天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统维护项目单一来源采购公示

采购人：天津市人力资源和社会保障局
采购项目名称：天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统维护项目
拟采购的项目内容：系统维护服务(详见附件一)
拟采购的项目的说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
详见附件二
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
1．“社会保险信息系统”是基于人力资源保障部“核心平台”建设的大型综合性系统平台，我市“社会保险信息系统”由银海公司进行设计建设，并使用“核心平台”自有框架，其它公司无法掌握该技术。
2．该系统平台与我市800多家定点医院、400多家药店7×24小时实时联网，系统医疗保险、工伤保险、生育保险和全市定点医院与零售药店联网结算等业务经办应用系统都是由银海公司开发，同时医院端硬件设备、网络、软件、软件接口均为银海公司设计开发，医院联网与“社会保险系统”关联相当紧密，其它公司很难承担系统维护任务。
3．社会保险系统覆盖全市24.7万参保单位、近1000万参保人群，2013年基金吞吐总量达1300多亿元，医疗保险门诊结算2013年达7000万人次，系统不可间断性要求非常高，该系统被市公安局评为“系统安全四级”。系统已成为维系社会民生的重要保障网络。如此重要复杂的系统，其它公司需长时间的深入熟悉，一旦在此期间出现大的故障，将造成严重的社会影响。
综上所述，该单位认为只有天津银海环球信息技术有限公司进行系统维护，才能保证系统的安全可靠，特申请此项目以单一来源方式采购。
论证专家：
徐伟俊天津市经济和信息化委员会 教授
拟定的唯一供应商名称、地址：
天津银海环球信息技术有限公司
天津市和平区大沽北路157号国投大厦2706室
公示的期限：2014年3月7日至2014年3月13日
有关单位和个人如能满足采购人需求，或对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在有效期内以书面形式向下列单位反应。
天津市人力资源和社会保障局 王超 ********
采购代理机构：天津市政府采购中心万昊周 ********
地址：天津市河东区红星路79号
天津市财政局政府采购处 ********转2813
联系人：魏鹏飞
附件一：采购内容
维护服务设备清单
1. 主机系统设备

型号/规格			数量	购入时间	服务 类型	购买维护期限
硬件设备	IBM p570小型机	16cpu/32G/73.4×4/fc×3/eth×3	1	2005年11月	原厂	1年
	IBM FastT600存储系统	FastT600 1.2T	1	2005年11月	原厂	1年
	3582带库		1	2005年11月	原厂	1年
	S85及操作系统	IBM 7017-S85 PSERIES 680 12×64bit600MHz/12G/4×18.2GB/16M L2	3	2001年11月	原厂	1年
	2109光纤交换机	2109-S16 SAN Fibre Channel Switch	2	2001年11月	原厂	1年
	P650+FastT500	ibm p650 2×cpu/4G memory fastT500 200G raid5	1	2001年11月	原厂	1年
	P650+FastT500	ibm p650 2×cpu/8G memory/2×36.4G/千兆电口/光纤通道卡 fastT500 200G raid5+4×146G	1	2001年11月	原厂	1年
	p570	16c/32g/73.4×4/fc×3/eth×5	1	2007年3月	原厂	1年
	B32，16口光线交换机	b32-16 san	2	2007年3月	原厂	1年
	B16口交换机	16口	2	2007年10月	原厂	1年
	IBM 备份带库TS3100	光纤驱动器、含10盘磁带	1	2008年5月	原厂	1年
	IBM B16交换机	8口激活	1	2008年5月	原厂	1年
	Ds4700存储	SFP adapter×2/4G cache/8×146G	1	2007年10月	原厂	1年
	IBM p55a	4cpu/8G/2×146G/ethernet×1/fcchannel×2	2	2007年10月	原厂	1年
	IBM p570小型机		1	2009年9月	原厂	1年
	磁盘阵列DS8100		2	2009年9月	原厂	1年
软件设施		上述小型机涉及Aix操作系统、Tivoli storage manager、 ha、hacmp/xd，gpfs、pprc以及涉及到支持硬件设备运行的软件+开发区分中心TSM		2007年2月	原厂	1年
服务器	JS21刀片服务器	双核2.7Gcpu×1/2×73hdisk/8G	10	2007年10月	原厂	1年
	JS21刀片服务器	2c/8g,4×73.4G hdisk	10	2007年3月	原厂	1年
	X3400服务器	双核1.6Gcpu×1/2×146hdisk/2G	25	2007年10	原厂	1年
	IBM 346	xeon3.0/2×512 1G 4×73.4G hdisk	3	2005年10月	原厂	1年
	IBM 366	xeon3.0/4×512 2G	4	2005年10月	原厂	1年
	IBM 346	2c/2g,4×73.4G hdisk	2	2006年11月	原厂	1年
	JS22		4	2009年9月	原厂	1年
	X3850M2		11	2009年9月	原厂	1年
	X3650		1	2009年9月	原厂	1年

