为持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设，全面加快交通运输法制化建设进程、提升交通运输依法行政能力，我局对照《中共岱山县委岱山县人民政府办公室关于印发2018年岱山县法治政府建设（依法行政）工作要点的通知》（岱党政办发〔2018〕131号）和《2018年度法治政府建设（依法行政）考核评价指标及评分标准》，对2018年法治政府部门建设工作情况进行了总结。现将有关工作总结报告如下：

一、强化组织保障和法治能力建设

1、加强组织领导。我局成立了县交通运输局法治政府部门建设领导小组，统一领导全县交通运输系统推进依法行政、建设法治政府部门工作，安排部署法治政府建设的具体任务和工作措施，研究解决法治政府建设中存在的突出问题，局长为第一责任人。领导小组下设办公室，负责具体工作的开展、实施和监督，确保工作稳步推进。

2、落实工作职责。我局制定了岱山县交通运输系统法治政府部门建设（依法行政）工作计划，明确了工作的指导思想、工作目标和主要任务，对每项主要任务都提出了具体的工作内容和要求。局法治政府部门建设领导小组对此项工作高度重视，对具体工作进行了安排部署。要求局属各单位及机关各科室要认真开展各项工作，保障交通运输系统法制政府部门建设的顺利推进。

3、领导干部学法制度化。我局组织领导干部每季度集中学习法律法规不少于一次，把领导干部学法用法作为一项长期坚持的制度并落实到领导干部的学习实践中，有力促进了领导干部学法常态化、制度化。

4、严格执法证件管理，加强执法人员的教育培训。我局严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》及《交通运输行政执法证件管理规定》，加强行政执法主体和执法人员资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗，全系统各执法单位应具备行政执法资格的工作人员平均持有证件率都达到了85%以上，本年度对13名执法人员进行岗前培训。另一方面通过分层级组织实施基础法律知识以及行业专业法律法规培训，保证了行政执法人员培训计划、内容、时间、人员、效果得到有效落实。今年，我局及局属各执法单位先后组织法律培训10次，培训执法人员136人次。

5、积极落实普法责任制。一是加强行业从业人员的法制教育。充分利用每月公交、出租驾驶员例会，分期分批对驾驶员进行交通安全法规、客管条例、案例分析等方面的培训，增强驾驶员的守法意识和安全意识，自觉抵制交通违法行为。二是开展法制宣传。通过组织现场宣传、举办法律讲座、利用执法车、出租车车顶广告、车站码头大厅电子屏、制作宣传展板、横幅、发放宣传页和现场咨询解答等多种形式，面向社会广泛宣传交通运输领域法律法规，让交通运输法律法规深入人心，共同营造良好的交通运输执法环境。三是积极开展法律十进活动。以宪法为核心，以履行岗位职责的相关法律法规为重点，组织局系统普法团队到交通设施建设工地，为工地职工进行安全警示教育，积极调节各种权益纠纷，对切实保护从业人员、尤其是农民工的各项合法权益起到了积极的作用。在春运和重大节假日期间，在主要车站码头设立宣传点，下到运输企业，发放宣传资料进行交通运输法规和安全生产法规宣传。

二、依法全面履行行政职能

1、深化推进“四个平台”建设，进一步推进“最多跑一次”改革在乡镇落地。加强“四个平台”与“最多跑一次”改革对接，形成“乡镇镇前台受理、县级后台办理”的工作体系，目前我局实现行政审批事项下放长涂、秀山事项和下放衢山事项统一，下放乡镇事项达45项。

2、深入推进“双随机，一公开”监管。我局已按上级要求于6月底前全面完成交通运输系统“双随机”抽查相关数据录入，制定了本部门检查对象名录库和执法人员名录库，制定抽查计划，实现“双随机”抽查管理系统的统一使用。下一步我局将根据《浙江省交通运输系统随机抽查事项清单》全面开展交通运输领域的“双随机”工作。

3、全面推进政务公开，推进数字化转型。一是以“四张清单一张网”改革为重点，进一步深化权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。二是推行行政执法公示制度，我局所有行政处罚事项及裁量标准都做到权力运行全程网上留痕、网上公示。三推进服务公开，依托浙江政务服务网，全面公开服务事项，简化优化办事流程，推动政务服务向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。四推进结果公开，主动公开重大决策、重要政策落实情况。五是加快推进数字化转型，由我局牵头实施的数字化转型项目“岱山县公众出行服务平台”已完成招投标工作，项目正全力推进中。

