—2条对管理处员工进行交叉感染、消毒隔离等业务培训*七、管理目标1、总体目标：公司以给医院创建一个“安全、整洁、优美、舒适”的环境为目标，力求接管后在短期内使各项管理工作步入正规。紧密配合医院经营战略规划，让医院的后勤服务管理工作达到公司承诺的各项服务指标。2、服务指标：*保洁服务指标序号指标名称承诺指标备注1清洁设施完好率≥95%2卫生定期检查合格率≥95%3重大管理责任事故率04有效投诉≤3次/月回访率100%，处理率100%5服务满意率≥95%*医疗辅助部份服务指标序号指标名称承诺指标备注1医用垃圾合格处理率100%及时性、数量、质量、登记等2病床床单元处理合格率90%3重大管理责任事故率04有效投诉率≤1次/月回访率100%，处理率100%5服务满意率≥95%6服务质量定期检查合格率≥95%商务及其他要求：服务期限:1年其他：1、如在项目执行过程中涉及到《中华人民共和国劳动合同法》中未提及的问题，按照劳务公司与劳务人员签订的劳务合同执行。2、在项目执行过程中涉及到任何关于劳务人员的问题，均由劳务公司负责，与我院无关。3、在项目执行过程中劳务公司必须服从我院在合同范围内的一切安排。4、本次报价包含劳务外包的一切费用，包含（工资、社保、体检、交通、、培训、税费、服装、保洁用品、管理费、5、其他未尽事宜，签订合同时双方协商确定。序号评分因素分值评审依据得分1价格（10%）10以最低有效投标价为评标基准价，其价格分为满分；其他供应商投标价格得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100；2服务质量承诺（33％）33有完整的服务方案，并且投标服务质量标准完全满足采购人的要求，得基本分25分，服务质量承诺标准高于招标要求并体现出服务质量更优加的，每项加1分，最高加8分。3服务质量保障措施（25％）251服务质量满足招标文件要求,服务过程中的质量保障措施、风险防御措施的可行性及人员安排的合理性（5分）。2、服务质量在满足招标文件要求的基础上，能体现出更优或更有利于业主并有对应措施的每项加1分，最高得10分。3、服务承诺计划完善、合理、响应快速，满足采购方要求，根据参选人在服务期内的承诺和服务内容打分，最高得分为10分。第二、三项由评委根据参选人提供的资料及承诺内容横向比较打分。本项总分为25分。4业绩（25%）25投标方提供近3年医院保洁服务业务金额在10万元以上的曾经签订成功的合同及曾经获得的中标通知书（并加盖投标企业鲜章）。及服务期间业主方给予的奖励证书，以有效证明文件复印件为准，并有业主的年综合考评合格率在90%以上。由评委根据各投标人业绩的数量、质量横向比较，并排序打分。5其他优惠条件（5分）5如果提供前述范围以外的其他优惠条件的，评委将根据各商家提供的具体优惠条件横向比较打分，最高5分，无优惠条件的此项不得分。6投标文件的规范性（2%）2视投标文件制作规范、精良、标准的得2分。出现一项非实质性偏离扣0.5分，扣完该项分值（2分）为止。