2. 网络系统设备

型号/规格			数量	购入时间	购买维保期限
数 据 中 心 网 络 设 备	中心骨干交换机	PP8606	2	2001年11月	1年
	8100交换机	PP8106	1	2001年11月	1年
	ARN路由器		1	2001年11月	1年
	LAN Switch	Baystack 420-24T	16	2001年11月	1年
	Router(中心骨干路由器)	BCN	2	2001年11月	1年
	公共信息管理系统交换机	PP8606	1	2001年11月	1年
	Cisco交换机	2900	2	2006年11月	1年
	Cisco 3845		1	2006年11月	1年
	Cisco 2610		1	2006年11月	1年
	北电1648交换机		1	2005年10月	1年
	天融信防火墙		1	2005年10月	1年
	f5交换机	F5-BIG-LTM-6400-RS	2	2007年10月	1年
	Cwdm设备	Adva cwdm	2	2007年3月	1年
	Cwdm设备	Adva cwdm	2	2007年3月	1年
	NGFW4000-UF	TG-5328	2	2007年10月	1年
	NGFW4000	TG-4424	2	2007年10月	1年
	TopSentry3000	TS-3205-IDS	1	2007年10月	1年
	TopIDP	TI-2205-IDP	6	2007年10月	1年
	cisco 2960交换机	24个10/100M以太网接口，两个10/100/1000M电口	2	2007年10月	1年
	cisco7609	双7203B引擎，双电源配置，24口通道化E1接口	1	2007年10月	1年
	cisco7206	NPE-G2引擎，双电源，16口通道化E1/PRI接口	1	2007年10月	1年
	f5交换机		2	2007年3月	1年
	网管软件	CA SPECTRUM(系统拓扑)	1	2007年11月	1年
	网管软件	CA EHEALTH(系统性能)	1	2007年3月	1年
	网管软件	CA UDPM(数据库监控)	2	2007年3月	1年
	网管软件	CA WILY WEBLOGIC监控	1	2007年3月	1年
	网管软件	CA WILY TUXEDO监控	1	2007年3月	1年
	网管软件	CA DSM 桌面系统监控	1	2007年3月	1年
	网管软件	CA UDPM(数据库监控)	1	2007年11月	1年
	网管软件	CA WILY WEBLOGIC监控	1	2007年11月	1年
	趋势杀毒软件	1000客户端	1	2008年	1年
医 保 中 心 网 络 设 备	医保结算中心交换机。	PP8606	2	2001年11月	1年
		PP8606	2	2005年10月	1年
	拨号访问服务器(满配)	Quidway A8010 Refiner	2	2001年11月	1年
	ASN路由器		1	2001年11月	1年
	医保结算中心路由器	BCN（满配）	1	2001年11月	1年
	北电5114防火墙		2	2005年10月	1年
	北电425交换机		2	2005年10月	1年
	千兆交换机 DCRS-5950-24		3	2009年9月	1年
	千兆防火墙 NETEYEFW5200-S		4	2009年9月	1年
	核心路由器 DCR-7800		1	2009年9月	1年
区 县 分 中 心 网 络 设 备	区县分中心交换机	Baystak 420-24T	12	2001年11月	1年
	区县分中心LAN Switch	Baystak310-24T	22	2001年11月	1年
	区县分中心路由器	ARN+MicroAnnex XL	6	2001年11月	1年
	区县分中心Fast LAN Switch	PP 8106	16	2001年11月	1年
	基带modem及线缆		22	2001年11月	1年
	区县分中心光电转换器		25	2001年11月	1年
	区县分中心Router	ARN+MicroAnnex XL	16	2001年11月	1年
	市中心及分支机构综合布线系统	信息点、面板及机柜配线等	23	2001年11月	1年
	金融广场Arn		1	2006年6月	1年
	Pp8106		2	2006年6月	1年
	Nortel 425		1	2006年6月	1年
	华为AR 28-13	2个快速以太网口，2个高速同异步串口，1个E1/CE1接口，E1电缆G703	1	2007年11月	1年
	华为S3100-52P交换机	48个10/100Base-TX以太网端口； 4个1000base-x模块SFP千兆以太网端口	1	2007年11月	1年
	华为s3600-28P-E1	24个10/100Base-T以太网端口，4个1000Base-X SFP千兆以太网端口	1	2007年11月	1年
	华为S1526	24个10/100Base-TX以太网端口； 2个1000base-x模块SFP千兆以太网端口；ST-LC光纤10m	4	2007年11月	1年
	华为AR 28-11	2个快速以太网口，1个高速同异步串口，v3.5电缆	1	2007年11月	1年
	附件	多模光模块2km，光跳线ST-LC光纤10m	4	2007年11月	1年
	基带modem	Loop-U	1	2007年11月	1年
	LS-3600-28P-SI	H3C S3600-28P-SI以太网交换机主机,24个10/100Base-T,4个千兆SFP上行口,交流供电	1	2008年2月	1年
	SOHO-S1024R-CN	S1024R以太网交换机(220V AC、24FE、19英寸、标准机架式)	1	2008年2月	1年
	堆叠模块SFP-STACK-Kit	SFP堆叠电缆-（150cm，含堆叠模块）。	1	2008年2月	1年
	LS-E152-H3	H3C E152 L2以太网交换机主机,48个10/100Base-T,4个千兆SFP,交流供电	2	2008年2月	1年
	H3C S5100-24P-SI交换机	24个10/100/1000Base-T以太网端口和4个复用的1000Base-X SFP千兆以太网端口（Combo）	1	2008年5月	1年
	H3C 3100-52TP-SI交换机	48个10/100Base-T以太网端口，2个10/100/1000Base-T以太网端口和2个1000Base-X SFP千兆以太网端口	1	2008年5月	1年

