FG130515公开招标文件采购项目编号： GPCGD143145FG002F .采购项目名称： 广东司法行政综合办公平台（一期）项目 .广东省政府采购中心编制发布日期：2014 年2 月27 日温馨提示一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前30 分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、 投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。四、 投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达广东省政府采购中心账户（开户行及账号见《投标/报价供应商须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2 个工作日转账。五、 投标/报价文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。十、 以联合体形式投标/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。十一、 投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。十二、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的3 日前，按《投标/报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。十三、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。十四、 因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）1总目录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标供应商须知第四部分 开标、评标、定标第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式2第一部分 投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省司法厅（以下简称“采购人”）的委托，对广东司法行政综合办公平台（一期）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：GPCGD143145FG002F二、采购项目名称：广东司法行政综合办公平台（一期）项目三、采购预算：60 万元四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)通过该项目的建设，建立全省司法行政系统各项业务、各类服务一站式面向社会提供服务的平台。该项目分为三个子系统：服务窗口子系统面向公众提供服务事项分类查询、服务事项办事指南查阅、在线申办、办事进度及结果查询、在线咨询、在线预约、数据查询服务及办事指引等各类服务；业务审批与处理子系统用于管理机关的相关业务工作人员处理网上申请、咨询、预约等事务；事项管理与支撑子系统提供各类服务事项注册和配置，实现与省网上办事大厅、省电子监察系统的对接，实现与省司法厅律管、鉴定、公管等业务审批系统对接。五、投标供应商资格：1. 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。2. 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。3. 已登记报名并获取本项目采购文件。4. 本项目不接受联合投标。六、符合资格的投标供应商应当在2014 年2 月27 日起至2014 年3 月7 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省政府采购中心（详细地址：广州市越秀区越华路118 号之一）购买招标文件，招标文件每套售价150 元（人民币），售后不退。七、投标截止时间：2014 年3 月20 日9:30八、投标文件递交地点：广州市越秀区越华路118 号之一903 室九、开标时间： 2014 年3 月20 日9:30十、开标地点：广州市越秀区越华路118 号之一903 室十一、本次招标的投标保证金金额为0.54 万元。集中采购机构联系人：段小姐 采购人联系人：彭先生电话：***-******** 电话：********传真：***-******** 传真：********联系地址：广州市越秀区越华路118 号之一810 联系地址：广州市政民路51 号邮编：510030 邮编：5104053广东省政府采购中心2014 年2 月27 日4第二部分 用户需求书一、 “★”号条款及其他要求《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。评审时，评标委员会将要求通过资格性和符合性审查的投标人进行演示答辩，每个投标人的演示时间不超过10分钟（不包含评委提问及回答时间）。如投标人报价低于本项目采购预算85%的，投标人需同时提交对其报价合理性的书面说明并提供相关证明材料。二、 采购说明1. 项目名称广东政法信息网（二期）工程广东司法行政综合办公平台（一期）项目——广东省网上办事大厅省司法厅窗口。2. 招标范围广东省网上办事大厅省司法厅窗口的软件开发及推广应用。包括软件开发、测试、部署、调试、培训以及技术支持，包括项目验收后的不少于一年的质保服务；不包括软件运行的配套硬件、操作系统、数据库服务软件、WEB服务软件的费用。如投标方为更好完成本项目内容，需集成已有的成熟产品或组件（如：Web编辑器等），投标人必须对该产品（组件）拥有自主知识产权或自行购买（购买产品或组件费用计入本项目招标范围），且集成工作应计入本项目成本，发包方不再提供购买和集成相关软件产品（组件）的费用。三、 项目概述1. 建设目标1.1 一站式服务平台本系统应建成为全省司法行政系统各项业务面向社会的一站式服务平台。司法行政系统各级部门的各项业务、各类服务由本系统一站式面向社会服务。从服务事项的性质上可划分为，行政审批、咨询与投诉、预约、数据查询、办事指引等类型的服务；从服务事项的业务分类上应包含：律师管理、司法鉴定管理、公证管理、仲裁登记、司法考试、法律援助、基层司法、法制宣传、监狱业务、劳教业务、戒毒业务等业务的服务内容；从服务事项的审批层级上应支持：省级司法行政机关直接受理（单层级审批）、市级司法行政机关直接受理（单层级审批）、县级司法行政机关直接受理（单层级审批）、省、市司法行政机关两级审批、市、县司法行政机关两级审批、省市县司法行政机关三级审批等多种审批模式。1.2 统一的申请和反馈平台本系统应建成为司法行政系统各项业务的统一申请和反馈平台；司法行政系统面向社会服务的业务种类较多，且律师管理、司法鉴定管理、公证管理等每项业务的审批的要求、程序虽各有5不同，根据业务需要可以建立各自的业务管理和审批系统。但面向公众服务，由本系统提供统一的网上申办、进度查询和结果查询，申办信息和审批进度及结果信息由本系统和业务审批系统对接实现。1.3 对接省网上办事大厅的统一平台本系统应建成为对接省网上办事大厅和省监察厅的统一平台。我系统面向社会服务的业务种类较多，如果要求各业务管理和审批系统分别对接省网上办事大厅，不利于向省网上办事大厅和省监察厅报送数据的统一管理。因此我厅所有业务管理和审批系统的审批过程和进度信息全部对接到本系统，再由本系统统一对接省网上办事大厅和省电子监察系统。1.4 开放的平台司法行政系统面向社会提供服务的职能涉及律师管理、司法鉴定登记、公证管理、仲裁登记、司法考试、法律援助等多项业务，部分业务已经建设了业务管理和审批应用系统，部分业务正在规划建设管理和审批系统。为避免出现马拉松工程的现象，本系统应保障足够的开放性，建设过程中应严格界定本系统与业务审批系统的边界，业务审批系统承建单位可以自行添加审批事项，做到本系统承建单位不用参与业务管理审批系统的建设。本系统应提供丰富的数据交换接口、数据迁移和二次开发指引。2. 建设内容与应用范围概述2.1 服务窗口子系统面向公众提供服务事项分类查询、服务事项办事指南查阅、在线申办、办事进度及结果查询、在线咨询、在线预约、数据查询服务及办事指引等各类服务。服务窗口子系统面向全社会提供服务：按使用者性质可分为个人和企业；按是否注册可分为为注册用户和非注册用户；按司法行政机关行政相对人身份特征可分为特定身份用户（例如：律师、律师机构、司法鉴定人、司法鉴定机构等等）和无特征普通用户。2.2 业务审批与处理子系统业务审批与处理子系统用于管理机关的相关业务工作人员处理网上申请、咨询、预约等事务。业务审批与处理子系统提供给全省各级司法行政机关的各业务部门工作人员（受理人、审批人、监督人等等）使用。2.3 事项管理与支撑子系统提供各类服务事项注册和配置，包括审批事项、咨询服务、预约服务、数据查询服务、指引服务等服务的配置，服务事项的办事指南、在线申请表单、需提交的电子材料、受理审批流程等均可动态配置。支撑系统还需支持与省网上办事大厅、省电子监察系统的对接，需提供接口与我厅律管、鉴定、公管等业务审批系统对接。事项管理与支撑子系统提供给系统超级管理员、全省各级司法行政机关系统管理者（服务事项配置）以及其他业务审批系统开发者（数据交换接口、二次开发）使用。3. 系统部署本系统应支持各子系统独立分离部署。服务窗口子系统部署在省司法厅中心机房政务外网区6域。业务审批与处理子系统、事项管理与支撑子系统部署在省司法厅中心机房政法网区域；子系统之间的申请信息、审批结果等信息通过网闸进行交换；各子系统根据需要可以分别采用多机集群模式部署；四、 业务需求1. 服务窗口子系统服务窗口子系统用于面向公众提供服务事项分类查询、办事指南查阅、在线申办、办事进度及结果查询、在线咨询、在线预约、查询数据及办事指引等各类服务。1.1 前台展示需求省司法厅办事窗口的建设，始终围绕着“便民”与“服务”的理念设计。服务窗口的界面和功能策划方面应突出“实用性”，整体结构设计上要层次清晰、合理，同时在使用操作上力求简单易用。窗口前台界面整体风格应符合《广东省网上办事大厅省直窗口与地市分厅界面风格与内容规范》的要求，基于规范结合司法行政工作特色，清晰的展示司法行政系统面向社会提供的各类服务事项。界面设计应参照Win7（win8）风格，界面风格上要求美观大方、庄重朴实、具有亲和力。窗口前台栏目设计应以服务对象为中心，做到分类要清晰，层次要合理，页面层次不能太深，遵循“三次点击”原则，保证用户能够方便、快速找到需要的信息内容。窗口前台展示的内容有：? 应支持按照服务事项名称、性质、业务类别及其它主题分类进行检索服务事项。? 应可快速的进入具体的网上申请、咨询、预约、数据查询等服务申办页面，需要用户登录的，经登录验证后直接跳转到相关办事页面。? 申请审批的服务事项应提供规范的办事指南，办事指南的内容应符合《广东省网上办事大厅服务事项信息内容规范》的要求，办事窗口应直接链接在线地图和相关的常见问题。? 咨询、预约、数据查询等服务事项应该在窗口前台清晰的显示服务的说明。? 可公示审批结果相关信息；可显示后台发布的常见问题；可显示公开的咨询及回复；可以显示处罚公告、诚信警示等来自业务系统的信息；可显示通知、公告等其他发布的信息。? 应提供根据申请编号、咨询号查询办事进度、结果、咨询回复的功能。? 应提供用户注册功能，用户注册应分为企业注册和个人注册，用户注册应支持手机验证码功能。窗口前台应提供用户登录、找回密码等功能。1.2个人（企业）主页个人或企业登录后，在个人（企业）的主页中，用户可以申办服务，可以追踪正在申办中事项的进度，可以查看已办事项的历史信息，可以修改个人设置、配置提醒规则等等。主要内容有：? 可以快速的查找服务事项并进入申办页面。可以将常用的事项收藏到本人（本企业）的收藏夹中。? 可以查看本人（本企业）办理中的事项，还可以进一步查看事项内容、审批进度等信息。? 可以查看本人（本企业）已办理事项的历史记录。? 可以管理本人（本企业）的电子材料库。7? 可以维护本人（企业）的用户信息。? 可以根据自己的需要设置系统提醒规则。? 可以设置个人用户与企业用户之间的隶属关系应。? 应支持个人与企业的共同申请。? 应提供站内信功能，系统提醒消息、公告或管理机关工作人员在有需要可以通过站内信与用户进行联系。1.3 网上申请在线申办应本着“便民、利民”、“以用户为中心”的角度设计，网上申请界面简洁、友好，具备良好的易用性，做到像淘宝、京东商城等网站一样，让会简单使用电脑的人都能网上申请办事。主要内容有：? 申请界面应具有良好的引导性，逐步引导申请者一步步的填写申请表、上传电子申请材料，应提供丰富的说明、提示和范本，告知申请者可以做什么、应该怎么做。? 网上办事应支持使用链接方式到原业务审批系统提供的网上办事功能。? 应支持在申请前，告知申请人服务条款或重点提醒。? 应提供条件自查功能，条件自查功能应支持分支条件。? 在线填表应提供历史信息自动导入功能。? 应提供打印申请表或导出不可更改的电子申请表的功能，打印申请表还应支持条形码、二维码、水印防伪等功能。? 本系统应提供暂存功能，避免信息丢失。? 应支持上传电子材料，并提供上传材料的规范标准说明（申请材料的范本）。? 提交申请前，应提供清晰的界面展示用户填写的申请表和上传的材料供用户再次检查确认。? 