儿童医院医学考试与管理系统公开招标采购公告

南京市儿童医院信息设备进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目编号:NJCHX[2014]1号
二、项目名称: 信息设备

三、项目简要说明:
1、医学考试与管理系统
四、供应商资格要求:
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2014-3-13 14:00
投标文件接收截止时间：2014-3-13 14:00
投标文件接收地点：南京市儿童医院6号楼6楼会议室
六、开标相关信息：
开标时间：2014-3-13 14:00
开标地点：南京市儿童医院6号楼6楼会议室
七、本次采购联系事项：
采购文件编制：钟朝晖
编制人联系电话：***-********
采购文件接收：吴智
接收人联系电话：***-********
有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题，请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。
八、备注：
采购文件免费下载。

第一章 投标邀请

南京市儿童医院对信息设备（项目名称）进行公开招标，兹邀请符合资格条件投标人投标。

1、项目编号：NJCHX[2014]1号

2、项目名称：医学考试与管理系统

3、招标文件获取办法：请符合资格条件供应商至南京市儿童医院网站免费下载。

4、采购单位联系人：钱隼南 电话：********。

5、投标开始时间：2014年3月13日 14：00，投标截止时间及开标时间：2014年3月13日 14：00

6、投标地点及开标地点：南京市儿童医院6号楼6楼会议室届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。

以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注南京市儿童医院网站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。

招标文件编制人：钟朝晖

电 话：***-********

投标标文件接收人：吴智

联系电话：***-********

第二章 投标人须知

一、总 则

1、适用范围

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。

2、定义

2.1 “招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。

2.2 “投标人”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

3、投标人应具备的资格条件

3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

(1) 投标人如果不是投标货物制造厂家的话,需提供制造商专项产品授权书或者销售商代理产品资格。

4、招标文件构成

4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。

4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。

4.3 如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

5、招标文件的澄清、修改

5.1 本院对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

5.2 采购单位根据采购项目的具体情况，视情组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会。如果组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会的，将在招标文件或招标公告中确定时间和地点。

5.3 本院可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

6、投标费用

6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.2 本次采购不收取任何费用，请投标人予以关注。

二、投标文件的编制

7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制

7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

7.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。

7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。

7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。

8、投标文件的组成

8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“*”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。

8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

9、投标文件的商务部分

9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）* 投标函（投标申请及声明）；

（2）* 法定代表人授权委托书；

（3）《企业法人营业执照》或法人证明文件（复印件）；

（4）财务报表；

（5）依法缴纳税收证明（至少近三个月）；

（6）依法缴纳社会保障资金证明（至少近三个月）；

（7）《商务条款偏离表》；

（8）服务承诺；

（9）自主创新产品认证证书（复印件）；

（10）节能产品认证证书（复印件）；

（11）环境标志产品认证证书（复印件）；

（12）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。

9.2 投标货物如果属于自主创新产品、节能产品和环境标志产品，应在投标文件中予以明确标注，并提供相应证书的复印件。否则，评标时不予认可。

10、投标文件的技术部分

10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）《技术规格偏离表》；

（2）《供货一览表》；

（3）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。

11、投标文件的价格部分

11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接受一个价格。

11.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件、伴随服务、人员培训发生的所有含税费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。

11.3 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。

11.4 《开标一览表》不需装订，须将《开标一览表》装在单独的封袋内随投标文件一并递交，并标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。

12、投标文件的其他部分

12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。

13、投标有效期

13.1 自开标之日起一周内投标有效。

14、投标文件份数和签署

14.1 投标人应提交一式四份投标文件（二份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

14.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。

三、投标文件的递交

15、投标文件的密封和递交

15.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

16、有下列情形之一的投标文件将拒收

16.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。

17、投标文件的修改和撤回

17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知本院。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

17.2 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

18、联合投标

18.1本次招标不接受联合体投标。

19、诚实信用

19.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。

19.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

19.3 投标人不得以向采购工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在南京市儿童医院网站公告，列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

四、开标、评标与定标

20、开标

20.1 本院将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。

20.2 开标时，将邀请公正机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

20.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

20.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。

20.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

20.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，视情当场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。

