采购项目内容一、供应商资格：1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2. 必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构，具有从事本项目的经营范围和能力，并在有效期内；3. 投标人必须是所投品牌货物（垃圾压实机）的生产厂家或代理、经销商。代理、经销商出具制造商针对本项目设备的授权函；4. 投标人必须在广东省设有售后服务机构；5. 三年内在政府采购领域内无违法违规行为或不良记录的；6. 投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件。二、采购项目技术规格、参数及要求：1.采购项目需求一览表：目录编号项目名称规格配置单位数量备注压实机如下台12.主要技术参数项目单位参数备注23吨四轮驱动静碾垃圾压实机整机说明整机重量kg≥23000前轮轴荷kg≥11500后轮轴荷kg≥11500长度mm≤7790宽度mm≥3380高度mm≤3780（运输高度≤3580）最小离地间隙mm≥450结构/全封闭，舱底呈船型结构（具有国家外观专利证书），底盘全封闭,适用填埋场恶劣的工况条件。▲爬坡性能/%100发动机型号/知名品牌及型号型式/水冷增压额定功率kW155▲额定转速r/min2200▲速度前进前进一档km/h大于4而小于5前进二档km/h大于8而小于10后退后退一档km/h大于4而小于5后退二档km/h大于8而小于10行驶传动系统型式/变矩器和变速箱为分体式，变矩器涡轮直径≥420mm▲驱动桥/前后驱动桥配置牙嵌式NO-SPIN差速器,差速器为进口部件,实现全轮独立驱动，具备防滑，防陷和爬坡性能。变速箱/动力换挡，前进后退各两档。▲制动系统停车制动/手制动行车制动/脚制动转向系统方式/全液压转向器,液压转向采用独立系统，液压系统采用德国DIN标准，“锥-O”双重密封，密封性好，杜绝渗漏。转弯半径mm≤7700 压实轮工作方式/四轮静碾，垃圾摊平、破碎、压实▲压实轮材质/钢轮前轮宽度mm≥1140（单轮）后轮宽度mm≥960（单轮）压轮直径（前/后，齿顶）mm≥1620 /1620压实宽度mm≥2280（单桥上的2个压实轮最大轮宽之和）压实齿/长寿命耐磨齿推铲宽度mm≥3380高度mm≥1500最大提升高度mm≥1150最大切入深度mm≥190药物喷洒系统国产耐药泵▲箱体容积燃油箱L≥390L▲液压油箱L≥170L洒药箱L≥85L刮泥齿//保持压实轮和压实脚清洁，保证压实效率。推铲提升和液压转向//推铲提升和液压转向均采用独立系统，其中，推铲提升采用液控先导液压操纵。驾驶室//驾驶室密封、防尘、防震、防燥音,双开门加装内饰，设置过滤换气的新风装置（带负离子发生器），冷暖空调。驾驶室防倾翻保护结构（ROPS）//取得驾驶室防倾翻保护结构（ROPS）检测报告▲动力换挡变速箱//动力换挡变速箱:具有制动时自动脱挡和制动释放时自动接挡功能，动力换挡摩擦片组设置于箱体之外，便于维护。▲仪器仪表//电压表，发动机机油压力表，机油温度表，水温表，仪表灯，照明灯，制动气压表，燃油油位表，计时器，前后左右照明灯。▲维修保养润滑/集中润滑配置德国进口集中润滑系统，实现定时定量润滑根据垃圾填埋场恶劣的工况条件及机械稳定性能需要，技术要求中凡标有“▲”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求，不作废标技术要求处理。三、采购项目商务要求1.供货要求：供应商所投报的货物必须是全新未使用的优质产品，并提供所有产品的附件、说明书、合格证书和技术咨询。货物及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格和制造商；供应商所投报的品牌货物应当是具有生产许可证和检验证书的知名品牌产品。1）中标人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。2）设备包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担 。 2.经验要求：（1）2011年以来有销售垃圾压实机设备经验。（提交成交合同或中标通知书复印件为准）；（2）在广东省地区设有公司或设立售后服务处。3.服务要求：供应商应当按照采购人的要求及其他资料对货物进行设计、制作、安装和调试。4.质量要求：为确保机械性能及售后服务的保障。军工产品质量体系认证；▲武器装备质量体系认证证书；▲垃圾压实机防翻检测报告；▲中国工程机械年度产品荣誉证书；▲垃圾压实机外观设计专利证书；▲垃圾压实机欧盟标准CE认证证书；▲中国质量诚信会员企业；中国品牌500强；中国企业500强；省级重合同守信用企业。5.项目预算：800000.00元。6.报价要求：报价不得高于采购方预算价。投标人报价应包括设计、采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费有，以及投标人认为必要的其他货物、材料、工程、服务。投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。7.完工期：合同签订生效后10个工作日内完成交货及安装调试。8.质保期（服务期）：一年。9.验收要求：设备安装调试完成正常工作的3个工作日内，验收应在用户和中标人双方共同参加下进行。按国家有关的规定、规范进行验收。10.售后服务：（1）对采购人操作人员提供货物安全操作规程培训，讲解货物的基本结构及工作原理，直至操作人员掌握货物的日常使用、维护保养方法，保证操作人员可正确操作使用，并能排除一般故障；（2）货物的免费保修期至少为1年，保修期内免费维护，并免费提供备品、备件；无论在保修期内或保修期外，投标人需提供上门服务。投标人需提供终身售后服务。货物出现异常或故障时，问题响应时间5小时内，解决问题时间48小时内。11.付款方式：交货完毕后并完成调试，在验收合格后十天内一次性付清。12.其它要求：安装调试：由供应商派人员负责货物的现场安装和调试，按合同规定的时间交货、安装、调试、验收完毕。在货物的安装、调试、试运行期间，供应商应负责安装调试人员的一切费用。 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：新兴县环境卫生管理所。2.2 “监管部门”是指：新兴县财政局政府采购管理股。2.3“政府采购代理机构”是指：新兴县政府招投标中心。2.4“招标采购单位”是指：新兴县环境卫生管理所和新兴县政府招投标中心。2.5合格的投标人 1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求；2.6“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。4.2.1中标供应商在收到《中标通知书》时应向集中采购机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函[2007]554号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率中标金额（万元）货物招标100以下1.2%100－5000.88%500－10000.64%1000－50000.4%5000－100000.2%10000－1000000.04%100000以上0.008%例如：某货物招标中标金额为400万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元×1.2%＝1.2万元（400-100）万元×0.88%＝2.64万元合计收费＝1.2＋2.64＝3.84万元4.2.2中标服务费以人民币支付。4.2.3中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4.2.4中标服务费不在投标报价中单列。4.2.5投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。5.禁止事项5.1采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。5.2投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.3除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。5.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。6.保密事项6.1由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。7.投标人悉知7.1投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8.保证8.1投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。二、招标文件9. 招标文件的构成9.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。10.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11. 招标文件的修改11.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。11.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。11.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量12．投标的语言12.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。14. 投标文件编制14.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。