竞争性谈判文件(第二次)采购编号：浙建航谈*******-1号项目名称：丽水经济开发区第一中（小）学食堂劳务外包采 购 人：丽水经济开发区第一中（小）学采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司二零一四年二月 目录第一章综合说明3一竞谈公告3二参谈供应商须知前列表5三 日程安排表6第二章参谈供应商须知8一说明8二竞谈文件说明9三参谈文件的编写11四竞谈保证金13五参谈文件的递交14六竞争性谈判15七竞谈无效情形16八法律责任17九质疑17十投诉18十一授予合同19十二 其他事项20第三章 服务要求21一、服务内容21二、项目概述及内容21三、人员配置及要求21四、服务要求21五、付款方式及进场要求23六、报价要求23七、服务质量要求及考核办法24八、其他要求25第四章政府采购合同格式（范本）27第五章 谈判相关文件格式36一 资信证明文件格式36二 技术商务文件格式42第六章评定办法和细则52一 总则52二 评定组织52三 评定程序53四 评定原则及办法54五 评定纪律57 第一章综合说明一竞谈公告浙江建航工程咨询有限公司受丽水经济开发区第一中（小）学的委托，对食堂劳务外包进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定编制本竞谈文件，欢迎符合条件的供应商参加本次竞谈。1.采购编号: 浙建航谈*******-1号2.采购项目：丽水经济开发区第一中（小）学食堂劳务外包（第二次）3.采购方式: 竞争性谈判4.采购内容：食堂劳务外包。（详见竞谈文件）。5.参谈供应商应具备的资格要求：5.1具有独立承担民事责任的能力；5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.5参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5.6本项目不接受联合体投标；5.7营业执照具有相应的经营范围。 6.1获取方式：网上下载6.2获取竞谈文件时间：2014年2月28日-2014年3月7日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外。(竞争性谈判文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取竞争性谈判文件的，允许其获取。但在“参谈供应商澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在参谈供应商如对采购文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复)7. 网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下资料（可传真：****-*******）:⑴供应商介绍信；⑵营业执照副本复印件（需要供应商盖章）。以上复印件须加盖投标单位公章，原件在投标时提供核查，开标时提供的原件与报名资料不一致的，拒绝其参加投标。8.竞谈文件价格：500元人民币，开标当日与参谈文件同时递交。9.竞谈保证金：人民币壹万贰仟元整。10.交纳竞谈保证金截止时间：2014年3月12日17：00（北京时间），以到帐时间为准。交纳保证金后由浙江建航工程咨询有限公司于开标现场向其提供收据原件。11.履约保证金金额：成交价的5%；12.交纳履约保证金截止时间：发出成交通知书后签订合同前交纳。 13.资格审查：参谈资格采用后审制，接受供应商报名或递交竞谈文件不表明已获取参谈资格，谈判会上通过资格审查的供应商才有参谈资格。14.参谈文件递交地点：丽水市政府采购中心（解放街373号3楼）。15.参谈文件递交截止时间：2014年3月14日9：00（北京时间）。16.竞争性谈判时间：2014年3月14日9：00（北京时间）。17.竞争性谈判地点：丽水市政府采购中心（解放街373号3楼）18. 采购代理机构联系方法：联系人：李红、朱建丽联系电话：****-*******传真：****-*******19.本公告同时在以下媒体公布：www.lscgzb.gov.cn、www.zjzfcg.gov.cn 浙江建航工程咨询有限公司 二〇一四年二月二十八日 二参谈供应商须知前列表 项目名称丽水经济开发区第一中（小）学食堂劳务外包招标（第二次）采购编号浙建航谈*******-1号采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司联 系 人李红、朱建丽联系电话****-*******采购方式竞争性谈判组织方式分散委托采购供应商资格条件详见本文件第一章第5.条采购预算总价(即最高限价)人民币120万元竞谈保证金12000元履约保证金成交价的5%资格审查方式采用资格后审竞谈有效期竞谈截止日后60天内有效参谈文件份数资信文件、技术商务文件正本一份、副本四份。参谈文件递交方式递交至：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）接收人：浙江建航工程咨询有限公司递交文件截止时间：2014年3月14日上午9时00分谈判、评定时间：2014年3月14日上午9时00分开始地点：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）评定办法和细则详见本竞争性谈判文件第六章特别提醒请供应商根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件，未提供原件所造成的风险由供应商自行承担。三 日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布公告2014年2月28日起各供应商可在丽水采购与招标网(http://www.lscgzb.gov.cn/\浙江省政府采购网下同)下载2发放文件2014年2月28日-3月7日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外获取方式：1、书面索取，联系人：李红、朱建丽，联系电话：****-*******2、竞谈文件发售截止时间之后有潜在参谈供应商提出要求获取竞争性谈判文件的，允许其获取。潜在参谈供应商如对竞谈文件有异议的，且超过竞谈文件规定澄清时间的，采购代理机构不予受理或答复.3货物需求及竞谈文件格式电子文档2014年2月28日起各供应商可在丽水采购与招标网和浙江省政府采购网下载4供应商澄清时间各供应商应于2014年3月10日12：00时前向采购代理机构书面（或传真）提出提交方式：1、采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司（丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F）2、项目联系人：李红、朱建丽3、电话：****-*******4、传真：****-*******5文件澄清或修改时间2014年3月10日17：00时前获取方式1、网络下载：丽水采购与招标网-政府采购-招标公告栏目2、现场领取：浙江建航工程咨询有限公司（万丰北路72号金贸国际大厦12楼）3、联系人：李红、朱建丽电话：****-******* 6采购代理机构发布紧急公告时间和媒介竞谈截止日期1个工作日前7提交竞谈保证金2014年3月12日17：00时前，以转帐、电汇或汇票方式交纳提交方式：1.转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户为准；2.汇票方式交纳保证金的：以到达浙江建航工程咨询有限公司财务处为准；3.交纳保证金后由浙江建航工程咨询有限公司开标当日开具保证金收据。财务电话：****-*******4．户名:浙江建航工程咨询有限公司5．帐号：2010 0009 8466 4916．开户行：浙江丽水莲都农村合作银行营业部8文件工本费开标当日与参谈文件同时递交提交方式：1、交纳地点：丽水市政府采购中心政府采购处（丽水市解放街373号三楼）2、竞谈文件工本费：500元/本（不退还）9参谈文件提交截止时间2014年3月14日9时00分整提交地点:丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）10参谈时间和地点2014年3月14日9时00分开始参谈地点:丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）11预成交公示公示7个工作日公示媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网12成交公告公示结束后公告媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网13发成交通知书公示结束后1、书面发送给成交单位2、在丽水采购与招标网、浙江政府采购网告知其他供应商谈判结果。14签订合同成交通知书发出之日起30日内地点：丽水经济开发区第一中（小）学15竞谈保证金的退还，按文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还1、退还途径：供应商出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇或转帐方式退还2、成交人需携带本项目采购合同和投标保证金收据原件到代理机构财务处办理退还保证金事宜。