南山区环卫总站2014年度南山区南山、南头、粤海、西丽、桃源街道、南海大道市政道路、绿地清扫保洁服务招标文件信息项目编号：NSCG********00项目名称：南山区环卫总站2014年度南山区南山、南头、粤海、西丽、桃源街道、南海大道市政道路、绿地清扫保洁服务包 号：N项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资质要求，或未提交相应的资格证明材料2投标人不具备国家有关法律规定的有关资质3投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金或金额不足符合性审查表序号内容1投标人已是本项目其它包的中标候选供应商或中标供应商2将一个包中的内容拆开投标3招标文件未规定允许有替代方案，对同一工程或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案4本包投标总报价高于财政控制金额5同一项目出现两个及以上报价，按规定又无法确定哪个是有效报价6投标人的报价低于其成本，且不能做出合理说明7投标文件载明的项目服务期超过招标文件规定的期限8所投投标方案、服务内容等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）9未按照招标文件附件所提供的样式详细填写投标文件，或投标文件组成存在不完整的10投标报价有严重缺漏项目，或对服务清单项目及数量进行修改，或报价不符合招标文件要求11投标文件电子文档有病毒12投标文件用不属于投标人的电子密钥进行加密的13选用了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密14法律、法规规定的其他情形评标信息评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：5% 综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100当价格分＜0时，取0。 方法二：价格分= [1-A×│1－投标报价／Z│] ×价格权重×100Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。A---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。当价格分＜0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 序号评分项权重1价格402技术服务部分39序号评分因素权重评分准则1企业对特殊情况应急计划4在南山区有应急办公场所200㎡或以上、 环卫应急队员宿舍100㎡或以上以及具有完善的应急方案的得100分；在深圳市其他行政区域有应急办公场所200㎡或以上、 环卫应急队员宿舍100㎡或以上以及具有完善的应急方案的得50分，其他情况得0分。（应急办公场所、应急队员宿舍、综合实力部分第7项办公场所的面积不得重复计算。提供相关应急办公场所、员工宿舍政府部门出具的产权证或政府房屋租赁部门确认的租赁合同扫描件，核查原件，并对实地进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分。）2员工技术培训计划1评价为优得90─100分，评价为良得60─89分，评价为中得30─59分，评价为差得0─29分。3服务质量保证及违约承诺1评价为优得90─100分，评价为良得60─89分，评价为中得30─59分，评价为差得0─29分。4整体设想及策划1评价为优得90─100分，评价为良得60─89分，评价为中得30─59分，评价为差得0─29分。5拟投入环卫设备（高压冲洗机）情况1拟投入高压冲洗机为2012年1月1日（含）后购置的，每台得50分；2010年1月1日（含）至2011年12月31日购置的，每台得30分；2009年12月31日前置的每台得15分。 以投标人拟投入本项目的2台设备情况累计打分，最高100分，最低0分。（提供购置发票扫描件，核查原件，并对实物进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分。）6拟投入机扫车或洗扫车情况61、拟投入的洗扫车为2013年1月1日（含）后购买的每台得50分；2012年1月1日（含）至2012年12月31日购买的每台得40分；2010年1月1日（含）至2011年12月31日购买得20分；2009年12月31日前购置的不得分；核定载质量小于2400千克的不得分； 2、拟投入的普通机扫车为2013年1月1日（含）后购买的每台得40分；2012年1月1日（含）至2012年12月31日购买的每台得30分；2010年1月1日（含）至2011年12月31日购买得10分；2009年12月31日前购置的不得分；核定载质量小于2400千克的不得分。 以投标人拟投入本项目的2台机扫车或洗扫车情况累计打分，最高100分，最低0分。（购买时间以机动车登记证书上第一页登记日期为准，提供车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）扫描件，核查原件，并对实物进行考察。不符合招标文件要求的对应项目不得分。）7拟投入洒水车情况4拟投入的洒水车为2013年1月1日（含）后购置的每台得50分；2012年1月1日（含）至2012年12月31日购置的每台得40分；2010年1月1日（含）至2011年12月31日购置的每台得20分；2009年12月31日前购置的车辆不得分；核定载质量小于5000千克的不得分。 以投标人拟投入本项目的2台车辆情况累计打分，最高100分，最低0分。(购买时间以机动车登记证书上第一页登记日期为准，提供车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）扫描件，核查原件，并对实物进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分。）8拟投入自卸车或货车情况32010年1月1日（含）后购置的每台得50分，2010年1月1日前购置的每台得30分；核定载质量小于1700千克的不得分。 以投标人拟投入本项目的2台车辆情况累计打分，最高100分，最低0分。（购买时间以机动车登记证书上第一页登记日期为准，提供车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）扫描件，核查原件，并对实物进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分。）9项目经理及环卫工人配员情况2项目经理在投标单位具有三年及以上环卫清扫保洁服务管理经验并按本路段要求提供环卫工人日常清扫保洁作业的配员计划的得100分；具有一年至两年的环卫清扫保洁服务管理经验并按本路段要求提供环卫工人日常清扫保洁作业的配员计划的得70分；具有一年以下的环卫清扫保洁服务管理经验并按本路段要求提供环卫工人日常清扫保洁作业的配员计划得50分。（需提供项目经理在该投标单位聘用期内的劳动合同和合同期内任意一个月的社保证明，以及相关从业年限证明文件。提供扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分。）10一线环卫工人福利待遇6一线环卫工人月平均工资达到2764.10元（不含三险一金）的得60分，每增加100元增加10分，最高100分，低于2764.10元的得0分。（详见本路段概述中计算公式）11司机工资的福利待遇5司机月平均工资达到3500元（不含三险一金）得的60分，每增加200元增加10分，最高100分，低于3500元的得0分。12投标人承诺全部接收留用环卫工人4投标人承诺全部接收相应路段留用环卫工人得100分。提供相关承诺函扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分。13安全生产情况11、投标人具有安全主任的得50分，没有得0分。（提供安全资格证书、上岗证、近三个月（2013年12月—2014年2月）在投标单位的工资及社保清单扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分）。 2、企业有完善的安全生产管理制度得50分，否则得0分。 本项得分由1、2项累计，最高100分，最低0分。3综合实力部分21序号评分因素权重评分准则1环卫车辆专用停放场地5在南山区内有专用环卫车辆停放基地或停车场1000平方米（含）以上的得100分；1000平方米以下，900平方米（含）以上的得60分；900平方米以下的得40分；在深圳市其他行政区域有专用环卫车辆停放基地或停车场1000（含）平方米以上的得20分；1000平方米以下的得10分；其他情况不得分。 以提供相关土地使用证明或相关停车场租赁合同为准（合同须在本项目公告日前签订，且合同期限至2014年12月31日或以后，否则不得分，续签合同期限可累计），提供扫描件，核查原件，并对实地进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分。2对招标文件的响应程度1评价为优得90─100分，评价为良得60─89分，评价为中得30─59分，评价为差得0─29分。3企业获得荣誉1投标人近三年（2011年至2013年）获得过区级或以上政府主管部门颁发的环卫行业类先进单位荣誉称号的，得100分，其他情况不得分。（提供相关证明材料扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分）4管理体系认证31、具有OHSAS18000职业健康安全管理体系证书的，得35分，没有不得分； 2、具有ISO9001质量管理体系国际认证证书的，得35分，没有不得分； 3、具有ISO14001环境质量管理体系认证证书的，得35分，没有不得分。 本项得分由1、2、3项累计，最高100分，最低0分。（提供扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分）5依法纳税情况1投标人依法纳税并具有税务部门提供的纳税证明得 100分，其余情况不得分。（提供2013年度纳税证明扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分）6服务业绩情况5投标人提供2012年10月至2013年9月期间的服务业绩：具有累计50万㎡（含）以下同类项目业绩得50分，累计50万㎡以上100万㎡以下（含）同类项目业绩得70分，累计100万㎡以上同类项目业绩得100分。（提供2012年10月至2013年9月不间断连续合同期的清扫保洁服务合同扫描件，并提供原件现场核查。不符合招标文件要求的该项不得分。不同时间段的同一服务范围合同面积不累计。）7办公场所情况3在南山区内有200㎡或以上办公场所的得100分；在其他行政区域有办公场所200㎡或以上的得20分；其他情况不得分。 （办公场所、应急办公场所、应急队员宿舍的面积不得重复计算。以政府部门出具的产权证或政府房屋租赁部门确认的租赁合同为准（办公场所地址必须和投标人营业执照或者投标人分公司的营业执照注册地址一致，租赁合同截止期在投标截止日之后），提供扫描件，核查原件，并对实物进行考察。不符合招标文件要求的该项不得分）8注册资金2注册资金500万元以上得100分；300万（含）至500万（含）的得80分；300万元以下不得分。（提供相关注册资金证明文件扫描件，核查原件。不符合招标文件要求的该项不得分。）投标书目录?法定代表人证明书?投标文件签署授权委托书?投标函?开标一览表?分项报价表?投标人情况介绍(含资格证明文件、营业执照、税务登记证、2012年度财务报表、2013年度纳税证明、获奖情况证明、注册资金证明以及类似项目业绩合同扫描件)?办公场所相关证明(含办公场所房产证或租赁合同扫描件)?企业对特殊情况应急计划(含应急办公场所、应急队员宿舍房产证或租赁合同扫描件)?环卫车辆专用停放场地情况(含专用环卫车辆停放基地或停车场相关土地使用证明或租赁合同扫描件)?拟投入高压冲洗机情况(含高压冲洗机发票扫描件)?拟投入机扫车或洗扫车情况(含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件)?拟投入洒水车情况(含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件)?拟投入自卸车或货车情况(含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件)?现场考察负责人联系表?拟投入本项目的其他设备、工具计划及其保证措施?项目经理及环卫工人配备情况(含项目经理劳动合同、社保证明、相关从业年限证明文件扫描件)?承诺函(含中标后全部接受留用环卫工人、提供3吨平板自卸车和工作车辆等承诺函扫描件)?安全生产情况(含安全主任安全资格证书、上岗证、工资及社保清单扫描件)?对招标文件服务要求的响应情况?管理体系认证情况(含OHSAS18000、ISO9001、ISO14001认证证书扫描件)?员工技术培训计划?服务质量保证及违约承诺?整体设想及策划?投标人认为需增加的其他内容 招标公告根据《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，深圳市南山区政府采购及招标中心就南山区环卫总站2014年度南山区南山、南头、粤海、西丽、桃源街道和南海大道市政道路、绿地清扫保洁服务项目，采用公开招标的方式，欢迎符合资格的供应商参加投标。 1. 招标文件编号：XXXXXXXXXXXX2. 招标项目名称：南山区环卫总站2014年度南山区南山、南头、粤海、西丽、桃源街道和南海大道市政道路、绿地清扫保洁服务3. 标的内容：见项目要求。4. 标书获得方法：凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于XXXX年 XX月XX日XX时 XX分至 XXXX年XX月XX日XX时XX分期间登录深圳政府采购网站http://ns.szzfcg.cn/下载本项目的招标文件。投标人如确定参加投标，首先要在南山政府采购网上报名投标，方法为登录南山政府采购网后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再点击“拒绝”或“撤销”；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续并缴纳投标保证金，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。5. 投标人资格要求：（1）投标人必须是已注册的深圳市网上政府采购供应商；（2）投标人必须具有独立法人资格,具有市级或以上清洁协会评定的清洁服务企业乙级或以上资质；（提供相关证明扫描件，核对原件）；（3）近三年内（即至少从 2011年3月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，须提供由供应商营业执照住所地人民检察院或业务发生地深圳市南山区人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目公告日之后。（提供扫描件，核对原件）；（4）本项目不接受进口产品投标；（5）不接受联合体投标人。6. 答疑事项：XXXX年 XX月XX日 XX时前凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在倾向性或不公正性条款），登录“南山政府采购网”，在“应标管理→投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。XXXX年XX月XX日前将答疑结果在“应标管理→投标答疑”中公布，望投标人予以关注。7. 本项目实行网上投标，采用电子投标文件8. 投标时间：所有投标文件应于XXXX年 XX月XX日XX时 (北京时间)之前上传到南山政府采购网站。具体操作为登录“南山政府采购网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。9. 开标时间和地点：定于XXXX年XX月XX日XX时 (北京时间)，在深圳市南山区政府采购及招标中心评标二室公开开标。供应商可以登录“南山政府采购网”，用“应标管理→浏览投标一览表”功能点查询开标情况。10. 需要核对的资料原件递交时间、地点及要求：（1）投标人应于XXXX年XX月XX日上午10:00—11:00将招标文件要求核对的资料原件递交至深圳市南山区前海路1366号爱心大厦15楼深圳市南山区政府采购及招标中心1502室。（2）需递交的资料详见招标文件第一部分第一章“九、投标资料原件递交要求”。（3）资料递交人员须提供以下证明材料：投标人法人授权委托书（加盖投标人公章）、递交人员身份证复印件（核对原件）。（4）不符合上述要求的，深圳市南山区政府采购及招标中心将不予接收资料，评标委员会将按未能提供相关证明材料原件处理。（5）评标结束后，深圳市南山区政府采购及招标中心将统一通知资料递交人领回资料原件。11.现场考察时间、地点及要求：（1）深圳市南山区政府采购及招标中心将组织现场考察小组于开标当天对投标人相关经营、生产场所及设备进行现场考察。（2）考察地点、内容及要求详见招标文件第一部分第一章“十、现场考察要求”。12.交纳投标保证金：（1）按照市政府采购中心要求，所有项目必须向市采购中心交纳投标保证金。（2）一般项目，投标保证金为一万元；招标文件对投标保证金金额另有规定的，按招标文件规定交纳。（3）投标保证金必须在项目开标日前两个工作日到账。（4）自2013年6月1日起，交纳投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出，否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交。（5）以上相关要求必须严格遵守，否则，由此造成的后果由供应商自行负责。（6）投标保证金账户信息：户名：深圳市政府采购中心账户：0012 1002 0054 9开户银行：平安银行股份有限公司深圳分行营业部行　　号：********1015 13.技术支持：如果下载招标文件有困难，请与我们联系，联系方式：详细地址：深圳市南山区前海路1366号爱心大厦15楼邮政编码：518052传真电话：****-********网上操作咨询：26662655********南山区政府采购及招标中心热线电话：26662655 深圳市南山区政府采购及招标中心XXXX年XX月XX日第一部分项目要求第一章 招标项目要求一、招标项目概况1、根据区委区政府的工作安排，积极推进环卫事权下放相关工作，在事权交接过程中，部分原市政道路中标清扫合同已经到期需要进行重新招标，现由南山区城管局（区环境卫生管理总站）制作统一各街道路段招标文书及评分细则、按街道辖区统计划分道路及绿地保洁面积后，上报南山区政府采购中心进行招标采购工作，对深圳市南山区粤海、南山、南头、西丽、桃源街道办和南海大道的市政道路及周边绿地清扫保洁服务项目向社会公开招标，选择优秀服务单位承担清扫保洁任务。此次招标总金额为********6.02元/年，市政道路总面积为*******.38平方米，周边绿地总面积为*******.77平方米。2、申报单位：南山区环境卫生管理总站采购单位：南山各辖区街道办事处、南山区环境卫生管理总站。3、政府集中采购机构：深圳市南山区政府采购及招标中心。4、项目概述：本项目分A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N共十四个包，本包为N包（南海大道路段），本包财政控制金额为*******.37元/年。总面积为440022.27平方米市政道路、246924.22平方米绿地的清扫保洁。5、定标原则：每个包确定1名中标供应商，投标人可选择其中1个包或多个包同时参与投标，但最多只能中标1个包（即：本包的中标候选供应商或中标供应商在其余包组的符合性审查时作废标处理）。6、服务期：本项目服务期自签订合同之日起一年（2014年5月1日至2015年4月30日）。合同期满后可根据供应商履约情况按规定延长合同期，最长不超过3年。7、合同方式：总价合同。8、服务内容：市政道路路面（含主次干道、立交桥、辅道、人行道、人行天桥、地下通道等）清扫、保洁，市政道路范围内的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理，清理市政道路周边绿地的白色生活垃圾、偷倒渣土建筑垃圾及废弃家具（树枝、树叶及园林工程垃圾不属于清扫范围）；路面两边的山坡地带、无物业管理地域内的暴露垃圾，路面、人行道、绿化带内乱倒建筑垃圾的清理；市政道路的果皮箱、环卫工具房等环卫设备的管理清洁维护；向所属辖区街道或环卫管理部门反馈周边环境卫生及环卫设备动态。9、承包方式及报价组成：本包范围内环境卫生清扫作业、垃圾清理处理的全包干形式，即管理任务包干、经费包干方式；各包招标金额中已包含中标路段产生的机扫、工人清扫垃圾等末端处理中转运输费用（垃圾转运站、中转基地转运至深圳市指定的垃圾焚烧场或填埋场），末端转运由各中标供应商自行解决。招标工作完成确定中标供应商后，由街道办与中标供应商签订清扫保洁服务合同（合同样本由区城管局提供统一格式），把区环境卫生管理总站纳入第三方监管方，对中标供应商具有与街道办相同的监督考核权。南海大道包组由区环卫总站与中标供应商签订清扫保洁服务合同。二、项目内容、工作量及服务要求 项目内容、工作量详见第三章《各市政道路清扫保洁服务路段概述及路段清单》。1、作业方式每天两次大扫和连续性保洁，并根据路面情况增加大扫次数。2、作业时间（1）市政道路人工大扫时间：凌晨4:00至7:00，中午12:00至14:00。