国家税务总局江西省税务局税收大数据智慧服务平台拓展项目采购需求
国家税务总局江西省税务局税收大数据智慧服务平台拓展项目采购需求
采购需求前附表
序号 | 类别 | 内容 |
1 | 项目立项 | 项目立项时间:2021年3月 26日 |
项目立项证明文件:£有 £无 | ||
2 | 项目预算安排 | 总预算金额(万元): 88.80 |
当年预算安排金额(万元):88.80 | ||
项目资金来源:信息化运维经费 | ||
3 | 项目采购内容 | 货物名称及数量:国家税务总局江西省税务局税收大数据智慧服务平台拓展项目,1项 核心产品:无 |
服务内容:国家税务总局江西省税务局税收大数据智慧服务平台拓展项目 | ||
工程内容:/主要包括定制化税收经济分析,增值税、消费税、车购税、出口退税等税种的风险指标查询,以及高风险阻断功能优化升级、个税智能服务子系统优化升级。 | ||
4 | 项目实施时间 | 以签订合同为准 |
5 | 项目实施地点 | 国家税务总局江西省税务局 |
6 | 项目实施范围 | 本项目服务范围包括定制化税收经济分析,增值税、消费税、车购税、出口退税等税种的风险指标查询,以及高风险阻断功能优化升级,个税智能服务子系统优化升级。 |
7 | 项目相关单位 | 需求部门:第三税务分局、货劳处、个税处、经分处 |
验收部门:第三税务分局、货劳处、个税处、经分处、征科处 | ||
8 | 采购意向公开 | £本项目已于年月日公开采购意向 |
£本项目经立项审批不公开采购意向 | ||
9 | 支持中小企业 | £本项目(第包)专门面向中小企业采购 |
£本项目预留预算金额的%专门面向中小企业采购 | ||
£本项目不适宜由中小企业提供,且已履行报批手续。 |
项目联系人: 胡军生联系人办公电话和手机:****-********
一、项目概述
1.项目背景
税收大数据智慧服务平台于2021年4月9日正式上线试运行,平台按照国家税务总局税收大数据平台建设规范要求,采用“中台+应用”设计模式,基于最新的大数据技术Hadoop和分布式数据库MPP,汇集了金税三期税收管理系统、增值税发票新系统、出口退税、决策一包、风险管理系统、防伪税控等业务系统数据和历史数据,并对各类数据进行梳理整合,形成主题表320个,实现覆盖全局的“大数据资产”。完成数据中台、税收经济分析子平台、税收收入管理子平台、风险动态智能监控平台等4个子平台的研发,有效支撑动态风险监控体系建设,实现了体系完备、应用丰富、支撑有力、创新并发的平台建设目标。
随着系统应用的不断深入,局内有关部门提出了新的应用需求,包括定制化税收经济分析(经济分析处)、拓展风险应用(货物和劳务税处)和个税智能服务子系统功能升级(个人所得税处),拟将这三部分应用纳入到大数据应用中,成为大数据平台的拓展应用。本项目将从税种风险指标查询、高风险阻断、个税智能服务子系统优化升级、定制化税收数据分析等方面进行开发和优化升级。
2.项目内容
2.1项目目标
对税收大数据智慧服务平台(简称“大数据平台”)应用进行拓展,主要包括定制化税收经济分析,增值税、消费税、车购税、出口退税等税种的风险指标查询、以及高风险阻断功能的优化及个税智能服务子系统优化升级。
2.2采购内容
采购产品名称 | 数量 | 产品的总体内容 |
国家税务总局江西省税务局税收大数据智慧服务平台拓展项目 | 1 | 本产品包括定制化税收经济分析,增值税、消费税、车购税、出口退税等税种的风险指标查询,以及高风险阻断功能优化升级,个税智能服务子系统优化升级和定制化税收数据分析 |
2.3项目实施要求
项目实施时间:以签订合同为准。
实施地点:国家税务总局江西省税务局。
实施范围:江西省税务局税收大数据智慧服务平台。
项目交付时间:采购项目交付时间要求投标人在2021年12月30日前提供正式版本。
2.4采购标的需执行的相关标准规范
中标人在项目执行过程中,必须无条件遵守相关的规章制度、工作规程。在项目执行中,中标人必须按照工作规程中规定的流程进行工作,如需调整工作规程,中标人应上报采购人,由采购人对工作规程进行修订。
规章制度(包括但不限于)的名称如下表所示:
序号 | 规章制度名称 |
1 | 《税务管理信息系统运行维护体系管理办法(试行)》(国税发〔2005〕128号) |
2 | 《税务信息系统两级运行维护管理办法(试行)》(国税函〔2007〕368号) |
3 | 《国家税务总局机关计算机类设备配备使用和安全管理办法》(国税办发〔2009〕69号) |
4 | 国家税务总局关于印发《税务系统外部信息技术支持人员管理规范》的通知(税总发〔2013〕111号) |
5 | 国家税务总局办公厅关于印发《税务工作人员网络安全管理规定》的通知(税总办发〔2016〕10号) |
6 | 国家税务总局关于印发《税务系统外部技术支持人员网络安全管理规范》的通知(税总发〔2017〕147号) |
二、投标/响应要求
1.供应商资质要求
(1)供应商必备的资质
?本项目相应资质要求需符合国家有关法律规定、应当符合《政府采购法》第二十二条规定的各项要求。
?投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
?本项目非单一来源方式采购,且不接受联合体投标。
(2)本项目优选资质:无
2.投标/响应文件技术部分响应内容要求
对本项目技术部分的响应,应至少包含以下内容:
?对系统现状的充分了解,精准定位项目建设目标和内容,全面理解系统运行维护需求,清晰了解系统间的关联关系,提供项目需求理解。
?对系统运行维护支持工作内容、工作流程、质量标准、管理要求的准确理解和详细响应,提供运维服务方案。
?对项目管理要求、服务质量要求、项目验收要求的准确理解和详细响应,提供实施方案和验收方案。
?对完成本包需求工作所需的项目团队组织、人员岗位配备要求的准确理解和详细响应,提供技术支持服务方案。
三、项目需求
本项目包括定制化税收经济分析,增值税、消费税、车购税、出口退税等税种的风险指标查询、以及高风险阻断指标的优化及个税智能服务子系统优化升级。
1233.1定制化化经济分析
采购数展通QUERYLIB V1.0使用权及数据项及条件配置服务。数展通QUERYLIB V1.0已于2020年7月进行先行试用,现采购数展通QUERYLIB V1.0使用权及数据项及条件配置服务。该项目采购数展通QUERYLIB V1.0在国家税务总局江西省税务局税收经济分析处的一年使用权限及对应查询项目及查询条件的配置服务,并拟采购1名运维人员(不需驻场,但在甲方需要时应于4小时内到现场提供服务)参与运维工作,运行维护服务期限为约定之日起12个月。
数展通QUERYLIB V1.0 一年使用权及对应查询项目及查询条件的配置服务主要包括:数展通QUERYLIB V1.0在国家税务总局江西省税务局税收经济分析处的一年使用权,权限内容包括:在QUERYLIB V1.0试用版本中已经配置的包括:登记信息、税收入库、主税种申报、财务报表、出口退税、发票信息等相关所有的数据项及对应配置的查询条件及软件功能(具体内容参见附件1)及1年内在数展通中数据项及查询条件新增、修改、配置服务。
运维服务的主要工作内容包括软硬件的维护、系统运行监控、系统备份维护、配合故障处理、系统调优和软件补丁实施、业务问题咨询解答、技术支持、数据项维护及初始化等运行维护工作。
3.2增值税
一、一般纳税人管理
(一)一般纳税人超标未登记
小规模纳税人增值税申报表,连续12个月(或4个季度)申报销售收入(包括应税销售额、免税销售额)超过500万元,执行定时任务,申报期结束后每日筛选并下发名单,主管税务机关根据名单核实情况后制发税务事项告知书。
(二)加油站未登记一般纳税人
加油站纳税人未登记为一般纳税人。
二、业务办理时间
(一)适用2019年增量留抵退税、疫情防控留抵退税审批时间
2019年增量留抵退税、疫情防控留抵退税政策,自受理申请之日起超过7日内未完成审批进行预警提醒,超过10日未完成即作为错误数据下发主管税务机关核实整改。
(二)即征即退政策审批时间
增值税即征即退政策,自受理申请之日起超过12日内未完成审批进行预警提醒,超过15日未完成即作为错误数据下发主管税务机关核实整改。
(三)增值税专用发票最高开票限额审批超期