16履约保证金的退还合同期满后15日内无息退还 交纳方式由采购单位提供 第二章参谈供应商须知一说明1.适用范围：本竞谈文件仅适用于本项目中所述货物及与之相关服务的采购供货商的竞谈采购。2.定义2.1“采购人” 系指对本竞谈文件中所列货物有需求的丽水经济开发区第一中（小）学。“参谈供应商”系指符合竞争性谈判文件要求并且通过资格审查进入竞谈程序的供应商。 “采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司;“参谈文件”系指参谈供应商为响应竞争性谈判文件而编制、递交的谈判文件。2.2“买方” 系丽水经济开发区第一中（小）学，“卖方” 系指成交供应商。2.3“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和竞谈文件所提到的构成合同的所有文件。2.4 “货物”系指卖方按竞谈文件规定须向买方提供的工程建设所需一切设备、软件系统、手册及其它有关说明资料和材料。2.5 “服务”系指根据本合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、技术培训以及其他类似的附随义务。2.6“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。2.7“▲” 系指不能负偏离的条款。▲3.合格的参谈供应商：3.1响应竞谈文件要求、有生产或供货能力、具备《中华人民共和国政府采购法》和本竞谈文件中规定的参加政府采购活动的供货商应当具备的条件的国内法人和其他组织可参加报价。3.2凡符合第一章5.条的均为合格的供应商;▲3.3供应商开标时至少须递交如下资信证明供资格审查：未注册成为浙江省政府采购正式供应商的提供以下资料：3.3.1公司营业执照副本原件及复印件；3.3.2法定代表人证明或法人授权委托书原件；3.3.3法定代表人（或授权委托人）身份证原件及复印件；3.3.4竞谈承诺函；3.3.5参谈供应商竞谈申请表；3.3.6关于供应商资格声明；3.3.7竞谈保证金收据原件（手持，复印件不需装入标书）；已注册成为浙江省政府采购正式供应商的提供以下资料：3.3.1浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，并加盖公章；3.3.2公司营业执照副本复印件；3.3.3法定代表人证明或法人授权委托书原件；3.3.4法定代表人（或授权委托人）身份证原件及复印件；3.3.5竞谈承诺函；3.3.6参谈供应商竞谈申请表；3.3.7关于供应商资格声明；3.3.8竞谈保证金收据原件（手持，复印件不需装入标书）；资格证明文件必须装订成册，纸张应采用A4规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件另外装袋携带，在资格审查结束后所有证件原件交回供应商。4.竞谈费用：4.1不论结果如何，参谈供应商均应自行承担所有与编写和递交参谈文件及所有参加过程中有关的全部费用。4.2投标报价统一按人民币报价。5.本项目不接受联合体参谈。二竞谈文件说明6.竞谈文件的构成6.1竞谈文件用以阐明所需货物及服务、谈判、评定程序和合同条款。竞谈文件由下述部分组成:6.1.1综合说明（包括公告和供应商须知前列表）6.1.2参谈供应商须知6.1.3货物需求一览表及技术要求6.1.4政府采购合同格式6.1.5谈判相关文件格式6.1.6评定办法和细则6.2供应商应认真对照阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。7.竞争性谈判文件的澄清7.1任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的参谈供应商，均应将需澄清的内容以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址：www.lscgzb.gov.cn)，不再另行通知，请各参谈供应商务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由参谈供应商自行承担。7.2为了使参谈供应商有足够的时间准备参谈文件,各参谈供应商须在2014年3月12日12：00前(超过该时间收到的需澄清的内容,采购代理机构有权不予答复)，准备需澄清的内容，以书面形式送达采购代理机构。7.3采购代理机构允许潜在的供应商在采购文件发售截止之后获取竞谈文件，但该供应商如对竞谈文件有异议应按本文件第7.1条7.2条规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复。8.竞争性谈判文件的修改8.1特殊情形的，在递交参谈文件截止期1个工作前，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行澄清和修改。8.2竞争性谈判文件的澄清和修改将以网站公布的形式通知所有购买竞争性谈判文件的供应商，并对其具有约束力。8.3为使供应商在准备参谈文件时有充分的时间对竞争性谈判文件的澄清和修改部分进行研究，采购代理机构可在递交参谈文件截止期1个工作日前通知供应商，适当延长递交参谈文件截止期。8.4竞争性谈判文件的澄清和修改文件是竞争性谈判文件的组成部分，供应商需按照竞争性谈判文件的澄清和修改文件的要求参与竞争性谈判，供应商没有作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其参谈文件被拒绝。三参谈文件的编写9.要求9.1参谈供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按本文件的要求提供参谈文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其参谈文件对本文件作出实质性响应，否则，其参谈文件可能被拒绝。9.2参谈供应商需密切配合采购单位的要求,同时提供完全符合要求的货物及服务。9.3参谈文件及参谈供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。10.参谈文件的组成10.1竞争性谈判文件第五章谈判相关文件格式所列的内容、格式及其它参谈供应商认为有必要提供的其它文件。▲10.2递交的参谈文件应分为资信证明文件、技术商务文件两部分，两部分单独密封。10.2.1资信证明文件应提供正本一份、副本四份。10.2.2技术商务文件需提供正本一份、副本四份，文件的有关部位应加盖参谈供应商单位公章和法定代表或授权代表盖章或签字。10.3技术商务文件应分包提供。11. 参谈文件内容11.1资信证明文件内容：见本章3.3条款。11.2技术商务文件内容:11.2.1参谈供应商需对照竞谈文件第三章货物需求一览表及技术规格中所列的内容。11.2.2竞谈文件第五章谈判相关文件格式所列的内容、格式的要求。▲11.2.2.1按竞争性谈判文件第三章招标货物清单及技术要求提供完整货物或技术指标的；11.2.3产品证明文件或相关资料。11.2.4售后服务承诺：竞谈文件中售后服务的要求，仅为基本要求，参谈供应商可以重新承诺优于或高于本文件中所有售后服务承诺。11.2.5参谈供应商认为有必要提供的其它文件。12.商务报价12.1供应商最终商务总报价不得超过采购预算总价（最高限价），否则作无效报价处理。12.2按竞争性谈判文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。12.3报价以人民币为结算货币。13.参谈文件格式：参谈供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作参谈文件。14.证明参谈供应商合格和具有资格的文件 14.1参谈供应商提交的合格性的证明文件应符合采购代理机构和采购单位的要求，参谈供应商在参加竞谈采购时应是符合3.条件的参谈供应商。14.2参谈供应商提交的证明其成为成交供应商后能履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和采购单位要求，即： 14.2.1成交供应商已具备履行合同所需的相关能力；15.参谈报价货物符合本文件规定的技术响应文件；15.1参谈供应商须提交证明其拟供货物及服务符合竞谈文件规定的技术响应文件。15.2上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。16.竞谈有效期16.1参谈文件从评定之日起，有效期为60天；17.参谈文件的签署及规定17.1参谈供应商应按本文件的要求准备参谈文件，每套文件须清楚的标明“技术商务文件”、“资信证明文件”、“正本”或“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。17.2参谈文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或委托代理人在参谈文件上签字或盖章。授权委托人须将以书面形式出具的“法人授权委托书”附在参谈文件中。文件的副本可采用正本的复印件。17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由竞谈文件签字人在旁边签字才有效。17.4电报、电话、传真形式的递交概不接受。四竞谈保证金18.竞谈保证金18.1竞谈保证金为竞谈文件的组成部分之一。