应支持电子签名、电子印章等技术，逐步实现全程无纸化审批。? 提交申请后，系统应自动产生申请编号（按照省网上办事大厅统一规范生成）并告知申请人。还应提供将申请编号发送到申请者手机、邮箱以及打印申请回执等功能。? 应支持代理他人申请的功能。? 申请中的业务，申请者应能跟踪事项的受理、审批进度。应提供申请撤销、申请终止、补正等功能。? 在网上申请的操作界面，还应提供与网上申请办事相关联的咨询、投诉、通知提交纸质申请材料、预约现场提交纸质材料、预约领证、快递信息登记等相关功能，最大程度的为申请者提供立体式的便捷的服务。? 申请者所有的办结事项都应保留历史记录。1.4 咨询与投诉本系统可以根据咨询对象的不同、受理回复者的不同、咨询内容的不同、咨询与投诉性质的不同进行分类，为不同的社会群体提供多个不同的咨询或投诉服务。主要内容有：8? 本系统应提供多种方式发起咨询。咨询者可以在窗口服务列表中查找到需要的咨询服务事项，直接进入发起咨询；在阅读办事指南或在线申请网上办事的过程中也可以快速发起与该事项关联的咨询；在预约办事的过程中也可以快速发起与该事项关联的咨询。? 咨询或投诉提交后，系统应自动生成咨询编号并告知咨询者。? 咨询者可以登录系统或通过咨询编号快捷查询该咨询的回复情况。? 本系统还应支持追加咨询功能。1.5 预约本系统可以根据预约对象的不同、预约办事窗口的不同、预约内容的不同等进行分类，为不同的社会群体提供多个不同的预约服务。例如：预约现场提交纸质材料、预约领证、预约办理涉台公证业务等等。主要内容有：? 本系统可以提供多种方式发起预约。预约者可以在窗口服务列表中查找到需要的预约服务事项，直接进入发起预约；也可以在线申请网上办事的相关环节快速发起相关的预约。? 根据预约管理机关工作模式的不同，预约的模式可能分为“领号式”的预约和“协商式”的预约。“领号式”的预约为现场办理窗口根据每天可处理的办事量，定制每天办事的配额。发起预约时，选择的预约日期如未约满，预约后立即生效（类似医院的预约挂号）。“协商式”的预约为预约者与办事窗口协商一个具体的日期赴现场办事窗口办事。? 应提供打印“预约回执”功能。? 本系统应支持预约改期的或取消预约；1.6 数据查询本着“便民、利民”的服务宗旨，拟将司法行政系统登记注册的法律服务机构、人员以及各类对社会群众可能有用的信息，在网上办事窗口提供数据查询服务。主要内容有：? 应支持面向所有人公开的数据查询服务。? 应支持面向本人（机构）的数据查询服务。? 应支持比对数据查询服务。1.7 服务评价事后评议是收集服务对象对服务满意度的一个重要手段，也是评估考核我们各级单位相关业务处室工作实绩的一项重要指标。我们还可以参考服务对象的评议意见，不断改进服务手段、提升服务质量。主要内容有：? 广东省网上办事大厅主厅统一提供对各项进驻服务事项的满意度评价功能。对网上申请办事的评议，按要求，统一使用主厅的满意度评价功能。? 对咨询回复、预约事务等其他类型服务的评议，本系统还应提供自身的满意度评价功能。2. 业务审批与处理子系统业务审批与处理子系统提供给司法行政系统各级管理机关的相关业务工作人员，处理网上申请、咨询、投诉、预约等事务。2.1 明确的处理人9本系统应将每一项网上申请、咨询、投诉、预约事务都必须落地到一个具体的部门或人员负责办理，不得出现某项事务无人能办的现象。主要内容有：? 如某些事务已经落地到具体的工作人员负责处理，应清晰的列出待我处理事务。? 如某些事务已经落地到具体的部门（部门内有多人）或岗位（一岗多人）负责处理，应清晰的列出部门（岗位）待处理事务，应支持管理员分配机制和处理人主动接收机制。? 应支持处理人可以清晰的查阅本人已办的事务，并提供各种便捷的查询功能。? 当新任务到达时，任务能落地到具体处理人的，系统应提醒该人员，任务只能落地到部门或岗位（一岗多人），系统应提醒部门管理员或岗位负责人。? 应支持将本人负责的事务转发给其他同事代其处理。? 应支持将本应由本人处理的事务委托给其他同事处理。2.2 明确的时限和工作质量要求本系统应可定义每个审批（受理）环节的处理时限，或某两个环节之间的处理时限，系统也可设定咨询投诉事务以及预约事务的处理时限。本系统应在事务处理的界面明确告知处理人每一项任务应在何时之前完成该处理工作。主要内容有：? 应明确告知审批处理人每一项任务应在何时之前完成该环节的审批工作。? 当处理人正在执行某些不符合时限要求的操作时，系统应给与警示。? 应支持自动提示申请者资格可能存在的不符合条件之处。? 应支持审批的每个环节提供说明与指引，告知该环节的具体细则。? 应支持在审批的每个环节设定必须完成的任务，必须在处理完毕后才允许发送到下一环节。? 应支持上级单位审核人员标记下级审核人员的审核工作质量问题，并可提请给予黄牌或红牌警告。? 应支持每个审核人员的操作应保留历史记录。? 应支持处理人可以自定义一些提醒策略，当任务快到期时让系统提醒自己。? 管理员可以设置一些自动监察策略，当事务处理时限快到期时或已过期，自动提醒业务处理人。? 监督者还可以人工监督，并视情况向相关处理人发出提醒。给出黄牌或红牌警告。2.3 受理与审批司法行政系统面向社会提供服务的职能涉及律师管理、司法鉴定登记、公证管理、仲裁登记、司法考试、法律援助等多项业务。目前为止，我们只有部分业务已经建设了业务管理和审批应用系统，部分业务正在规划建设，部分业务因实际审批业务较少，没有建设独立的审批系统的需求。对于已建业务审批系统的服务事项，本系统应提供接口与业务系统对接，该业务的受理和审批者只需要登录其业务审批系统即可，对于该业务的受理和审批者本系统是完全透明的。对于尚无业务管理和审批系统的服务事项，本系统应提供通用的受理与审批功能，该业务的受理和审批者可在本系统进行网上受理和审批。对于部分具有申请量小（一年才几宗）、申请材料多等特点的事10项，采用传统的纸质审批模式甚至比电子审批更便捷的业务，本系统对于采用纸质审批模式的业务也应支持网上申请或网上预受理，纸质审批的进度和结果可以人工登记到本系统中。主要内容有：? 预受理工作人员可在预受理环节查阅审核申请人填写的在线审批表内容以及电子材料内容。如申请人的申请人符合申请资格并且材料齐全，预受理通过，应通知申请人提交纸质材料，进入受理阶段；如申请人符合申请资格但材料有错或不齐，应退回给申请人（补正告知）；如申请人不符合申请资格，应不予受理。? 申请人赴现场提交材料时，受理工作人员应做好收件登记。应支持自动打印收件回执。? 如申请人未上传电子材料，应支持管理机关自行扫描补充电子材料。? 如现场收件时发现申请表内容有误，收件人可修改申请表内容，并应在修改后打印出修正后的申请表让申请人签名；且修改过程留记录。? 如申请人符合申请资格并且材料齐全，受理通过，进入实质审批阶段；如申请人符合申请资格但材料有错或不齐，应退回给申请人（补正告知）；如申请人不符合申请资格，应不予受理。? 应支持申请人直接到现场办事窗口申请办事；支持受理人当场快捷登记部分关键信息，并打印受理回执或收件回执；应支持管理机关事后补登记申请人的详细信息和自行扫描补充电子材料；? 应支持自定义审批流程，按照系统设定的审批流程，逐级审批。应支持省、市、县多级审批。? 应支持按需自动产生反馈给申请人的审批过程信息。审批最后环节，给予审批通过或者不通过的最终结果，并自动产生反馈给申请人的审批结果信息。? 应该提供发证记录登记功能。应支持打印信封功能；应支持管理机关登记快递邮寄信息。? 应支持处理申请人的申请撤回或终止事务。? 应支持补正告知功能，补正告知时应写明详细的补正原因。应可控制受理后超过5 个工作日，不再允许补正告知。? 应支持特别程序申请功能，进入特别程序后审批时限暂停计数。专家认证、召开听证会等特殊程序完成后，应可结束特别程序，特别程序结束后审批时限继续计数。? 针对采用传统的纸质审批模式的业务，本系统应提供纸质审批的进度和结果人工登记功能。2.4 咨询与投诉的回复与管理本系统应提供咨询与投诉的回复和管理功能，回复处理咨询者在窗口前台发起的咨询或投诉。主要内容有：? 处理人可对咨询者的问题或投诉直接回复。? 回复人可对所做的回复做追加回复，在规定的时限内也可对已回复的内容做修改。11? 如咨询者事前同意公开该咨询，管理员可以选择是否公开该咨询，公开的咨询在前台窗口显示。? 应支持管理员指派具体的回复人负责某咨询事务。? 应支持处理人将咨询事务转发给其他同事帮助处理。? 管理员应可以督办咨询（投诉）事务。? 指派、转办、回复、督办的过程需要留记录。2.5 预约协商与处理本系统应提供预约服务的协商和处理功能，管理机关工作人员可以通过此功能与办事人协商现场窗口办事时间，可标记处理办事人是否按约定时间到现场办事，还可将未按时到现场办事人列入黑名单。主要内容有：? “协商式”预约服务应支持办事窗口工作人员确认功能。? 办事窗口工作人员应可阅览当天本人应处理的预约事务清单。? 如预约者如约到现场，处理人应将预约事件标记为已处理。? 如预约者爽约，处理人应将预约事件标记为失效并可将预约者列入黑名单。2.6 易用性需求本系统还应提供更多的易用性功能，便于处理人更好的完成受理与审批工作。? 在受理（预受理）及审批界面，应可动态关联查看到申请者的基本信息、申请人的历史申请信息，并根据审批工作的需要，处理人可快速的给申请人发信息（站内信、短信）。? 如申请人发起了与该事务相关的咨询或预约，在受理（预受理）及审批界面，应可动态关联查看到相关的咨询信息或预约信息，并可执行咨询回复或预约处理操作。? 在受理（预受理）及审批界面应提供清晰的提示和引导，应能告知处理人在当前环节可以做什么、应该做什么、应该怎么做（标准和要求）、如有疑问应该查阅哪些法律规章制度或向谁求助（咨询）以及下一步发送到哪里去等等。? 根据业务审批需要，本系统应尽可能的提供批量操作功能。? 本系统应提供常用意见功能，在有需要之处尽可能的提供默认值，尽可能的减少处理人的文字输入工作。2.7 统计分析本系统应提供统计分析功能，可以按照事务类型、处理单位、处理部门、处理人、事务处理状态以及事务处理的时间进行各类统计分析。3. 事项管理与支撑子系统事项管理与支撑子系统应提供各类服务事项注册和配置功能，包括审批事项、咨询服务、预约服务、数据查询服务、指引服务等服务的配置，服务事项的办事指南、在线申请表单、需提交的电子材料、受理审批流程等均可动态配置。支撑系统还需支持与省网上办事大厅、省电子监察系统的对接，需提供接口与律管、鉴定、公管等业务审批系统对接。3.1 服务事项管理12本系统应支持所有服务事项可以动态注册，从服务的性质上分，可以分为网上办事（申请审批）、咨询投诉、网上预约、数据查询、指引引导等不同类型的服务事项。系统管理员可以根据服务对象的不同、服务机关的不同、服务内容的不同，动态配置若干服务事项，为不同的社会群体提供网上办事（申请审批）、咨询投诉、网上预约、数据查询、指引引导等各类服务。主要内容有：? 服务事项可以由管理员根据实际工作需要动态新增或修改；? 支持动态发布或停止使用；? 支持设定在某段时间内提供服务，不在服务期内，外网也能看到服务事项，并且附有说明，但不能发起实际申请。3.2 网上办事（申请审批）服务管理与支撑引擎网上办事（申请审批）服务管理与支撑引擎主要用于配置提供服务的内容和程序。本系统应提供灵活的配置功能，实现司法行政系统各类业务的在线申办、网上审批和进度结果反馈。主要内容有：? 应支持申请前的重点提示或服务条款可配置。? 应支持申请前的条件自查可配置，可设定是否需要条件自查、条件的内容、是必备条件或可选条件等；支持分支条件功能。? 每个服务事项所需的电子材料清单可配置；电子材料的文件格式、大小限制可配置；材料的名称、说明、范本可配置；应支持可配置分支条件，根据分支条件自动判断申请者应提供的电子材料；应支持必备材料与可选材料的可配置；应支持是否允许申请者上传其他材料的可配置。? 应支持多种纸质材料提交和受理模式，纸质材料的提交模式与受理模式可在支撑子系统中配置管理。支持申请者网上仅填写在线申请表，不提供上传电子材料，必需到现场办事窗口提交纸质材料的模式；支持申请者网上可填写在线申请表和上传电子材料，预受理通过后，通知申请者到现场办事窗口提交纸质材料的模式；持申请者网上可填写在线申请表和上传电子材料，无需纸质材料的模式。? 支持网上提交材料是否必须电子签名的可配置。? 应支持“信任在先”的模式审批，申请者网上可填写在线申请表和上传电子材料，受理及审批机关以电子材料为依据审批，审批结束（拟办结、未真正办结）后，通知申请者携带纸质材料到现场办事窗口一次性提交材料和领证。如申请者携带纸质申请材料与电子材料一致则当场发证，如不一致则该审批废弃。? 应支持补正告知后超期、提交纸质材料超期自动终止功能，自管理机关发出补正告知或通知提交纸质材料之后，在规定时间内申请者仍未补正材料或提交纸质材料，系统将自动终止该申请。补正超期时间应可配置。? 为适用各业务工作的实际需要以及各业务部门自身的信息化建设情况，本系统应支持纸质审批、在本系统中审批、在业务审批系统中审批等多种审批模式；支持人工登记、本系统自动产生和业务系统反馈等多种进度与结果反馈模式。133.2.1 申请表单引擎? 应提供Web 界面的表单定制功能，可动态配置网上办事在线申办表格。杜绝必须依赖本系统的开发者定制表单的现象，本功能应提供丰富的操作说明，做到可让用户单位管理员（有一定的网页编程基础）或业务审批系统承建单位（第三方公司）工程师在免培训的情况下独立完成表单定制工作。? 表单定制应提供文本型、日期型、单选、多项、下来列表等丰富的表单属性类型；? 支持常用属性可重复利用。