税务机关对纳税人提交的增值税专用发票限额审批,未在10个工作日内办结,或经批准后未在15个工作日内办结。
三、应享未享
(一)小微增值税优惠政策应享未享
小规模纳税人未充分享受小微增值税优惠政策。
(二)符合小微优惠政策的纳税人存在预缴税款
对《增值税预缴税款表》中销售额小于10万元、预征税额大于0的小规模纳税人进行监控,主管税务机关根据名单逐户核实纳税人是否未按规定享受小微增值税优惠政策。
(三)同时存在增值税欠税和增值税期末留抵税款
对增值税申报表(适用于一般纳税人)中期末留抵税额大于0、期末未缴税额大于0的企业进行监控,交由主管税务机关进行核实。
四、不应享而享
(一)适用2019年增量留抵退税政策的纳税人纳税信用等级
(二)监控享受2019年增量留抵退税政策、但纳税信用等级不为 A级或 B 级的纳税人,交由主管税务机关核实其是否超范围享受优惠政策。
(四)即征即退纳税人的信用等级
监控享受资源综合利用、新型墙体材料和促进残疾人就业增值税即征即退政策、但纳税信用等级为 C级或 D级的纳税人,交由主管税务机关核实其是否超范围享受优惠政策。
(五)小微增值税优惠政策
不应享享受小微增值税优惠政策的纳税人,违规享受了免征政策。
(六)存在税务或环保处罚但享受了资源综合利用即征即退政策
监控享受资源综合利用即征即退,但存在税务或环保一万元以上行政处罚的企业,交由主管税务机关核实整改。
(七)适用先进制造业增量留抵退税政策的纳税人行业不属于先进制造业
监控享受了先进制造业增量留抵退税政策,但税务登记行业不为先进制造业的纳税人。
五、发票问题
(一)为已经登记且核定了票种的纳税人代开了增值税普通发票
已登记的纳税人,核定了增值税普通发票票种,但又在税务机关代开了普通发票。
(二)辅导期未限额管理
辅导期一般纳税人和信用等级D级纳税人专用发票的领购实行按次限量控制,主管税务机关每次发售专用发票数量超过25份。
(三)违规设置离线开票时间
未按照规定对应设置离线开票时长为0的纳税人设置长时间离线开票。
(四)首次申领发票超过规定的开票限额和数量
(五)新办纳税人首次申领增值税发票,增值税专用发票最高开票限额超过10万元,每月最高领用数量超过25份;增值税普通发票最高开票限额超过10万元,每月最高领用数量超过50份。
(六)对办理增值税专用发票最高开票限额百万元(及以上)的,税务机关未按规定进行实地核查
税务机关对一般纳税人申请增值税专用发票最高开票限额百万元及以上的,未在事前进行实地查验,未在金三系统中启动调查巡查文书。
(七)违规代开了成品油发票
2020年2月1日后税务机关为纳税人代开了汽油、柴油、航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油等项目的增值税专用发票和增值税普通发票。
(八)异常扣税凭证未及时处理问题
未按照规定对开票方主管税务局认定为异常扣税凭证的增值税专票进行处理。
3.3消费税
未缴少缴消费税:筛选出未缴或少缴消费税纳税人。
3.4车购税
一、涉嫌少缴车购税
车购税计税价格低于全国市场平均交易价格
二、无经营范围但有机动车票种核定
筛查出已进行机动车销售统一发票票种核定的企业但无相应机动车销售的经营范围,形成风险任务清单并进行核查,重点核查企业是否实际经营相关业务。
3.5出口退税
一、办理退税进度
筛选出未在规定时限内办理退税的正常出口退税业务。
二、企业分类管理评定
筛选出未按定进行出口企业分类等级评定的业务。
三、无纸化管理
筛选出列入无纸化管理的四类出口企业。
四、岗位制约机制
筛选出未按规定设置岗位的办理退税业务。
五、退税备案管理
筛选出未按规定办理退税备案的业务。
六、异常抵扣凭证退税
筛选出外贸企业和综服企业已经申报退税或生产企业已经申报进项抵扣的异常增值税扣税凭证信息。
七、退税审核管理
筛选出操作不规范的退税审核业务。
八、退税风险管理
筛选出未按规定落实出口退税风险管理要求的业务。
3.6风险管理模块
一、系统功能
定时抽取金税三期核心征管、发票系统2.0、出口退税审核系统、金税三期决策一包和二包等税收征管信息系统数据,通过设置预警模型,定期对出口退税风险进行全面扫描,自动识别并生成风险纳税人清单,经过人工筛选后,自动推送至决策二包风险管理系统或人工导出风险信息至决策二包风险管理系统,再下发至基层税务机关进行应对和反馈。