18.2竞谈保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因参谈供应商的不良行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因参谈供应商的不良行为受到损害时可根据本文件规定不予退还其竞谈保证金。18.3竞谈保证金的交入18.3.1在竞谈文件规定的时间里将所需保证金以转帐、电汇、银行汇票方式交入我公司帐户。转帐、电汇方式交纳竞谈保证金直接交入指定银行账号，以到达指定银行帐号时间为准；汇票方式交纳竞谈保证金以到采购代理机构财务处为准 。18.4参谈供应商的竞谈保证金，将本文件的规定原额退还。退还保证金时，供应商需出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇或转帐方式退还。18.5发生以下情况竞谈保证金将不予退还：18.5.1开标后供应商在投标有效期内撤回投标; 18.5.2如果成交人未能做到按本文件规定签订合同;18.5.3如果成交人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；18.5.4违反投标承诺函的相关内容及条款的；18.5.5提供虚假材料谋取成交的;18.5.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;18.5.7与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;18.5.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;18.5.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照竞争性谈判文件和成交人的参谈文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;18.5.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；18.6履约保证金: 成交人按本文件要求在截止时间前交纳履约保证金。18.7履约保证金退还：合同期满后15日内无息退还。五参谈文件的递交19.参谈文件的密封和标记19.1资信证明文件、技术商务文件单独密封。19.2参谈文件封面及外包装封面均应按以下要求制作：19.2.1清楚标明递交至“参谈供应商须知前列表”中指明的地址。19.2.2注明“参谈供应商须知前列表”中指明的项目名称、采购编号、参谈供应商名称、供应商地址、文件名称（既资信证明文件、技术商务文件）、法定代表人或委托代理人签字或盖章和“在＿＿＿之前不得启封”的字样，并根据本须知的规定填入“参谈供应商须知前列表”中规定的评定日期和时间。19.3如果外包装未按本文件要求加写标记和密封，采购代理机构对误送或过早启封概不负责。20.递交参谈文件截止期▲20.1参谈供应商应在不迟于“参谈供应商须知前列表”中规定的截止日期和时间将参谈文件递交至采购代理机构，递交地点应是“参谈供应商须知前列表”中指明的地址。20.2参谈供应商在递交参谈文件截止时间前由专人将参谈文件送至竞谈邀请函中规定的、竞谈评定地点，采购代理机构将进行当场签字明确收到参谈文件的时间。20.3采购代理机构可以按本须知规定，通过修改竞谈文件适当延长递交参谈文件截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和参谈供应商受递交参谈文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的参谈文件▲21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何竞谈文件。 22.参谈文件的修改和撤销22.1参谈供应商在递交参谈文件后，可以修改或撤回其参谈文件，但参谈供应商必须在规定的递交参谈文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2参谈供应商的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。▲22.3从递交参谈文件截止期至参谈供应商在竞谈文件中确定的竞谈有效期期满这段时间内，参谈供应商不得撤回其参谈文件，否则其竞谈保证金将不予退还。六竞争性谈判23．竞争性谈判23.1采购代理机构在“供应商须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织竞谈会，邀请所有供应商参加。供应商如不派代表参加的，事后不得对采购相关人员、谈判过程和谈判结果提出异议。23.2谈判会上，采购代理机构将当众宣读供应商名称，修改和撤回参谈文件的通知，是否提交了竞谈保证金，宣读谈判会日程安排等。公布谈判会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如供应商代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。供应商代表应对参谈内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与参谈文件不一致时，供应商代表应当场提出，否则视为默许同意。23.3谈判会上，应当由供应商代表检查参谈文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。23.4采购代理机构将做会议记录。23.5采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建谈判小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。谈判小组对参谈文件进行审查、评议和比较，对采购内容进行必要的谈判。23.6在谈判期间，供应商应派代表参加谈判。23.7参谈供应商不得捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱政府采购工作。七竞谈无效情形24.实质上没有响应竞争性谈判文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:24.1供应商未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合竞争性谈判文件要求的;24.2电报、电话、传真形式的投标；24.3供应商没有按规定时间递交参谈文件的；24.4投标有效期不足的；24.5参谈文件无法区分正、副本的；24.6投标报价明显低于或高于其他有效合理报价，供应商不能作出合理解释并不能提供相关证明材料的；24.7最终商务报价超出最高限价的； 24.8存在“▲”条款的负偏离的；24.9资信证明文件出现投标报价的；24.10供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在参谈文件中予以特别说明的；24.11评标委员会评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数；24.12提供虚假材料谋取成交的；24.13在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照竞争性谈判文件和成交人的参谈文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。八法律责任25. 供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处不予退还违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:25.1提供虚假材料谋取成交资格的25.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;25.3与采购人、采购代理机构或与其他供应商恶意串通的;25.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;25.5不按照竞谈文件和成交供应商的参谈文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;25.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；25.7供应商有25.1至25.6项情形之一的,成交无效。九质疑26.供应商有权就竞谈程序的事宜提出询问和质疑26.1供应商对竞谈相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。26.2竞谈程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予协议过程的合法、公正、公平妥当。若供应商认为其参谈未获公平评审或参谈文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑并要求采购代理机构作出答复。26.3采购代理机构会在收到供应商的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容涉及商业秘密的除外。26.4质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向丽水经济开发区管委会政府采购监督管理部门投诉。十投诉27.