连续保洁作业时间：重点道路为4:00至24:00；一级路为4:00至23:30；二级路为4:00至22:30；三级路为4:00至21:30。（2）市政道路机械化机扫、冲洗作业时间：凌晨1时至早上7时，中午12时至14时30分。实行道路机械化机扫作业，重点道路、一、二、三级主干、快车道每天四次机械化清扫（上午9:00-11:00，下午2:30-5:00）。3、冲洗时间及频次（1）冲洗时间。凌晨1时30分至早上7时。（2）冲洗频次。重点道路、一级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗四次，二级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗两次，三级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗一次。对泥头车运输线路及大型土石方工地周边500米范围内的机动车道及人行道每天冲洗一次，冲洗干净路面。（3）洒水作业。重点路、一、二级道路（含商业街、步行街）每天中午需洒水1次。（4）冲洗作业规范。路面日间冲洗、洒水作业时应鸣报信号；冲洗后路面应干净，下水口应不堵塞。特级道路（商业步行街）每天要用洗地机、高压清洗机或拖把洗刷一次，路面见本色，无油污、痰迹、口香糖渣等污垢。4、大扫及保洁要求大扫时，用大扫把对机动车道、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面清扫，做到“五无五净”（五无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕；五净：路面净、果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净；树眼周围净）,对绿地的散落垃圾、树枝、枯叶进行清理。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，发现道路两边有暴露垃圾及机动车道、人行道、绿地内有乱倒建筑垃圾要及时清理，自责任范围向外延伸5米保洁，不够5米保洁到墙边，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，应即向城管行政执法部门反映。5、路面废弃物控制指标市政道路废弃物控制指标（500平方米范围内）保洁等级果皮、纸屑等杂物（件）烟 蒂（个）痰 迹（处）污 水香口胶（处）尘土量（克/平方米）路面本色呈现率（%）一级（含商业街、步行街）≤5≤4≤4无≤3≤25≥80二级≤6≤5≤5无≤5≤40≥75三级≤9≤6≤80.5≤8≤60≥65注:重点路一级路、商业街杂物滞留时间不得超过30分钟。夜间保洁时，重点路、一级路、商业步行街路面杂物每500平方米不得超过5件，其他级别路段每500平方米不得超过9件。6、清扫保洁垃圾应及时收集和运输大扫垃圾应在早上7时之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。并对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。运输车辆车容整洁，车况良好，标识清晰。垃圾运输过程中垃圾不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，无污水滴漏，应尽量避开上、下班高峰期。7、环卫设备的保洁（1）果皮箱。市政道路果皮箱由区环卫总站统一采购及配置，辖区街道办主管部门委托清洁公司负责管理。果皮箱需整齐摆放，放置垃圾袋，外观应整洁、无污垢，每天需清洗箱体内、外一次，箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止环卫工人在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品；禁止用箩筐或编织袋装垃圾；如发现果皮箱损坏或被盗情况，清洁公司应立即向区环卫管理部门报告申领果皮箱。 市政道路的果皮箱配置要求：一级路40米放置一个，二级路60米放置一个，三级路80米放置一个，公交站台两边各放置一个。 （2）工具房及工具存放。有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁；无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻；环卫工具房只能存放环卫工具，不得堆放其他杂物或改作其他用途；如发现环卫工具房损坏或被盗情况，清洁公司应立即向所属辖区办或区环卫管理部门报告。（3）保洁用人力手推车辆。车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不得满溢、洒漏；保洁车辆不能积存垃圾过夜。（4）实行垃圾袋装化。一级路及商业街，利用果皮箱投放收集清扫保洁垃圾，并实行垃圾袋装化，垃圾车、平板车及时对袋装垃圾收集清运，减少保洁手推车在路面。8、关于劳动定额要求（1）为支持政府再就业工程，中标单位在同等条件下优先录用下岗员工。（2）中标单位应优先接收本服务项目所涉及路段原有清扫保洁人员,并做到工人福利待遇不低于每人2764.10元/月。（3）中标单位必须按如下标准配置人员和设备：① 根据劳动定额标准（见附表1）。附表1：人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日）项目重点、一级路（含商业街、步行街）二级路三级路绿地清扫面积300045006500保洁面积600090001300028000② 环卫车辆、设备配置详见路段概述。提示注意：以上车辆必须为投标人所有，并提供车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）扫描件, 核对原件（不同包可提供相同车辆证明，但参与投标的车辆、设备数量不得少于或多于招标文件要求的数量）。否则，视为投标人没有实质性响应招标文件。9、机械化清扫及冲洗要求机械化清扫路段面积必须达到总面积的90%，冲洗率达到100%。10、安全生产（1）清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心，工作服上印有清洁公司名称及编号。（2）清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，公司要加强对环卫工人的安全意识教育提高，确保工人在工作时的人身安全。（3）清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。保洁手推车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向设置醒目的路障，并做好防护措施。（4）机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除；清扫车辆必须有完好的喷水降尘装置；机械化清扫车辆作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣；清扫车作业时，最快速度不能超过12公里/小时；机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。11、员工劳动保障（1）中标单位必须与员工签订书面劳动合同。（2）中标单位支付员工工资应不低于深圳市规定的最低工资标准。（3）中标单位必须按劳动法规定标准为每位员工购买社会保险。（4）中标单位必须保障员工正常休息时间。（5）必须执行《劳动法》有关员工保障的其他规定。12、服务组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的市政道路清扫保洁服务组织管理的实施方案，明确组织机构、每条路段的人员配备、机扫作业要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。三、项目管理和监督要求中标单位必须按照《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》SZJG27-2008、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》及《南山区社区市容环境卫生达标评价实施方案》标准，由各街道办、社区工作站及区环卫总站负责对中标供应商实施清扫保洁服务质量日常检查及月度考核，具体检查考核标准详见《南山区环境卫生管理考核扣分标准（市政道路、绿地）》。南山区环境卫生管理考核扣分标准（市政道路、绿地）项目检查方法及评价依据评价扣分规定1.环卫动态管理如被市、区领导点名批评或者媒体大篇幅报道清扫保洁责任区域环卫质量问题，对责任清洁公司直接扣2分处罚，并发出黄牌警告处分（或扣款5万元）。市市容环境综合考核环境卫生暗检清扫保洁责任区域存在问题对责任清洁公司直接扣1分处罚。《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》、《南山区社区市容环境卫生达标评价实施方案》1.1市政道路人工清扫保洁市政道路及主次道路（含沿街门店前）、商业步行街、内街小巷等的清扫保洁1.1.1市政道路清扫保洁质量 市政道路人工大扫时间：凌晨4:00至7:00，中午12:00至14:00。连续保洁作业时间：一级路为4:00至23:30；二级路为4:00至22:30；三级路为4:00至21:30。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。无乱张贴、乱涂写、乱刻画。1、路面（含沿街门店前）有明显的散在垃圾，500平方米范围内超过5件以上的，每处扣0.5分；2、机扫车清扫洒水不够，尘土飞扬的，扣1分；3、成堆垃圾没及时清理,每0.5立方米扣1分；4、沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞现象,扣0.5分；5、道边石牙有明显青苔、杂草、沙尘的，扣0.5分；6、将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.5分。7、乱张贴、乱涂写、乱刻画每处扣0.5分。1.1.2绿地清扫保洁质量 市政道路周边绿地的清扫保洁，清理生活垃圾、偷倒渣土建筑垃圾、废弃家具。（树枝、树叶不属于清扫范围）人工保洁时间：6:30-10:30；14:00-18:00。（其他时间由市政道路保洁人员负责保洁）要求无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无明显的暴露垃圾。1、绿地有明显的散落垃圾，1000平方米范围内超过5件以上的，每处扣0.5分；2、成堆垃圾没及时清理,每0.5立方米扣1分。3、有成堆的暴露垃圾的，每0.5立方米扣1分。