该系统主要实现两大功能,包括风险识别管理和风险信息管理。
(一)风险识别管理
1.指标元管理
功能描述:实现指标元的新建、修改、删除、查询等功能。
业务需求:1.可以自定义指标元名称。2.保存后后台自动赋予指标元编号。3.可以选择源数据库、源数据表、源数据字段。4.可以根据指标元的数据类型,设定不同的取数方式,数值型可以取最大值、最小值、求和、平均值等。
2.指标管理
功能描述:实现指标的新建、修改、删除、查询等功能。
业务需求:1.可以自定义指标名称。2.保存后后台自动赋予指标元编号。3.可以自定义指标类型。4.支持选择本级已经设定的若干个指标元,按照一定的指标公式进行综合计算,得出指标值。指标公式支持加减乘除大于小于等于括号等数学公式,也支持或者、并且等逻辑类型,同时支持like、if、存在、不存在等取值方式。5.支持定义好指标后,自动派生出上期、同期等指标。
3.模型管理
功能描述:实现模型的新建、修改、删除、查询等功能。
业务需求:1.可以自定义模型名称。2.保存后后台自动赋予模型编号。3.可以选用若干指标元或者指标搭建模型,且对指标元或者指标设定一定条件,当符合一定条件时赋予不同的风险分值,最后将所有风险分值相加,得出纳税人总风险分值。2.可以按预警模型名称等条件查询。4.查询时,可以选择单条记录进行修改、删除、启用、停用等操作,也可以选择多条记录进行批量删除、启用、停用等操作。5.修改操作与新建操作除不会自动赋予模型编号外,其他操作相同。6.预警模型删除和停用时,自动检测是否存在风险识别方案引用该预警模型的情形,如果存在则予以提示并且强制不能保存。
4. 风险识别管理
功能描述:实现风险识别方案的新建、修改、删除、查询等功能。
业务需求:1.新建风险识别方案时可以选择本级已经定义好的预警模型。2.可以自定义风险识别方案名称。3.可以自定义风险识别的频度(按年、按半年、按季、按月、按日、单次),以及每个频度的运行日期(包括具体日期和具体时间点)、所属时期(运行日期上一年度、上一个半年、上一个季度或年初到上一个季度、上一个月度或本月或年初到上一个月度或年初到本月末、任何起止月份等)。4.系统到达运行日期时自动按照所属时期的数据运行处于启用状态的预警模型。5.保存后后台自动赋予风险识别方案编号。
(二)风险信息管理
功能描述:实现对风险识别方案运行成功的信息的查询、人工筛选、推送和导出功能。
业务需求:1.可以按风险识别方案名称、运行时间、状态进行查询。2.查询后,以列表的方式显示该明细风险信息,具体包括:纳税人名称、纳税人识别号、登记序号、主管税务机关代码、主管税务机关名称、风险总分值、每个计分的指标元或指标具体数值和得分等信息。可以按各列信息进行排序。3.查询后,可以单选、多选或全选纳税人,点“人工挑选”按键后,录入具体的风险疑点后自动保存,并将风险信息状态修改为“已选择”,也可以对“已选择”状态的风险信息点“取消人工挑选”恢复为初始状态。4.对“已选择”状态的风险信息,点“自动推送”后,风险信息状态修改为“已推送”,且向决策二包风险管理系统推送一个批次的特殊风险信息,待操作人员后续在决策二包进行信息接收;也可以点“导出”后,自动按决策二包风险管理系统模板生成一张特殊风险信息导入EXCEL表格。
3.7高风险阻断
一、修改取消阻断功能
1.纳税人触发自动阻断后,防控系统将阻断明细显示到纳税人所在的税源管理科(所、分局)。
2.如果经过核实,纳税人风险暂时解除,税源管理员以自己的账号进入防控系统提交解除申请,提交时填写《暂时解除风险申请书》,具体包括纳税人识别号、纳税人名称、纳税人被阻断的风险指标名称、核实时间、是否实地核实、实际生产经营地址、核实过程及简要说明(不少于50字)、核实后风险是否排除、核实人签字(输入系统账号密码后自动带出姓名)。完成填写后该申请书传递至税源管理部门负责人。
3.税源管理部门负责人岗位形成待办任务,在《暂时解除风险申请书》上签署审核意见是否同意解除风险标识、审核人签字(输入系统账号密码后自动带出本人姓名)。如果审核同意,校验审核人的系统账号密码和税控系统风险纳税人解除双重审核人密码是否一致,如果一致,反馈解除成功信息,并传递相关信息至税控系统,解除风险纳税人标识。