对采购人、采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。28.投诉人的投诉书应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)和《财政部关于加强政府采购供应商投诉按理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）的有关规定，下列情形投诉将不予受理：28.1投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的供应商；28.2被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；28.3所有投诉事项未经过质疑的；28.4所有投诉事项超过投诉有效期；28.5以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；28.6同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；28.7投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。29.1经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。29.2投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人应按要求提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效投诉事项。30.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：30.1一年内三次以上投诉均查无实据的；30.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。十一授予合同31.谈判结果31.1谈判小组完成评定后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评定结果报告，并按评定推荐谈判成交候选人。32.成交公告及成交通知书32.1成交供应商确定后，谈判结果在指定媒体上公告。发布公告的同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。32.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据。32.3项目如有质疑或投诉等情况，预成交公示期可适当延长，成交公告及成交通知书将在预成交公示期结束后发出。33.授予合同时变更数量的权力33.1采购人有必须保证采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从成交供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可经丽水经济开发区管委会政府采购管理办公室批准直接与成交供应商签订补充合同，补充合同需交由丽水经济开发区管委会政府采购管理办公室备案。34．签订合同34.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。34.2竞谈文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交单位接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。34.3成交供应商应按规定及时与采购人签订政府采购合同；无正当理由不得拖延或拒绝与采购人签订政府采购合同，不得与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；34.4采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购和响应的内容不一致的，应予以纠正，并作为合同鉴证方共同签订。34.5成交供应商不遵守参谈文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书7天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人即可通知银行不予退还竞谈保证金，同时，采购代理机构和采购人取消该供应商的成交人资格。34.6成交供应商应严格履行政府采购合同，不得降低合同约定的产品质量和服务，擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；34.7发出成交通知书后5个工作日内，未成交的供应商凭保证金收据向采购代理机构申请退还竞谈保证金；成交供应商的保证金将在签订合同后5个工作日内退还。工本费和参谈文件一律不退。十二 其他事项35.解释权 :本竞谈文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。36.采购代理机构对谈判结果不负责解释。37.通讯地址:所有与本项目有关的函电请按下面联系A．采购代理机构:浙江建航工程咨询有限公司B．通讯地址:浙江省丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F邮编:323000C．报名咨询及答疑电话:****-***********-*******；联系人:李红、朱建丽； D. 传真:****-*******；38. 采购代理服务费：代理服务费标准：由招标人按国家取费标准向招标代理机构支付，由代理机构开具发票后7天内付清。 第三章 服务要求一、服务内容负责丽水市水阁经济开发区第一中学校内食堂经营管理工作。二、项目概述及内容1、学校基本情况简介：丽水经济开发区第一中（小）学是一所九年一贯制学校。现有九个年级，71个班，在校教职工、学生总人数约为4035人(其中：教职工约为235人、学生约为3800人)学校现有一座三层食堂。一、二层为学生餐厅，三层为教师餐厅，总建筑面积为4300㎡，共有1440个餐位（其中一、二层餐厅面积各为1720㎡，一层520个餐位，二层为800个餐位；三层面积为860㎡，120个餐位和两个包箱）。各层都配备食品操作加工区。其中一层有炉灶3台6口灶，二、三层各配有2台4口灶;其它各种设备齐全。由于学校地处丽水经济开发区，学生大多是外来务工人员子女（家长以工厂上班为主），大部分学生午餐在学校食堂就餐，中餐就餐学生人数达3800人。早晚餐各为700人。由于中餐就餐人数多，不能满足就餐者一人一位，学校实行分时分批，错时用餐，平均每个餐位使用2.5次。三、人员配置及要求1、食堂员工总人数46人。要求设食堂主任1人，厨师6名、面点师2名。具有三年以上实际工作经验及健康证；2、水电工1名、有电工证，具有一定丰富工作经验3、锅炉工1名、要求具有政府部门锅炉操作技术，并有操作证。4、服务组（勤杂组）38人。设领班1名，女性，45周岁以下，具有三年及以上实际工作经验。中餐工作人员至少有45人以上（含45人）在职工作。四、服务要求1、负责学校教职工、学生一日三餐及住校生自学后的点心。保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生的身体健康成长的需要。2、负责提供每天食谱，要求每周不能重复。同时做好帐务登记，协助学校实行成本核算3、负责厨房设备、器具的使用和管理4、负责厨房、餐厅的环境卫生，做好器具的消毒同时做好台帐5、做好食品的验收工作，保证食品安全，并做好台帐6、食品24小时留样，并作好留样登记7、在一年合同期内，保证本食堂取得卫生部门颁发的B级食堂8、中餐开餐时间为11：20至12：10。实行分时分批，错时用餐。第一学部就餐时，要求一个阿姨跟踪一个班，分餐时只能提前10分钟，确保学生冬天能吃上温暖的饭菜。并且第一批学生就餐后应及时清理桌凳面卫生。第二、三学部11：40用餐时，要求在30分钟内(12:10前)每个学生排队都能买上饭菜。9、中餐要求配足人员，一二层食品加工操作区设备同时运转，充分利用每口炉灶，确保每口炉灶同时开工，尽量做到现炒现买，使学生每天吃上温暖的饭菜。禁止上午10：30分前加工疏菜。10、严禁食堂人员子女亲戚不刷卡用餐，禁止学生进入操作间，特别是食堂人员子女进入操作间用餐搞特殊性。如有发现要及时进行教育，对屡教不改者要进行处罚或辞退。否学校要扣除供应商的费用。11、加强员工培训，开学前要对员工进行上岗前培训，学习各类食品卫生法及饮食卫生知识，提高食堂等食品经营场所从业人员的业务水平及卫生安全意识，合格后方可上岗。每周五下午为周会时间，总结本周的工作布置下周的工作。做到每季度要进行一次员工培训。12、食堂员工上班时要做到空手来空手出，所用的交通工具要停放在学校指定的位置，不准带走任何物品。员工如有发现要及时进行教育，对屡教不改者要进行处罚或辞退。否学校要扣除供应商的费用。如有发现食堂员工13、早中晚餐每餐要求（1）早餐不少于7个品种，确保700人师生用餐，开餐时间为：6：30至8：30；（2）中餐不少于12个品种，确保3800人师生用餐，开餐时间为11：20至12：10；（3）晚餐不少于8个品种，确保700人师生用餐，开餐时间为：5：00至6：00。14、食堂管理要求（1）卫生管理 学校食堂必须取得卫生行政部门发放的许可证，未取得卫生许可证的学校食堂不得开办；要加强对食堂从业人员的管理与教育，制定食堂管理人员和从业人员的培训计划；招聘食堂从业人员时，要对其品行及心理健康状况进行了解，食堂从业人员要到卫生部门确定的体检单位进行健康检查，每年至少进行一次，必要时接受临时检查。