4、建筑垃圾、渣土、废弃家具长时间不清理（24小时以上），每处扣1分。1.1.3环卫工人管理1、工人身着工作服进行作业，佩带安全标志；2、员工文明作业，不得将泥沙、纸屑等杂物扫进下水道；3、严禁员工焚烧垃圾和乱倒垃圾；4、公司要重视环卫工人合法权益；1、不穿工服、反光背心或反光袖套，每人次扣0.5分；2、穿背心，赤膊、上衣不扣钮扣或赤足，及上班时间内捡拾废品、聊天的，每人次扣0.5分；3、将垃圾、泥沙扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.5分,并责令现场清理干净；4、焚烧垃圾和乱倒垃圾，每处扣1分，并现场清理干净；5、出现环卫工人罢工、上访等造成不稳定因素的，或被媒体曝光的，每宗扣1分，并总站发黄牌警告（或扣款5万元）。6、环卫工人数量不得少于该路段招标人员配置要求，市政道路每少一人扣1分。1.2暴露垃圾及卫生死角整治对除市政道路和城中村以外的其它区域进行全面检查，包括待建地、预留地、建筑工地、“三边”（山边、水边、路边）、结合部、集贸市场、屋顶、雨篷、铁路沿线、河道、海域等。重点检查辖区内有无明显的暴露垃圾和卫生死角。暴露垃圾是指裸露在室外的垃圾，一般形成时间较短。卫生死角是指长时间未清理的暴露垃圾、污水和乱堆放的其他杂物。1.2.1暴露垃圾无明显的暴露垃圾。发现明显的散在垃圾，每处扣0.5分，有成堆的暴露垃圾的，每0.5立方米扣1分。1.2.2卫生死角无卫生死角。卫生死角按每0.5立方米扣1分计。2.环卫设施设备管理2.1果皮箱管理1、按规范配置，数量充足，公共汽车上落站应设置果皮箱；2、外表干净整洁； 3、完好、无破损；4、要配置垃圾袋；5、垃圾无满溢。1、果皮箱配置明显不足的，每处扣0.5分；公共汽车上落站无果皮箱，每处扣0.5分；2、不洁，每个扣0.5分；3、不完好每个扣0.5分；4、未放垃圾袋，每个扣0.5分； 5、垃圾满溢，周围有暴露垃圾不入箱的，每处扣0.5分。2.2工具及工具房管理1、使用密闭桶或手推车收运垃圾，不用箩筐或编织袋装垃圾；2、手推车无破损、锈迹，整洁完好；3、手推车无超高超载、拖挂；4、手推车无滴漏、遗撒；5、工具房无乱涂写、乱张贴，房顶和周围无垃圾、杂物。1、手推车破损、锈迹斑斑、车身不洁，每台扣0.5分；2、手推车加装挡板或以其他方式超高超载的，每台扣0.5分；拖挂箩筐、编织袋的，每台扣0.5分；3、手推车有明显滴漏、遗撒现象的，每台扣0.5分。4、用箩筐或编织袋装垃圾，每处扣0.5分；5、工具房顶及周围不洁、乱堆放垃圾、杂物，每处扣0.5分；6、工具房表面不洁、有污渍、乱涂写、乱张贴，每处扣0.5分。2.3市政道路垃圾收集点（桶点）管理（直接扣款）1、采用密闭化收集； 2、垃圾收集点周围环境干净整洁，无散落垃圾或积存污水，无杂物乱堆放；3、桶屋、桶点清洁。1、垃圾收集点周围不洁（有散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物等现象），垃圾桶（标准桶）垃圾过满、超高等不密闭收集，每处扣100元；2、垃圾桶（箱）不洁的，每个扣100元；破损的，每个扣100元；3、桶屋地面或内外墙体不洁，每处扣100元。2.4平板车、手推车管理 1、密闭化运输；2、沿途无污水滴漏；3、沿途不撒落垃圾；4、车况良好，车容整洁；5、按指定地点倾倒垃圾。1、不能实现密闭化运输，扣0.5分；2、沿途洒漏污水或撒落垃圾，扣0.5分；3、车况差，扣0.5分；4、车容不洁的，扣0.5分；5、不按规定地点乱倒的，扣2分。2.5公厕管理（直接扣款）厕内、外卫生：要求做到“六无四净三通”：“六无”：1、无痰涕纸屑；2、无屎尿溢塞；3、无积尘、蛛网；4、无污泥、积水；5、无蝇、蛆；6、无明显臭味； “四净”：1、地面、蹲位、挡墙净；2、粪槽、尿槽、池斗净；3、门窗设备净；4、周围环境净(含花圃)；“三通”：1、自来水通； 2、照明电路通；3、排污管道通。厕内设施：地面、墙壁、门窗、蹲位、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等设施设备完好，能正常使用。引导牌、标识牌设置应明显、规范。1、地面不净（存在痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水等），每处扣100元 2、尿槽、池斗、蹲位、挡墙不净，每处扣100元；3、墙壁、房顶、窗户不净（有积尘、蛛网、污渍等），每处扣100元；4、公厕内乱堆放杂物，每处扣100元；5、有乱写乱画、乱张贴、乱挂晒，每处扣50元；6、公厕周围不洁（有散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物等现象），扣100元；7、地面、墙壁、门窗、 蹲位、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等设施设备损坏或不完善，每处扣100元；8、指示牌缺失或者不规范的，每处扣100元。3.机械化作业管理3.1机扫车作业管理1、机械化清扫时间：凌晨1:00至早上7:00，中午12:00至14:00；2、主干、快车道每天两次机械化清扫。（重点道路每天要达到四次机扫）3、机械化清扫的面积，必须达到总路段面积的80%。4、按规定冲洗道路，机动车道无明显积尘、无污染，基本见本色；人行道无污垢、污渍。1、机扫车未按规定时间进行机扫作业，或没有按招标要求出动足够的机扫车，每台车扣1分；2、机械化清扫、冲洗作业不到位，明显路面不洁、泥沙多的，扣0.5分；3、未按合同条款配备车辆或车辆无“南山环卫”字样的，每1台扣1分；4、机扫车7点之前未完成清扫，或路段无足够机扫车作业的，每台扣1分。3.2洒水车作业管理1、每天道路冲洗率达到100%；2、道路冲洗作业时间为凌晨12：30开始至早上7:00之前完成沖洗；3、机动车道必须每天冲洗一次；4、重点道路每月用高温高压冲洗机全面冲洗2次，人工每月冲洗2次，其他重点道路高温高压冲洗机全面冲洗1次，人工冲洗2次；5、运土车辆造成的道路污染要及时组织人员清洗，冲洗干净路面。1、道路冲洗率每少10%扣0.5分，不足10%的按10%计算；2、日常冲洗道路要全面冲洗到位，不按规定冲水扣0.5分；3、洒水车未按规定时间进行冲洗作业，或没有按招标要求出动足够的洒水车，每台车扣1分；4、道路污染未及时清理冲洗的，或清理冲洗不彻底的，每处扣0.5分；5、人工冲洗、高压冲洗月次数未达到合同要求的冲洗次数的，每段、每处扣0.5分。3.3人工高压冲洗管理人工冲洗路面、道牙边、人行道（含辅道、天桥、地下通道）、门店前清洗时间自行安排，每日安排1台高压冲洗机用于应急，及时清理路面各种污迹。做到路面见本色，无油污、痰迹、口香糖渣等污垢。每月次数标准：一级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗四次。二级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗两次。三级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工冲洗一次。对泥头车运输线路及大型土石方工地周边500米范围内的机动车道及人行道每天冲洗一次，冲洗干净路面。1、人行道（含门店前面积）、公交站台、人行天桥、辅道、安全岛、路牙边等污渍多，不见本色，每50平方米扣0.5分，不足50平方米按50平方米计算；2、机动车道积尘较厚，污染较重，不见本色的，扣1分。说明：本检查评分标准每月检查满分为100分，90分为达标，小于90分为不达标。2、辖区街道办及社区工作站对中标单位清扫质量进行定期和不定期检查考核，检查记录每月汇总通报一次，每个路段每月检查总分为100分，90分及以上为达标，90分以下为不达标。（1）、当月检查达标的路段每扣1分扣款500元。（2）、当月检查不达标的路段，每低于达标分1分扣除该路段当月清扫保洁经费的1.5%，公式如下：每月扣除费用=（合同总承包年费用÷12）×1.5%×（90－公司每月得分）；连续3次检查考核不达标的，将终止合同，所造成经济损失和法律责任由中标单位承担。并进行季度考核，路段当季度平均分每低于达标分1分，将扣除中标单位下月清扫保洁服务费的1.5%；南海大道路段由区环卫总站实施月度考核。 3、合同期内，中标单位出现符合《南山区市政道路环境卫生管理黄红牌警示实施办法》规定的情况的，立即终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。4、合同期内，中标单位未按时足额发放员工工资的人数达6人以上、或中标单位拖欠任一名员工工资达一个月以上、或中标单位拖欠员工工资数额达伍仟元以上、或深圳市最低工资标准发生变化而中标单位拒绝予以相应调整的，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。5、中标单位擅自将服务项目转包或部分分包给第三者，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。6、中标单位弄虚作假骗取中标的，将按政府采购相关规定处理。7、违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。8、因国家建设需要，需对本服务项目个别路段进行调整时，将提前三十天通知中标单位，中标单位必须配合。9、合同由中标单位与所属辖区街道办、区环卫总站共同签署。南海大道路段合同由中标单位与区环卫总站签署。10、中标单位必须服从所属辖区街道办、社区工作站及区环卫总站的管理，做好组织协调及管理工作，以保证高质量完成本项目的清扫保洁任务。四、执行的标准、规范和办法1、《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》SZJG27-20082、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》3、《南山区社区市容环境卫生达标评价实施方案》4、《南山区环境卫生考核明检暗检实施办法（2013年版）》五、投标报价（一）投标语言、币种及计量单位：投标文件的语言为中文，以人民币为使用币种。（二）本项目清扫保洁服务费采用包干制，清扫保洁服务费包括垃圾清运费、管理费、人员费用（含工资、奖金、房补、社保及教育培训、暂住费用、处理一切伤亡事故等费用）、税收、生产资料（环卫工具、各种机械设备的耗损）等一切费用 。（三）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价竞标。（四）投标人本包投标总价高于财政控制金额为无效投标。（五）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部。（六）投标人应先到服务场地以充分了解项目的位置、情况及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解场地情况而导致的索赔申请将不获批准。