14.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。14.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。15.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。15.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。15.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。16. 备选方案16.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）17. 联合体投标17.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。18. 投标人资格证明文件18.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1)投标人营业执照副本复印件；2)投标人的资格声明；3)按《投标资料表》要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证。4)如果《投标资料表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力，满足本条第（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。18.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。19. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：19.1投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力，并提供相关证明文件；19.2投标人按《投标资料表》规定提供近三年类似货物的业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报已完成的类似项目清单；19.3投标人按《投标资料表》规定提供近三年由中介机构出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；19.4投标人参加本次投标前三年内，在经营活动及政府采购活动中没有重大违法记录，并出具相关申明函；19.5货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第五部分的要求提供说明；19.6投标人应具有为本次招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第五部分的要求提供说明和承诺；19.7投标人应按《投标资料表》要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括经过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书、生产许可证（仅适用于国内制造商）等）；19.8如果《投标资料表》允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按《投标资料表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。20. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件20.1投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。20.2证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：(1)货物的型号、规格；(2)货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果《投标资料表》要求的话）；(3)详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；(4)采购人在《投标资料表》规定的周期内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；(5)对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。21. 投标保证金21.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。21.2投标保证金交纳形式：投标保证金必须以投标人名称在2014年3月17日（含当天）17时之前采用银行转账或电汇形式提交。且必须符合下列规定：a. 户名：新兴县政府招投标中心保证金帐号：1006 0721 252 001 0001开户行： 邮政储蓄银行新兴县支行 b.在2014年3月17日（含当天）17时之前到达集中采购机构账户上；C．转帐单据必须注明“XXX项目保证金”。21.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。21.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。21.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。21.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。22. 知识产权22.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。22.2投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的税费及有关费用。23.投标的有效期23.1投标文件应在《投标资料表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。23.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝集中采购机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。24.投标的截止期24.1投标的截止时点为2014年3月20日9时正，超过截止时点后的投标为无效投标。24.2招标采购单位可以按规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。24.3招标采购单位将拒绝并原封退回按规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。25. 投标文件的数量和签署25.1投标人应编制投标文件一式6份，其中正本一份和副本5份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。25.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。25.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。25.4投标文件的正本招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果《投标资料表》允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。25.5投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。25.6传真和电传或邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交26. 投标文件的密封和标记26.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。26.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。26.3《投标一览表》应将下列内容单独密封入该信封：1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；2）投标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件；3）退保证金说明；4）折扣声明（如果有）；5）投标函；6）备选方案（如果《投标资料表》允许提交的话）26.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。27. 投标文件的修改和撤回27.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。27.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。27.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标28. 开标28.1 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。28.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主内容和招标文件允许提供的备选投标方案。28.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。29. 评标委员会的组成和评标方法29.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。29.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。