3. 数据库软件

型号/规格	数量	购入时间	服务类型	购买维保期
Oracle 9i数据库（2cpu）	2套	2003年9月	原厂	1年
Oracle 10g RAC 数据库（56cpu）	1套	2007年2月	原厂	1年
Oracle 10G（4cpu）	1套	2007年2月	原厂	1年
Weblogic 8	1套	2004年10月	原厂	1年
	1套	2007年2月	原厂	1年
	1套	2007年10月	原厂	1年
Tuxedo 9	1套	2007年10月	原厂	1年
Oracle 10g RAC 数据库	1套	2009年9月	原厂	1年
Weblogic 中间件	2套	2009年9月	原厂	1年
Tuxedo 中间件	1套	2009年9月	原厂	1年

4. UPS系统（灾备中心）

型号/规格	数量	购入时间	购买维护期限
APC Silcon40/40KVA	2台	2001年11月	1年
UPS蓄电池	64块	2006年更新	1年
SMART-UPS 3000UX	22台	2001年11月	1年
新力汤浅100AH/12V	252块	2001年11月	1年
顶尖 RT80KH	2台	2009年9月	1年

5. 空调系统（灾备中心）

型号/规格	数量	购入时间	购买维护期限
Atlas PEC238FA-CEMS100	1台	2001年11月	1年
阿尔西空调	1台	2001年11月	1年
APC INROW	4台	2009年9月	1年