（七）中标后，投标人所中的包组投标报价即作为中标人与所属街道办事处、区环卫总站签订该项目的合同价。六、付款方式（一）清扫保洁服务费按月支付，合同总价按12个月平均计算出中标单位每月清扫保洁服务费。（二）当月支付款项根据区环卫总站及所属街道办检查考核情况，于次月15日前向中标单位支付清扫保洁费用，检查考核结果符合扣款条件的，按招标文件规定扣款后支付。七、投标文件的组成该项目所提交的投标文件至少应包含如下内容：1、法定代表人证明书；2、投标文件签署授权委托书；3、投标函；4、开标一览表；5、分项报价表；6、投标人情况介绍（含资格证明文件、营业执照、税务登记证、2012年度财务报表、2013年度纳税证明、获奖情况证明、注册资金证明以及类似项目业绩合同扫描件）；7、办公场所相关证明（含办公场所房产证或租赁合同扫描件）；8、企业对特殊情况应急计划（含应急办公场所、应急队员宿舍房产证或租赁合同扫描件）；9、环卫车辆专用停放场地情况（含专用环卫车辆停放基地或停车场相关土地使用证明或租赁合同扫描件）；10、拟投入高压冲洗机情况（含高压冲洗机发票扫描件）；11、拟投入机扫车或洗扫车情况（含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件）；12、拟投入洒水车情况（含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件）；13、拟投入自卸车或货车情况（含车辆登记证、车辆行驶证（含副页）扫描件）；14、现场考察负责人联系表15、拟投入本项目的其他设备、工具计划及其保证措施；16、项目经理及环卫工人配备情况（含劳动合同、社保证明、相关从业年限证明文件扫描件）；17、承诺函（含中标后全部接受留用环卫工人、提供3吨平板自卸车和工作车辆等承诺函扫描件）；18、安全生产情况（含安全主任安全资格证书、上岗证、工资及社保清单扫描件）；19、对招标文件服务要求的响应情况；20、管理体系认证情况（含OHSAS18000、ISO9001、ISO14001认证证书扫描件）；21、员工技术培训计划；22、服务质量保证及违约承诺；23、整体设想及策划；24、投标人认为需增加的其他内容。投标人要按以上要求编制投标文件，提供的内容要详细、真实、可靠。若投标人如提供虚假材料，将按有关规定进行处理。八、注意事项1、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。2、中标单位应优先接收本服务项目所涉及路段原有清扫保洁人员,并保证工人福利待遇不低于一线环卫工人待遇。3、投标单位必须按各路段的实际情况进行经费测算，并按实际配足清扫保洁人员，但不能少于招标文件规定的最低配员标准。4、本招标文件项目要求具体条款高于现行有效标准或规范的，按本项目要求具体条款执行；低于现行有效标准或规范的，按现行有效标准或规范执行。5、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。6、采购单位对中标供应商投标文件中承诺的办公场所、环卫基地、停车场和环卫机械设备等进行验收。如发现与投标文件不相符，将按有关规定进行处理。 7、投标人必须在投标文件中承诺中标后提供一台3吨平板自卸车用作市政道路周边绿地清理垃圾使用（车辆成本必须在分项报价表中“二、车辆、机械使用成本”中体现），否则视为没有实质性响应招标文件要求。8、投标人必须在投标文件中承诺中标后提供一台工作车辆（5座以上、车重1.2吨以上），用于日常巡查监督或处理突发事件，并在合同签订之日起15日内配置（车辆成本必须在分项报价表中“二、车辆、机械使用成本”中体现），否则视为没有实质性响应招标文件要求。九、投标资料原件递交要求投标人应在本项目招标公告规定的时间内向南山区政府采购及招标中心递交以下证明材料原件进行核查：（一）投标人资格要求证明材料序号材料名称1营业执照副本2清洁服务企业资格等级证书3行贿犯罪档案查询告知函提示注意：未能提供以上资料原件或提供的原件不符合招标文件要求的，作废标处理。（二）评标信息证明材料序号材料名称1应急办公场所、应急队员宿舍政府部门出具的产权证或政府房屋租赁部门确认的租赁合同22台高压冲洗机购置发票32台机扫车或洗扫车车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）42台洒水车车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）52台自卸车或货车车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）6项目经理劳动合同和合同期内任意一个月的社保证明，以及相关从业年限证明文件7全部接收留用环卫工人的承诺函8安全主任安全资格证书、上岗证、近三个月（2013年12月—2014年2月）在投标单位的工资及社保清单9专用环卫车辆停放基地或停车场相关土地使用证明或租赁合同10近三年（2011年至2013年）区级或以上政府主管部门颁发的环卫行业类先进单位荣誉称号相关证明11OHSAS18000职业健康安全管理体系证书、ISO9001质量管理体系国际认证证书、ISO14001环境质量管理体系认证证书122013年度纳税证明132012年10月至2013年9月期间同类项目服务合同14办公场所政府部门出具的产权证或政府房屋租赁部门确认的租赁合同15注册资金相关证明提示注意：未能提供以上资料原件或提供的原件不符合招标文件要求的，涉及废标的，作废标处理；涉及评分的，所对应评分项不得分。十、现场考察要求南山区政府采购及招标中心将组织现场考察小组于开标当天对投标人下列情况进行现场考察：序号现场考察内容1办公场所实地2应急办公场所实地3应急队员宿舍实地4专用环卫车辆停放基地或停车场实地52台高压冲洗机实物62台机扫车或洗扫车实物72台洒水车实物82台自卸车或货车实物提示注意：1、自本项目开标时间起48小时内，投标人必须安排一名现场考察负责人在办公场地等待考察小组前来考察，并保证该负责人手机处于正常可通话状态。如考察小组无法联系该负责人或无法进入考察现场的，而导致无法完成相关内容现场考察的，则所对应评分项不得分。2、上述考察的车辆和设备必须集中停放在上述专用环卫车辆停放基地或停车场内，否则对应评分项不得分。第二章 图纸（无）第三章 各市政道路清扫保洁服务路段概述及路段清单注：投标人在配备人员、机械化作业设备时，必须满足下表中（路段人员配置、机械化作业设备要求）规定的数量，投标人的投标报价中人员、设施设备、行政费用投入比例必须满足下表中（人员、设施设备、行政费用投入比例）的要求，否则，视为投标人没有实质性响应招标文件。N包：南海大道路段概述道路面积明细总面积重点路面积一级路面积二级路面积三级路面积绿地面积440022.27 0.00 144716.99 53034.50 242270.78 246924.22 路段人员配置项目经理辅助项目经理路面巡查人员司机环卫工人绿地保洁人员总数124650 9 72一线环卫工人待遇工资工资计算公式2764.10元/月21.75天基本工资 4日加班（2倍） 每年11天国家法定节假日（3倍） 高温补助（5个月）=1808 （1808/21.75×2×4） （1808/21.75×3×11/12） （150×5/12）；环卫作业车辆司机月工资达到4300元。（三险一金按规定另行购买）机械化作业设备要求机扫车或洗扫车（辆）洒水车（辆）自卸车或货车（辆）高压冲洗设备（台）备注2212车辆必须为投标人所有，并提供车辆登记证书、年审有效期内的车辆行驶证（含副页）扫描件, 核对原件（不同包可提供相同车辆证明，但参与投标的车辆、设备数量不得少于或多于招标文件要求的数量）。否则，视为投标人没有实质性响应招标文件。人员、设施设备、行政费用投入比例人工清扫费用（含驾驶员、环卫工人工资，社保）机械化作业费用（含车辆购置，折旧，油费，维修费用）管理费材料成本费利润税金53%24%9%4%路段内环卫设施及附属物果皮箱天桥环卫工具房洒水车取水点公厕77 0110 南海大道路段市政道路清扫保洁服务清单序号路名起止点路段等级道路面积（㎡）绿地保洁面积（㎡）果皮箱数量备注1南海大道（南山文化街）银海停车场-世纪中心广场-粤海宾舍-登良路-金钟大厦-海典居-海雅百货-停车场-博伦学校197049.00 7580.00 29含两侧门店范围2南海大道南行桃园路至东滨路147667.99 39538.00 153南海大道北行桃园路至东滨路247668.00 31923.09 14含南油大厦前绿地4深大西门西侧停车场25366.50 0.00 05南海大道南行广深高速公路口至桃园路3112299.89 100532.00 6含所有立交弯道6南海大道北行北环大道至广深高速338502.82 12496.45 7含所有立交弯道7南海大道北行北环大道至桃园路373797.07 52594.68 68南海大道绿道直升机场加油站至广深高速桥下33320.00 0.00 09南海大道北上广深高速公路辅道南海大道至收费站314351.00 2260.00 0合计440022.27 246924.22 77注：以上面积含门店前人行道面积。南海大道路段附属物序号吸水点工具房1中山园北路驻港部队南海大道直升飞机旁边 第四章 合同条款市政道路清扫保洁承包合同合同编号：甲方（发包单位）：法定代表人（负责人）：地址： 电话： 乙方（承包单位）：法定代表人（负责人）： 地址电话： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 丙方（第三方监管单位）： 法定代表人（负责人）：地址： 电话： 甲方将市政道路清扫保洁及绿地保洁工作承包给乙方，丙方作为南山区环卫行业主管部门，为本合同第三方监管方，负责指导、监督和检查全区环境卫生质量。为了明确三方的权利义务关系，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规规章的规定，本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经甲乙丙三方协商一致，订立本合同。第一条清扫保洁范围南山区共 平方米（此面积为墙根至墙根面积），其中商业街、步行街平方米，一级道路 平方米，二级道路 平方米, 三级道路平方米，绿地保洁面积平方米。　　在合同期内，因国家建设原因或甲方管理原因，需要调整乙方清扫保洁的范围和级别时，乙方服从大局，相应调整承包面积和费用，三方签订补充协议，不视为违约。第二条清扫保洁内容乙方负责市政道路路面（含主次干道、立交桥、辅道、人行道、人行天桥、地下通道等）清扫、保洁，市政道路范围内的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理，清理市政道路周边绿地的白色生活垃圾、偷倒渣土建筑垃圾及废弃家具（树枝、树叶及园林工程垃圾不属于清扫范围）；路面两边的山坡地带、无物业管理地域内的暴露垃圾，路面、人行道、绿化带内乱倒建筑垃圾的清理；市政道路的果皮箱、环卫工具房等环卫设备的管理清洁维护；向甲方反馈周边环境卫生及环卫设备动态。