以上需要改造目前的解除阻断模块,将名称改为“解除阻断申请”“解除阻断审核”。同时,在税控系统增加一个统一的解锁权限。
二、新增审核流程
对同一户的同一个指标6个月内被阻断3次以上的,由主管税务机关分管税源管理部门的局领导进行解锁,阻断超过5次的,由主管税务机关向设区市局货物和劳务税科作出解释后方能解锁;同时,再设置两个查询权限,一是6个月内被阻断3次以上的纳税人清册,包括纳税人识别号、纳税人名称、主管税务机关名称、税收管理员名称、阻断次数、指标名称;二是除常规解锁以外的局领导解锁和货劳科解锁明细。
三、改变阻断方式
由于风险纳税人信息的增删调整到了核心征管库,原先纳入风险纳税人等操作也需要进行相关调整。按照金三所用账号密码进行权限调整。
3.8个税智能服务子系统
本项目包括智能审核指标体系、智能审核指标配置、智能审核风险报告、退税审核风险监控、汇缴申报风险监控、汇缴申报风险监控(分指标)、智能审核安全管理。
一、智能审核指标体系
智能审核指标体系包括收入类审核指标、专项扣除类审核指标、专项附加扣除类审核指标、其他扣除类审核指标、计税类审核指标以及特殊事项类审核指标。
(1)收入类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
1 | 收入合计 | TS0101 | 收入合计申报数小于预缴数 |
2 | 收入合计 | TS0102 | 申报豁免异动(减少综合所得收入且减少税款) |
3 | 工资薪金 | TS0201 | 减少工薪收入(不包括并入综合所得的全年一次性奖金) |
4 | 工资薪金 | TS0203 | 减少并入综合所得的全年一次性奖金(展示在并入综合所得的全年一次性奖金行) |
5 | 劳务报酬 | TS0301 | 减少连续性劳务报酬收入 |
6 | 劳务报酬 | TS0303 | 非连续性劳务报酬未足额并入综合所得 |
7 | 稿酬 | TS0401 | 稿酬未足额并入综合所得 |
8 | 特许权使用费 | TS0501 | 减少特许权使用费收入 |
9 | 其他免税收入 | TS0901 | 增加其他免税收入 |
10 | 其他免税收入 | TS0903 | 申报其他免税收入 |
(2)专项扣除类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
11 | 专项扣除合计 | TS1101 | 增加专项扣除 |
12 | 基本养老保险 | TS1201 | 增加基本养老保险 |
13 | 基本养老保险 | TS1203 | 基本养老保险与理论测算值比较偏大 |
14 | 基本医疗保险 | TS1301 | 增加基本医疗保险 |
15 | 基本医疗保险 | TS1303 | 基本医疗保险与理论测算值比较偏大 |
16 | 失业保险 | TS1401 | 增加失业保险 |
17 | 失业保险 | TS1403 | 失业保险与理论测算值比较偏大 |
18 | 住房公积金 | TS1501 | 增加住房公积金 |
19 | 住房公积金 | TS1503 | 住房公积金与理论测算值比较偏大 |
(3)专项附加扣除类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
20 | 专项附加扣除合计 | TS1601 | 外籍个人同时申报专项附加扣除与其他免税收入/其他扣除 |
21 | 大病医疗 | TS1901 | 申报大病医疗 |
22 | 子女教育 | TS1701 | 子女教育填报身份异常 |
23 | 子女教育 | TS1702 | 子女教育填报人数异常 |
24 | 子女教育 | TS1703 | 子女教育填报年龄异常 |
25 | 子女教育 | TS1704 | 子女教育扣除限额异常 |
26 | 继续教育 | TS1801 | 职业资格继续教育证书重复采集 |
27 | 继续教育 | TS1802 | 学历(学位)继续教育学历异常 |