例如：姓名、性别、执业证号等在多个表单频繁出现的属性，可以首次定制后，其他表单时使用到相同属性时可以直接选用。? 填表界面提供的说明和引导内容支持后台自定义配置。? 支持自动校验填写数据的合法性，数据不合法时应给与提示，数据的合法性要求可配置。? 支持配置默认值，减少用户填表的工作量。? 支持表单属性的关联控制。? 打印纸质表单的模板可配置。3.2.2 审批工作流引擎部分业务的管理和审批系统正在规划建设，对于拟规划建设和无建设需求的业务，本系统应提供通用的受理与审批功能。本系统的通用审批功能应提供的流程自定义组件? 支持流程环节灵活自定义；支持环节的流转关系灵活自定义。? 支持环节可执行的发送按钮名称灵活自定义；支持环节的其他权限（终止、退件、抄送）灵活自定义。? 支持每个环节的处理时限可灵活自定义；支持任意两环节之间的处理时限可灵活自定义；时限计算支持工作日、自然天等多种方式；时限计算支持专家论证等特别程序的中止和继续起算。? 支持环节的处理人灵活自定义；处理人支持按照部门、角色、岗位或人员的方式定义。? 支持省、市、县任意多级审批模式；支持各单位内部审核的子流程。? 支持本系统审批过程自动按需生成反馈给申请者进度和结果信息。注意区分内部实际的审批过程信息与反馈给申请者的进度的区别，注意内部审批意见与反馈给申请者的审批意见的区别。3.3 咨询与投诉服务管理与支撑引擎咨询与投诉服务管理与支撑引擎主要用于配置咨询服务的服务内容、回复咨询事务的管理机构和人员以及咨询事务的分流机制等。本系统应提供灵活的配置功能，可实现面向不同的社会群体提供各种咨询和投诉服务。? 支持咨询前说明与服务内容可配置；否需要事前说明、是否必须强制阅读者“同意”服务条款可配置。? 支持咨询者、投诉者是否必须实名制咨询、是否必须保留手机号码等是否必填咨询者的相关信息可配置。14? 支持手机验证码机制，保障手机号码的正确性；是否需手机验证机制可配置。? 支持动态配置管理机关及负责人；支持按照人员、角色、岗位等方式配置负责人；支持未配置负责人或配置了负责人但不能落地到人的自动检查和提醒机制。? 支持服务事项的回复时限可配置；支持即将到期或已超期未回复的事务提醒负责人。? 支持分流到咨询服务的总负责人、分流到指定单位的咨询负责人、分流到指定单位的指定业务的负责人、分流到咨询事务关联的申请业务的负责人、分流到咨询事务关联的申请业务的当前处理人等多种分流机制。? 支持每一项咨询服务采用何种分流机制可配置；一项咨询服务可配置多种分流机制，配置了多种分流机制应可配置其分流优先级。所有选定的分流机制都不能解析到具体处理人时，应提醒告知该咨询事项的负责人；? 支持上交给该事项的负责人处理、转发他人帮助处理等功能；? 支持咨询服务的总负责人、单位咨询负责人、业务负责人收到咨询事务后的人工指派分流功能；3.4 预约服务管理与支撑引擎预约服务管理与支撑引擎主要用于配置预约服务的服务内容、预约事务的现场办事窗口及处理人等。本系统应提供灵活的配置功能，可实现面向不同的社会群体提供各种预约服务。? 支持 “领号式”和“协商式”等多种预约模式。每项预约服务选用何种预约模式可配置。? “领号式”模式每日可提供预约的配额可配置；配额设置支持精确到时间段；配额设置支持节假日过滤，支持临时修改特定日期配额数。取消或改期应自动释放原占用的配额。? “协商式”模式预约，办事窗口预约确认人员可配置，协商模式应灵活简便；支持提请预约的确认时限可配置。? 是否需要预约说明、说明内容、服务条款等可配置。? 支持预约者是否必须实名制预约、是否必须保留手机号码等是否必填预约者的相关信息可配置。? 支持手机验证码机制，保障手机号码的正确性；是否需手机验证机制可配置。? 赴现场窗口办事应携带的证件或材料要求的内容可配置；支持办理不同的事情配置不同的携带的证件或材料要求；支持自动提取申请审批事项的所需证明材料。? 支持动态配置办事窗口及负责人；支持按照人员、角色、岗位等方式配置负责人；支持未配置负责人或配置了负责人但不能落地到人的自动检查和提醒机制。? 一个预约服务支持对应多个办事窗口。? 支持根据办事者居住地所在的行政区划自动过滤规定现场办事窗口（必须到这几个办事窗口办事）或推荐办事窗口（多个现场办事窗口都可以办理，根据与办事者所在地的距离等因子排列先后次序）。? 支持提前提醒预约者应按时到现场办事的提醒规则、提醒时间、提醒内容可配置。? 当出现多次未按时到现场办事的现象列入黑名单机制，列入黑名单规则可配置。153.5 数据查询服务管理与支撑引擎数据查询服务管理与支撑引擎主要用于配置数据查询服务的服务介绍、查询模式、数据来源以及查询属性等等。本系统应提供灵活的配置功能，可实现面向不同的社会群体提供各种数据查询服务。? 根据数据的隐私性、可面向群体的不同，应支持公开的查询、面向本人（机构）的查询、比对查询等多种查询模式。? 每一项数据查询服务使用何种查询模式可配置。? 应支持同步其他系统的数据、Excel 导入数据、人工录入管理等多种数据来源和数据管理方式。? 支持数据字段的动态增减及字段数据类型可配置。? 支持同步其他系统的数据的方式、同步数据的频率可配置，提取数据字段与本系统定制数据字段的对应关系可配置。? 支持允许通过哪些字段进行查询、是否支持模糊查询可配置。支持通过哪些字段比对校验查询人身份、法律文书的唯一性（面向本人查询模式、比对模式）可配置。? 支持查询结果显示哪些字段、列顺序、数据排序规则可配置。支持查询结果存在或不存在的结果显示内容可配置（比对模式）。3.6 办事指引管理与支撑引擎司法行政机关虽不直接为社会公众提供办理公证文书、司法鉴定以及法律服务，但对律师机构和人员、司法鉴定机构和人员、公证机构和人员等法律服务主体具体监督管理职责。本着为民服务的宗旨，司法行政机关应提供各类指引引导服务，指引社会公众如何能找到合法执业的法律服务机构和人员，指引应包括：法律服务机构和人员的职责范围、服务者如不尽职尽责该如何处理向哪一级管理机关投诉等内容。? 支持指引服务内容可配置；指引服务内容可能较多，应支持章节、目录式的显示，便于社会公众阅览。指引服务内容支持超链接。? 支持关联到相关的网上申请、咨询、投诉、数据查询服务等等。例如：介绍应该如何投诉律师的章节，可以关联显示“律师的投诉”服务。3.7 对接需求本系统不是一个封闭的、完全独立的系统。必须与广东省网上办事大厅（主厅）、广东省司法厅门户网站、司法行政系统办公共享平台、司法行政系统各业务审批系统、下级单位的办事窗口或业务审批系统进行对接。? 对于广东省网上办事大厅（主厅）、广东省司法厅门户网站和司法行政系统办公共享平台，本系统是访问者，本系统必须按照广东省网上办事大厅（主厅）和广东省司法厅门户网站提供的接口规范，主动访问其接口与其对接。16? 对于司法行政系统各业务审批系统、下级单位的办事窗口或业务审批系统，本系统是服务者，本系统应该提供丰富的接口并制定相关规范、编制规范文档，指导业务审批系统和下级单位应用系统的开发者来对接本系统。3.7.1对接省网上办事大厅本系统是广东省网上办事大厅的一个子窗口。必须严格依照广东省网上办事大厅各项规范建设。需实现与主厅的统一用户登录、统一网上申办、统一进度查询。本系统采用“A类”标准进驻省主厅（请参考《广东省网上办事大厅建设规范1.0》）。? 支持与省主厅办事事项目录、事项、事项编码同步。? 支持与省主厅办事事项内容（名称、主管部门等属性）、办事指南、表格下载等同步（本系统可能会有部分事项不属于行政审批事项，不需要进驻省主厅的事项。即本系统的事项应包含并大于进驻主厅的事项，超出的事项不需同步）。? 支持与省主厅的统一申请编号、统一回执。? 支持办事进度、办事结果按时报送省主厅；如已建业务审批系统的，在业务审批系统中审批的过程记录都集中送达到本系统中，由本系统集中报送到省主厅。? 支持与省主厅统一身份认证、统一用户登录（前台申请者，不是管理机构工作人员账户）。3.7.2 对接门户网站本系统应支持自动提取广东省司法厅门户网站的重要新闻和公告显示到窗口首页。本系统服务事项目录、审批公告、常见问题等内容应提供接口供门户网站提取到其首页显示，或提供相关内容嵌入页面供门户网站嵌入到首页显示。3.7.3 对接办公共享平台全省司法行政系统办公共享平台是司法行政系统各级单位共用的一个内部办公平台，该平台提供丰富的接口，可实现与其他系统的对接集成，本系统应对接办公共享平台实现统一机构、统一用户、统一待办、单点登录等等。? 支持与办公共享平台的统一机构和用户（后台处理者）；支持自动定时同步办公共享平台办公共享平台的机构和用户；支持手动触发同步机构和用户。? 支持通过办公共享平台单点登录。? 支持与办公共享平台对接，实现统一待办任务。? 支持与办公共享平台对接，使用办公共享平台的统一消息接口向内部工作人员发送手机短信或即时消息。3.7.4 对接业务审批系统司法行政系统面向社会提供服务的职能涉及律师管理、司法鉴定登记、公证管理、仲裁登记、司法考试、法律援助等多项业务，部分业务已经建设了业务管理和审批应用系统，部分业务正在规划建设。按规划，本系统统一负责面向社会提供网上申办、咨询、查询进度、查询结果等服务；对于已建审批系统的业务，本系统应提供接口供业务审批系统提取申请数据和反馈审批过程与结果。本系统应：17? 提供丰富的接口供业务审批系统提取服务事项目录、事项内容（属性）等信息。? 提供丰富的接口供业务审批系统提取申请办事的信息（包括：在线申请的内容、电子材料和申请者信息），以及补正申请、申请撤回、申请终止等信息。? 提供丰富的接口供业务审批系统报送（插入）预受理、受理、不予受理、补正告知、审批过程、办结（审批结果）等信息。? 提供丰富的接口供业务审批系统提取相关咨询、追加咨询、预约、预约申请等信息。? 提供丰富的接口供业务审批系统报送（插入）咨询回复、追加回复、预约确认、预约处理等信息。? 提供接入系统注册功能，本系统可动态增减接入系统，可控制接入系统的启用状态、访问权限、可访问时段等等。? 支持严格的权限控制。权限支持控制到事项级，可控制指定的业务审批系统只允许提取或报送指定的服务事项的相关信息；权限支持控制到单位级，可控制某下级单位业务系统只允许提取本单位的某些信息；? 支持接入系统的访问时段控制。支持最高频率限制，可控制每个接入系统的访问频率不能过高；支持忙时访问限制，可控制每个接入系统是否允许在某个时段允许访问，保障本系统的稳定性。? 保证数据交换的安全性。本系统与接入系统数据交换之前应进行相互的身份认证机制，可采用密码、数字证书等方式确认身份；本系统与接入系统交换的数据内容应进行加密，应选择效率较高的加密算法，加密应保证只有本系统与接入系统双方知晓，且每个接入系统的加密密钥不同。? 保证数据交换的可靠性，避免出现交换过程中数据丢失、重复交换导致重复数据等现象；? 与业务审批系统的数据交换应保留交换记录，如数据交换存在异常应保留详细想错误记录；? 支持数据交换异常的提醒功能，提醒策略应可配置。3.7.5 下级单位的办事窗口或业务审批系统除对接省司法厅建设的相关业务审批系统外，本系统还应提供接口与下级单位的办事窗口或业务审批系统进行对接。本系统应提供接口的需求参考上一节“对接业务审批系统”的需求。对接下级单位的办事窗口或业务审批系统还应提供接口，供下级单位提取办事进度和办事结果。3.8 监察引擎本系统应支持对网上办事的预受理、受理、审批、补正告知、办结等各环节的办理时限进行监察，以及对咨询的回复处理、预约的确认处理等办事时限进行监察。? 本系统应支持监督者人工监察功能，人工监察引擎可自动检索即将到期与超期的申请审批事务或咨询、预约事务。被检索出的事务按照超期预警危险级进行排序。? 支持丰富的检索功能。? 支持按照超期预警危险级排序；支持超期事务特殊显示。18? 支持监督人可以向指定的审批事项的当前处理人发送提醒消息催办。? 支持按单位、人员等方式统计即将到期与超期的事务数。? 本系统应支持自动监察功能，自动监察引擎根据配置好的监察策略，定期监察申请审批事务或咨询、预约事务的即将到期与超期情况，如发现异常情况自动提醒监督者和异常事件的处理人或负责人。? 支持可动态配置多条自动监察策略。? 监察策略的监察时间点、监察事项范围、提醒对象等可配置。? 支持向省主体报送办事进度及结果前，自动监察待报送记录，如发现异常应提醒管理员尽快处理。? 所有系统自动发出的监察提醒信息保留记录。3.9 提醒引擎提醒是一种提高系统与用户的交互性、提高工作效率的非常有效的手段。本系统应提供强大的提醒引擎，在各个模块中都应可配置针对前台用户（申请者、咨询者、预约者）、后台工作人员以及系统管理者的提醒。? 本系统应支持的提醒方式有站内信、手机短信、即时通讯工具提醒（仅内部管理者）、邮件提醒（仅对前台用户）。? 配置提醒策略时应根据提醒的紧急程度和重要程度选择合理的提醒方式，应优先选用免费的提醒方式。? 本系统应尽可能支持各功能模块的提醒策略可由系统管理员动态配置。提醒的策略的主要内容应包含：“何时”（触发时间点）使用“何种提醒方式”（提醒方式）提醒“谁”（提醒对象）以及提醒“什么内容”（提醒内容）。? 应支持事件触发和定时触发等多种出发触发提醒模式。? 应支持同时配置一种或多种提醒方式，当特别紧急的重要提醒是可选用多种方式并发提醒。? 支持多种提醒对象的配置方式，可配置为指定的人员、岗位或角色，还应支持配置为事务的参与人。? 提醒内容支持可以自定义配置，提醒的内容可提取事务的属性。? 应支持每个用户（前台用户或后台工作人员）还可以自定义提醒策略。3.10 站内信引擎本系统应提供站内信功能，作为系统对前台用户（申请者、咨询者、预约者）、后台工作人员一个提醒工具，同时也是前台用户与后台工作人员的沟通平台。? 