第三条清扫保洁费1、甲方应支付乙方总清扫保洁费大写仟佰拾万仟佰拾元角分（小写 元），每月清扫保洁费大写仟佰拾万仟佰 拾 元 角 分（小写元）。2、清扫保洁费包括但不限于管理费、人员费用（含工资、奖金、房补、劳保福利、养老、医疗、工伤、失业保险及教育培训、住宿费用、处理伤亡事故等）、设备投资、税金等一切费用。3、甲方月付款=月清扫保洁费±当月奖惩费。第四条承包方式本路段范围内环境卫生清扫作业、垃圾清理处理采用全包干形式，即管理任务包干、费用包干。项目招标金额中已包含中标路段产生的机扫、工人清扫垃圾等末端处理中转运输费用（垃圾转运站、中转基地转运至深圳市指定的垃圾焚烧场或填埋场），末端转运由各中标供应商自行解决。甲方将清扫保洁任务交给乙方，乙方按甲方的管理标准和要求组织清扫保洁工作，并接受甲方和丙方的指导、监督和检查验收，甲方按约定付费。第五条承包期限 年 月 日至 年月日。第六条甲方权利义务1、甲方必须严格按《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》（SZJG27-2008）、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》、《南山区市容环境社区考核暗检方案》和《南山区环境卫生考核明检暗检实施办法（2014年版）》执行。2、甲方对乙方的工作进行全面的技术指导、监督，采用日常检查（明检、暗检及其他方式）、综合检查的办法，对乙方清扫保洁质量进行检查和验收，发现问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。3、甲方对乙方违反南山区环境卫生质量标准的行为进行处理。4、甲方监督检查乙方落实安全生产措施。5、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁的技术水平。6、甲方按检查验收结果计算承包费，扣除乙方应扣款后，将清扫保洁费支付给乙方。7、甲方接受丙方的指导、监督、业务检查。第七条乙方权利义务1、乙方根据工作量以及相应的标准，配备相应的人员、设备进行清扫保洁（采用机扫车和洒水车作业）。2、按《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市环境卫生作业规范》和《南山区市政道路清扫保洁服务检查评分标准（提升）》及甲方的要求开展工作，按照甲方要求建立应急和“三重”（重要节庆、重大活动、重点时段）保障机制，确保突发事件在第一时间内得到解决；以上内容如有改变，乙方应书面提出，并征得甲方的书面同意。3、如遇强台风、特大暴雨（与深圳电视台发出中小学生暂停上课的通知同步），乙方可以不安排人员上路，并将情况通报给甲方。强台风、特大暴雨过后，乙方应立即组织人员做好道路清理、清扫保洁工作。如需参加抢险救灾工作，乙方应服从甲方的指挥和调动。4、乙方根据本合同所承担的任务，按实际上岗人数到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住手续。安排好员工的住宿和教育管理工作，如员工发生违法违纪事件，由乙方承担一切法律责任。5、乙方保障员工安全，负责清扫保洁过程中发生的事故处理和费用，承担因此引发的一切责任。6、乙方负责提供市政道路清扫保洁所需的全部工具、设备和材料。7、乙方负责安排员工参加业务技术的培训学习，以提高清扫保洁的技术水平。8、乙方应当接受由市、区城管部门组织的检查，并参加市、区组织的环卫活动。9、乙方应接受甲方和丙方以及南山区园林所的检查监督及指导，必要时按甲方或丙方以及南山区园林所的要求提交书面报告。10、合同到期后，乙方无条件退出所承包的市政道路，不得干扰甲方市场化推进工作，由此引发的问题，甲方有权追究乙方责任，由乙方承担。11、在招收员工时，优先录取本地户籍人口。第八条丙方权利义务1、丙方有权对乙方进行检查监督、考核及指导。对乙方违反《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》（SZJG27-2008）、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》、《南山区市容环境社区考核暗检方案》和《南山区环境卫生考核明检暗检实施办法（2014年版）》规定的行为，丙方有权责令乙方自行整改，并进行扣分及要求甲方扣除乙方相应的清扫保洁费。2、丙方指导、检查监督甲方的环卫管理业务，每月根据《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》（SZJG27-2008）、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》、《南山区市容环境社区考核暗检方案》和《南山区环境卫生考核明检暗检实施办法（2014年版）》对甲方进行业务检查。第九条履约保证金1、签定合同时，乙方必须付合同履约保证金给甲方，履约保证金为总承包费用的%，甲方向乙方开具合同履约保证金收据。2、合同终止时，在结清所有权利义务，经甲方验收移交后，自完成验收之日起十个工作日内，无息退还乙方合同履约保证金。3、因乙方原因导致本合同被解除的，乙方除承担相关责任外，无权要求退还合同履约保证金。第十条乙方工作人员及设备要求1、为支持政府再就业工程，乙方在同等条件下优先录用本地户籍下岗员工。2、必须优先接收本服务项目所涉及路段原有清扫保洁人员,并保证工人福利待遇不低于招标文件所规定。3、根据定额标准，乙方必须配置清扫保洁人员不少于人（管理人员和司机配置必须合理），人员配置情况报甲方备案。4、乙方在合同服务期内，必须严格按照招标要求投入路段车辆设备：垃圾清运车台、水车台、机扫车 台，高压冲洗设备 台。此设备只能在本合同约定的区域使用。附表1：人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日）项目重点、一级路（含商业街、步行街）二级路三级路绿地清扫面积300045006500保洁面积600090001300028000第十一条质量要求1、清扫保洁方式每天不少于2次大扫和连续性保洁，并根据路面情况增加大扫次数。2、清扫保洁时间 （1）市政道路人工大扫时间：凌晨4:00至7:00，中午12:00至14:00。连续保洁作业时间：重点道路为4:00至24:00；一级路为4:00至23:30；二级路为4:00至22:30；三级路为4:00至21:30。 （2）市政道路机械化机扫、冲洗作业时间：凌晨1：00至早上7：00，中午12:00至14:30。实行道路机械化机扫作业，重点道路、一、二、三级主干、快车道每天四次机械化清扫（上午9:00-11:00，下午2:30-5:00）。3、冲洗时间及频次（1）冲洗时间。凌晨1：30分至早上7：00。（2）冲洗频次。重点道路、一级道路机动车道每天冲洗不少于1次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工高压机冲洗不少于4次，二级道路机动车道每天冲洗不少于1次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工高压机冲洗不少于2次，三级道路机动车道每天冲洗不少于1次，路面、道牙边、人行道、公交站台、安全岛每月人工高压机冲洗不少于1次。对泥头车运输线路及大型土石方工地周边500米范围内的机动车道及人行道每天冲洗不少于1次，冲洗干净路面。（3）洒水作业。重点路、一、二级道路（含商业街、步行街）每天中午洒水不少于1次。（4）冲洗作业规范。路面日间冲洗、洒水作业时应鸣报信号；冲洗后路面应干净，下水口应不堵塞。特级道路（商业步行街）每天要用洗地机、高压清洗机或拖把洗刷不少于1次，路面见本色，无油污、痰迹、口香糖渣等污垢。4、大扫及保洁要求大扫时，用大扫把对机动车道、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面清扫，做到“五无五净”（五无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕；五净：路面净、果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净；树眼周围净）,对绿地的散落白色生活垃圾、偷倒渣土建筑垃圾及废弃家具进行清理。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，发现道路两边有暴露垃圾及机动车道、人行道、绿地内有乱倒建筑垃圾要及时清理，自责任范围向外延伸5米保洁，不够5米保洁到墙边，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，应即向城管行政执法部门反映。5、路面废弃物控制指标市政道路废弃物控制指标（500平方米范围内）保洁等级果皮、纸屑等杂物（件）烟 蒂（个）痰 迹（处）污 水香口胶（处）尘土量（克/平方米）路面本色呈现率（%）一级以上（含商业街、步行街、特级道路）≤5≤4≤4无≤3≤25≥80二级≤6≤5≤5无≤5≤40≥75三级≤9≤6≤80.5≤8≤60≥65注:重点路一级路、商业街杂物滞留时间不得超过30分钟。夜间保洁时，重点路、一级路、商业步行街路面杂物每500平方米不得超过5件，其他级别路段每500平方米不得超过9件。 6、清扫保洁垃圾应及时收集和运输大扫应在早上7时之前完成。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。运输车辆车容整洁，车况良好，标识清晰。垃圾运输过程中垃圾不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，无污水滴漏，应尽量避开上、下班高峰期。 7、环卫设施的保洁（1）果皮箱。市政道路果皮箱由丙方统一采购及配置，由甲方和乙方负责管理。果皮箱需整齐摆放，放置垃圾袋，外观应整洁、无污垢，每天需清洗箱体内、外一次，箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止环卫工人在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品；禁止用箩筐或编织袋装垃圾；如发现果皮箱损坏或被盗情况，甲方和乙方应立即向丙方报告申领果皮箱。 市政道路的果皮箱配置要求：一级路40米放置一个，二级路60米放置一个，三级路80米放置一个，公交站台两边各放置一个。 （2）工具房及工具存放。有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁；无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻；环卫工具房只能存放环卫工具，不得堆放其他杂物或改作其他用途；如发现环卫工具房损坏或被盗情况，乙方应立即向甲方和丙方报告。