（2）现场管理A、严格控制对豆糕类、豆腐、四季豆、蘑菇等食品的采购和制作关。要科学、合理地贮存食品。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。B、每餐供应的食品成品必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克。 （3）成本管理（4）其他15、其他说明（1）建立健全原材料采购台账制度；（2）水、电、油、煤气等能耗、食堂用具及其他消耗品均有采购人提供，供应商应合理节约使用。五、付款方式及进场要求1、付款方式：按总价分12个月平均支付。采购方于次月10日前支付用给承包方食堂经营管理费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。2、进场要求：合同签订后立即开始服务。六、报价要求1、 除招标文件特殊说明外，供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。2、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。七、服务质量要求及考核办法1、各供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2、各供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。4、食堂每日产生的垃圾和泔水，将严格按餐《浙江省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》，结合我校实际，制定有效的管理方案。5、供应商达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。6、供应商需制定消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。7、供应商需积极完成采购人交代的其他工作。8、考核办法为加强学校食品卫生安全管理工作条例，搞好我校饮食卫生管理工作，学校饮食卫生目标管理责任，具体内容如下：考核内容分五个方面（满分100分）培训合格（10分） （1）经岗前培训合格，体检获得健康证方可上岗，一人不合格扣1分。 （2）服务质量（10分）态度和善、服务热情，热心为师生服务，定期民意测评，折实加分。 （3）卫生管理（25分） ① 卫生区域定位、定人、定质量。检查不合格者，分别扣5—10分。 ② 工作服穿戴整齐卫生。要有良好的卫生习惯，上班时勿用化妆品，不随地吐痰，更衣室内不准有个人生活用品。违者扣5—10分。 ③ 餐具一顿一清洗消毒，饭后清理卫生，每周进行一次卫生大扫除。否则扣5—10分。 ④ 及时处理剩余或变质饭菜，生熟分开，成品、半成品分开，按规范操作，否则扣5—10分。 ⑤ 粗加工、切、配、烹调、出售等操作，流程合理，无交叉感染，否则扣1—3分。 ⑥ 预防食物中毒，如出现事故，根据情节轻重追究责任。（4）饭菜质量（15分）饭菜质量好，花色翻新，品种多样，观感口味良好，菜价合理适中。随意抽查达不到要求者，每次扣1分。（5）履行岗位职责（40分） ① 定人、定位、定岗，根据工作量、售卖数量进行岗位考核，折实算分。 ② 按时上、下班。早退一次扣3分；随便旷工扣10分；③ 节约用水、用电、用气、用料；爱护公物。否则，扣3—5分。 ④ 上班期间严禁吃东西。拿东西送人情者，每发现一次，扣罚当日工资；所售饭菜款与打卡数要相符，不符者少一赔二。 ⑤ 严禁外人进入加工间及售卖场所，否则扣5—10分。 ⑥ 仓管员进出货要验收登记，要有出入库记录，记录详实，否则扣5—7分。处罚标准：采购人将每天不定时间的对各项服务工作进行检查;考核以一个月为周期，每月总分为100分；下个月重新记分；扣分标准：扣1-15分，不处罚；扣15—30分，每分处罚30元，扣30分以上，每分处罚50元。连续两个月扣分超过50分及以上的，取消承包资格;承包期间出现重大安全责任事故的，取消承包资格;八、其他要求本项目第一及第二预成交（成交）供应商应在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求进行注册的，采购代理机构有权延期发布成交（成交）通知书和成交（成交）公告，后果由供应商自行承担。 第四章政府采购合同格式（范本）政 府 采 购 合 同合同编号： 项目名称： 买　　方： 卖　　方：签署地点： 签署日期： 合　　　同 　　　 (买方)　　　(项目名称)中所需 　　　(货物名称)经(采购代理机构)以　　　　号招标文件在年 月 日公开招标。经评标委员会评定 　　　　　(卖方)为成交人。买、卖双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.成交通知书c.变更补充文件。d.招标文件(含澄清修改文件)e.成交人投标文件(含澄清内容)第一条、承包范围和要求承包区域和要求：乙方在承包区域内提供等及相关服务，且只能在该范围内从事的相关工作。（甲方调配除外）第二条、承包价格及支付：1、年承包合同价格： 元（计人民币 万元整，组成见附件）：2、甲方于次月10日前支付给乙方上月物业管理费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。第三条、履约保证金1、乙方必须在签订承包合同前向甲方交纳履约保证金元人民币，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。2、甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内不足扣除差额，保证承包期间履约保证金的完整。3、甲方认为乙方在承包期间没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，合同期满后15日内无息退还履约保证金，否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。第四条、经营制约未经甲方同意，乙方无权在承包中区域从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。第五条、双方承诺乙方对甲方作出以下承诺：1.1不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都视为乙方出租、转让的行为。1.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。1.3在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假日，无论乙方有什么理由，都不可以停止服务工作。1.4乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。1.5为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，该类费用开支由乙方负责。1.6工作人员上岗穿由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。1.7乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行交纳税务、工商部门的各项税费。1.8乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助于提高甲方形象和经营业绩的宣传活动。1.9在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同全部由乙方承担。甲方提供的所有设备、设施、工具由乙方使用的，除正常使用折旧外，乙方保证各设备、设施、工具的完好性。清洁材料由甲方提供，乙方应在保证清洁质量的前提下本着节约、安全的使用。低值易耗品与一次性用品由甲方提交乙方使用。1.10乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格得承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图纸，交由甲方备案。1.11禁止事项1.11.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违责将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向大楼内相关人员索取小费或钱物等。1.11.2不得在承包区域住宿或者从事非法活动，也不得从事有损甲方利益得活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。1.11.3除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。1.11.4未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。1.12保险1.12.1员工人身意外在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。1.12.2其他保险及费用乙方应按政府各部门有关规定为服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。