采购项目内容一、供应商资格：1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在中华人民共和国境内合法注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人的法人，具有从事本项目的经营范围和能力。3、供应商应具备省级以上（含省级）环保部门颁发的环境污染治理设施运营资质（自动连续监测（水）），并在有效期内。4、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术、服务要求：（一）、采购项目需求一览表包号内容采购预算/年运维管理服务期限01包博罗县、惠城区、仲恺区等重点水污染源在线监控运维服务市财政支出采购部分 人民币260.50万元/年3年02包龙门县、惠阳区、大亚湾、惠东县等重点水污染源在线监控运维服务市财政支出采购部分 人民币244.76万元/年3年注：1、本项目的运维资金由市财政资金和受监控企业资金共同组成；市财政每年支出采购部分占整个项目每年所需资金的50%，不包括受监控企业资金支出部分。2、投标人可单独投一个包，也可以投一个包以上，但应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标，且只能中标其中一个包。本项目评审顺序是先评审01包，然后在评审02包；如投标人投两个包，在01包评审中中标，则其02包的投标文件不予评审。3、投标人必须以“包”为单位制作投标文件，项目中每包须提供独立的“开标一览表”、“投标文件”，并独立密封提交，否则其投标将被拒绝。（二）、运营维护服务范围根据污染物减排和环境管理工作的要求，以及各企业端监控设备的运行状况，招标人拟以公开招投标的方式，确定有资质的公司负责运维管理，并对以下的内容进行社会化运营维护。1、运营范围(详见表1)表1惠州市环境保护局重点水污染源在线监控运维服务分包方案包号县（区）运维企业（家）运维合计（家）运维项目、数量运维数量合计备注01包博罗县5674流量计75套、pH计56套、氨氮仪24套、COD仪43套、重金属测试仪32套流量计109套、pH计74套、氨氮仪42套、COD仪77套、重金属测试仪32套具体的运维项目、数量以实际运维为准，运维管理服务期限3年。惠城区11流量计21套、pH计11套、氨氮仪11套、COD仪21套仲恺区7流量计13套、pH计7套、氨氮仪7套、COD仪13套02包龙门县1267流量计20套、pH计12套、，氨氮仪12套、COD仪20套流量计100套、pH计67套、氨氮仪41套、COD仪74套、重金属测试仪26套具体的运维项目、数量以实际运维为准，运维管理服务期限3年。惠阳区38流量计48套、pH计38套、氨氮仪12套、COD仪22套、重金属测试仪26套大亚湾5流量计8套、pH计5套、氨氮仪5套、COD仪8套惠东县12流量计24套、pH计12套、氨氮仪12套、COD仪24套2、全市纳入本项目招标范围重点水污染源。全市纳入本项目招标范围的企业共141家（具体见附件1），维护设备：COD仪151台、氨氮仪83台、流量计209台、pH计141台、重金属测试仪58台，具体运维项目、数量以实际运维为准。运营期间因企业有搬迁、倒闭等，监控设备不再使用的，该企业相应监控设备的运维服务随之终止；运维期间相应区域经批准新增的企业或监控设备，其运维服务按中标合同相应条款执行。（三）、运营维护依据1、《污染源自动监控设施运行管理办法》(国家环保部环发(2008)第6号)；2、《污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准》(HJ/T 212-2005)；3、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范(试行)》(HJ/T352-2007)；4、《水污染源在线监测系统验收技术规范(试行)》(HJ/T 354-2007)；5、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》(HJ/T 355-2007)；6、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范(试行)》(HJ/T 356-2007)；7、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》；8、《国家重点监控企业污染源自动监测设备考核规程》；9、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》；10、“十二五”主要污染物总量减排考核办法；11、“十二五”主要污染物总量减排统计和监测办法；（四）、运营维护内容和服务期限1、PH、氨氮、COD、重金属在线自动监控设备和流量计等的保养、校准、维护、维修及运行。2、数据采集传输仪的校准、维护、维修保养。负责与通讯部门协调网络传输等相关事宜。3、委托运维管理的期限为3年，即自委托合同签订后完成项目交接手续之日起(设备须在投标方确认后的一个月内完成交接，交接手续完成最终以市环保局确认为准)。（五）、项目运营服务总体要求1、投标人提供专业运营维护服务和负责监控设施的日常维护、维修、校准、运行工作，负责仪器设备的耗材、配件供应及更换，确保所运维监控设施的正常运转，数据及时、准确、可靠上报；执行《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》(HJ/T 355-2007) 、《关于重点污染源自动监控设施社体会化运营管理的指导意见》（粤环函〔2013〕118号）等国家、省相关技术规范和相关法律法规文件要求；确保惠州市重点水污染源在线监控系统能有效、正常、稳定的运转，并确保有效上传至国家、省、市、县（区）监控中心。2、投标人要有完善的管理制度及技术人员培训制度，指定项目经理人，并组织其人员建立独立的职能部门，负责日常运维及质量管理。3、投标人必须能为该运维服务项目提供4辆或以上交通用车，3台或以上COD仪备机、3台或以上氨氮仪备机，保障该项目日常运营维护使用。4、人员和装备配备(1)人员装备：技术人员不得少于12人，管理人员不得少于2人。(2)中标人应备有运行所需的计量仪器仪表、维修工具、备品备件备机和相应的实验室(具有监测COD、氨氮等分析设备和能力)。5、考核指标要求(1)污染源自动监测设施运转率应达到95%及以上； (2)自动监控数据传输有效率达到90%及以上；(3)其他考核指标不低于省政府或省环保厅下达的主要污染物总量减排监测体系建设考核办法涉及的相关指标的考核要求，具体考核指标根据省政府或省环保厅下达的主要污染物总量减排监测体系建设考核办法另行确定。(4)其他指标要求符合《水污染源在线监测系统运行与技术考核规范(试行)》(HJ/T355-2007)中的有关要求。6、投标人按规范要求做好设备的日常维护管理制度和运行维护记录，建立技术档案。（六）、运营维护具体要求Ⅰ、日常维护1、每日专人负责做好运维企业监控数据调阅，上午、下午远程检查仪器运行状态，检查数据传输系统是否正常，如发现数据有持续异常情况，应立即前往站点进行检查。 2、每 48 小时自动进行COD、氨氮水质自动分析仪的零点和量程校正。3、每周一至二次对在线监控系统进行现场维护内容包括： 3.1 检查各台自动分析仪及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常。 