4、推进信用交通建设。一是建立健全交通运输信用评价体系，不断拓展信用评价对象范围，将交通运输企业和从业人员纳入信用评价体系。进一步完善我县道路运输企业、公路水运工程施工、监理企业信用评价标准，全面落实《岱山县巡游出租汽车驾驶员服务质量信用考核评分标准》。二是探索行业和社会信用服务机构合作机制。全面开通并应用“信用浙江”客户端，探索在行政审批、项目申报、政府采购、招标投标、评优评先等事项中应用信用评价结果。结合“最多跑一次”改革，对信用评价良好的企业和个人在一定行政许可范围内实行“先批后审、先证后查”快审制度。制定本行业、本领域“双随机+信用”抽查制度文件，建立市场主体信用状况与抽查频次关联机制。三是进一步细化“红黑名单”认定规则，建立完善交通运输行业“红黑名单”相关制度文件，明确执行省厅的“红黑名单”认定规则、应用范围、奖惩措施，规范“红黑名单”发布内容、程序，健全投诉、异议和修复机制。对“红名单”予以一定的守信激励措施，对“黑名单”做好相应的惩戒措施，同时将“红黑名单”信息在适当范围内进行公示，开展部门间联合奖惩。

三、健全行政决策机制

1、规范重大行政决策程序。一是对制定交通发展远景规划和年度计划、为政府代拟规范性文件、以我局名义出台的重大政策性文件、大额资金投资的建设项目、大额资金安排等方面的重大事项以及其他涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项，我局建立健全重大行政决策听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、执行与后评估机制，严格执行重大决策专家咨询制度、法律顾问制度，重大行政执法重大行政处罚决定备案审查、重点项目监督等制度，把行政决策纳入规范化、制度化的轨道，确保决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法，减少决策失误，保证决策质量。二是坚持先调研后决策，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，全面、准确掌握决策所需的情况，使决策能反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和我局决定相结合。三是对事关交通运输事业发展全局和影响经济社会长远发展的重大决策，都经过专家咨询论证。对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，采取多种形式予以公布或以座谈会、论证会、听证会等方式，充分听取社会公众对决策备选方案的意见。四是重大决策事项出台前，先经过法律顾问或法制部门进行合法性审查。同时，做好重大行政决策公布后的宣传、解读、解释工作。

2、建立完善法律顾问制度。我局聘请了常年法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。今年我局实施的重大交通基础设施建设项目招标过程中需法律顾问现场进行鉴证、解答、释义的，邀请法律顾问参加，充分发挥了法法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。法律顾问开展工作情况全部记入“浙江省法律顾问信息服务系统”。

3、积极推行公职律师制度。目前我局已有1名符合条件的机关干部报名参加2018年第三期公职律师岗前培训班，得到局领导的大力支持。

4、严格规范性文件监督管理。一是我局将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求，减少决策失误。二是严格执行县法制办有关规范性文件的备案规定，加强规范性文件制定和备案监督工作，所有我局制定的规范性文件都按照有关规定，报县法制办审查备案。三是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。我局能够按照县法制办的要求，定期对规范性文件进行清理，今年共保留（清理）规范性文件4件。

5、强化合同规范化管理。为规范我局合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷，维护单位合法权益，我局于今年年初制定了《岱山县交通运输局合同管理制度》，从合同签订、审批、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都重新进行规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循。并积极落实合同法制合法性审查，财务资金来源及保障审查及重大合同报备工作，截至目前，已累计完成合同规范化操作40余份。我局合同管理水平有了明显提高。

四、严格规范文明执法

1、认真落实行政执法责任制。一是对本部门所行使的职权进行了认真梳理，各执法单位能够严格按照职权法定原则，明晰职责权限。二是进一步健全行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进规范执法、文明执法，并全面推进行政执法公示制度，所有行政许可、行政处罚事项均可在浙江政务服务网查询。三是规范执法行为，罚缴分离。严格按照立、查、审、罚相对分离的程序查处各类违法案件。严格按照《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》有关规定做出相应处罚，所承办的行政处罚案件均在《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》范围内，杜绝自由裁量权的滥用，并且每年根据省厅裁量基准的变化做动态调整。