1.13乙方及其员工遵守大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。1.14遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关当局执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。1.15乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。2、甲方对乙方作出如下承诺：2.1甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。2.2保证乙方的员工的工具按规定正常进入承包区域开展服务工作。2.3甲方提供乙方存放工具、换衣、休息及办公场所，以及必须的货架、桌椅、电脑、打印机等。第六条、不可抗力1、在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1任何一方可以书面形式终止合同无需作出任何赔偿。1.2因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。1.3甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其他费用双方可以协商解决。2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。第七条、合同生效和终止1、本合同经双方授权代表签字盖章并在乙方提交履约保证金后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因承包区域布局调整，导致乙方无法正常经营，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包。2.1.2因乙方连续三次服务评定未达到甲方的要求，甲方有权向乙方发出书面通知终止承包。2.1.3乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止承包，乙方支付给甲方月度承包服务条款三倍金额的赔偿金，乙方承诺从保证金中扣除该款，甲方的其他应收款不受影响。2.1.4提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3三条。2.1.5乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.6乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3、承包终止后果3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2上述2.1.2、2.1.5二条的终止，乙方的履约保证金作为违约金支付给甲方。3.3承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。4、不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。第八条、其他1.乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责，甲方不承担任何责任。在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。2.本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。3.关于本合同争议，应双方友好协调解决，协调不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。4.如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本主合同同效。5.本合同一式伍份，甲乙双方各执两份，采购办备案一份。第九条、合同有效时间年月 日至年 月日。有效期 年。　　授权代表(签字或盖章)： 授权代表(签字或盖章)： 地　　址：地　　址： 邮政编码：邮政编码： 电　　话：电　　话： 开户银行：开户银行： 账　　号：账　　号： 第五章 谈判相关文件格式一 资信证明文件格式目录1、公司营业执照副本复印件2、竞谈承诺函3、法定代表人证明或法人授权委托书原件4、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件5、参谈供应商竞谈申请表6、关于供应商资格声明7、供浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，加盖公章8、评标办法中要求提供的其他资料（不得出现报价） 1、公司营业执照副本复印件2、竞谈承诺函（采购人）：__________________________(供应商全称)授权____________________ (全权代表姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (竞谈编号、竞谈项目名称) 竞谈的有关活动，并对此项目进行参谈。为此：我方同意在供应商须知前列表规定的竞谈日期起遵守本竞谈承诺函中的承诺且在竞谈有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；（8）本竞谈文件要求的其他资格条件。2、提供投标须知规定的全部参谈文件，包括：资格证明文件正本 份，副本 份；技术商务文件正本 份，副本 份；供应商须知前列表要求的供应商提交的全部文件；由采购代理机构开具的金额为的竞谈保证金收据；按竞争性谈判文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守竞争性谈判文件中的其他有关条款。5、如果在竞谈后规定的竞谈有效期内撤回参谈文件或者有其他违约行为，我们的竞谈保证金可不予退还。6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何竞谈。7、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判的修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购单位、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在竞谈采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方的参谈文件在成交后60天内有效。与本竞谈有关的一切往来通讯请寄：地址：______________________________ 邮编：____________　电话：____________　 传真：____________法定代表人签字或委托代理人签名或盖章： 供应商盖章：日 期：注：1、未按照本竞谈承诺函要求填报的竞谈承诺函将被视为非实质性响应竞谈，从而导致其被拒绝；2、需同时提供竞谈保证金收据原件。 3、法人授权委托书格式（采购人）：本授权书声明：注册于（委托单位全称） 的法定代表人（姓名）代表本公司授权（姓名和职务） 为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（采购编号： ）的项目竞谈及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人：（签字）签发日期： 年月日附：1、全权代表人工作单位：职务： 身份证号码：性别： 年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址： 注册资金： 经营范围：说明：1.委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。2.委托书不得转借、转让，不得买卖。3.全权代表人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。4、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；5、参谈供应商竞谈申请表机构代码编号参谈供应商名称营业执照编号参谈供应商地址注册日期注册资金参谈供应商域名E-mail法定代表人电话：手机：联系人电话：手机；主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的竞谈：采购编号采购项目是否申请参加1是□否□2是□否□3是□否□4是□否□5是□否□6是□否□填报单位盖章： 经办人： 填报时间：年月日 6.参谈供应商资格声明（一）名称及概况：1．企业名称：__________________________________________银行开户名称：__________________________________________开户银行：__________________________________________帐号：__________________________________________企业详细地址：__________________________________________传真：__________________________________________电话：__________________________________________2．