3.2 检查自来水供应、泵取水情况，检查内部管路是否通畅，仪器自动清洗装置是否运行正常，检查各自动分析仪的进样水管和排水管是否清洁，必要时进行清洗。定期清洗水泵和过滤网。 3.3 检查站房内电路系统、通讯系统是否正常。 3.4 对于用电极法测量的仪器，检查标准溶液和电极填充液，进行电极探头的清洗。 3.5 若部分站点使用气体钢瓶，应检查载气气路系统是否密封，气压是否满足使用要求。 3.6 检查各仪器标准溶液和试剂是否在有效使用期内，按相关要求定期更换标准溶液和分析试剂。3.7 观察数据采集传输仪运行情况，并检查连接处有无损坏,对数据进行抽样检查，对比自动分析仪、数据采集传输仪及上位机接收到的数据是否一致。 4、每月现场维护内容包括： 4.1 pH水质自动分析：用酸液清洗一次电极，检查PH电极是否钝化，必要时更换，对采样系统进行一次维护。4.2 化学需氧量(CODCr)水质在线自动监测仪：检查内部试管是否污染，必要时进行清洗。 4.3 流量计：检查超声波流量计高度是否发生变化。4.4 紫外(UV)吸收水质自动在线监测仪：检验 UV- CODCr 转换曲线是否适用。必要时进行修正。 4.5 氨氮水质自动分析仪：气敏电极表面是否清洁，仪器管路进行保养、清洁。 4.6 水温：进行现场水温比对试验。 4.7 每月的现场维护内容还包括对在线监测仪器进行一次保养，对水泵和取水管路、配水和进水系统、仪器分析系统进行维护。对数据存储／控制系统工作状态进行一次检查，对自动分析仪进行一次日常校验。检查监测仪器接地情况，检查监测用房防雷措施。 5、根据实际情况更换化学需氧量(CODCr)水质在线自动监测仪水样导管、排水导管、活塞和密封圈。 6、其他预防性维护 6.1 保持机房、实验室、监测用房(监控箱)的清洁，保持设备的清洁，避免仪器振动，配合企业保证监测用房内的温度、湿度满足仪器正常运行的需求。 6.2 保持各仪器管路通畅，出水正常，无漏液。 6.3 此处未提及的维护内容，按相关仪器说明书的要求进行仪器维护保养、易耗品的定期更换工作。 7、建立完善的技术档案及管理制度7.1 在污染源自动监控站房内将管理制度上墙公示。管理制度包括：现场运营管理制度、岗位责任制度、设施运营操作规程、监测仪器设备的日常管理和维护制度、运营状况记录及校验记录制度、故障预防和应急措施及报告制度、运行信息公开、文件资料及管理制度等。7.2 技术档案内容包括：监测仪器校准、零点和量程漂移、重复性、实际水样比对和质控样试验等例行记录；维护保养记录；仪器设备的检修、易耗品的定期更换记录等。7.3 技术档案要求：档案中的表格应采用统一的标准表格；记录应清晰、完整，现场记录应在现场及时填写，有专业维护人员的签字；可从技术档案中查阅和了解仪器设备的使用、维修和性能检验等全部历史资料，以对运行的各台仪器设备做出正确评价；与仪器相关的记录应放置在现场，所有记录均应妥善保存。 8、按照危险废物处置的相关规定，中标人要妥善收集仪器废液并由排污单位负责处置仪器废液。9、要采取必要的安全措施或技术手段，阻断污染源企业随意或擅自更改相关参数。Ⅱ、日常校验 1、每月至少进行一次实际水样比对试验和质控样试验，进行一次现场校验，可自动校准或手工校准。实际水样比对试验结果及质控样测定应满足HJ/T 355-2007表1中规定的性能指标要求。每季进行重复性、零点漂移和量程漂移试验。 2、协助环保部门督促企业应委托技术监督部门每年至少一次流量计等的强制检定工作。Ⅲ、突发故障(应急系统)1、监测(监控)仪器方面：1.1 系统的检修：污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，须在发生故障后12小时内向有管辖权的环保部门报告并向惠州市污染源监控平台备案并及时采取措施，在规定的修复时限内恢复自动监控设备的正常运行。1.2 故障排除时间：对于一些容易诊断的故障，运维单位应直接带备件到现场进行针对性维修，此类故障排除时间不超过24小时，对不易诊断或维修的仪器故障应在72小时内排除，仪器故障超过72小时的须用备机代替监测；在监控系统无法运行期间，运维单位须按有关规定和技术规范，采用手工监测的方式并报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。1.3 当自动监控数据发现异常时，作出有效的处理措施，并立刻报告惠州市环保局；保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通；并协助环保部门进行手工监测。2、传输网络：故障响应时限2小时，故障修复时限24小时。Ⅳ、其他要求：1、根据环保部、省环保厅关于重点污染源自动监测数据有效性审核工作的具体要求，做好企业自动监控设备的自检报告工作；经过市环保局监督考核合格的自动监控设备，运维单位必须按规定张贴设备合格标志；按照环保部和省环保厅要求，配合环保部门做好国控重点污染源自动监控核心应用软件的数据修约补遗、相关文件资料上传工作；要按照环保部的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》要求，做好在线监控有关工作，帮助企业做好自行监测及数据公布工作等。2、根据管理或考核需要，环保部或省环保厅对联网及数据传输要求若有变化，中标方应随时进行修改，以满足新的要求，并能做到数据多路传输。当数据采集传输因通讯中断造成漏发时，能够以自动及人工请求等方式补发特定时段数据；要配合环保部门对在用的自动监控系统软件、运维管理软件进行整合升级，运维管理软件能为各级环保部门开展运维考核工作提供可靠、便捷的数据统计功能。★3、在运维项目设备中，其配套的数据采集仪未列入运维目录内，但中标企业必须按规定义务运维。Ⅴ、运维成果要求：中标人需按规定定期向招标人提交每个污染源的运维报告。每月前5个工作日内提交上个月维护状况汇总统计表及维护报告；每季前5个工作日内提交上个季度维护状况汇总统计表及维护报告(包括每季度第一个月的前5个工作日内提交上季度有效性审核工作中的企业自检报告)；半年维护结束后的15个工作日内提交半年度维护报告。年维护结束后的15个工作日内提交年度维护报告。Ⅵ、运营服务结束要求：本项目运维合同结束前20日内，中标人须提交各套设施运营状况总结报告，对于未修复的仪器，中标人须于合同结束后15日内完成修复，双方对各污染源设备仪器性能进行验收，并经委托人确认后结案。（七）、运营维护考核办法惠州市环保局负责对运维机构的运维管理工作进行考核，每季度考核一次，其中技术考核以每个污染源企业的自动监控系统为单位从仪器档案、维护情况、质量保证、维修情况和客户意见反馈等方面进行考核，考核总分为100分。若运维考核总分低于60分为不合格。考核评分表如下： 表2：运营机构考核评分表（100分）序号考核内容考核要求分值评分标准1日常维护（12分）站房：保持清洁，保证监测用房内的温度、湿度满足仪器正常运行需求，辅助设备工作正常。3以日常（或考核）检查/抽查为准，发现1次站房清洁等问题，扣0.5分，扣完为止。样品进出管路：定期维护和清洁，保证内部管路通畅，防止堵塞和泄漏。3以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次管路堵塞等问题扣0.5分，扣完为止。电路、仪器传输系统：保持正常工作；废液处置：废水监测仪器废液集中回收处理。3以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次废液没有回收扣0.5分，扣完为止。维护工作：定时远程监控及对自动监控系统中的仪器设备进行现场维护。