支持系统发送站内信方式的提醒消息给前台用户与后台工作人员。? 支持系统管理员向全部用户或指定的人群发送各类公告信息。? 支持定时发送功能。19? 支持管理机关工作人员在有需要也可以通过站内信与前台用户（申请者、咨询者、预约者）进行联系。? 支持前台用户回复机关工作人员的站内信。3.11 信息发布本系统应提供简单的信息发布功能，用于发布通知、公告等等。? 支持栏目自定义。? 支持栏目管理权限可配置。? 支持图文混编。? 支持导入word、wps 文字中的内容，文档中的图片支持自动上传。3.12 权限管理本系统供全省司法行政系统各级单位共同使用，涉及省、市、县区以及省直单位众多，不可能由一个系统管理员管理所有的组织架构、用户，以及各服务事项的内容、负责人、处理人等等。? 本系统应支持分级权限管理。超级管理员具有最高管理权限；可以设置各单位系统管理员；各单位系统管理员具有本单位及下级单位的最高管理权限；可以设置下级单位的系统管理员。? 超级管理员可以根据业务需要设置各种用户角色，为角色分配权限与用户，拥有这些角色的用户能够使用系统对应的功能；超级管理员还可以设置一些公共角色。? 各单位系统管理员可以为本单位及下级单位用户分配相关角色。各单位系统管理员可以自建私有角色，并为角色赋予自身权限范围内的权限；也可以使用超级管理员设置公共角色。? 支持超级管理员开启或关闭各单位管理员新增、修改、删除机构和用户管理功能。? 超级管理员可以动态增减、配置各类服务事项；可配置各服务事项的管理员、责任人等；? 经超级管理员授权，各单位管理员可对本单位参与服务的服务事项进行：配置服务事项的处理人、负责人等；增补本单位个性化服务要求；补充本单位的办事窗口信息；设置监察规则；设置提醒规则。? 经超级管理员授权，各单位管理员可动态增减、配置审批权在本单位的各类服务事项。3.13 前台用户管理本系统应提供前台用户管理功能。? 支持用户注册必填属性可配置；支持用户注册是否需手机验证码机制可配置。? 支持密码强度要求可配置；支持密码找回机制可配置；支持连续错误密码超过N 次锁定用户等安全机制可配置。? 支持对于前台用户的各类方式的统计。3.14 二次开发的可扩展性本系统是我厅的律师、公证、鉴定、司考、法援等所有业务统一面向行政相对人和社会群众提供服务的平台，其他业务系统不再单独提供面向社会服务的网站。为适应各业务管理的需要，本系统应具备良好的可扩展性，预留业务管理系统对特定的服务对象提供更多二次开发的功能。例如：律师管理业务应向律师事务所提供“报表上报”、“案件20登记”等功能。五、 易用性需求软件设计的目的是推广到最终用户使用，本系统的面向社会和司法行政各级机关工作人员提供服务，使用范围广、使用群体不特定、使用群体计算机操作水平参差不齐，本系统若要达到良好的使用效果，易用性便显得尤为重要。1. 美观、直观、明了的用户界面服务窗口子系统建设和策划应突出实用性，在界面设计实施风格上坚持美观大方、庄重朴实的风格，界面具有亲和力同时在使用操作上力求简单。窗口前台界面整体风格应符合省统一规范要求基于规范结合司法行政工作特色，清晰的展示司法行政系统面向社会提供的各类服务事项。界面设计应参照Win7（win8）风格，界面风格上要求美观大方、庄重朴实、具有亲和力。窗口前台栏目设计应以服务对象为中心，做到分类要清晰，层次要合理，页面层次不能太深，遵循“三次点击”原则，保证用户能够方便、快速找到需要的信息内容。业务审批与处理子系统和事项管理与支撑子系统的用户界面应保持洁净、不唐突、不拥挤，结构布局合理，提供的功能明显。在同一用户界面中，所有的菜单选择、操作按钮、数据显示和其他功能应保持风格的一致性。2. 引导性强、说明丰富、说明文字用词准确本系统应立足于一个办事者的角度出发，尽可能做到能让任何人可根据页面上的提示说明，按照系统的逐步引导完成在线申办工作。例如：每一项服务提供服务说明（服务内容介绍）；填表界面的每一项属性都可以提供填写说明；电子材料提供材料的要求说明并提供范本下载等等。提示说明的文字应简练、前后一致、易于理解以及语句无歧义。3. 合理的默认值、常用备选值本系统应提供在线填写申请表时历史同类信息自动导入、合理的设置默认值、自动记忆操作人常用意见、合理的提供常用备选值等功能，尽可能的减少使用者的文字输入工作。4. 检错、纠错能力强本系统应具备强大的检错、纠错能力。当用户输入不合法的错误数据时应给予提示；当用户正在执行错误或会产生严重后果的操作时，应告知用户执行操作的严重后果。5. 错误、漏洞报送功能本系统应提供人工报送错误、漏洞的功能，当使用者使用某些功能系统报错、发现信息内容存在错误或发现系统漏洞时，可以将错误（漏洞）信息报送到系统中，错误（漏洞）信息应尽可能的自动获取报错页面的一些错误信息。六、 技术需求1. 技术架构? 本系统需采用J2EE 技术开发。? 本系统需采用MVC 框架模式开发，尽可能分离界面显示层代码和业务逻辑层代码。? 本系统应合理采用Ajax 技术，提高界面的交互性。21? 本系统需采用WebService 技术实现与其他系统的对接。2. 稳定性网站需全年365天不间断运行，本系统上线运行前应进行严格的压力测试，应支持双机、多机集群部署。3. 安全性本系统应具备强大的安全保障机制，本系统上线运行前必须通过严格的安全测试，保障系统安全运行。必须具备的安全机制有：? 密码强度控制机制；密码前台加密后传输机制；密码不可逆加密存储机制。? 交换数据的加密机制。? 防SQL、XSS 注入机制；防越权访问机制；图片识别码等防暴力攻击机制。? 手机验证码机制；? 限制后台登录IP 机制；锁定多次登录失败账户机制；锁定特别频繁执行登录操作IP 的机制。? 系统出现安全性异常情况提醒管理员的机制。? 登录及重要操作留日志机制。4. 性能指标? 本系统应支持：静态用户（注册用户）100 万以上；动态用户（在线用户）1000 以上；并发数：50 以上。? 响应速度上要求在网络畅通情况下：日常业务操作响应时间应不超过2 秒；简单查询响应时间应不超过2 秒；复杂和组合查询响应时间不超过10 秒；统计分析响应时间应不超过20 秒；一般图片、文件上传处理时间应不超过10 秒；大文件上传应不超过5 分钟,并有上传进度提示；全文检索响应时间应不超过10 秒。七、 项目管理、培训、质保及其他服务要求1.项目管理1.1 工期? 调研、设计、开发、开发单位内测：90 天；? 业主单位测试：15 天；? 试运行：90 天；? 试运行后综合评估，达到要求可申请验收。1.2 服务方式调研、设计及开发阶段，投标人自行提供开发小组人员工作场所，不需要到业主单位现场办公。如有开发进度延期等现象，业主单位可要求开发小组驻业主单位现场开发。部署、测试、试运行阶段，投标人必须安排至少1名工程师驻业主单位办公场所负责本系统维护工作。原则上，业主单位不在互联网开放远程维护入口；更新系统或定期巡检时，维护人员应到业主单位现场进行维护。221.3 服务队伍投标人应成立本项目开发小组，开发小组应由1名项目经理（负责人）、及若干开发人员组成。投标人应将维护团队所有组成人员的个人基本情况、专业资质、联络方式等送交业主单位备案。如业主单位要求，投标人应无条件更换项目经理或项目组成员；投标人如需更换项目成员，应至少提前一个月通知业主单位，并征得业主单位认可。投标人项目组成员应严格遵守业主单位的相关工作管理规定，如有违反规定的，经业主单位通报投标人后，将按业主单位的有关规定予以处理。投标人应成立应急服务小组，建立响应机制，及时响应本系统运行中遇到的紧急突发事故，并解决疑难问题。1.4 服务要求项目进入实际开发阶段前，投标人应做好详细的调研工作，并整理相关文档提交业主单位审核，经业主单位审核确认后方可开始着手实际的开发工作，实际开发前应提交的文档有：详细的需求说明书；系统原型；概要设计文档；数据库设计文档。投标人还应提供详细的进度安排计划表，每周定期报送项目进展情况。系统提交业务单位测试之前，开发单位必须安排专门的测试人员，做好严格的功能测试。必须对本系统进行各种压力测试并提供压力测试报告，对系统的性能进行严格评估。同时，还应提供合理的《多机集群部署方案》、《应急处置方案》，以备上线运行后，在访问量超出预期的情况下，业主单位能及时做出性能扩容处理，以及出现突发情况的处置。系统上线运行之前，开发单位必须对本系统进行各种安全测试并提供安全测试报告，对系统的安全级别进行严格评估。2. 培训2.1 培训需求培训是系统推广使用的一个非常重要的环节，投标人应按照业主单位的整体推广进度适时的提供培训需求。培训对象及内容包括：? 全省各级司法行政机关的各业务部门工作人员（按200 人计算，分2 到4 个批次，每批次不少于1 天）。培训的主要内容有：系统功能基本介绍、业务审批与处理子系统的操作。? 全省各级司法行政机关的系统管理人员（按50 人计算，分1 到2 个批次，每批次不少于2 天）。培训的主要内容有：系统功能基本介绍、业务审批与处理子系统的操作、系统的总体架构、服务事项的管理与配置、权限控制等等。? 系统超级管理员（按5 人计算，不少于5 天）。培训的主要内容有：系统的总体架构、系统的综合管理、服务事项的管理与配置、表单定制、流程定制、权限控制、监察规则配置、提醒规则的配置、接入系统的注册管理等等。? 业务管理审批系统的开发人员（按5 批次计算，每批次不少于1 天）。培训的主要内容有：服务事项的管理与配置、表单定制、流程定制、业务审批系统的对接等等。2.2 培训实施23针对全省各级司法行政机关系统管理人员和各业务部门工作人员的培训，由业主单位根据推广需要，组织培训班、安排培训场地。投标人应及时制定培训方案并提交给业主单位。培训方案的内容主要包括：培训计划书、主体课程、培训教材、培训方式、培训讲师、培训周期、评估办法、保证措施等。投标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教学经验的讲师进行培训，投标人还应安排多名技术支持人员赴培训现场做好技术支持、现场解答等辅助工作。针对系统超级管理员的培训，具体培训时间和地点由投标人和业主单位具体商定，培训前应提前向业主单位提供相关的培训资料和技术文档。针对系统超级管理员的培训，应安排本系统的设计人员和开发者作为授课讲师。针对业务管理审批系统的开发人员的培训，具体培训时间和地点由业主单位和投标人具体商定，培训前应提前向业主单位提供相关的培训资料和技术文档。针对业务管理审批系统的开发人员的培训，应安排本系统的设计人员或开发者作为授课讲师。2.3 培训费用针对全省各级司法行政机关系统管理人员和各业务部门工作人员的培训，培训场地、培训人员食宿费用由业主单位安排；培训讲师和现场技术支持人员的工资、差旅、交通、食宿费用以及培训教材等费用，计入本次招标范围。投标人的投标报价中，应将培训费用作为一个子项单独报价，并计入投标总价。3 版权、代码与文档3.1 版权投标人应保证，业主单位在中华人民共和国范围内合法使用该系统时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的纠纷。如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任并赔偿业主单位的损失。本项目产生的技术成果及其知识产权，归业主单位所有。业主单位有权对该技术成果进行后续开发，由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新技术成果及使用权、转让权归属业主单位。如投标人已有成形产品并已注册版权，或本系统的部分功能使用了已成型产品作为组件，则基于成形产品开发的本系统版权可属业主单位和投标人双方共有，投标人必须在投标时声明其产品的注册版权。★如本系统的部分功能使用了其他公司的产品作为组件，投标人必须以业主单位的名义购买该组件的永久使用权，即：购买使用权的费用计入本项目招标范围，永久使用权归业主单位所有，业主单位在中标总价外不再另行支付有关使用费用。投标人为履行本项目而提供的技术资料、软件的所有权，以及使用和产生的各类纸质或电子文档资料均归业主单位所有。业主单位有权将本系统提供给本省各级司法行政单位部署和使用，投标人不得因此而向业主单位和本省各级司法行政单位提出任何关于本系统版权的诉求。投标人应对本系统在本省各级司法行政单位的部署和推广应用给予协助和技术支持。243.2 代码★无论本项目是否基于成形产品开发，投标人必须承诺向建设单位无偿提供本系统的全部源代码。本项目必须至少在提交业主单位测试、项目验收各提交一次完整的源代码；维护期内每半年提交一次完整的源代码。3.3 项目文档无论本项目是否基于成形产品开发，投标人必须承诺向建设单位无偿提供本系统的相关的技术文档。系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档。? 立项阶段：《软件开发计划》? 需求分析阶段：《软件需求说明书》、《软件需求确认书》? 设计阶段：《系统设计说明书》、《数据库设计说明书》? 编码阶段：《模块开发卷宗》? 测试阶段：《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》? 上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》? 过程文档：《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》? 交付使用：《用户手册》、《系统安装维护手册》? 