2、全面推进执法全过程记录制度。目前我局主要试行在实施行政处罚、行政强制的行政执法行为中通过执法文书、执法设备、执法平台等方式，对现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审查、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行全面记录。目前，全系统配备摄像机2台，照相机6台，执法记录仪等移动终端26台，监控设备152台。下一步我局将按照上级有关要求全面落实推广行政执法全程记录制度，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

3、严格执行重大执法决定法制审核制度。我局执法部门按照法定程序实施的重大行政执法案件，在做出决定之前，由局法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出执法决定。局法制机构对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：（一）当事人的基本情况是否查清；（二）本机关对该案是否具有管辖权；（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；（五）行政执法结果是否适当；（六）程序是否合法；（七）其他依法应当审核的事项。目前我局已全面落实重大行政执法决定法制审核制度。

截至2018年12月20日，我局共办理行政许可审批事项144件，实施行政处罚29件。无被上级行政监察部门纠错案件，无行政复议撤销案件，无行政诉讼案件。

五、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制

1、健全行政调解工作机制。一是把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节，健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制。二是为贯彻落实《浙江省行政调解程序办法》和《中共岱山县委岱山县人民政府办公室关于公布县本级多元化纠纷解决机制法定依据的通知》（岱党政办发〔2016〕193号）文件精神，我局行政调解职能具体由下属岱山县道路运输管理局承担，主要调解机动车维修承修方和托修方之间的维修质量纠纷，有专门的行政调解工作小组开展机动车维修质量纠纷调解工作，自去年以来已调解机动车维修质量纠纷1起，取得较好的社会效果。

2、做好行政复议和应诉工作。认真落实《行政诉讼法》的学习，积极贯彻落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定和行政执法部门应诉报告制度，积极主动应诉。畅通行政复议渠道，在法治框架下推进信访维稳工作。

六、下一步的工作思路

1、加强领导，切实提高思想认识。制定下一年度工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。

2、加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

4、继续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、处置突发事件、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高执法队伍的综合素质。三是积极探索交通运输综合执法。

5、进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

岱山县交通运输局

2018年12月25日

为持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设，全面加快交通运输法制化建设进程、提升交通运输依法行政能力，我局对照《中共岱山县委岱山县人民政府办公室关于印发2018年岱山县法治政府建设（依法行政）工作要点的通知》（岱党政办发〔2018〕131号）和《2018年度法治政府建设（依法行政）考核评价指标及评分标准》，对2018年法治政府部门建设工作情况进行了总结。现将有关工作总结报告如下：

一、强化组织保障和法治能力建设

1、加强组织领导。我局成立了县交通运输局法治政府部门建设领导小组，统一领导全县交通运输系统推进依法行政、建设法治政府部门工作，安排部署法治政府建设的具体任务和工作措施，研究解决法治政府建设中存在的突出问题，局长为第一责任人。领导小组下设办公室，负责具体工作的开展、实施和监督，确保工作稳步推进。

2、落实工作职责。我局制定了岱山县交通运输系统法治政府部门建设（依法行政）工作计划，明确了工作的指导思想、工作目标和主要任务，对每项主要任务都提出了具体的工作内容和要求。局法治政府部门建设领导小组对此项工作高度重视，对具体工作进行了安排部署。要求局属各单位及机关各科室要认真开展各项工作，保障交通运输系统法制政府部门建设的顺利推进。

3、领导干部学法制度化。我局组织领导干部每季度集中学习法律法规不少于一次，把领导干部学法用法作为一项长期坚持的制度并落实到领导干部的学习实践中，有力促进了领导干部学法常态化、制度化。

4、严格执法证件管理，加强执法人员的教育培训。我局严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》及《交通运输行政执法证件管理规定》，加强行政执法主体和执法人员资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗，全系统各执法单位应具备行政执法资格的工作人员平均持有证件率都达到了85%以上，本年度对13名执法人员进行岗前培训。另一方面通过分层级组织实施基础法律知识以及行业专业法律法规培训，保证了行政执法人员培训计划、内容、时间、人员、效果得到有效落实。今年，我局及局属各执法单位先后组织法律培训10次，培训执法人员136人次。