3以日常（或考核）检查/抽查为准，发现1次没有正常维护扣0.5分，扣完为止。2质量保证（22分）操作人员：经培训考核合格后，持证上岗。4无证上岗扣4分。具有自动校准功能的仪器，不超过24小时自动校准一次仪器零点和量程，手动校准的仪器，不超过15天用校准装置校正仪器的零点和量程。3每差一次，扣0.5分。季度比对监测校验。15以监测站每季监测相关指标为准，每项不满足扣5分，扣完为止。3监控数据据要求（21分）以五分钟数据的完整率计分，大于90%为满分；低于80%为0分。3每低于1个百分点扣0.3分。数据准确性分析、数据缺失和异常情况处理。4按照《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》（HJ/T355-2007）中的相关要求对数据进行审核判别，对缺失和异常进行标记补遗。每缺1次扣0.5分。系统无故障运行时间：平均无故障连续运行时间大于720小时，得满分；4每低于10%扣1分，扣完为止。传输至惠州市环保监控平台数据的传输率高于95％（含事后补录）,且有效传输率高于75%。10不符合要求不得分。4档案制度（10分）仪器操作说明或维护技术要求：有仪器操作使用说明及维护规程，记录清晰、完整，符合要求。3完全符合要求的，得满分。无任何技术档案的，得0分。日常维护记录：运行维护、校验、检修、停运、药剂更换记录、药品废液转移等记录清晰、完整，符合标准要求。6每1项不符合要求扣1分，扣完为止。建立运行维护的操作管理制度，并在企业现场端张贴1不符合要求不得分。5响应时间（5分）运营机构在维护时发现故障应及时解决，发现故障或故障通知1小时要响应，24小时内现场处理，超过72小时的应使用备机或备件替代；由于采集器故障引起的数据无法上传，应12小时内使用备用采集器替代，并向环保主管部门报告，说明原因、时段等情况。5故障响应时间超过1小时的，每次扣1分；超过规定修复时间没有恢复正常工作的情况下每次扣1分；采集器故障超过12小时没有恢复的，发现一次扣1分。6客户意见反馈（10分）污染源企业反馈运营机构在维护工作中基本满意得10分。10根据反馈意见不满意，经环保部门调查属实，每次扣5分，扣完为止。7日常监管考核（20分）按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》要求协助企业做好自行监测及数据公布工作等。5不协助企业按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》要求开展自行监测及数据公布工作扣5分。按要求按时提交运营报告、各类报表。5所提交运营报告、各类报表1项不符合要求或缺失的每项扣1分。按照《惠州市重点污染源在线监控系统值守和预警制度》执行。5未按要求执行红色预警扣5分，黄色预警1次扣2.5分，白色预警1次扣1分。按要求配合各级环保部门考核及检查工作。5检查不符合要求每项1分。备注运营机构考核评分表是针对单个污染源企业进行评分，90分（含90分）以上为优秀，80～90分（不含90分）为良好，60～80分（不含80分）为合格，低于60分以下为不合格。数据完整率的计算应扣除非运营机构原因（如被监控企业停电、停产、厂休，甚至故意损坏等）造成的数据缺损。（八）、管理要求1、在委托管理期间，中标人拥有管理自主权，但不得将本项目转包他人管理，未经招标人同意，中标人不得利用本项目的资料对外开展技术交流，业务联系，数据交换等。2、在委托管理期间，中标人应严格按照招标人制订的操作规范和和规章制度,对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器的正常运行，达到中标人提出的系统及仪器设备考核指标要求。中标人必须接受招标人代表提出的各项指令，接受招标人检查和考核。3、在委托管理期间，中标人应承担安全生产责任。中标人应按安全生产有关规定，建产安全生产制度，切实消除安全隐患。4、不论何时，中标人都应承担监测数据保密责任。中标人按照招标人要求，进行报告和传输有关监测数据，均不得向外界传递任何监测数据。5、不论何时，中标人无权将招标人的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。6、人事管理6.1本项目所需管理，技术人员及其他员工均由中标人负责派出。其中，项目经理和技术负责人及主要技术人员应符合其投标时拟派人员要求。6.2在委托管理期间，中标人拥有用人自主权，有权在计划数内招聘，辞退和奖罚员工。6.3在委托管理期间，中标人按照国家有关用人用工制度和劳动管理等法律法规进行人事管理；招标人对中标人员工人身安全、劳资纠纷概不负责。7、本项目的管理、技术人员发生变动的，中标人应在变动后的一个月内报投标人备案。8、其他管理要求8.1中标人要做好监控设施场地卫生、防火等工作，并配合相关部门对设施检查、考核等接待工作。8.2三年运营管理期间，如果招标人要改造或升级在线监测系统的，中标人有义务配合工作。 （九）、运维费用的支付1、办理财产移交手续后即正式进入委托管理阶段。在委托管理期间，招标人向中标人支付委托运营费。运维费采取分期平均支付的办法，从正式委托管理之日开始计算。招标人每季度按照考核意见汇总情况支付给运维费用，在每季度第一个月内支付上季度的运维费。三年期满办结财产移交手续后20天内付余款，企业负担的费用，由运维商直接向企业收取，市、县（区）环保部门负责督促、协调。期间有企业因搬迁、倒闭等原因，运维合同解除的，从解除运维合同的下一月开始扣除相应的监控设备运维费用；企业停产导致监控设备不再使用超过1个月，扣除当月相应监控设备的运营费用，不足1个月的，不扣运维费用。运维期间相应区域有新增的企业或监控设备的，其运维服务按中标合同条款执行，从开始运维后下个月开始计算运维费用。2、在委托管理期间采取运维费与考核结果相挂钩的办法，招标人将按招标文件和委托合同的运营管理考核指标规定对中标人进行考核，中标人的运维管理考核指标未达到招标人规定的要求时要相应扣除其费用。考核指标和费用扣除方式及标准按考核结果为优秀的、按单台在线监控系统运维经费支付100%；考核结果为良好的、按单台在线监控系统运维经费支付90%；考核结果为基本合格的、按单台在线监控系统运维经费支付80%；考核结果为不合格的、不支付该台在线监控系统运维经费。3、中标人所提供的运维服务费用应包括日常运维工作所需要的费用(含备机、备件、车辆、工资、作业经费、管理费、折旧费、利润、税金等)与本项目运维相关费用。★（十）、中标人不得将本项目转包他人若发现中标人擅自将本项目转包他人，招标人有权单方面终止委托合同的履行，并没收其全部的履约保证金。（十一）、违约责任与终止合同1、除不可抗力外，中标人如果出现有关条款规定的违约情况，招标人有权单方面中止委托合同的履行，扣除中止后的运维费用并保留依法追究的权利。2、中标人提出中止委托合同的，应于二个月前通知招标人，招标人有权没收其全部的履约保证金并保留依法追究的权利。3、因中标人原因造成承包合同无法按时签订，视为中标人违约，招标人有权没收其投标保证金并保留依法追究的权利。打“★”为不可偏离条款，如出现对任意一条的不满足，将导致投标无效。 