其他文档：《售后服务规范》以及业主认为必要的其他文档4. 质保4.1 质保期投标人需承诺提供本系统验收后不少于一年的的质保维护服务。所需费用计入本次招标范围。4.2 质保服务内容修改完善系统运行中发现的Bug和其他的异常问题，保障本系统的正常稳定运行。修改完善系统运行中发现的安全漏洞，保障本系统安全可靠运行。修改完善运行中用户提出的不易操作、设计不合理、程序运行效率低等问题，保障本系统高效运行，提高系统的易用性。为使用本系统有疑问或困难的用户提供咨询服务和帮助。为业主单位提供本系统有关的数据查询、数据处理以及其他技术支持和服务。定期检查分析本系统的各项运行日志，主动发现异常并消除问题隐患。定期检查和测试本系统的运行环境（网络、服务器、操作系统），主动发现异常并消除问题隐患。定期做好本系统的程序、数据库以及运行中产生的其他数据的备份，以确保系统受到不可抗拒的灾害时，本系统能及时恢复正常运行。做好本系统及其运行环境发生严重问题，或遭受不可抗拒的灾害后的系统恢复、重新部署、数据恢复等相关工作。质保期内累计工作量不超过30个工作日的开发工作。业主单位进行硬件升级或调整网络部署等情况下，本系统可能需要相应调整相关设置的，投标人应听从业主单位调配，协助业主单位做好本系统相应部署设置工作。在条件许可的情况下，25经协商，完成业主单位交办的其他与本系统维护相关的工作。4.3 质保服务要求质保维护期间，投标人应安排固定的工程师定期（最少每周1次）到业主单位办公场所负责本系统维护工作。维护人员应在业主单位工作人员的监督指导下做好维护工作，并严格遵守相关管理办法的规定。不得随意修改系统数据、随意赋权或随意修改密码等。如用户反馈的是系统的Bug、安全漏洞、不易操作、设计不合理或效率问题，维护人员应立即做好记录工作，并在一个工作日内检查核实情况，并提出相应的解决方案给业主单位技术联系人，业主单位技术联系人确认解决方案并确定任务的紧急程度后，维护人员应按期完成修改完善工作。紧急程度分为特急、紧急、普通与限期四种情况：特急的，投标人应在业主单位确认解决方案后24小时内完成修改完善工作；紧急的，投标人应在业主单位确认解决方案后2个工作日内完成修改完善工作；普通的，投标人应在业主单位确认解决方案后10个工作日内完成修改完善工作；限期的，投标人应在业主单位指定的限期内完成修改完善工作；本系统的升级更新工作必须保持足够的谨慎小心，更新前应在本机或测试服务器做好严格的测试，并做好相关代码和数据的备份工作；更新后必须检查本系统是否可正常运行。维护人员应定期（每月最少一次）对系统运行日志、系统运行环境进行检查分析，并做好定期检查的工作记录。检查发现隐患时，应及时通知业主单位技术联系人，协商解决办法后及时处理。维护人员应定期（每季度最少一次）对本系统程序、数据库以及其他数据进行备份，备份文件保存到业主单位技术联系人指定的服务器中。5. 付款方式合同签订后15个工作日内，中标人向采购人提出付款申请及提供正式发票；采购人在收到付款申请15个工作日内启动付款流程，向中标人支付合同总价的10%。项目通过初步验收后15个工作日内，中标人向采购人提出付款申请及提供正式发票；采购人在收到付款申请15个工作日内启动付款流程，向中标人支付合同总价的50%。项目通过最终验收后15个工作日内，中标人向采购人提出付款申请及提供正式发票；采购人在收到付款申请15个工作日内启动付款流程，向中标人支付合同总价的35%。满一年免费质保期（不代表免费质保期只有一年，质保期以合同为准）后15个工作日内，中标人向采购人提出付款申请及提供正式发票；采购人在收到付款申请15个工作日内启动付款流程，向中标人支付合同总价的5%。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向相关部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含相关部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。26附：广东省司法厅办事事项目录广东省司法厅办事事项目录注：本系统需支持网上办事事项必须包含但不限于本目录中的事项。业务类别 审批性质大项编号事项（大项）名称子项编号子项名称1 律师事务所设立许可2 律师事务所分所设立许可3 律师事务所（分所）名称变更审核4 律师事务所组织形式变更审核5 律师事务所章程、合伙协议变更审核6 律师事务所负责人变更审核7 律师事务所分所负责人变更审核8 增加派驻分所律师审核9 撤回派驻分所律师审核10律师事务所（分所）执业许可证书补证、换证审核11 律师事务所（分所）注销审核12 律师事务所（分所）撤销审核13 律师事务所（分所）住所变更备案14 律师事务所吸收新合伙人备案1律师事务所（分所）设立、变更、注销许可15 律师事务所合伙人退伙、除名备案1 专职律师执业证许可2 兼职律师执业证许可3 港澳台律师执业证许可4 法律援助律师执业证许可5 律师执业证书补证、换证审核6 律师执业类别变更审核7 律师跨市转所审核8 律师市内转所审核9 律师执业证注销审核2 律师执业审核10 律师执业证撤销审核1外国律师事务所驻粤代表机构设立初审2外国律师事务所驻粤代表机构名称变更初审3外国律师事务所驻粤代表机构地址变更初审4外国律师事务所驻粤代表机构增加新任代表初审5外国律师事务所驻粤代表机构减少代表初审6外国律师事务所驻粤代表机构合并、分立初审7外国律师事务所驻粤代表机构撤销、注销初审行政许可事项3外国律师事务所驻粤代表机构设立、变更、注销初审8外国律师事务所驻粤代表机构代表撤销、注销初审律师管理业务非行政许可4 香港、澳门律师事务所1 香港、澳门律师事务所驻粤代表机构27业务类别 审批性质大项编号事项（大项）名称子项编号子项名称设立初审2香港、澳门律师事务所驻粤代表机构名称变更初审3香港、澳门律师事务所驻粤代表机构地址变更初审4香港、澳门律师事务所驻粤代表机构增加新任代表初审5香港、澳门律师事务所驻粤代表机构减少代表初审6香港、澳门律师事务所驻粤代表机构合并、分立初审7香港、澳门律师事务所驻粤代表机构撤销、注销初审驻粤代表机构设立、变更、注销初审8香港、澳门律师事务所驻粤代表机构代表撤销、注销初审5外国、香港、澳门律师事务所驻粤代表机构年度检验1香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营审核2香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营年度检验3香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营续延审核6香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营审核4香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营注销审核7 公职律师执业证核发审批事项8 公司律师执业证核发1 司法鉴定机构设立登记2 司法鉴定机构分支机构设立登记3 司法鉴定机构及其分支机构变更登记4 司法鉴定机构及其分支机构延续登记5 司法鉴定机构注销登记9司法鉴定机构及其分支机构登记6 司法鉴定机构分支机构注销登记1 司法鉴定人执业准予登记2 司法鉴定人执业变更登记3 司法鉴定人执业延续登记行政许可事项10 司法鉴定人登记4 司法鉴定人注销登记1 侦查机关鉴定机构备案登记司法鉴定管理业务非行政许可审批事项11侦查机关鉴定机构、鉴定人备案登记 2 侦查机关鉴定人备案登记12 公行政许可事证机构设立审批项 13 公证员执业审核1 公证机构变更名称核准14 2 公证机构变更办公场所核准公证机构变更名称、办公场所、执业区域核准3 公证机构变更执业区域核准公证管理业务 非行政许可审批事项15公证员跨省变更执业机构核准仲裁登记行政许可事16 仲裁委员会设立登记28业务类别 审批性质大项编号事项（大项）名称子项编号子项名称管理业务 项法律职业资格管理业务非行政许可审批事项17 法律职业资格复审法律援助业务非行政许可审批事项18 法律援助审批29第三部分 投标供应商须知一、 投标费用说明1. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2. 本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行；中标服务费不在投标报价中单列。中标服务费是集中采购机构根据政府许可收取的采购代理费。中标供应商在收取《中标通知书》前应向集中采购机构交纳中标服务费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该收费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233 号规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：中标金额（百万元）1 以下 1-5 5-10 10-50 50-100 100-1000 1000 以上费率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01%例如：某服务采购项目中标金额为400 万元，中标服务费金额计算如下：100 万元×1.5％＝1.5 万元（400－100）万元×0.8％＝2.4 万元收费＝1.5＋2.4＝3.9 万元3. 中标服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出的交纳中标服务费通知书中指定的银行帐号为准。二、 招标文件4. 招标文件的构成4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标供应商须知4） 开标、评标、定标5) 合同书格式6) 投标文件格式7) 在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等5. 招标文件的澄清更正5.1 集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真30有效）后，可不改变投标截止时间。5.2 根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招标文件的投标供应商。三、 投标文件的编制和数量6. 投标的语言6.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。7. 投标文件编制7.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。7.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。7.4 如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。8. 投标报价及计量8.1 投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。8.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标保证金9.1 投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。9.2 投标保证金可以采用银行转账、银行保函（或《政府采购投标担保函》）等形式提交。交纳办法如下：1） 采用银行转账方式的，应在投标截止时间之前到达集中采购机构保证金账户；收款单位：广东省政府采购中心开户银行：兴业银行广州东风支行银行账号：3990 001 001 001 30633银行地址：广州市东风中路300 号金安大厦首层31（此账号为保证金专用账号，其他款项请勿转入此账号）投标供应商（或代交人）填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和投标供应商全称。否则有可能造成保证金退还的延误。2） 采用银行保函（或《政府采购投标担保函》）提交的，应符合下列规定：① 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式；② 由中华人民共和国境内的银行（或《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构）出具；③ 有效期超过投标有效期30 天。3） 递交投标文件现场除银行保函（或《政府采购投标担保函》）外，不收取其他任何形式的投标保证金。9.3 如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。9.4 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。9.5 为使投标保证金得以顺利退还，请投标供应商认真阅读《投标文件格式》“退保证金说明”中的内容并按要求填写及签章。9.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：1） 投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2） 中标供应商在规定期限内未签订合同。10. 投标文件的数量和签署10.1 投标供应商应编制投标文件正本一份和副本叁份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。