政府采购招标文件（服务类）采购计划编号：13C0050采购项目名称：石柱县旅游局画册制作 采购人：石柱土家族自治县旅游局 采购代理机构：石柱县公共资源综合交易中心二O一四年三月 目录第一篇投标邀请函- 4 -一、招标项目内容- 4 -二、投标人资格要求- 4 -三、投标、开标有关说明- 4 -四、投标保证金- 5 -五、投标有关规定- 6 -六、联系方式- 6 -第二篇、项目采购质量及数量要求- 7 -第三篇 项目商务要求- 8 -一、交货时间、地点及验收- 9 -二、付款方式- 10 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款……………….- 11 -一、评标方法- 11 -二、无效投标条款- 12 -三、废标条款- 12 -第五篇 投标人须知- 14 -一、投标费用- 14 -二、投标人- 14 -三、招标文件- 14 -四、投标文件- 14 -五、开标- 16 -六、评标- 17 -七、定标- 17 -八、中标通知书- 18 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 18 -十、招标服务费- 18 -十一、签订合同- 18 -第六篇 投标文件格式- 19 -一、经济文件- 19 -二、商务文件- 19 -三、技术文件- 19 -四、其他- 20 -一、经济文件- 21 -二、商务文件- 23 -三、技术文件- 28 -第一篇投标邀请函石柱土家族自治县公共资源综合交易中心受石柱土家族自治县旅游局采购的委托，根据石柱土家族自治县财政局下达的采购任务，对该单位的画册制作进行询价采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容项目名称数量及规格项目最高限价（元）投标保证金（元）画册制作详见第二篇1000001000 注：最高限价包括货物、运输、劳务、税费、安装、吊装等所有费用。二、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件。1、投标人必须是法人代表（或经营者代表）本人或法人代表委托人（或经营者委托人），具有法定代表人（或经营者）身份证或法人代表（或经营者）授权委托书原件、法人委托代表人（或经营者代表人）的身份证，且人证相符。2、具有经年检有效的《企业法人营业执照》（副本）或《工商营业执照》副本，且经营范围具有旅游刊物（画册）采写、编辑、制作、发行类相关内容。3、具有有效的税务登记证（副本）。4、具有经年检有效的企业组织机构代码证书。5、曾经策划并制作过旅游画册，并提供参考样本；复印件加盖鲜章作为投标文件的内容。三、投标、开标有关说明（一）招标文件获取时间：2014年3月 4日—— 3月6日工作时间。（二）招标文件获取方式：登录石柱县公共资源交易网获取招标文件的电子文档。（三）招标文件售价：人民币 300元（售后不退，在开标日与投标保证金一起缴纳）。（四）投标地点：石柱县公共资源综合交易中心（石柱县南宾镇双庆社区楼房湾组新区写字楼五楼）。（五）投标文件递交开始时间：2014年3月 7日北京时间9:00时。（六）投标文件递交截止时间：2014年3月 7日北京时间9:30时。（七）开标时间：2014年3月 7日北京时间 9:30 时。（八）开标地点：石柱县公共资源综合交易中心二开标室（石柱县南宾镇双庆社区楼房湾组新区写字楼五楼）。四、投标保证金（一）投标保证金缴纳方式本项目竞标保证金人民币1000元，在开标当日9：00--9:30时以现金方式向石柱县公共资源综合交易中心缴纳。 （二）投标保证金退还方式未中标的投标单位在开标结束过后当场退还其保证金。中标单位的保证金在开标结束后自动转为履约保证金。中标单位与采购单位签定合同后五个工作日内凭合同无息退还其履约保证金。 五、投标有关规定规定时间之外递交投标文件、未缴纳标书费或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，石柱县公共资源综合交易中心恕不接受。六、联系方式（一）采购代理机构：石柱县公共资源综合交易中心。联系人：曾老师邮编：409100电话：（023）********传真：（023）********地址：石柱县公共资源交易中心（二）采购人：石柱土家族自治县旅游局联系人： 陈老师邮编：409100电话：（023）******** 第二篇、项目采购质量及数量要求一、旅游画册制作的具体规格、工艺及要求（一）精装本1、画册开本：正度12开（近正方形），285mm×280mm2、画册页码：120页（含四封）3、画册纸张：封面纸板 平贴特种纸内页120g特种彩印纸4、画册印数： 1000册5、印刷装帧： 全彩 锁线胶包6、制作工艺：书脊 堵头布 书签丝带外盒特制同背景/近背景画册外盒封面钢刀成型 烫金 腰封（其他工艺，如有需要可另行添加）内页彩印 部分折页（金银边锋等工艺，如有需要可另行添加）（二）简装本1、画册开本： 210cm×185cm2、画册页码：60页（含四封）3、画册纸张：封面250g铜版纸；内页128g铜版纸4、画册印数： 3000册5、制作工艺： 印刷：全彩印刷 封面UV或烫金；（其他工艺，如有需要可另行添加）内页彩印；装帧无线胶包二、其它要求（一）、一个投标商只能投一个方案，若投2个及2个以上这方案则作无效标。 （二）、投标报价是指中标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标人所有的货物价款，即货物的供货、税金、包装、运输、等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。 （三）本项目拒绝联合投标。第三篇 项目商务要求一、交货时间、地点及验收（一）完工时间2014年 4月12日前完成。2014年4月13日前完成甲方检查验收。（二）验收按照国家最新标准和行业规范及采购文件要求进行验收，具体要求如下：1.验收由采购人牵头，组织相关专家共同验收；2.验收时对所有的画册进行验收，买方可按国家标准及厂方标准进行质量验收。卖方应向买方提供详细的验收标准、验收手册。3.验收须作验收记录，对验收合格的内容，参加验收的人员应在验收记录上签字确认；4.如验收达不到规定要求，对买方造成一定影响，成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；(以上要求若未达到，县公共资源综合交易中心将不予签字确认)二、付款方式此工程经全部验收合格后，招标人一次性向中标人支付全部合同价款，中标人必须出具合法发票。