附件1：2013年惠州市重点水污染源在线监控系统运维招标企业名单01包博罗县、惠城区、仲恺区序号企业名称县区在线运维项目管理级别1博罗县天俊纺织漂染厂博罗县流量、pH值、COD、氨氮国控废水2博罗县园洲镇炜和染整有限公司博罗县流量、pH值、COD、氨氮国控废水3惠州福和纸业有限公司博罗县流量、pH值、COD、氨氮国控废水4惠州新泰美纺织有限公司博罗县流量、pH值、COD、氨氮国控废水5华通电脑（惠州）有限公司博罗县流量、pH值、COD、氨氮、铜国控废水6博罗县桦阳环保有限公司博罗县流量、PH值、COD、氨氮国控污水7惠州金茂实业投资有限公司电镀废水处理厂博罗县流量、pH值、COD、氨氮、铜、镍、氰化物国控污水8博罗县城污水处理有限公司博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水9博罗县广一环保投资有限公司（博罗龙溪污水处理厂）博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水10博罗县石湾镇生活污水处理厂博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水11博罗县园洲镇绿科污水处理有限公司博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水12博罗凯隆工艺饰品有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属13博罗县安科五金塑胶表面处理有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属14博罗县大宇五金塑胶有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属15博罗县杰信电镀有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属16博罗县九谭同富五金电镀厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属17博罗县力诚五金塑胶制品表面处理有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属18博罗县龙溪勤发金属表面处理厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属19博罗县龙溪万胜五金塑胶制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属20博罗县龙溪镇宏福鞋材制造厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属21博罗县龙溪镇宏辉五金塑胶制品博罗县流量、pH值、重金属国控重金属22博罗县龙溪志富五金电镀厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属23博罗县胜隆五金制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属24博罗县石湾达生金属制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属25博罗县石湾朗皓电子五金厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属26博罗县石湾丽英五金电镀制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属27博罗县石湾乔祥皮革加工厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属28博罗县石湾永利五金电镀厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属29博罗县石湾镇创源五金表面处理厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属30博罗县石湾镇金城五金制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属31博罗县石湾镇旧吓威达五金电镀厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属32博罗县石湾镇鑫晖五金制品厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属33博罗县伟鑫金属表面处理厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属34博罗县园洲金富达五金制品加工厂博罗县流量、PH值、重金属国控重金属35博罗县园洲镇九潭振峰金属表面处理厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属36博罗县园洲镇新和五金加工厂博罗县流量、pH值、重金属国控重金属37博罗县正大五金工艺制品厂有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属38博罗正隆塑胶五金有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属39惠州浩腾皮草有限公司(原博罗县园洲大利皮草制品厂)博罗县流量、pH值、重金属国控重金属40惠州杰出皮革制品有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属41惠州市鸿润五金家具有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属42申泰电子(惠州)有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属43博罗县盛源金属表面处理有限公司博罗县流量、pH值、重金属国控重金属44博罗县福田镇生活污水处理厂博罗县流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂45博罗县湖镇生活污水厂博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂46石湾污水处理厂二期博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂47园洲污水处理厂二期博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂48柏塘生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂49长宁（罗浮山景区）生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂50公庄生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂51观音阁生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂52横河生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂53龙华生活污水处理设施博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂54杨村镇污水处理设施（含杨侨镇）博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂55龙溪生活污水处理厂二期博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂56泰美生活污水处理厂博罗县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂57惠州市第三（金山）生活污水处理厂（惠州市深水金山污水处理有限公司）惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水58惠州市第四污水处理有限公司（水口）惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水59惠州市第五污水处理有限公司（小金）惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水60惠州市梅湖水质净化中心惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水61惠州市清源污水处理有限公司（惠州市第四污水处理厂二期）惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水62新五丰股份有限公司惠州分公司惠城区流量、pH值、COD、氨氮国控畜禽废水63马安生活污水处理厂惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂64惠州市江北生活污水处理厂（广东省广业环保产业集团有限公司）惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂65小金污水处理厂二期惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂66芦洲生活污水处理设施惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂67汝湖生活污水处理设施惠城区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂68惠州第七生活污水处理厂（惠州市威龙伊高水务有限公司）仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水69惠州市第六污水处理有限公司（陈江）仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水70惠州市叡赛科水质净化有限公司（陈江污水处理厂二期）仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水71仲恺污水处理厂二期仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂72惠州市第八污水处理有限公司（沥林生活污水处理厂）仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂73潼湖生活污水处理厂仲恺区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂74惠州美锐电子科技有限公司仲恺区流量、pH值、COD、氨氮国控废水注：重金属项目的运营维护按企业实际安装的重金属监控污染因子在线监测仪为准。02包：惠阳区、龙门县、大亚湾区、惠东县序号企业名称县区在线运维项目管理级别1惠阳科惠工业科技有限公司惠阳区流量、pH值、COD、氨氮、铜国控废水2惠州市同方水务有限公司（惠阳城区生活污水处理厂）惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水3惠州市同方水务有限公司新圩镇长布污水处理厂惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水4奥士康精密电路（惠州）有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属5汇通电子科技（惠州）有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属6惠阳区淡水永盛电子电路板厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属7惠阳区富和电器发展有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属8惠阳区新圩采色五金厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属9惠阳区新圩长布电镀厂惠阳区流量pH值、重金属国控重金属10惠阳区新圩城辉电子厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属11惠阳区新圩旱塘华顺表壳厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属12惠阳区新圩华生五金电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属13惠阳区新圩联丰电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属14惠阳区新圩南坑昌华电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属15惠阳区新圩庆邦雨伞五金电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属16惠阳区新圩翔达五金电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属17惠阳区新圩兴记电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属18惠阳新圩山河首饰电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属19惠阳新圩渊泉五金电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属20惠阳伊华时尚首饰有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属21惠州市弘国五金制品有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属22惠州市惠阳区爱特电子有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属23惠州市惠阳区环保综合服务公司（废液）惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属24惠州市惠阳区坑塘电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属25惠州市惠阳区新圩长和五金电子厂-惠阳区新圩金达昌五金电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属26惠州市惠阳区新圩南坑健鸿电镀厂惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属27久田伞业（惠阳）有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属