10.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。10.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。11. 投标文件的密封和标记11.1 投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。11.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信封》并独立封装。11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。11.4 如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。四、 投标文件的递交3212. 投标文件的递交12.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。12.2 集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：1） 迟于投标截止时间递交的。12.3 集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。13. 投标文件的修改和撤回13.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、时间的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。13.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标、定标见招标文件第四部分六、 询问、质疑、投诉14. 询问14.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。15. 质疑15.1 投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：1） 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5 个工作日；投标供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7 个工作日内提出质疑；2） 投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7 个工作日内提出质疑；采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。15.2 质疑联系人：余先生电话：***-********；传真：***-********地址：广州市越华路118 号之一810 室；邮编：51003016. 投诉3316.1 投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。16.2 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市仓边路26 号8 楼电 话：***-********、********、********、********邮 编：510030 传 真：***-********七、 合同的订立和履行17. 合同的订立17.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。18. 合同的履行18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。19. 有关合同的订立和履行的更多细节请见《广东省政府采购工作规范（试行）》第二部分的第十二章和第十三章。八、 适用法律20. 采购人、集中采购机构及投标供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。34第四部分 开标、评标、定标一、 开标1 集中采购机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、《报价一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3 集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。二、 评标委员会4. 本次招标依法组建评标委员会。5. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。6. 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7. 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、 评标方法、步骤及标准8. 本次评标采用综合评分法。9. 资格性和符合性审查9.1 评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。9.2 只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。9.3 评标委员会对各投标供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。10. 技术、商务及价格评审10.1 评分总值最高为100 分，评分分值（权重）分配如下：评分项目 技术评分 商务评分 价格评分35权重 55.0% 30.0% 15.0%10.2 技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：《技术评审表》）；10.3 商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《商务评审表》10.4 价格评审10.4.1 投标报价错误的处理原则：1） 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；2） 对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；3） 对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；4） 对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；5） 对数量的评审，以第二部分《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；6） 本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价。10.4.2 对小型或微型企业投标的扶持：1） 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予C1 的价格扣除（C1 的取值为6%），即：评标价＝核实价×(1－C1）；2） 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2 的价格扣除（C2 的取值为2%），即：评标价＝核实价×(1－C2)；（本项目不适用）3） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务；4） 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；（本项目不适用）5） 本条款中两种修正原则不同时使用。10.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。10.4.4 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：36价格评分＝（基准价÷评标价）×10010.5 评标总得分及统计：将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。11. 中标供应商的确定11.1 推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。11.2 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。11.3 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。12. 发布中标结果12.1 集中采购机构将在下列媒体公告中标结果：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)，广东省政府采购中心网 (www.gpcgd.com)。12.2 在《中标结果公告》发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的《中标通知书》，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。12.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。37附表一：资格性和符合性审查表资格性和符合性审查表审查项目要求（与公告中投标供应商资格要求一致）资格性审查不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算或超过采购预算而采购人能支付的；若报价明显低于其成本，投标供应商应能做出合理说明。2.对标的服务的关键、主要设备没有报价漏项。3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）： A、投标人按《投标人须知》要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件； B、银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）原件，保函有效期超过投标有效期30 天。4.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。5.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。6.“★”号条款满足招标文件要求。7.没有其他未实质性响应文件要求的。8.投标有效期为投标截止日起90 天。符合性审查9.商务文本已提交（无重大偏离或保留）。注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低38于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。39附表二：技术评审表技术评审表评序分范围（分）号评审项目 评审内容单项权重 100-85 75-60 50 以下1项目的熟悉理解程度对网上办事、与网上办事相关联的司法行政业务以及省司法厅现有系统的熟悉和理解程度10% 优 中 差2项目的总体设计项目总体设计方案对用户需求响应的完整性、准确性、先进性、合理性10% 优 中 差3服务窗口子系统 15% 优 中 差4业务审批与处理子系统 15% 优 中 差5事项管理与支撑子系统①能否以丰富、直观、清晰、有说服力的阐述、说明、演示、图解、例证等对各功能模块进行响应；②理解和响应各项功能需求的完整、准确、精细程度；③系统的通用性、先进性、易用性、拓展性、兼容性、开放性、可靠性、安全性和美观性的响应程度；④网上办事的通用性与我省司法行政业务的独特性相结合的程度；⑤合理化建议情况。15% 优 中 差6 项目管理项目管理方案的详尽周到程度；对项目管理相关需求的响应情况；开发管理和质量保证管理、项目计划、进度安排、人员安排、项目培训等的完善程度；提供优于用户需求的承诺情况。8% 优 中 差7 质保服务质保服务方案的详尽周到程度；对质保服务相关需求的响应情况；提供优于用户需求的运行维护保障能力、技术服务、技术力量的承诺情况。7% 优 中 差8 原型演示考察对本项目目标和需求等的熟悉和理解程度，功能需求响应和展示情况，针对本项目特点的定制情况等。没有原型演示的得0 分。20% 优 中 差40附表三：商务评审表商务评审表注：1、投标时，投标人须在投标文件中提供各相关评审内容的资质证书、证明材料等资料的复印件备查。2、确定中标候选人后，中标候选人须提供各相关评审内容的资质证书、证明材料等资料的原件到用户单位核对。序号评审项目评审内容单项权重评分范围（0-100 分）1商务响应对合同条件及其它商务条款的响应程度。5%优：85-100分；中：60-75分；差：0-50分。投标人投入本项目的服务团队人数（提供以上人员在本公司任职的证明材料，例如加盖管理部门印章的本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单）。5%10人以下（含10人）的，得0分；10人以上，每多一人，得5分；最高得100分。2项目团队本项目经理是否具有计算机相关专业本科（含本科）以上学历、5年以上工作经验、高级项目经理证书。