法定代表人姓名：__________________________________________3．项目联系人：姓名________职务______电话_____手机___________4．注册地址：__________________________________________5．注册资金：_____________________________万元自有资金：_____________________________万元企业人数:_____________人6．企业性质：__________________________________________7．主要经营地点__________________________________________如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。参谈供应商名称________________________________签字人职务和部门__________________________法定代表人签字或委托代理人签字或盖章________________________签字日期__________________________________7、供浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，加盖公章；（已注册成为正式供应商的需提供）8、评标办法中要求提供的其他资料（不得出现报价）二 技术商务文件格式目录1、食堂经营管理总体方案2、技术规范偏离表3、企业内部管理、考核制度4、项目班子管理人员配备情况表5、项目人力投入计划表6、评标办法中要求提供的其他资料7、商务报价书（开标一览表）8、货物分项报价表1、食堂经营管理总体方案要求：请供应商根据招标文件第三章内容，结合自身特点作出完整且合理可行的方案，含服务内容及管理手段、操作程序等内容。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：2、技术规范偏离表序号招标文件技术规范、要求投标文件技术规范偏离情况注：1．供应商须针对本文件第三章内容，作出实质性响应。2．供应商应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。3．供应商须如实填写偏离情况，完全响应招标文件的填无偏离，优于招标文件要求的填正偏离，出现实质性负偏离（由评委认定）的作废标处理。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：3、企业内部管理、考核制度法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：4、项目班子管理人员配备情况表姓名本项目拟任岗位年龄性别专业学历现任职务和职称安排上岗的起止时间联系电话类似服务经验、业绩、是否持有上岗证等介绍（或另附简历）注：1、若成交，以上列入的所有人员将成为服务项目成员，若要更换人员的必须经采购单位同意，擅自更换或配备不到位均属违约行为。2、项目经理必须持有项目经理证，且不得为企业法定代表人，必须专职专岗。3、相关业绩证明、上岗证或操作证的复印件附本表之后。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：5、项目人力投入计划表序号工种投入人数（人）持有上岗证或操作证的人数计划进驻时间1234567891011121314注：1、若成交，以上列入的所有人员将成为服务项目成员，若要更换人员的必须经采购单位同意，擅自更换或配备不到位均属违约行为。2、上岗证或操作证的复印件附本表之后。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：6、评标办法中要求提供的其他资料7、商务报价书（开标一览表）采购编号：项目名称：费用名称金额（元）备注总报价注：1、以上费用须含本项目所造成的所有费用，采购人不另行支付任何费用。2、该表一份用信封单独密封后与商务投标文件共同包装，一份装入商务投标文件。法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商盖公章_____________________日期：_____________年______月______日 8、分项报价表采购编号：项目名称：序号工种人数（人）工资标准（元/月.人）年支出（元）12345678910总计：备注:以上表格须包含所有工作人员的的人工工资。法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商盖公章_____________________日期：_____________年______月______日 二、分项报价表（二）序号条目单位数量单价总价……1安全生产2劳动保险3办公设备1.1.1.1.1.4服装5通讯器材6巡检器材7损耗8保险费9税金10管理费……1112合计 小写：大写：注：供应商可根据实际情况对表格内容进行增减。法定代表人或委托代理人签字或盖章：_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 供应商盖公章：_____________________日期：_______年______月______日三、外包装封面及参谈文件封面格式参谈文件封面必须注明（正本）或（副本）采购编号：项目名称：参谈文件名称：（资信证明文件或技术商务文件）供应商名称（盖章）：供应商地址：法定代表人（签字）：时间：在年月日时分之前不得启封第六章评定办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。一 总则1.评定总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，谈判小组应严格按照竞争性谈判文件的要求进行评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。1.2评定时，谈判小组应当对照竞争性谈判文件规定的条件和标准，对各供应商参谈文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性谈判文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3评定原则：1.3.1采取最低评标价法。在全部满足竞争性谈判文件实质性要求的前提下，谈判小组应对参谈文件、文件涉及的货物中次要配件的缺漏项目和不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价进行计算和调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各供应商的评标价，谈判小组根据具体情况，按评标价从低到高推荐不超过三名供应商作为预成交供应商。二 评定组织2.机构组成和职能2.1本次竞争性谈判将设监督小组、组织机构和谈判小组。2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：由监察局、财政局、采购办等部门组成。2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有竞谈工作做出复审意见。2.3组织机构的组成和职能2.3.1机构成员：采购代理机构相关人员组成。2.3.2职能：按规定的程序和要求依法严密组织谈判、评定等各项活动，且客观如实予以记录和反映；依法组建谈判小组，并对评委的评分记录进行合格性和合理性审查，评定过程中不干扰和影响评委正常的评定工作。2.4谈判小组组成和职能2.4.1机构成员：由相关专家及采购人代表组成，其中专家占谈判小组人数不得少于小组成员总数的三分之二。2.4.2职能：根据竞争性谈判文件的要求，对参谈文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的供应商提出参谈文件中需要澄清的问题。对不合格的供应商说明原因；对合格的参谈文件认真、客观、公正地评审；对合格的供应商进行评定；完成所评审项目的评定报告，谈判小组按评定原则推荐成交候选人。2.5谈判小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。2.6各谈判小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现评委的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评委进行书面澄清和说明。三 评定程序3. 评定方式及程序：3.1谈判方式及程序：3.1.1初审和初评：由谈判小组对所参谈单位的参谈书进行初审和初评。竞谈文件存在“▲”项不允许实质性负偏离，或非实质性负偏离超过本文件规定的，参谈文件无效。3.1.2第一轮谈判：对进入第一轮谈判的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，谈判小组依据参谈单位递交的参谈文件进行服务和商务谈判，根据评审情况要求参谈单位进行重新承诺服务和第二次商务总报价，以满足业主最大需求。3.1.3第二轮谈判：对第一轮谈判结果不满意，谈判小组可以再次要求参谈单位进行第二轮谈判，谈判内容及要求跟第一轮谈判相同。