28西华休闲用品（惠州）有限公司惠阳区流量、pH值、重金属国控重金属29胜宏科技（惠州）有限公司惠阳区流量、pH值、COD、氨氮、铜国控重金属30城辉兴电子（惠州）有限公司惠阳区流量、pH值、COD、氨氮、重金属国控重金属31丁山河、黄沙河、屯梓河区域污水处理设施惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂32惠阳城区第二生活污水处理厂（惠州市长润沃达水质净化有限公司）惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂33惠阳区三和开发区生活污水处理厂惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂34良井生活污水处理厂惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂35沙田镇生活污水处理厂（惠州市金田沃达水质净化有限公司）惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂36永湖镇生活污水处理厂（惠州市银湖沃达水质净化有限公司）惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂37平潭生活污水处理厂惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂38镇隆生活污水处理厂惠阳区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂39龙门县鸿业纺织制衣漂染有限公司龙门县流量、pH值、COD、氨氮国控废水40龙门县汉兴织染有限公司龙门县流量、pH值、COD、氨氮国控废水41龙门县美林纸业有限公司龙门县流量、pH值、COD、氨氮国控废水42龙门县裕泰漂染业有限公司龙门县流量、pH值、COD、氨氮国控废水43龙门县西林水质净化有限公司龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水44地派生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂45蓝田生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂46龙华生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂47龙潭生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂48麻榨生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂49平陵生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂50永汉生活污水处理设施龙门县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂51中海壳牌石油化工有限公司大亚湾区流量、pH值、COD、氨氮国控废水52中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司大亚湾区流量、pH值、COD、氨氮国控废水53惠州大亚湾绿科水质净化有限公司（大亚湾中心区污水处理厂）大亚湾区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水54惠州大亚湾清源环保有限公司（大亚湾石化区污水处理厂）大亚湾区流量、pH值、COD、氨氮国控污水55西区生活污水处理厂大亚湾区进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂56惠东县平山污水处理厂有限公司惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水57惠东考洲洋污水处理厂（惠东百斯特环保科技有限公司）惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水58东莞凤岗（惠东）产业转移工业园大岭污水处理厂(惠东县北控华基污水项目投资有限公司)惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮国控污水59平山生活污水处理设厂二期惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂60白盆珠生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂61多祝生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂62梁化生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂63铁涌生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂64巽寮生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂65白花镇生活污水处理设施惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂66平海生活污水处理厂惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂67稔山镇污水处理厂惠东县进水流量、COD，出水流量、pH值、COD、氨氮按国控管理污水厂注：重金属项目的运营维护按企业实际安装的重金属监控污染因子在线监测仪为准。 三、采购项目商务要求1.成果形式：1.1、中标人需按规定定期向招标人提交每个污染源的运维报告。1.2、每月前5个工作日内提交上个月维护状况汇总统计表及维护报告；1.3、每季前5个工作日内提交上个季度维护状况汇总统计表及维护报告(包括每季度第一个月的前5个工作日内提交上季度有效性审核工作中的企业自检报告)；1.4、半年维护结束后的15个工作日内提交半年度维护报告。1.5、年维护结束后的15个工作日内提交年度维护报告。2.采购预算：01包博罗县、惠城区、仲恺区等重点水污染源在线监控运维服务市财政支出采购部分人民币260.50万元/年；02包龙门县、惠阳区、大亚湾、惠东县等重点水污染源在线监控运维服务市财政支出采购部分人民币244.76万元/年。★3.报价要求：因本次监控项目的运维资金由市财政资金和受监控企业资金共同组成；各投标单位的本次报价为市财政资金支出部分（市财政资金支出部分占整个项目所需资金的50%），不包括受监控企业资金支出部分，报价超过或超出市财政每年支出采购部分采购预算或范围，则作投标无效处理。★4. 运维管理服务期限：3年。5.付款方式：5.1、运维按实际运维项目、运维数量核算，办理财产移交手续后即正式进入委托运维阶段。在委托管理期间，招标人向中标人支付市财政委托部分运维费。运维费采取分期平均支付的办法，从正式委托管理之日开始计算。招标人每季度按照考核结果汇总情况支付给运维费用，在每季度第一个月内支付上季度的运维费。三年期满办结财产移交手续后20天内付清余款；企业负担的费用，由中标运维商直接向企业收取，市、县（区）环保部门负责督促、协调。