22、评标

22.1 评标组织

22.1.1评标工作由本院负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；

（4）向有关部门报告非法干预评标工作的行为。

第三章 招标项目的技术规格和要求

概述

21世纪是一个知识、信息、通信的时代，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，国家将把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署医疗、教育信息网络。三基三严培训考核、医师定期考核和住院医师规范化培训中均包含针对医务人员的考试业务，作为覆盖面广、数据量大、参与人员多的考试工作采用信息化管理是解决传统考试问题的手段和医学教育考核发展的趋势。

考务现状和需求分析

儿童医院的教育培训管理处于区域领先水平，但考务工作还主要采用纸质试卷+集中的方式进行，常常会遇到考务工作人员精力消耗大、组卷困难、组考存在工学矛盾、考试工作得不到重视、统计分析不及时、纸质试卷难以保存分析、多年积累试题得不到有效利用等问题。儿童医院采用现代信息化手段，利用院内在线教育培训网络，建设医学考试与管理系统，协助组织考试的的组卷组考和统计分析工作。

支持大数量、各类考生用户管理——支持超过2000人的信息管理；支持考生用户根据专业、类型、技术职务（学员、初级、中级和高级）等进行分类管理。支持动态调整考生用户是否为安排考试的对象。

支持多类、多层级考试管理——支持三基考试、住院医师考试、进修生/实习生考试、医师定期考核及其他各类医学专业考试，支持可按照考试对象定义不同知识范围和内容深度的考试管理。

支持多种考试安排方式——可支持集中考试、分散考核和随时联系等多种考试联系形式，支持根据需要安排不同时间要求、不同地点要求的各类考试方式。

支持高效的统计分析——支持多维度、及时、准确的图形化展现统计分析，并且支持对考试结果的总结和分析评价。

支持试题导入——已有试题可按需导入系统重复使用。

考、练、管一体化信息平台——按国家标准建立属地化考、管平台，在一个平台上完成考试相关组织机构管理、人员管理、权限管理、题库管理、试卷管理和考试管理，可动态对大数量考生用户进行分类管理，减轻组织管理人员工作量，提高管理系统和统计分析效率。

学科分类细致标准、试题类型全面——儿童医院为三级甲等专科医院，学科分类细致深入，支持国标学科分类体系。除了需要支持卫生部要求的9种体型设置外，还应支持案例分析题和多媒体试题，以满足在日益进步的医学技术发展下，各类型考试的体型设置需要。

支持自建题库和题库分类目录——保护前期投入儿童医院历史进行的多次各种类型的考试资源应可方便的导入新建的医学考试与管理系统中，以提高已有资源的重用性，并保护前期精力、资源的投入。

考试防作弊功能——在线的考试系统因为考试模式的局限性，除了有针对性的改变监督管理方式外，新建的考试系统应具有多种防作弊手段，避免考生在考试过程中代考代答和在线查询答案，如防切屏功能和IP锁定功能。

试卷盲判功能——新建的系统应支持客观题系统自动判定和主观题盲判功能，避免感情分，提高考试结果的真实性。

系统数据共享功能——新建的考试系统建议应用先进的数据共享技术，如开放性数据互联ODBC、Web Service接口等，避免院内系统出现信息孤岛，方便的与其他系统实现单向或双向的数据/信息共享，提高数据的流动性，继而提高数据的真实性和可用性。

系统可扩展——医学考试与管理系统不仅能完成全院医务人员全职业生命周期的考试服务，后续还可以扩展或通过多系统集成方式建设医院考、培、管一体化支撑平台。

详细功能需求

系统架构

医学考试与管理系统架构可在医院现有局域网LAN之上，在医院数据中心配置应用服务器和数据库服务器与LAN相连，提供医学考试与管理系统的应用和数据库服务用；配置智能控制器与局域网核心交换机连接；系统支持局域网或外网上同时应用，如若需要满足考生即能在院内考试也能在家考试的需求可由医院信息中心开放外部访问端口，如果只在院内考试对原有网络不用改动。