29.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。30. 投标文件的初审30.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。30.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。30.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。30.4货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。30.5 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。30.5.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。30.5.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。31. 投标文件的澄清31.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。31.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。32. 投标的评价32.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。33. 授标33.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序二名推荐中标候选人名单。33.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。33.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑34. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行35. 合同的订立35.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。35.2 签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门审核，再报新兴县政府招投标中心备案。36. 合同的履行36.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关审核和备案。36.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照35.2条的规定审核和备案。 八、适用法律37.招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：38.评标方法本次评标采用综合评分法，即先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。说明：价格扣除（1）根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。（2）对于允许联合体投标项目，如联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的可给予联合体2%的价格扣除。联合体投标企业的认定以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第六条的规定的为准。（3）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）。39.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为三个阶段进行：投标文件初审、价格评价和投标文件详细评审： （一）投标文件初审（详见附表一）评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行资格性、符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。未能通过资格性、符合性审查的将被认定为无效投标。（二）价格评价（详见附表四）评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：　　1.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；　　2.总价金额与汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；　　3.对不同文字投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；　　评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具约束力。（四）投标文件详细评审　　1.各位评委依据评分标准、各项权值对通过初审的各投标人的投标文件就技术部分和商务部分文件进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。（详细见附表二、三）；　　2.通过综合各投标人价格状况，计算出各投标人的价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，并按综合得分高低排出名次（综合得分四舍五入，小数点后保留两位小数）。评标委员会依据得分情况推荐中标候选人。（五）评标指标体系根据评标原则提取评标要素（技术、商务、价格三个要素）形成评标指标体系，按照各项指标进行百分制要素加权，技术、商务、价格评标体系具体见附表二、三、四。40.评标标准40.1分值分布评价内容技术部分商务部分价格部分权重35％30％35％分值35303541.1评审、评分表格（详见附表一、二、三、四）附表一资格、符合性评审表项目名称：新兴县环境卫生管理所压实机设备采购项目招标编号：XXG2014－GK005开标地点：新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅开标时间：2014年 2 月25日9时正评审内容投标人1投标人2投标人3资格性审查符合合格投标人的资格要求资格证明文件齐全投标保证金按要求提交符合性审查投标文件符合招标文件的签署要求投标报价没有超出采购预算没有被评委认定为低于成本的投标投标报价是固定唯一价投标文件实质响应招标文件要求，且经评委认定为有效投标的结论1.表中只需填写“√／通过”或“×／不通过”。2.在结论栏中按“一票否决”填写“通过／合格”或“不通过／不合格”。3.对投标人是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 附表二技术评价表（35分）项目名称: 新兴县环境卫生管理所压实机设备采购项目招标编号：XXG2014－GK005评审内容投标单位权重投标人得分设备主要技术参数响应程度全满足招标文件带“▲”重要技术指标、参数要求的得15分，以此为基础，负偏离一项减2分。15设备其它技术参数响应程度满足招标文件其它技术指标、参数要求得10分，以此为基础，每负偏离一项减1.5分。10所投产品设备品牌知名度设备品牌知名度高5分、设备品牌知名度一般3-4分、设备品牌知名度较低1-2分。5项目技术执行方案根据方案的可行性、细致程度、具体程度等，由评委对各投标人进行比较、评议，对比最优得：5分；对比一般得3-4分；对比差得：1-2分。5合计35注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 附表三商务评价表（30分）项目名称: 新兴县环境卫生管理所压实机设备采购项目招标编号：XXG2014－GK005 投标单位评审内容权重投标人得分商务响应程度根据投标人对用户需求书的商务要求响应程度进行评审和比较：完全满足或优于招标文件要求:9-10分；基本满足招标文件要求：5-6分；有不利于业主的条件：0-2分。10　　　投标人综合实力比较对比最优得：3分；对比一般的得：2分；对比较差的得：1分。3同类项目业绩2011年以来销售垃圾压实机设备成交合同提供1项得1分（提供中标通知书或合同复印件，原件备查）2保障措施和服务的便利性在广东省内有售后服务机构，基本能够提供足够的售后服务能力材料证明，能够满足用户需求的得：2分；在广东省内未有售后服务机构；有提供售后服务能力证明材料，但描述比较模糊，或未能完全满足用户需求的得：0分。2　商务数响应程度（确保机械性能）全满足招标文件带“▲”重要商务要求的得7分，以此为基础，负偏离一项减1分。7综合实力、财务状况投标人获得省级重合同守信用企业荣誉证书13对投标人的经营情况及财务状况综合比较打分，满分3分（提供财务报表等证明材料，且财务报表及审计报告齐全；2售后服务承诺满足并优于招标文件要求的得：3分；基本或部分满足招标文件要求的得：2—3分；未能满足招标文件要求的得：0-1分。3　　合计30注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 附表四价格响应性评审表(35分)项目名称: 新兴县环境卫生管理所压实机设备采购项目招标编号：XXG2014－GK005开标地点：新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅开标时间：2014年3月20日9：00项目价格计算投标人1投标人2投标人3权重35%投标报价（元）评标基准价（元）投标报价得分价格得分价格评分说明：1、评标基准价为评标委员会评审后的所有投标人的评标价格满足招标文件要求且投标最低的投标价格，其价格为满分(即评标基准价)；2、投标人的得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100；3、价格分值为35分。