运维期间有企业因搬迁、倒闭等原因，运维合同解除的，从解除运维合同的下一月开始扣除相应的监控设备运维费用；企业停产导致监控设备不再使用超过1个月，扣除当月相应监控设备的运维费用，不足1个月的，不扣运维费用。运维期间，新增运维企业，从开始运维后下个月开始计算运维时间。5.2、在委托管理期间采取运营费与考核结果相挂钩的办法，招标人将按招标文件和委托合同的运维管理考核指标规定对中标人进行考核，中标人的运维管理考核指标未达到招标人规定的要求时要相应扣除其费用。考核指标和费用扣除方式及标准按考核结果为优秀的、按单台在线监控系统运维经费支付100%；考核结果为良好的、按单台在线监控系统运维经费支付90%；考核结果为基本合格的、按单台在线监控系统运维经费支付80%；考核结果为不合格的、不支付该台在线监控系统运维经费。4、中标人所提供的运维服务费用包括日常运维工作所需要的费用(含备机、备件、车辆、工资、作业经费、管理费、折旧费、利润、税金等)与本项目运维相关费用。5.3、单价核算以市环保局按中标结果重新核定为准。打“★”为不可偏离条款，如出现对任意一条的不满足，将导致投标无效。 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠州市环境保护局。2.2“监管部门”是指：惠州市财政局2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)中标服务费不列在投标报价中。(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳中标服务费。(4)按国家有关规定执行按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准如下表所列： 收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数中标金额（万元）服务招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.451000-50000.25%4.455000-100000.10%11.9510000-1000000.05%16.95100000以上0.01%56.95二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1本项目不接受联合体投标14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：a、投标函；b、 法定代表人证明书及授权委托书；c、 投标保证金交纳凭证；d、法人营业执照副本或事业单位法人证书副本和资质证书复印件。14.2资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：1）.投标文件必须经法定代表人或法定代表人授权代表签署。2）.在参加本次政府采购活动近三年内未有违法行为并受过处罚的声明函；3）.在核定的经营范围内报价；投标文件必须符合上述要求，如出现偏离或不满足，将导致投标无效。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式为转帐汇款、银行保函形式提交，保证金金额01包为人民币25000.00元（大写：贰万伍仟元整）、02包为人民币20000.00元（大写：贰万元整）。采用转帐汇款形式的，必须于2014年3月22日当天或提前将款项汇入。保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的，将可能导致投标无效。投标保证金汇入或转入以下帐号：开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：广发银行惠州江北支行帐号：1080 2251 6010 0039 6216.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时点为2014年3月25日10 时00分（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。17.2 从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式柒份，其中正本壹份、副本陆份。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件正本、副本分别装订成册，不得采用活页方式装订。并提供一份正本电子文档（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交）。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，副本可以是正本的复印件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权委托书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和副本分开密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。其中采购人代表1名，评审专家6名。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为初步评审和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在初步评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标报价未按招标文件要求或投标报价未按规定范围报价的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术服务与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中标人。28取消中标人资格的权力28.1招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符。28.2在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因自身原因不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。六、质疑29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行30. 合同的订立30.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。31. 合同的履行31.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2条的规定备案。八、适用法律32. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：33.评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（其中技术商务评分占80分，价格评分占20分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名最前的投标人为第一中标候选人。34.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；2.