6. 发电机系统（灾备中心）

型号/规格	数量	购入时间	购买维护期限
威尔信柴油发电机组P110E	1台	2001年11月	1年

服务要求
（一）对服务商要求
1. 投标人须提供本地化服务。
2. 投标人应参加过天津市劳动保障管理系统的规划和设计，对天津市社会保险系统软硬件都有一定的了解，熟悉系统的应用软件和总体架构及建设情况。并熟悉和掌握多家主机、网络等厂商的产品，具有成熟的系统设备安装、调试和维护经验。
3. 为使系统正常运行，服务商应定期为客户提供一年不低于4次的预防性维护服务，并按月提供运行维护（系统运行状态）报告。
（1）投标文件中提供编制系统维护服务方案（方案中必须阐明实施手段可确保系统的安全，对特殊维护要有应急处理措施）；
（2）定期对系统进行例行检查、做预防性维护保养、并提交服务报告；
（3）为保证服务质量，在必要时提供技术专家现场支持。
4. 现场值守服务：在现场提供至少3名工程师的现场值守服务，且具有IBM主机、网络和ORACLE数据库认证资质。提供每周5×8小时值守，敏感时期和特殊要求时期提供每天24小时值守监测。对系统提供监控服务，为核心设备提供监控服务。
5. 服务商保证能及时提供1年7×24小时现场服务支持，进行故障分析排除，协助客户进行系统升级、扩充。
6. 对系统发生的故障要在第一时间向用户报告，并按相关处理方案在规定时间内进行排除，并出具故障原因分析和相应的处理办法的书面报告，不得有任何隐瞒。
7. 技术服务时间为12个月，对招标要求的设备和软件提供技术服务和维护服务，包括但不限于配置维护、系统监控、技术支持及故障解决。
8. 对于超过本次维保期限而未圆满解决的问题不能拖入下一个维保，而应该按本维保期进行解决，不得遗留。
9. 培训服务：提供每年不少于20人次的集中技术培训服务，内容为相关技术及故障解决方法或用户指定的内容。
10. 完成用户安排和委托的相关其它事宜。
11. 配合应用系统开发商进行系统的一切相关操作。
12. 标注原厂服务的维护项目应提供原厂服务,投标人须在中标后两个月内提供购买原厂服务证明。
（二）主机、网络硬件设备维护要求
1．硬件备件报修和技术服务要求
如发生硬件系统宕机故障或由主机系统故障导致的整个系统停运，服务商必须在接到报修通知后30分钟内响应，1小时内到用户现场提供维修服务；
如果发生硬件系统非宕机故障，服务商必须在接到报修通知后1小时内响应，并根据实际情况视客户最终要求到客户现场提供维修服务；
维修及换件服务：服务商到达客户现场提供维修及换件服务，并免费更换所有故障备件。
电话技术支持服务要求
a.提供7 ×24小时故障报修服务；
b.在工作时间内，服务提供商应提供一般性问题电话技术支持服务。
2．随机系统软件服务要求
电话技术支持服务
a.解决或解答软件故障问题；
b.解决或解答与软件相关的日常运作和安装问题。
服务商应提供硬件、操作系统、容灾及群集、并行文件、备份系统等软件版修正性版本升级建议及相关安装。
a.根据客户使用环境和出现的问题提出的升级计划做准备，并提供建议
b.对版本升级的计划及准备提供方案
c.安装软件新版本
d.在新版本软件下调试系统配置
e.对已安装的新版本进行测试
f.提供修正性软件PTF。包括PTF安装，在PTF安装完毕后进行基本系统测试
对系统存在的问题进行诊断、排除及系统性能分析和调整。
对涉及系统问题包括主机系统或网络系统、数据库系统、备份系统、容灾系统、应用系统等进行的系统调试。
在特殊日期派专家进行技术支持，确保整个系统的运行正常。（特殊日期专指：系统故障期、高峰期或用户根据业务需求确定的一些重要日期）。
3．备件、维护人员及培训要求
充裕备件，快速服务
服务商应保证充分的备件支持，迅速解决设备出现的问题。
高素质的服务队伍
服务商应设用专职的技术支持工程师，能迅速解决系统出现的问题及故障。应配用一定的技术专家人员帮助用户做好系统规划的建议。
7×24小时热线服务
可通过电话或电子客户远程支持等技术手段，提高解决问题的效率。 拥有完善的客户故障报告热线，随时接收客户的故障报告，同时设有各种服务资源，对客户的要求做出明确响应。
（三）数据库软件维护要求
1．内容及要求
针对系统数据库软件，服务商在投标文件中提供以下服务内容和服务计划：
(1)制定标准服务（7×24小时）计划
(2)制定紧急事件处理计划
(3)Oracle软件升级计划
(4)Oracle软件配置检查计划
(5)Oracle软件性能检查计划
(6)制定oracle软件性能调整方案
(1)制定Oracle故障分析及处理实施方案