（提供证书复印件或其他证明）5%具有高级项目经理证书，得40分；其余两项，每项得30分。3财务状况2011和2012年度财务状况[提供2011、2012年度经专业中介机构(含会计师、税务师事务所)审核过的财务报告。]5%连续两年盈利，得100分；一年盈利，得50分；无盈利，或亏损，或没有相关证明材料，得0分。CMMI 资质认证（提供证书复印件）。 5%三级以上（含三级）的，得100分；二级以下（含二级）的，得50分；没有的，得0分。连续两年（2011-2012年度）获省级政府部门或省级行业协会颁发的企业诚信证书（提供证书复印件）。5%获得的，得100分；没有的，得0分。4资质信誉 ①ISO9001质量管理体系认证证书；②ISO27001:2005信息安全管理体系认证证书；③软件企业认定证书；④国家级或省级政府部门颁发的高新技术企业认定证书。（提供证书复印件）10% 每具有一个，得25分。5项目经验2010年以来信息系统软件开发或软件维护经验。[单个合同为一项，以合同签订时间为准，提供合同关键页复印件（具有项目名称、合同额、签订时间和双方签字盖章的页面，下同）。属于集成项目的，如软件开发与购买硬件和数据库、中间件软件产品等分开报价的，以不含硬件及采购成品的软件开发的价格为准。如软硬件没有分开报价，无法评估软件价格，则不算为软件项目，不得分]。15%开发项目合同额30万，每项得3分；合同额≥30万且50万，每项得6分；合同额≥50万且100万，每项得9分；合同额≥100万每项得12分。软件维护项目合同额≥5万，每项得6分。最高得100分。41序号评审项目评审内容单项权重评分范围（0-100 分）2010年以来，与本项目网上办事行政审批事项相关联的信息管理系统软件开发或软件维护经验。对比评审此类项目经验的丰富性、关联性等（以合同签订时间为准，提供合同关键页复印件）。15%优：85-100分；中：60-75分；差：0-50分。具有网上办事大厅相关管理软件的软件产品登记证书情况（提供证书复印件）。 10%具有的，根据相关度，在50-100分之间评分；没有的，得0分。6开发能力 具有其他软件的软件产品登记证书，或者软件著作权登记证书情况（提供证书复印件）。10%软件产品登记证书每个得10分，软件著作权登记证书每个得5分，最高得100分。7服务便利本地服务的便利性（在用户单位所在市有稳定的技术服务支撑能力，提供营业执照复印件）10%在用户单位所在市有公司总部提供服务的，得100分，有分公司或有分支机构提供服务的，得50分；其他情况，得0分。42第五部分 合同书格式广东省政府采购合 同 书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。43甲 方：电 话： 传 真： 地 址：乙 方：电 话： 传 真： 地 址：项目名称： 采购编号：根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、 合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、 服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1． 。2．……三、 甲方乙方的权利和义务1. 甲方的权利和义务2. 乙方的权利和义务四、 服务期间（项目完成期限）1. 委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、 付款方式由甲方按下列程序在 内付款：1. 在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付 款总服务费的__(-%)付给乙方。2. 第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3. 最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。六、 知识产权归属七、 保密八、 违约责任与赔偿损失1. 乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2. 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损44失由乙方承担。3. 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、 争议的解决1. 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、 不可抗力1. 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、 税费1. 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、 其它1. 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2. 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4. 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、 合同生效：1. 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2. 合同一式 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表：签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：银行帐号：开 户 行：45第六部分 投标文件格式目录1. 自查表............................................................. 472. 报价表............................................................. 513. 投标函............................................................. 534. 资格证明文件....................................................... 555. 财务报表........................................................... 606. 同类项目业绩介绍................................................... 607. 一般商务条款偏离表................................................. 618. 实施计划........................................................... 629. 中标服务费支付承诺书格式........................................... 6410. 唱标信封（独立封装） ............................................... 65注：请投标供应商按照以下要求的格式、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。46广东省政府采购投标文件（正本/副本）采购项目名称： 广东司法行政综合办公平台（一期）项目采购项目编号： GPCGD143145FG002F投标供应商名称：日期： 年 月 日471. 自查表1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求（详见《资格性和符合性审查表》各项）自查结论 证明资料□通过 □不通过见报价文件第（ ）页□通过 □不通过见报价文件第（ ）页□通过 □不通过见报价文件第（ ）页资格性审查□通过 □不通过见报价文件第（ ）页1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算或超过采购预算而采购人能支付的；若报价明显低于其成本，投标供应商应能做出合理说明。□通过 □不通过见报价文件第（ ）页2.对标的服务的关键、主要设备没有报价漏项。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）： A、投标人按《投标人须知》要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件； B、银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）原件，保函有效期超过投标有效期30 天。□通过 □不通过见报价文件第（ ）页4.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。□通过 □不通过见报价文件第（ ）页5.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页6.“★”号条款满足招标文件要求。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页7.没有其他未实质性响应文件要求的。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页8.投标有效期为投标截止日起90 天。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页符合性审查9.商务文本已提交（无重大偏离或保留）。 □通过 □不通过见报价文件第（ ）页48注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打“√”。491.1.1 “★”条款自查表序号 “★”条款要求 是否响应 偏离说明 证明文件（如有）1 见投标文件（）页2 见投标文件（）页3 见投标文件（）页4 见投标文件（）页5 见投标文件（）页6 见投标文件（）页7 见投标文件（）页8 见投标文件（）页9 见投标文件（）页…… 见投标文件（）页注：1.对于上述要求，如投标供应商完全响应（或优于），则在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，并请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。501.2 技术评审自查表序号 评审分项 内容 证明文件（如有）1 见投标文件（）页2 见投标文件（）页3 见投标文件（）页4 见投标文件（）页5 见投标文件（）页6 见投标文件（）页7 见投标文件（）页8 见投标文件（）页9 见投标文件（）页…注：投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。1.3 商务评审自查表序号 评审分项 内容 证明文件（如有）1 见投标文件（）页2 见投标文件（）页3 见投标文件（）页4 见投标文件（）页5 见投标文件（）页6 见投标文件（）页7 见投标文件（）页8 见投标文件（）页9 见投标文件（）页…注：投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。512. 报价表2.1 报价一览表采购项目名称： 广东司法行政综合办公平台（一期） 采购项目编号： GPCGD143145FG002F分项 金额(元)服务其他费用总报价 （大写）人民币 元整（￥ ）注：1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《用户需求书》要求的全部内容。2.总报价中必须包含购置、安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。投标供应商名称（盖章）：日期： 年 月 日522.2 投标明细报价表采购项目名称： 广东司法行政综合办公平台（一期） 采购项目编号： GPCGD143145FG002F子包号：一、服务详列序号 分项名称 具体服务内容 单位 数量 单价 合计（元） 备注合 计 数量合计： 报价合计： 元二、其他费用详列序号 分项名称 具体内容 单位 数量 单价 合计（元） 说明合 计 数量合计： 报价合计： 元四、总报价：人民币 元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）注：1） 以上内容必须《报价一览表》一致。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；3) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中；4) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。投标供应商名称（盖章）：日期： 年 月 日533. 