5、积极落实普法责任制。一是加强行业从业人员的法制教育。充分利用每月公交、出租驾驶员例会，分期分批对驾驶员进行交通安全法规、客管条例、案例分析等方面的培训，增强驾驶员的守法意识和安全意识，自觉抵制交通违法行为。二是开展法制宣传。通过组织现场宣传、举办法律讲座、利用执法车、出租车车顶广告、车站码头大厅电子屏、制作宣传展板、横幅、发放宣传页和现场咨询解答等多种形式，面向社会广泛宣传交通运输领域法律法规，让交通运输法律法规深入人心，共同营造良好的交通运输执法环境。三是积极开展法律十进活动。以宪法为核心，以履行岗位职责的相关法律法规为重点，组织局系统普法团队到交通设施建设工地，为工地职工进行安全警示教育，积极调节各种权益纠纷，对切实保护从业人员、尤其是农民工的各项合法权益起到了积极的作用。在春运和重大节假日期间，在主要车站码头设立宣传点，下到运输企业，发放宣传资料进行交通运输法规和安全生产法规宣传。

二、依法全面履行行政职能

1、深化推进“四个平台”建设，进一步推进“最多跑一次”改革在乡镇落地。加强“四个平台”与“最多跑一次”改革对接，形成“乡镇镇前台受理、县级后台办理”的工作体系，目前我局实现行政审批事项下放长涂、秀山事项和下放衢山事项统一，下放乡镇事项达45项。

2、深入推进“双随机，一公开”监管。我局已按上级要求于6月底前全面完成交通运输系统“双随机”抽查相关数据录入，制定了本部门检查对象名录库和执法人员名录库，制定抽查计划，实现“双随机”抽查管理系统的统一使用。下一步我局将根据《浙江省交通运输系统随机抽查事项清单》全面开展交通运输领域的“双随机”工作。

3、全面推进政务公开，推进数字化转型。一是以“四张清单一张网”改革为重点，进一步深化权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。二是推行行政执法公示制度，我局所有行政处罚事项及裁量标准都做到权力运行全程网上留痕、网上公示。三推进服务公开，依托浙江政务服务网，全面公开服务事项，简化优化办事流程，推动政务服务向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。四推进结果公开，主动公开重大决策、重要政策落实情况。五是加快推进数字化转型，由我局牵头实施的数字化转型项目“岱山县公众出行服务平台”已完成招投标工作，项目正全力推进中。

4、推进信用交通建设。一是建立健全交通运输信用评价体系，不断拓展信用评价对象范围，将交通运输企业和从业人员纳入信用评价体系。进一步完善我县道路运输企业、公路水运工程施工、监理企业信用评价标准，全面落实《岱山县巡游出租汽车驾驶员服务质量信用考核评分标准》。二是探索行业和社会信用服务机构合作机制。全面开通并应用“信用浙江”客户端，探索在行政审批、项目申报、政府采购、招标投标、评优评先等事项中应用信用评价结果。结合“最多跑一次”改革，对信用评价良好的企业和个人在一定行政许可范围内实行“先批后审、先证后查”快审制度。制定本行业、本领域“双随机+信用”抽查制度文件，建立市场主体信用状况与抽查频次关联机制。三是进一步细化“红黑名单”认定规则，建立完善交通运输行业“红黑名单”相关制度文件，明确执行省厅的“红黑名单”认定规则、应用范围、奖惩措施，规范“红黑名单”发布内容、程序，健全投诉、异议和修复机制。对“红名单”予以一定的守信激励措施，对“黑名单”做好相应的惩戒措施，同时将“红黑名单”信息在适当范围内进行公示，开展部门间联合奖惩。

三、健全行政决策机制

1、规范重大行政决策程序。一是对制定交通发展远景规划和年度计划、为政府代拟规范性文件、以我局名义出台的重大政策性文件、大额资金投资的建设项目、大额资金安排等方面的重大事项以及其他涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项，我局建立健全重大行政决策听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、执行与后评估机制，严格执行重大决策专家咨询制度、法律顾问制度，重大行政执法重大行政处罚决定备案审查、重点项目监督等制度，把行政决策纳入规范化、制度化的轨道，确保决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法，减少决策失误，保证决策质量。二是坚持先调研后决策，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，全面、准确掌握决策所需的情况，使决策能反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和我局决定相结合。三是对事关交通运输事业发展全局和影响经济社会长远发展的重大决策，都经过专家咨询论证。对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，采取多种形式予以公布或以座谈会、论证会、听证会等方式，充分听取社会公众对决策备选方案的意见。四是重大决策事项出台前，先经过法律顾问或法制部门进行合法性审查。同时，做好重大行政决策公布后的宣传、解读、解释工作。