系统业务功能

医学考试与管理系统由两个子系统一个医学题库组成。两个子系统为在线考试系统与医院管理系统。

在线考试系统

通知公告

对于考试的通知在个人登陆窗口集中展现，系统基于登陆角色不同在工作台中显示不同的消息类型，如：考生登陆会看到考试的通知、考试结果、知识点掌握情况分析图；监考老师登陆会看到测评相关的通知等；管理员则可看到本单位最近十次的考试平均成绩趋势统计图。

在线考试

在线考试用于正式考试、随堂考试或作业考试，在线考试提供自主出卷、客观题自动评分、主观题评分参考、智能监考、防舞弊、意外中断续考、统计分析等多种功能，可有效确保考试的顺利开展；考生在线参加考试管理员设定的各种定时或不定时的考试；监考老师可在线监考；判卷老师可在线批阅主观题；考试管理员可对个人、科室、医院的考试情况随时进行统计分析；系统管理员可通过角色系统灵活分配权限，设定系统功能。在线考试模块具体功能如下：

支持考试自动倒计时，到时自动交卷；

支持按顺序答题与跳跃答题；

系统自动提示未答试题统计；

支持根据要求显示成绩；

提供可监控、可判卷信息列表；

提供学员用户历史记录。

在线练习

考试管理员可根据日常工作需要为医师、医技、护理人员安排灵活高效的在线练习;同时基于在线练习模块的习题练习，使得医师、医技、护理人员可以快速在掌握业务理论知识;在线练习模块还对练习题目进行智能的分类与查询,目前提供的查询可以按练习名称、开始结束时间、用户ip等相关信息查询; 支持在线多次练习，并支持在线查看答案与解析。

在线监考

在线监考模块作为一个重要考试监控模块，可以在整个考试的过程中进行监控、同时对于考试的历史记录可以进行有效的追踪，通过有效在管控手段和监控措施真正意义的实现的在线考试监考的规范、高效与安全的目的。为管理人员监督考试提供了事前预防、事中控制、事后追踪在环境。从而在线监考模块支持以下功能：

可随时查看正在进行考试的考生的状态与历史记录

支持单个/全部用户锁定开锁、发送消息、延时及强行收卷

支持防切屏及切屏次数设置等防作弊参数设定

自动禁止拷屏、复制/粘帖操作，防止试题外泄

在线评卷

在线评卷主要可以对客观题系统自动判卷、对主观题可在线手工判卷两种模式。

个人信息管理

可浏览个人信息、修改个人信息、修改登录密码；系统根据用户权限，自动推送相应的信息至个人主页。

医院管理系统

医院管理系统主要是作为医学考试管理系统的服务管理端，具体模块包括：通知公告管理、组织机构管理、人员管理、题库管理、试卷管理、考试管理、成绩管理、统计分析以及角色权限管理。

通知公告管理

针对考试通知与公告进行发布管理。可发布类型为：考试类与公共类文字、图形、下载文件等信息：

指定发送至个人、科室或机构下的人员；

设定信息有效期，到时间自动无效；

组织机构管理

对于有权限操作的管理员可以通过组织机构管理对单位的组织架构进行维护，系统提供了多种管理方式对组织机构进行管理，具体的管理方式如下：

可建立无限层级的组织结构树

可将用户信息按标准格式EXCEL文件批量导入

人员管理

可对用户信息进行新建、修改、查询、删除、禁用/激活、调动部门及密码修改等操作可为用户赋予不同的角色，设置不同的权限。

题库管理

系统拥有海量专业医学题、试卷，出卷时可随意打乱试题顺序、选项顺序，是医院组织内部考试的理想题库。具体的功能如下：

支持初始化题库与用户自建题库；

支持初始化题库中试题的导出、错误标注、禁用；

支持个性题库中试题新建、导入/出、删除及分类调整；

可对试题进行查询与高级查询；

支持检测内容重复试题和无答案试题；

支持9种题型；

支持试题内容可进行排版；

支持17种试题属性，关键试题属性可动态调整；

试卷管理

管理员可以在试卷管理模块进行试卷的添加、查询、组卷等操作。为了适应用户的更高的需求，以及系统的开放性需要，同样为了更好的服务医院做好考试培训工作，提高用户的考试成绩而产生。具体的试卷管理功能如下：