28 | 住房贷款利息 | TS2001 | 公积金贷款合同编号重复采集 |
29 | 住房贷款利息 | TS2002 | 商业贷款合同编号重复采集 |
30 | 住房租金 | TS2101 | 租赁房屋坐落地址与主要工作城市不一致 |
31 | 住房租金 | TS2102 | 主要工作城市与任职受雇单位所在地不一致 |
32 | 赡养老人 | TS2201 | 赡养老人扣除限额异常 |
(4)其他扣除类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
33 | 其他扣除合计 | TS2301 | 增加其他扣除合计 |
34 | 年金 | TS2401 | 汇缴申报增加年金 |
35 | 年金 | TS2403 | 年金与理论测算值比较偏大 |
36 | 商业健康保险 | TS2503 | 增加商业健康保险 |
37 | 税延养老保险 | TS2603 | 增加税延养老保险 |
38 | 允许扣除的税费 | TS2701 | 申报允许扣除的税费 |
39 | 其他扣除-其他 | TS2801 | 其他扣除异常填报(人员身份不符) |
40 | 其他扣除-其他 | TS2802 | 其他扣除异常填报(保险营销员、证券经纪人超限额) |
41 | 其他扣除-其他 | TS2803 | 增加其他扣除-其他 |
42 | 准予扣除的捐赠额 | TS2901 | 增加捐赠额 |
43 | 准予扣除的捐赠额 | TS2902 | 申报捐赠额 |
(5)计税类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
44 | 应纳税额调整额 | TS4001 | 申报应纳税额调整额 |
45 | 减免税额 | TS4201 | 增加减免税额 |
46 | 减免税额 | TS4202 | 申报减免税额 |
47 | 减免税额 | TS4203 | 申报减免税额(其他自然灾害) |
48 | 减免税额 | TS4204 | 申报减免税额(地震) |
49 | 减免税额 | TS4205 | 申报减免税额(其他) |
50 | 已缴税额 | TS4301 | 增加已缴税额 |
51 | 应补/退税额 | TS4401 | 申报退税大于已缴税额 |
52 | 应补/退税额 | TS4403 | 申报应补(退)税金额小于试算应补(退)税金额 |
53 | 应补/退税额 | TS4402 | 申报豁免异动(补税大于400改为退税) |
(6)特殊事项类审核指标
序号 | 主表项目 | 指标 编号 | 指标名称 |
54 | 存在欠税 | TS9901 | 存在欠税 |
55 | 并档异常 | TS9902 | 存在并档异常 |
56 | B表境外所得 | TS9903 | 存在境外所得 |
57 | B表境外抵免 | TS9904 | 存在境外抵免 |
58 | 申报类型 | TS9905 | 申报类型 |
59 | 自行填写 | TS9906 | 自行填写 |
二、智能审核指标配置
可以配置指标的启用状况和监控阈值,并且可以根据实际开展情况和指标运行状况,动态调整优化审核规则。
三、智能审核风险报告
提供“一人式智能审核风险报告”。详细展示自然人汇算清缴申报与退税申请全部相关信息。包括自然人基础信息、汇缴申报信息、汇缴补税信息、汇缴退税信息、收入纳税明细申诉信息、风险提示信息、预缴申报数、汇缴试算数、汇缴申报数、汇缴申报与汇缴试算的差额、汇缴申报与汇缴试算的偏差率。
四、退税审核风险监控
根据动态配置的智能审核指标,对自然人申请退税数据进行全量风险扫描,精准识别疑点数据,动态评估风险程度,防范系统性风险。
五、汇缴申报风险监控
将“智能审核规则”拓展到全量的汇算清缴申报人群,对全量的汇算清缴申报数据进行全量风险扫描。精准识别纳税人汇算清缴申报风险,动态评估风险程度,防范系统性风险。
六、汇缴申报风险监控(分指标)
提供主要风险指标的汇缴申报风险监控分指标统计功能。
(1)收入额风险监控
a.收入合计申报小于预缴数统计表
b.非连续性劳务报酬未足额并入综合所得统计表
稿酬未足额并入综合所得统计表