投标函投 标 函致：广东省政府采购中心为响应你方组织的 广东司法行政综合办公平台（一期） 项目的招标[采购项目编号为：GPCGD143145FG002F ]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的 广东司法行政综合办公平台（一期）项目 招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标供应商名称) 作为投标供应商正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本一份，副本叁份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金，则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（八）我方作为在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（十）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（十一）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十二）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地 址： .邮政编码： .54电 话： .传 真： .代表姓名： .职 务： .投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标供应商名称（盖章）：日期： 年 月 日554. 资格证明文件4.1 营业执照副本（复印件）4.2 法定代表人证明书（投标供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：_________注册号码： 企业类型：_____________________________________经营范围： 。投标供应商（盖章）：地 址：法定代表人（签字或盖章）：职 务：564.3 法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：广东省政府采购中心本授权书声明： 是注册于 （国家或地区） 的 （投标供应商名称） 的法定代表人，现任 职务，有效证件号码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就 广东司法行政综合办公平台（一期） 项目采购[采购项目编号为 GPCGD143145FG002F ]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。投标供应商（盖章）：地 址：法定代表人（签字或盖章）：职 务：被授权人（ 签字或盖章）：职 务：574.4 联合体共同投标协议书（可选）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标供应商的身份共同参加（采购项目名称） （采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标供应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1.联合体由联合体共同授权人员负责与采购人联系。2.联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的响应小组具体实施。3.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5.联合体成员 （公司全称） 为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。58甲公司全称：（盖章） 乙公司全称：（盖章） ……公司全称（盖章）法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章）年 月 日 年 月 日 年 月 日注：1．联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。594.5 资格性审查要求的其他资质证明文件1.……2.……3.……4.6 名称变更投标供应商如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。4.7 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。2.本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称（盖章）：日期： 年 月 日605. 财务报表投标供应商应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）。6. 同类项目业绩介绍序号 客户名称 项目名称及合同金额（万元） 实施时间联系人及电话123…注：根据评审表的要求提交相应资料。617. 一般商务条款偏离表序号 一般商务条款序号 条款内容 是否响应偏离说明123456789101112131415注：请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，如无偏离则不需列明。报价供应商名称（盖章）：日期： 年 月 日628. 实施计划8.1 服务方案投标供应商应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标供应商履约能力不足或响应不全。组织实施方案的内容应包括：8.1.1 对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、采购人的义务及配合条件）8.1.2 针对本项目的组织实施方案8.1.3 进度计划和保证项目完成的具体措施8.1.4 项目整体验收计划8.1.5 培训计划8.1.6 投标供应商认为必要说明的其它内容。8.2 项目人员安排8.2.1 拟任执行管理及技术人员情况职责分工 姓名 现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话总负责人其他主要技术人员…注：根据评审表的要求提交相应资料。8.2.2 专业人员的时间计划表本项目拟安排人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等。638.3 履约进度计划表序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求1 拟定 年 月 日 签定合同并生效2 月 日— 月 日3 月 日— 月 日4 月 日— 月 日 质保期8.4 其它重要事项说明及承诺（如有，请扼要叙述）649. 中标服务费支付承诺书格式中标服务费支付承诺书致：广东省政府采购中心如果我方在贵中心组织的广东司法行政综合办公平台（一期）项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD143145FG002F），我方保证在收取《中标通知书》前，按招标文件规定向贵中心交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵中心开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以银行保函（或《政府采购投标担保函》）方式提交投标保证金时，同意和要求投标保函开立银行（或开立《政府采购投标担保函》的担保机构）应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标供应商法定名称（公章）；投标供应商法定地址：投标供应商授权代表（签字或盖章）：电 话：传 真：承诺日期：注：投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。6510. 唱标信封（独立封装）将下列内容单独密封装入“唱标信封”。10.1 《报价一览表》(从投标文件正本中复印并盖章)10.2 优惠或折扣说明（如有）10.3 退保证金说明（原件）10.4 《投标保函》（或《政府采购投标担保函》）原件或交付投标保证金（非保函形式）的银行回单复印件66必须用“√”在□选择： A 原路退回 □ B 非原路退回 □注：1.本表无论选择“原路退回”或“非原路退回”，开标日必须放入唱标信封。2.原路退回：即按原来款单位、原来款账号、原来款银行退回保证金。3.投标/报价保证金采取原路退回方式的，请勿填写下列资料，以免造成退保延误。退保证金说明致： 中心我方为 项目的投标，采购项目编号为 所提交的保证金 元，请贵中心退还时划到以下账户：收款单位名称收款单位地址开户银行（含汇入地点）省 市（县） 银行 支行（分理处）账 号收款单位联系人 手机号码备注：如果投标保证金由非投标供应商代交，凭本表并加盖投标供应商、代交人公章（个人代交附身份证复印件并签名）办理退保，不需再提交其他代交证明。投标供应商(公章)： 代交人(公章)：日 期： 日 期：个人代交（必附）身份证复印件粘贴处签名：联系电话：67附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期： 年 月 日不可撤销保函第 号致：广东省政府采购中心本保函作为 (投标供应商名称) （以下简称投标供应商)响应采购项目编号GPCGD143145FG002F 的广东司法行政综合办公平台（一期）采购项目的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写） 元整 [保证金金额]（（小写） ￥ 元） ：1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标供应商撤回投标；2. 投标供应商未能按中标通知书的要求与采购人签订合同；3. 投标供应商未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费；4. 中标供应商未能按《投标供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行名称（打印）(公章)：银行地址： 邮政编码：联系电话： 传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务68政府采购投标担保函编号：广东省政府采购中心：鉴于 （以下简称“投标供应商”）拟参加编号为 GPCGD143145FG002F 的 广东司法行政综合办公平台（一期） 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标供应商无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标供应商向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标供应商的另行约定，全部或者部分免除投标供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年 月 日69询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。1：询问函格式询问函广东省政府采购中心：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（采购文件编号： ）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）……随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年 月 日702：质疑函格式质疑函广东省政府采购中心：我公司依法参与了（集中采购机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我公司权益，特提出质疑。一、我公司认为项目的（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我司权益，具体事项如下（列明质疑事项的同时，依法举证）：1． ；2． ;……二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。质疑供应商： （签章） 法定代表人：地址： 电话： 邮编：电子邮箱： 传真：年 月 日713：投诉书格式投 诉 书投诉人： 法定代表人：地址： 电话： 邮编：电子邮箱： 传真：委托代理人姓名： 职业：住址： 联系电话：被投诉人： 法定代表人：地址： 电话： 邮编：电子邮箱： 传真：我公司参加了 年 月 日被投诉人组织的 （采购人）（项目名称）（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的 （采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我公司权益，对此，我公司于 年 月 日向（集中采购机构或采购人）提出了质疑，（其于 年 月 日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：1.具体的投诉事项及事实依据；2.质疑和质疑答复情况的简要描述；3.投诉请求；本投诉书正本两份，副本 （）份并附电子文档。附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共 页。投诉供应商：（盖章）法定代表人： （签字）年 月 日