3.1.4每轮谈判结束，谈判小组对该轮谈判情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案及性价比，有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰，最多淘汰一名，并将淘汰理由写入谈判报告。3.1.5谈判轮次最多不得超过三轮，参加本项目的参谈供应商三家以上（含）的，最后一轮的入围供应商应不少于三家。3.1.6最后一轮谈判结束后，谈判小组将对进入最后一轮的参谈供应商的评标价格要素进行评定打分。3.1.7参谈供应商进行最终商务总报价3.1.8宣布各参谈供应商的评标价格要素得分。3.1.9公布各供应商最终商务总报价。3.1.10谈判小组计算各供应商评标价，按评定原则推荐成交候选人。4.谈判注意事项4.1谈判时，参谈供应商应派代表在采购办指定的地点参加谈判。参谈供应商人员必须及时解释和澄清参谈文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等。4.2评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。4.3出席谈判的有关人员：监督审查小组和谈判小组成员；监督审查小组负责现场监督。参谈供应商的所有参谈文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参与谈判的个人均不得私自拆封。谈判小组负责本次项目所有谈判任务，包括全程谈判、推荐谈判成交候选人、填写谈判采购结果报告等。四 评定原则及办法5.谈判采购结果确定的原则：5.1结果确定规则要求：谈判工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大程度地保护当事人的权益，谈判小组应严格按照谈判文件的技术、商务要求，对参谈文件进行综合分析评价，编制谈判报告。谈判人员必须严格遵守保密规定，不得泄露谈判有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响谈判的任何活动。5.2 本项目参谈单位的确定将以提交的参谈文件及澄清文件为依据，在最大限度满足本次谈判的要求（包括服务承诺及国家质量规范标准）的前提下，充分考虑参谈单位的资质，服务承诺，优惠条件，在符合采购需求、质量和服务的前提下，由谈判小组根据评定原则推荐参谈供应商作为成交候选人，谈判小组填写谈判采购结果报告书并报采购办备案。5.3评定由谈判小组负责，竞谈报告由采购单位确认，成交通知书由采购代理机构发出。5.4竞谈结果在评定当日在开标大厅宣布，最终结果以网上公示内容为准。6.最低评标价法6.1在全部满足竞争性谈判文件实质性要求的前提下，谈判小组应对参谈文件、文件涉及的货物中次要配件的缺漏项目和不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价的计算和调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各供应商的评标价，以提出最低评标价的供应商为成交候选供应商。评标价相同的，以商务报价低的供应商为成交候选供应商。评标价=（供应商报价 配件缺漏项目加价）×（1 不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数×1%）×｛1-∑[（评标价格要素实际得分/该要素总分值）×该要素价格权值]｝。6.2参谈文件中的设备配置（含备品备件）清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，谈判小组将该缺漏项目按照其他供应商同类配件的最高报价加入该供应商的评标总价。6.3参谈文件存在不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目的，每一项目相应增加评标价的1%；不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数超过5项数规定的，参谈文件视为无效。6.4评标价格要素实际得分按照谈判小组成员的独立评分结果的算术平均分计算(5个及5个以上评委的，应剔除一个最高分和一个最低分后进行平均)，计算公式为：评标价格要素实际得分=谈判小组评分合计数/谈判小组组成员人数7.评标价格要素评定细则：7.1资信得分为15分，权重为15%7.1.1资信证明文件质量2分:根据供应商资信证明文件的符合性、完整性和编制质量给分;7.1.2 2010年07月01日至开标日具有食堂经验管理内容的企事业单位管理项目业绩的1个得2分，最高得分得8分。投标时须提供合同原件，未按要求提供的不得分；7.1.3从事学校食堂经营管理（5分）：所经营的学校食堂获得浙江省食品卫生A级单位的得5分，获得市级食品卫生B级单位的为2分，获得市级食品卫生C级单位及以下的不得分。以最高级别为准，不重复计分。投标时须提供文件或证书原件，否则不得分。7.2技术分为75分，权重为75%:7.2.1技术文件整体编写质量2分，根据供应商的技术文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分,该评分内容满分为2分。7.2.2项目实施总体方案的合理性、可行性、科学性先进性共10分，其中优：10-7分，良：6-4分，差：3-1分。评委在规定的分值内酌情打分；7.2.3服务内容及管理手段、操作程序为38分：评委对各投标文件充分审核后，根据供应商服务内容及管理手段、操作程序情况在规定的分值内由评委自行评定打分。其中： 7.2.3.1拟派管理人员、工作人员和岗位人员的培训方案、管理体系共10分；评委根据供应商针对本项目组织的人员培训合理性、管理体系合理性等在规定分值内打分。7.2.3.2拟派项目管理人员、工作人员和岗位人员的综合素质共10分，评委根据拟派人员的文化水平、专业水平等情况综合考虑给分；7.2.3.2专业管理制度、操作规范及具体实施方案和措施共10分；根据供应商针对本项目制定的相关制度、规范及措施是否可行等综合考虑给分；7.2.3.3 食堂经理管理工作8分。7.2.4企业内部管理、考核制度的完整性、合理性共9分，评委在规定的分值内自行打分。7.2.5人员配备情况10分：其中优：10-7分，良：6-4分，差：3-1分，评委对各投标文件充分审核后，根据供应商人员配备情况在规定的分值内由评委自行评定打分。7.2.6投标文件之间内容一致的得5分。不一致的（包括投标文件本身内容不一致；正、副本文件之间内容不一致等任何不一致的情况）均不得分。7.2.7供应商已在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册入库成为“正式供应商”的得1分，否则不得分；（以浙江省政府采购网查证，并以网站公布的供应商入库时间为准，且入库时间不得迟于项目开标时间）。7.3评分时保留小数2位,计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。五 评定纪律8.评定纪律：8.1评委必须公平、公正评定;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;8.2评委在评定开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;8.3评委在评定过程中,未经许可不得中途离开评定现场,不得迟到早退;8.4评委和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。8.5评委应当对照竞谈文件规定的条件和标准，对各供应商参谈文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在竞谈报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。8.6评委在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他评委,评委应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。8.7评委应根据评定办法确定项目得分,并参与竞谈报告的起草,按评定原则推荐的1-2名成交候选人，并说明推荐理由。8.8各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在竞谈报告上签字；如对竞谈报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。8.9配合财政部门的投诉处理工作;8.10配合采购代理机构单位答复参谈供应商提出的质疑。8.11评定委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:8.11.1明知应当回避而未主动回避的;8.11.2在知道自己为评委身份后至评定结束前的时段内私下接触参谈供应商的;8.11.3在评定过程中擅离职守,影响评定程序正常进行的;8.11.4在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的;8.11.5未按竞谈文件规定的评定方法和标准进行评定的。8.11.6上述8.11.1至8.11.5行为影响成交结果的,成交结果无效。8.12采购代理机构将对各评审人员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评审专家的考核管理依据。