符合性检查。初步审查表评审内容采购文件要求资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章法定代表人证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章保证金（投标保证金交纳凭证）转帐、汇款的提供复印件加盖公章，现金已进账单为依据准入条件 供应商资格条件符合性检查投标人的合格性参加本次采购活动前三年内未有违法行为在经营范围内报价商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求技术、服务要求实质性响应标书中“★”号参数的技术、服务要求报价要求报价方案是唯一确定投标报价在规定的有效范围内其它实质性响应招标文件中规定的其它情况1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“√”，“否”标记为“×”。2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”。3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。（二）比较与评价评标委员会将依据招标文件的要求对通过初步审查的投标逐条进行评审。评审细则评分因素及权重分值评分标准价格部分（20分）20投标报价得分对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过初审）且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分=（评标基准价/投标报价）×价格满分基数。技术部分（50分）25运营维护服务技术方案及保证措施对比各投标人提供的重点水污染源在线监控系统运营维护工作计划及组织实施方案的完整性、合理性、可行性情况；对比各投标人优得5分，良得3分，一般得1分，无得0分。对比各投标人提供在线监测设备运维方案(包括运维内容项目、维护计划、工作流程、工作制度等)的合理性和可行性；优得5分，良得3分，一般得1分，无得0分。对比各投标人提供的数据采集传输仪运维方案(包括运维内容项目、维护计划、工作流程、工作制度等) 的合理性和可行性；优得5分，良得3分，一般得1分，无得0分。本次运维设备与监控中心系统关系密切，根据投标人所提出针对惠州市环保局环境监控中心系统的联网通信和运行管理方案的完整性、合理性和可行性等情况，对比各投标人优得5分，良得3分，一般得1分，无得0分。所提供的本项目重点水污染源在线监控系统运营维护工作质量目标是否明确，是否有具体的实施措施且是否针对性强；对比各投标人优得5分，良得3分，一般得1分，无得0分。8技术响应指标对比各投标人的污染源自动监测设施运转率、自动监控数据传输有效率、数采仪日传输率、其他考核指标是否不低于省政府或省环保厅下达的主要污染物总量减排监测体系建设考核办法涉及的相关指标的考核要求；各项技术指标要求是否符合《水污染源在线监测系统运行与技术考核规范(试行)》(HJ/T355-2007)中的有关要求。优得8分，良得6分，一般得4分。3管理制度对比各投标人提供的建立健全运维内部档案并能按要求定期提供运维报告、针对本项目实际情况所建立的文档管理制度(含现场运营管理、岗位管理、设施运营管理、监测仪器设备的日常管理和维护、运营状况记录及监督检查制度、突发性事故处理及报告制度等，优得3分，良得2分，一般得1分。5投标人应急响应制度对比各投标人对自动监测监控系统相关设备，电话响应时间、一般故障修复时间、对不易诊断或维修的仪器故障修复时间；设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据每天报送的次数等情况；优得5分，良得3分，一般得1分。5设备备机保障对比各投标人承诺提供COD仪的备机、氨氮仪的备机、车辆数量等情况；优得5分，良得3分，一般得1分（提供属于投标人名义的车辆、设备购置发票等证明文件、否则不计分）。4监测能力保障对比各投标人提供实验室的仪器设备、监测能力、面积、专业人员等优得4分，良得3分，一般得1分，无得0分。（提供属于投标人名义的实验室的房产证明或租赁合同、设备购置发票等证明文件、否则不计分）。财务状况部分（3分）32011年和2012年的财务状况根据投标人2011年和2012年财务审计报告，投标人财务状况好，盈利能力强得3分，其次得2分，财务状况一般得0-1分（提供会计师事务或同等机构所出具的财务审计报告复印件加盖投标人公章，否则不计分）。信誉部分（3分）3对各投标人获得工商行政部门颁发的重合同守信用证书的数量进行评审，排名第一得2分，排名第二得1分，第三及以后得0.5分，无信誉证书不得分（提供相关证明文件复印件加盖投标人公章，否则不计分）。根据各投标人的纳税信用等级（以税务局颁发的为准）、银行出具的银行资信证明进行评比，优最高得1分，良最高得0.5分，一般最高得0分，（要求提供相应证明文件复印件，否则不计分）。业绩部分（6分）6对比各投标人从2011年1月1日以来的同类型项目业绩的数量、金额等综合情况，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。无得0分（以提供中标通知书、合同及验收文件（年度考核证明）复印件为准，否则不计分）。服务部分（13分）2运营管理项目负责人对比投标人拟派驻的项目负责人从事过同类项目业绩的数量，以及是否具有相关专业工程师职称水平等，优得2分，良得1分，一般得0.5分。（提供项目负责人职称证书和近3个月的社保缴纳记录证明文件复印件，加盖投标人公章，否则不计分。）6运维技术人员配备情况对比投标人拟派本项目的人员数量、专业技术人员资质（具有环境污染治理设施运营岗位资格证书）等情况进行对比：优最高得6分，良最高得3分，一般最高得1分。（拟派本项目人员的专业及职称须与本项目相关，并提供人员证书及近三个月的社保证明复印件，加盖投标人公章，否则不计分。）5服务机构对各投标人的服务机构是否快捷、方便的对投标人提供优质服务等情况进行对比，优得5分，良得3分，一般得1分（提供相关证明材料，否则不计分。）对招标文件的响应程度（5分）5按招标文件要求编制投标文件，投标文件组成完整性、项目条理性，对招标文件响应程度，优得5分，良得3分，一般得1分。（三）、计算评标得分评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，所有评委对某一投标人的商务、技术评价评分的算术平均值作为该投标人的商务、技术评价得分，将该投标人的商务、技术评价得分和价格评估得分相加，计算得出该投标人的综合评价得分，按综合评价得分由高至低排出各有效投标的名次，以综合评价得分最高的投标人作为中标候选供应商。综合评价得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。注：投标人可单独投一个包，也可以投一个包以上，但应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标，且只能中标其中一个包。本项目评审顺序是先评审01包，然后再评审02包；如投标人投两个包，在01包评审中中标，则其02包的投标文件不予评审。（四）推荐中标候选供应商名单评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人，其余按评标总得分由高到低依次为中标备选人，并由采购人依法确定中标供应商。