(8)制定详细的数据库备份和恢复方案，并协助客户完成数据库备份与恢复。
（9) 对系统存在的问题进行诊断、排除及系统性能分析和调整。
（10) 对涉及系统问题包括主机系统、网络系统、备份系统、容灾系统、应用系统等进行的系统调试。
（11)在特殊日期派专家进行技术支持，确保整个系统的运行正常。（特殊日期专指：系统故障期、高峰期或用户根据业务需求确定的一些重要日期）。
针对2-11项，提供不少于40天的原厂高级顾问现场服务，12天的资深顾问应急服务和技术交流的现场服务。
2．维护人员及培训要求
（1）高素质的服务队伍
服务提供商应设用专职的技术支持工程师，能迅速解决系统出现的问题及故障；并且，技术支持工程师中至少有1人具备Oracle 9i或者9i以上版本的OCPDBA认证。
（2）24小时热线服务
可通过电话或电子客户远程支持等技术手段，提高解决问题的效率。 拥有完善的客户故障报告热线，随时接收客户的故障报告，同时设有各种服务资源，对客户的要求做出明确响应。
（四）Tuxedo及weblogic
遵照oracle内容执行，具体内容同oracle。
（五）空调维护要求
1．定期（每月）进行一次巡检， 全面的检测空调各部分的运行情况，及时排除故障。同时进行全面的系统维护工作，包括清洁加湿罐，加湿水槽，过滤网，室外机，压缩机蒸发器等部件，在维护中若发现配件故障，应免费更换故障配件。
2．每年冬夏两季针对制冷系统和加湿系统提供四次维护保养，使用专用清洗剂和除垢剂清洁维护室外机及加湿系统。对维护保养中出现的问题给予解决，免费更换出现问题或即将出现问题的零部件，保证保养期内的设备正常使用。
3．日常设备出现故障，提供全天24小时技术服务，以保证空调连续正常运行。当设备出现故障时，在得到通知24小时内到达现场，免费更换故障配件。
4．对常用消耗配件，应定期更换。如每2个月更换一次过滤网 ，冬季至少每两月更换一次加湿罐电极等。
5．提供对用户进行必要培训。
6. 针对用户容灾中心的空调室外机噪音大的问题，提供降噪方案并在本次服务期内实施，切实解决空调使用中的噪音问题。
（六）UPS维护要求
对核心设备公司定期进行系统的维护与检查（每年四次），并提供巡检报告，以及根据监测结果为客户制定预防性维护措施。
对巡检中出现的使用问题，须给予解决并免费更换故障设备及部件（包含电池）。
提供免费的每周7天每天24小时的电话热线技术支持服务
当系统出现故障时，能用电话方式解决的问题电话排除故障；电话解决不了的故障，将在4小时内做出响应并安排技术人员赶往现场，免费更换故障设备及配件。
公司提供的设备抢修和技术服务要求符合用户相关设备验收标准；
就每一次进行的现场故障抢修结果，应在故障排除后两天内提供书面的故障分析报告。
（七）发电机维护要求
定期进行系统的维护（一季度一次）与启动（每6个月一次），每次产生的费用由服务商承担并提供巡检报告，以及根据监测结果为客户制定预防性维护措施。
提供免费的每周5天每天8小时的电话热线技术支持服务；
当系统出现故障时，能用电话方式支持解决问题电话排除故障；电话解决不了的故障，将在4小时内做出响应并安排技术人员赶往现场；免费更换故障设备及配件。
提供的设备抢修和技术服务要求符合用户相关设备验收标准；
每次进行的现场故障抢修结果，应在故障排除后两天内用户提供书面的故障分析报告；
（八）其它服务要求
1．配合用户进行特定性的数据迁移、备份恢复及移机服务
在合同执行期，若用户有数据迁移和移机及备份恢复的需求，应安排有经验的专业工程师帮助客户制定详细的计划，提供迁移服务设备及其它相关设备。包括：
（1）制定实施计划
（2）提出实施方案与建议
（3）配合数据库服务人员进行系统的数据恢复，提供备份与恢复系统技术服务
（4）配置备份与恢复环境
（5）根据用户意见，必要时提供备份与恢复的存储设备或服务器设备
2．配合用户进行特定性的系统扩容、改建服务
在合同执行期，若客户有系统扩容、改建，需安排有经验的专业工程师制定详细的计划，提供相应的扩容、改建服务。包括：
（1）提出实施方案与建议，制定实施计划
（2）配合其他领域技术服务人员进行系统的扩容与改建。
（3）对涉及到系统扩容改建所需的硬件设备提供技术支持。
（4）提供系统扩容改建后涉及到的系统重构服务，包括：
a.所需设备安装
b.操作系统升级
c.本地群集系统升级及配置调整
d.容灾系统升级及配置调整
e.存储服务器系统划分
f.备份系统配置调整
g.其他涉及的系统调整（如：网络环境建立等）
（5）根据用户需求整体配置扩容改建后的系统环境
（6）根据用户意见，必要时提供设备及备件