c.增加其他免税收入统计表
d.申报其他免税收入统计表
(2)专项扣除风险监控
a.增加专项扣除统计表基本养老保险与理论测算值比较偏大统计表
b.基本医疗保险与理论测算值比较偏大统计表
c.失业保险与理论测算值比较偏大统计表
d.住房公积金与理论测算值比较偏大统计表
(3)专项附加扣除风险监控
a.外籍个人同时申报专项附加扣除与其他免税收入/其
他扣除统计表
b.申报大病医疗统计表
c.子女教育填报身份异常统计表
d.子女教育填报人数异常统计表
e.子女教育填报年龄异常统计表
f.学历(学位)继续教育学历异常统计表
g.赡养老人扣除限额异常统计表
(4)其他扣除风险监控
a.增加其他扣除合计统计表
b.年金与理论测算值比较偏大统计表
c.申报允许扣除的税费统计表
d.其他扣除异常填报(保险营销员、证券经纪人超限额)统计表
(5)捐赠扣除风险监控
a.增加捐赠额统计表
b.申报捐赠额统计表
(6)减免税额风险监控
a.增加减免税额统计表
b.申报减免税额统计表
(7)已缴税额风险监控
a.增加已缴税额统计表
b.申报退税大于已缴税额
(8)应补退税额风险监控
a.申报应补(退)税金额小于试算应补(退)税金额
(9)特殊事项风险监控
a.存在并档异常统计表
b.自行填写统计表
七、智能审核安全管理
(1)智能审核授权访问:系统提供完备的“一人式智能审核报告”授权访问功能。包括审批授权、交叉授权、特定岗位授权等授权访问机制。
(2)智能审核访问日志:系统提供“一人式智能审核报表”的日志记录和日志审计功能。
(3)智能审核页面水印:由于自然人信息的敏感性,所有的智能审核功能页面可自动添加页面水印,防止拍照信息泄露。
(4)智能审核脱敏配置:系统可分岗位、分功能类别进行自然人信息脱敏配置。
(5)智能审核导出配置:系统可分岗位、分功能类别进行信息导出配置。
四、项目实施要求
项目实施要求主要包括总体要求和人员投入要求。
(一)总体要求
1、质量安全要求
为保证项目建设质量,规范项目实施管理秩序,本次项目实施需要依据:国家标准及行业规范《ISO9001:2000质量管理体系》及相关规程规范结合项目实际进行项目实施;
2、项目开发要求
本项目开发必须符合国家税务总局金税三期各项规范和标准要求。
3、项目实施要求
(1)投标供应商应制定项目开发的总体工作计划,内容包括各阶段工作计划、里程碑计划、质量管理计划。
(2)投标供应商应提供开发过程中使用的各类工具软件,并保证招标方的合法权益。
(3)开发过程中,根据招标方要求,对开发项目内容作一定程度修改和完善,投标供应商应予以积极配合并按时完成工作。
4、项目培训要求
投标供应商对所供软件的所有产品的基本使用方法对用户进行培训,在软件集成过程中出现的问题进行现场解答和技术指导。投标供应商需用户进行操作培训,指导用户正确使用本系统,并对使用过程中出现的问题进行解答和技术指导。
投标供应商需提供本次项目中使用的产品所涉及的技术的基本原理以及技术难点、操作步骤等对国家税务总局XX税务局的相关技术人员进行专门培训。
5、项目运维要求
中标人应建立全生命周期的质量保障体系,提供高质量的软件产品和服务,对用户在使用软件过程中提交的各类问题进行分析定位、提出解决办法和完成问题修改,直到问题被解决。
(二)人员投入要求
中标人应为项目顺利实施配备专业技术人员,负责系统升级过渡阶段的开发升级和故障排查及解决。
五、项目验收要求
1.主要内容
根据验收指标进行系统测试;采购人听取中标人等有关单位的汇报和对项目质量的评价意见;采购人审查中标人提供的文件、数据、技术文档等是否齐全,是否符合相关要求;中标人将该系统的所有技术文档和试运行报告,提交给采购人审核。
2.人员组成
验收团队由采购人、中标人的人员组成。
3.验收指标
系统验收需满足软件需求规格说明书中提出的系统功能及非功能性需求,满足各项技术指标, 保证项目质量。中标人应积极做好验收测试的配合与支持工作,并提交测试报告,对系统建设中存 在的主要问题提出整改意见和建议,对测试工作中发现的问题给出实质性响应。
4.移交与审核
中标人在项目验收阶段必须将系统的全部有关技术文件、详细设计资料及测试、用户文档等交 付给采购人。