2、建立完善法律顾问制度。我局聘请了常年法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。今年我局实施的重大交通基础设施建设项目招标过程中需法律顾问现场进行鉴证、解答、释义的，邀请法律顾问参加，充分发挥了法法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。法律顾问开展工作情况全部记入“浙江省法律顾问信息服务系统”。

3、积极推行公职律师制度。目前我局已有1名符合条件的机关干部报名参加2018年第三期公职律师岗前培训班，得到局领导的大力支持。

4、严格规范性文件监督管理。一是我局将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求，减少决策失误。二是严格执行县法制办有关规范性文件的备案规定，加强规范性文件制定和备案监督工作，所有我局制定的规范性文件都按照有关规定，报县法制办审查备案。三是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。我局能够按照县法制办的要求，定期对规范性文件进行清理，今年共保留（清理）规范性文件4件。

5、强化合同规范化管理。为规范我局合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷，维护单位合法权益，我局于今年年初制定了《岱山县交通运输局合同管理制度》，从合同签订、审批、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都重新进行规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循。并积极落实合同法制合法性审查，财务资金来源及保障审查及重大合同报备工作，截至目前，已累计完成合同规范化操作40余份。我局合同管理水平有了明显提高。

四、严格规范文明执法

1、认真落实行政执法责任制。一是对本部门所行使的职权进行了认真梳理，各执法单位能够严格按照职权法定原则，明晰职责权限。二是进一步健全行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进规范执法、文明执法，并全面推进行政执法公示制度，所有行政许可、行政处罚事项均可在浙江政务服务网查询。三是规范执法行为，罚缴分离。严格按照立、查、审、罚相对分离的程序查处各类违法案件。严格按照《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》有关规定做出相应处罚，所承办的行政处罚案件均在《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》范围内，杜绝自由裁量权的滥用，并且每年根据省厅裁量基准的变化做动态调整。

2、全面推进执法全过程记录制度。目前我局主要试行在实施行政处罚、行政强制的行政执法行为中通过执法文书、执法设备、执法平台等方式，对现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审查、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行全面记录。目前，全系统配备摄像机2台，照相机6台，执法记录仪等移动终端26台，监控设备152台。下一步我局将按照上级有关要求全面落实推广行政执法全程记录制度，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

3、严格执行重大执法决定法制审核制度。我局执法部门按照法定程序实施的重大行政执法案件，在做出决定之前，由局法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出执法决定。局法制机构对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：（一）当事人的基本情况是否查清；（二）本机关对该案是否具有管辖权；（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；（五）行政执法结果是否适当；（六）程序是否合法；（七）其他依法应当审核的事项。目前我局已全面落实重大行政执法决定法制审核制度。

截至2018年12月20日，我局共办理行政许可审批事项144件，实施行政处罚29件。无被上级行政监察部门纠错案件，无行政复议撤销案件，无行政诉讼案件。

五、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制

1、健全行政调解工作机制。一是把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节，健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制。二是为贯彻落实《浙江省行政调解程序办法》和《中共岱山县委岱山县人民政府办公室关于公布县本级多元化纠纷解决机制法定依据的通知》（岱党政办发〔2016〕193号）文件精神，我局行政调解职能具体由下属岱山县道路运输管理局承担，主要调解机动车维修承修方和托修方之间的维修质量纠纷，有专门的行政调解工作小组开展机动车维修质量纠纷调解工作，自去年以来已调解机动车维修质量纠纷1起，取得较好的社会效果。

2、做好行政复议和应诉工作。认真落实《行政诉讼法》的学习，积极贯彻落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定和行政执法部门应诉报告制度，积极主动应诉。畅通行政复议渠道，在法治框架下推进信访维稳工作。

六、下一步的工作思路

1、加强领导，切实提高思想认识。制定下一年度工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。

2、加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

4、继续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、处置突发事件、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高执法队伍的综合素质。三是积极探索交通运输综合执法。

5、进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

岱山县交通运输局

2018年12月25日