附件二：项目说明
一、项目背景
天津市人力资源保障管理信息系统社会保险子系统作为构筑天津市社会保障体系建设重要的技术支撑平台，是“金保工程”重要组成部分。该系统采用先进的技术和性能较为优异的设备，通过招标选择具有相当集成实力和集成经验的实施公司构建的系统。十年多来，系统经过后期建设和扩容升级改造，建成了规模大、覆盖范围广、服务对象众多的庞大计算机综合网络应用系统。
该系统的运行依靠大量的核心设备和机房设备、设施的安全保障。这些核心设备涉及本次买保服务内容主要分布在六个方面：主机系统、网络系统、软件数据库系统、机房空调、UPS电源和发电机。这些设备设施投入使用至今，年限均已超过3-10年，全部过了原厂质保期，并已进入事故多发阶段，并且从2005年开始有针对性地按单年对上述涉及关键设备、系统软件等进行集成买保服务。截至到2012年底这些买保服务均已到期。因此，为保障系统安全平稳运行需继续购买部分设备原厂服务及系统集成商现场服务，从而确保一旦系统出现故障能够第一时间得到解决。
二、系统概述
目前天津市社会保险信息系统的运行模式为广域网支持下的数据大集中管理，中心通过广域网络（主：广电VPN，备：网通DDN）联接全市22个下属分支机构、10家银行和相关业务主管部门、800多家定点医院400多家药店。中心端现使用四台IBM p570小型机及一台容量10T的IBM ds8100存储器，利用本地群集技术和Oracle10gRAC数据库构成集群数据库系统，实现了集中数据管理，为保证系统安全，系统在异地建有容灾机房，采用IBM的Global Mirror 技术实现了异地容灾。
数据库覆盖全市近1000万参保人群，系统管理的2013年度基金收支达1300多亿元。参保患者门诊、住院手续网上即时办理，医疗保险门诊结算2013年达7000万人次，住院结算2013年达100万人次，1100多家定点医院和药店实现门诊和门诊特殊病结算实时联网.因此，该系统为准金融系统，要求全年7×24小时不间断运行，具有相当高的安全级别。