中标人应保证所提交的文档质量,做到内容齐全、标记正确、文字清楚、数据准确、图文表一致,并由采购人对资料完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、 易读性、文档价值等进行审查确认。
验收通过后,中标人提出向采购人进行技术转移的方案和策略,并提供交付物清册,进行项目移交。
5.主要交付成果物
在软件产品提交后和项目完成时将系统的全部有关技术文件、详细设计资料及测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人,并做出向采购人进行技术转移的方案和策略。 中标人提供的交付物必须包括但不限于以下内容:可运行的系统软件安装包;数据脚本代码(要求注释清晰明了,并提供详尽的文档说明);软件配置的初始化数据(迁移、补录后的数据,权限等);接口及其规范;软件系统开发过程各阶段产生的过程文档,包括但不限于以下文档:
交付物名称 | 介质形式 |
《项目进度计划》 | 电子/纸介质 |
《软件需求规格说明书》 | 电子/纸介质 |
《系统概要设计说明书》 | 电子/纸介质 |
《系统详细设计说明书》 | 电子/纸介质 |
《操作手册》 | 电子/纸介质 |
《系统测试方案与计划》 | 电子/纸介质 |
《测试报告》 | 电子/纸介质 |
《系统验收报告》 | 电子/纸介质 |
6.交付文档标准
中标人需要按照采购人要求,提交相应文档,并保证文档质量。
六、其他要求
1.项目保密要求
中标人及参与项目的所有人员应遵守采购人安全管理规范,现场一线工程师需与用户安全管理部门签订第三方安全保密协议,参与人员由中标人担保;招标人对于中标人提供的资料,不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目期限的限制,在本项目履行完毕后,保密信息接受方仍应按照国家有关规定承担保密义务。因个人原因导致招标方安全泄密需承担法律责任。
2.知识转移要求
中标人在项目实施过程中,必须根据项目完成进度及时将服务过程中产生的详细资料及组织过程资产须交付采购人,并向采购人进行知识转移。
中标人应负责对采购人的技术支撑队伍进行运维培训,将项目涉及的技术和经验、环境保障、质量保障等知识和技能通过培训等形式转移给采购人。
3.知识产权要求
中标人在服务过程中产生的所有技术资料、提交文件的知识产权归采购人所有。
中标人交付给采购人的成果不得侵犯第三方的合法权益。如果采购人因使用本项目成果或其中一部分而被第三方起诉侵犯其专利权、商标权或其他知识产权,中标人须依法承担相应的法律责任。
4.项目归档要求
中标人应按照采购人文件归档有关规定,对本项目所涉及的系统升级、测试验证、配置变更等各项工作文档按采购人要求的质量、数量、提供方式、提供时间等进行整理,并提交采购人归档。
七、商务要求
1.付款方式
1、项目合同签订后第一次支付60%的合同款项。
2、项目验收完成后1个月内,根据验收结果、合同履行情况以及合同约定的扣款项目,支付合同余款。
2.交货地点
采购人指定地点。
3.交货时间
2021年12月底前。
4.项目验收要求
1)项目验收时间要求
验收时间:项目建设完成后1个月内完成对中标方的工作结果进行验收。
2) 项目验收资料要求
中标方应当在验收前做好必要准备工作,在项目建设完成后5日内向甲方提出验收申请,并提交工作报告以及在开发过程中产生的总结性技术文档,招标方应当在收到验收申请后5 个工作日内开始验收,在验收合格后,由双方签署验收报告并加盖公章。
5.知识产权
中标供应商需保障采购人或使用单位在使用该货物或其任何一部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的起诉。如果任何第三方提出侵权起诉与采购人无关,中标供应商需与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的,中标供应商应赔偿该损失。
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