支持试卷无限层级的树状分类管理；

支持新建、修改、删除和查询试卷；

支持试卷WORD多种排版方式输出（如顺序排列或分栏排列的WORD格式导出）与在线显示；

支持多种智能组卷策略管理；

对已完成的试卷可根据需要再替换、添加、删除试题；

以复制已有出卷策略快速建立新试卷；

考试管理

按流程引导组建考试，共分为三步：试卷基础信息设置、选择试卷、选择考生。通过考试管理的设置可以支持以下功能：

支持随时和固定时间两种考试方式；

支持设定是否需要监考、是否显示成绩；

支持设置考试有效期、考试地址、添加管理考试管理员；

支持添加和删除试卷；

有主观题时提示设置判卷老师；

支持选择、添加、更改参考人员；

支持查看、修改、删除、调整、结束考试；

支持在相同时间内同时进行多场不同设置的考试；

可设置在线考试与纸质试卷考试两种方式；

成绩管理

在成绩管理模块中主考官或特定评分人对考试成绩进行评分；同时考生考完试后对自己的成绩进行查询，如果管理开放了用户可查询考卷的功能，考生同样可以查看自己的考完的试卷。

统计分析

对考生的成绩进行汇总，查看及格率、参考、不及格等人员信息；统计数据更加详细。可按照各种统计方法进行统计，开放性极高；管理员可通过此功能对各个科室的参考、未考、平均分、及格率等信息进行统计，并可查看详细人员信息，方便用户处统计报表。

支持统计分析结果展现和报表导出

支持按科室、医院考试成绩进行统计分析；

支持按个人成绩进行统计分析；

考试结果统计分析（从考试场次的角度统计）

根据考试目录（三基、住院医师、实习生等，可自建和维护考试目录）、考试时间（时间段）、考试名称（关键字索引）等条件查询。

科室考试统计（从科室参加考试的角度统计）

根据考试目录（三基、住院医师、实习生等，可自建和维护考试类型）、考试时间（时间段）、科室名称、考试名称（关键字索引）、职称（初级、中级、副高、高级）、人员类型（医师、护士、医技，其中医技可细分为药师、检验师、放射师等）等条件查询；

人员考试统计（从人员参加考试的角度统计）

特定人员的考试统计，通过姓名、身份证号码或者科室层级、时间段、选择单独人员查询；

医院考试分析

检索条件：目录、考试时间段、职称、科室等条件

结果：合格率与缺考率折线图、考试分值趋折线图

科室考试分析

检索条件：考试目录、考试时间段、考试名称、对比科室（多选）等条件；

结果：各科室考试平均分统计，以科室与考试为方向出平均分统计表及直方图与折线图。

SP诊断分析

检索条件：考试目录（三基、住院医等）、考试时间段、考试名称、科室、姓名、职称

结果：人员SP诊断表字段包括用户名、姓名、科室、成绩、正答率、注意系数、所属区域、SP诊断结果（对每个考生的情况进行分析，提出改进意见）。

试题S-P诊断表字段包括题号、题型、题干、正答率、注意系数、所属区域、SP诊断结果（提供每道试题修改意见）。

知识结构弱点分析

检索条件：考试目录（三基、住院医等）、考试时间段、考试名称、科室、姓名、职称等。

结果：

角色权限管理

根据用户的级别分配相应的目录管理权限，可按科室或考试类型进行便捷的管理。通过角色系统进行精确权限管理，系统管理轻松高效，考核安排、主观题阅卷安排与考试结果自动通知，全方位实现用户自定义管理。

系统运行环境

操作系统版本要求: Linux 64bit(CentOS5.6 64bit)。

B/S (客户机/服务器)架构模式。基于真正的SOA三层架构体系（用户界面层-业务逻辑层-数据库层）。数据库适用 Oracle 64bit 或 MySQL 64bit版本。

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