（3）保洁用人力手推车辆。车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不得满溢、洒漏；保洁车辆不能积存垃圾过夜。（4）实行垃圾袋装化。一级路及商业街，利用果皮箱投放收集清扫保洁垃圾，并实行垃圾袋装化，垃圾车、平板车及时对袋装垃圾收集清运，减少保洁手推车在路面。8、机械化清扫及冲洗要求机械化清扫路段面积必须达到总面积的90%，冲洗率达到100%。9、应急队伍作业要求（1）乙方必须成立一支全天候专项应急队，要求配备人数5—8名，应急车辆1台，高压冲洗机2台。（2）临时活动、各种重大活动和重大节假日，乙方应根据甲方要求提前做好突击性环境卫生整治、乱倒渣土清理冲洗等工作任务，服从甲方和丙方统一管理、统一指挥，随时做好增加应急人员的准备，所增加工作量不另外收费。乙方必须24小时保持相关人员通讯的畅通，确保临时应急人员的调遣工作。（3）乙方的应急队伍要做到：20分钟之内到现场，2小时之内处理完毕，20小时之内反馈。10、安全生产（1）清洁工人上班必须穿全区统一的环卫工作服、安全反光背心，工作服上印有清洁公司名称及员工编号。（2）清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，乙方要加强对环卫工人的安全意识教育提高，确保工人在工作时的人身安全。（3）清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车；保洁手推车不能太靠近车行线停放；清理主车道上的成堆泥土时，应在清理点来车方向设置醒目的路障，并做好防护措施。（4）机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除；清扫车辆必须有完好的喷水降尘装置；机械化清扫车辆作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣；清扫车作业时，最快速度不能超过12公里/小时；机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。11、员工劳动保障（1）乙方必须与员工签订书面劳动合同。（2）乙方支付员工工资不低于招标文件所规定，当深圳市最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。 （3）乙方必须按劳动法规定标准为每位员工购买社会保险。（4）乙方必须保障员工正常休息时间。（5）乙方必须执行《劳动法》有关员工保障的其他规定。第十二条检查考评及奖惩办法 1、乙方必须遵守《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》（SZJG27-2008）、《深圳市市容环境综合考核环境卫生暗检方案》、《南山区市容环境社区考核暗检方案》和《南山区环境卫生考核明检暗检实施办法（2014年版）》的有关规定，并接受甲方、丙方的检查考核，甲方、丙方有权根据有关规定对质量考查标准及奖惩办法作相应的修改，具体考核标准如下：（1）实行月度考核 由甲方负责牵头落实每月区环境卫生检查考核，丙方全力配合。检查记录每月汇总通报1次，路段每月检查总分为100分，90分及以上为达标。② 月检查达标每扣1分扣款500元。 ②当月检查不达标，每低于达标分1分扣除该路段当月清扫保洁经费的1.5%，公式如下：每月扣除费用=（合同总承包年费用÷12）×1.5%×（90－公司每月得分）；（2）如乙方3次月度检查考核不达标的，则按本合同第十五条第3项执行。第十三条验收移交在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。合同期满，乙方必须将全部管理工作及时移交甲方。第十四条付款1、当月清扫保洁情况经甲方现场检查达标后于次月15日前支付根据考核得分计算出的实付清扫保洁费。2、甲方以转账方式向乙方付款，乙方开具发票。3、乙方开户银行:，帐号: 。4、本合同的清扫保洁费由政府财政拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务或要求甲方支付违约金。第十五条违约责任1、甲、乙任何一方无故解除合同，需向对方赔偿合同尚未履行部分金额20%的违约金。甲、乙双方因故解除合同，需提前30日以书面形式通知对方，经对方协商同意后，方可解除。2、因国家建设需要或政策调整，甲方需解除本合同的，应提前三十天通知乙方，不视为甲方违约，由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。3、本合同出现以下情况时，甲方有权解除合同，并取消乙方下一轮竞标资格，乙方应承担合同总价款20%的违约金，并赔偿甲方损失：（1）乙方未按时足额发放员工工资的人数达6人以上的，或乙方拖欠任何一名员工工资达一个月以上的，或乙方拖欠员工工资数额达5000元以上的；或深圳市最低工资标准发生变化，乙方拒绝予以相应调整的。（2）乙方擅自转包或部分分包给第三方。（3）乙方违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（4）乙方弄虚造假及其他不正当行为，或乙方严重失职，经甲方书面通知仍不采取补救措施的。（5）符合《南山区市政道路环境卫生管理黄红牌警示实施办法》中红牌警示规定的。（6）在合同期内，乙方用该承包范围内同一的设备参加其他路段公开招投标的。（7）在合同期内，乙方3次检查考核得分不达标的。（8）法律规定的其他事由。第十六条解决争议的方法三方发生争议，协商解决；协商不成的，向甲方所在地人民法院诉讼解决。第十七条合同生效本合同自甲乙丙三方代表人签字、盖章之日起生效。第十八条合同份数本合同一式陆份，其中甲乙丙三方各执贰份，各份均具有同等效力。第十九条三方约定的其他事项本项目招标文件为本合同附件，与本合同具有同等效力。附件： 1、本项目招标文件及中标通知书（项目编号：）2、《南山区市政道路清扫保洁服务检查评分标准》3、南山区市政道路环境卫生管理黄红牌警示实施办法4、清扫保洁道路范围及面积明细表 5、公司营业执照。甲方：（公章） 乙方：（公章）代表签字：　　　　　　　　　　　　　代表签字：　　　　　　 年月 日 年月日丙方：代表签字：年月 日三、政府采购履约异常情况反馈表（招标类）采购单位名称： 联系人及电话：采购项目名称项目编号中标供应商名称联系人及电话中标金额合同履约时间自 至异常情况类别质量 时间 服务 价格 其他具体情况采购单位意见（公章）日期： 年 月 日说明：1、本表为采购项目履约过程中发生异常情况时，采购单位向深圳市南山区政府采购及招标中心反映情况所用；2、履约异常情况分为质量、时间、服务、价格、其他共五类，请首先在对应的类别前打“√”，然后在“具体情况”一栏详细说明情况第五章 投标文件格式一、法定代表人资格证明书 同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期： 签发日期： 单位： 附：代表人性别： 年龄：工作证号码：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人： 性别： 年龄： 联系电话：手机： 身份证号码：职务： 投标人： 法定代表人： 授权委托日期： 年 月 日三、投标函致： （政府集中采购机构名称） 1、根据已收到贵方的招标编号为的 项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范及其他有关文件后，我方愿将按“招标文件”的规定履行责任和义务。2、我方已详细审查全部“招标文件”，包括全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解并接受贵方不承担我公司的任何投标费用。4、本投标文件中填报内容均为真实情况，如贵方在评标或项目实施过程中发现投标文件中有不实之处，我方将无条件接受贵方作出的处罚决定。5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第17条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。6、如果中标开展业务，我方将按招标文件的规定签定合同书，并完全履行招投标文件规定的所有义务。7、我方清楚知道且完全同意投标及履约保证金的作用、退还期限及退还条件。8、我方同意招标程序、评标办法以及评标委员会评标人员产生办法和组成，承认评标人员据此评标办法产生的中标单位。投标人： 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： 邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行地址：开户银行电话：日期： 年 月日四、开标一览表项目名称投标报价（每年）服务期备注注：1、投标报价栏填写应符合招标文件的规定，投标报价以人民币报价，单位：元；2、投标报价为N包报价；3、服务期请填写12个月；4、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。五、分项报价表分项报价表项 目人数元/月/人　月数月支出(元)年支出(元)备 注（计算依据）一、人工成本　　　　　★此分项报价占本包投标总价的（53%±1%）1、作业人员基本工资　　　　　人员正常工作时间工资应不低于深圳市最低工资标准（正常工作时间为21.75天/月）(1)清扫保洁人员　　　　　(2)路面巡查人员　　　　　(3)司机　　　　　　　　　　　　　2、作业人员社会保险　　　　　包括但不限于人员养老保险、医疗保险等，　　　　　　　3、津贴、补贴、补助　　　　　　(1)高温补贴　　　　　室外作业人员不少于，6-10月高温期按150元/（人?月）标准发放.　　　　　　　4、作业人员其它福利待遇　　　　　　（1）住房公积金　　　　　按深圳市相关规定购买（2）法定节假日加班费　　　　　五一、十一、元旦、春节等，每年共11天，每人每天加班工资必须为上述1项作业人员正常工作时间日工资的3倍（工作时间按21.75天/月报价）。