未尽事宜，待成交后双方协商确定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法：指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。如果出现两个以上相同的最低报价，则由投标人在监督机构的监督下采用抽签的办法确定成交人。二、评标程序（1）根据《招标文件》的要求和规定，评委首先对各投标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。（3）比较与评价。评委只对初审合格的投标文件按照招标文件中规定的评标方法和标准进行综合比较和评价。（4）评标委员会根据确定的评标方法和标准进行比较、排序，推荐排名第一的投标人为中标候选供应商。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人的母公司、全资公司及其控股公司，同时对该项目投标的。（五）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的。（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（八）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十一）投标文件未按本招标文件要求密封或标记的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由招标文件；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款、投标文件格式等组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前两个工作日内以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构在开标结束后无息退还未中标供应商的投标保证金；中标商的投标保证金转为履约保证金，在采购合同签订后五个工作日无息退还。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本每一页均应由投标法人代表（或经营者）或法人委托代表（或经营者委托代表）签字或盖章。（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章）3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封密封。信封上注明项目名称、投标人名称、地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。五、开标（一）开标在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，在招标文件要求提交投标文件的截止时间一日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、招标服务费 成交供应商在领取《中标通知书》时，须按中标总额的1%向石柱县公共资源交易中心缴纳服务费。十一、签订合同（一）采购人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。 第六篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十一）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十二）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十三）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十四）商务响应情况表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号采购货物名称数量投标单价（元）合计（元）交货期交货地点投标总价（大写）：元整备注：投标人： 法人授权代表（或经营者授权代表）：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按招标货物填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展?（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本 份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日?（二）法定代表人（或经营者代表）身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人或经营者代表姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人（经营者）。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人（或经营者）授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人或经营者代表名称）是（投标人名称）的法定代表人（或经营者），特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人（经营者代表）签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十一）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十二）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十三）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十四）商务响应情况表（格式自定）三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）