（3）其他　　　　　　小计：作业人员人工成本　　　　　二、车辆、机械使用成本　　　　★此分项报价不低于本包投标总价的（24%）1、车辆、机械折旧单价折旧月数总作业车两数月支出(元)年支出(元)　（1)机扫车　　　　　　（2)洒水车　　　　　　（3)平板车　　　　　　（4）其他设备　　　　　　　　　　　　　2、车辆、机械油料费月费用月数总作业车两数月支出(元)年支出(元)　（1)机扫车　　　　　　（2)洒水车　　　　　　（3)平板车　　　　　　（4）其他设备　　　　　　3、车辆、机械维修费月费用月数总作业车两数月支出(元)年支出(元)　（1)机扫车　　　　　　（2)洒水车　　　　　　（3)平板车　　　　　　（4）其他设备　　　　　　4、车辆规费月费用月数总作业车两数月支出(元)年支出(元)　（1)机扫车　　　　　　（2)洒水车　　　　　　（3)平板车　　　　　　　　　　　　　5、其 它　　　　　　小计：车辆机械成本　　　　　　三、材料成本　　　　要求列明详细项目；★此分项报价不低于本包投标总价的（4%）　四、管理费　　　　★此分项报价不低于本包投标总价的（9%）（1）管理人员人工成本　　　　　①项目经理②副项目经理③其他（2）培训费　　　　　（3）办公费用　　　　　（4）应急作业费用　　　　　（5）其他　　　　　小计：管理费率　　　　管理费率 %　　　　五、利润　　　　此分项报价占本包投标总价的（ %）小计：利润率　　　　利润率=利润/（一 二 三 四）　六、税金　　　　包括但不限于营业税、教育费附加等，以实际缴交税费为准小计：税金率　　　　此分项报价占本包投标总价的（ %）　合计（本包总报价）　　　　本包总报价为以上一至六项总和　注：1、以上★号条款必须满足，否则视为没有实质性响应招标文件要求。2、不发生的费用可以不填写，请各投标商根据费用分配比重按表分配,并作为以后中标路段审计的重要依据。需要增加的费用项目可以将表格延展。六、投标人情况介绍序号项目内容及说明备注一营业执照提供扫描件1注册年度及注册编号2注册资金（万元）3经营范围4经营场所5成立日期6有效期7联系方式二税务登记证提供扫描件1税务登记证编号三资格（质）证书（若有其他资质证书，可按表格格式扩展）提供扫描件1证书名称2批准单位3等级4批准时间及编号5有效期四单位技术力量1单位员工概况、合计人数3组织机构框图4单位技术人员构成情况包含但不局限于高级职称、中级职称、初级职称、注册工程师等情况5单位专业设施、设备情况6其他五营业状况12012年营业收入（万元）提供2012年度财务报表扫描件22013年纳税额（万元）提供2013年度纳税证明扫描件六（2012年10月至2013年09月）期间类似项目业绩提供合同扫描件，原件备查序号项目名称完成时间委托单位名称委托单位联系人联系电话服务金额（万元）备注123456789101112…合计注：1、在按要求填写好此表格后，各投标人可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。2、提供资格证明文件、营业执照、税务登记证、2012年度财务报表、2013年度纳税证明、获奖情况证明、注册资金证明以及类似项目业绩合同扫描件。七、办公场所相关证明（格式自定）（含办公场所房产证或租赁合同扫描件）八、企业对特殊情况应急计划（格式自定）（含应急办公场所、应急队员宿舍房产证或租赁合同扫描件）九、环卫车辆专用停放场地情况（格式自定）（含专用环卫车辆停放基地或停车场相关土地使用证明或租赁合同扫描件）十、拟投入高压冲洗机情况拟投入高压冲洗机一览表序号设备、工具名称品牌、型号产地数量性能状况出厂时间注：1、投标人须提供高压冲洗机购置发票扫描件，核查原件和实物。2、必须提供每台高压冲洗机的照片等资料扫描件。十一、拟投入机扫车或洗扫车情况拟投入机扫车或洗扫车情况一览表序号车辆名称（车牌号）品牌、型号产地数量性能状况出厂时间注：1、投标人须提供每辆车车辆登记证书、车辆行驶证（含副页）扫描件， 核查原件和实物。2、必须提供每辆车的照片等资料扫描件。十二、拟投入洒水车情况拟投入洒水车情况一览表序号车辆名称（车牌号）品牌、型号产地数量性能状况出厂时间注：1、投标人须提供每辆车车辆登记证书、车辆行驶证（含副页）扫描件， 核查原件和实物。2、必须提供每辆车的照片等资料扫描件。十三、拟投入自卸车或货车情况（格式自定）拟投入自卸车或货车情况一览表序号车辆名称（车牌号）品牌、型号产地数量性能状况出厂时间注：1、投标人须提供每辆车车辆登记证书、车辆行驶证（含副页）扫描件， 核查原件和实物。2、必须提供每辆车的照片等资料扫描件。十四、现场考察负责人联系表投标人名称考察地点地址负责人姓名联系电话手机办公场所应急办公场所应急队员宿舍专用环卫车辆停放基地或停车场十五、拟投入本项目的其他设备、工具计划及其保证措施拟投入其他设备、工具一览表序号设备、工具名称品牌、型号产地数量性能状况出厂时间注：1、本表格所填报的设备、工具（不包含高压冲洗机、机扫车或洗扫车、洒水车、自卸车或货车），应为投标方自身拥有的或已经租赁的、并对清扫保洁质量有重要影响的设备、工具。2、需递交设备、工具的照片等资料（提供扫描件，原件备查）。3、租赁设备必须提供租赁合同原件的扫描件，原件备查。十六、项目经理及环卫工人配备情况拟投入人员配置情况项目经理辅助项目经理路面巡查人员环卫工人、司机绿地保洁人员总数人人人人人人项目经理简历表姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号已承担清扫保洁服务项目情况采购单位项目名称项目规模（㎡）起、止日期是否已完工服务质量注：1、配备的项目经理必须是本项目所用的管理人员。2、项目经理必须是投标单位的正式员工，与投标单位签有劳动雇佣合同，并提供有效劳动合同和合同期内任意一个月的社保证明，以及相关从业年限证明文件扫描件；十七、承诺函（格式自定）（含中标后全部接受留用环卫工人、提供3吨平板自卸车和工作车辆等承诺函扫描件）十八、安全生产情况（格式自定）（含安全主任安全资格证书、上岗证、工资及社保清单扫描件）十九、对招标文件服务要求的响应情况（格式自定）二十、管理体系认证情况（格式自定）（含OHSAS18000、ISO9001、ISO14001认证证书扫描件）二十一、员工技术培训计划（格式自定）二十二、服务质量保证及违约承诺（格式自定）二十三、整体设想及策划（格式自定）二十四、投标人认为需增加的其他内容（格式自定）第二部分投标须知一、投标须知前附表项号条款号内 容规定33.1投标人的资质要求见《招标公告》中“对投标人资质要求”部分的相关内容44.1联合体投标见《招标公告》中“对投标人资质要求”部分的相关内容1717.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）1919.1投标人的替代方案不允许2020.1投标文件的投递本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市南山区政府采购网”，用“应标管理-上传投标文件”功能将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过50MB4343.1履约担保金额为合同价款的10 ％备注：本表“项号”按条款号编写。二、总则1．招标说明本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。2．定义招标文件中下列术语应解释为：2.1“政府集中采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构；本项目系指深圳市南山区政府采购及招标中心；2.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 2.3“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；2.4“评标委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构；2.5“日期”指公历日；2.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；2.7“电子投标文件”指利用深圳市南山区政府采购网提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从http://ns.szzfcg.cn/网站“相关软件”栏目中下载）2.8“网上投标”指通过深圳市南山区政府采购网上传电子投标文件；2.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3．投标人的资质要求3.1 参加政府采购活动投标人应当具备条件：（见招标公告有关资质要求）4．联合体投标4.1　除非投标须知前附表第4.1项中允许投标人组成联合体投标，否则以下有关联体投标的条款不予考虑。4.2　由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，应符合以下原则：（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 （2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市政府采购中心供应商；（3）对于招标公告中所要求投标人应具有的某一资质，若联合体各方均具有，则将以联合体各方中最低的资质等级作为联合体在这一资质条件上的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。（4）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（5）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构；（6）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；（7）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表人，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府集中采购机构；（8）参加联合体的各方不得再以自己的名义单独投标，不得同时参加两个或两个以上的联合体投标、不得以分包商或其它形式参与投标，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（9）除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。5．投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。6．踏勘现场6.1如有需要，政府集中采购机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场；6.2投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的，采购单位有权拒绝其进入项目现场。6.3采购单位必须通过政府采购集中机构向投标人提供有关现场的资料和数据。6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；6.5未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。7．招标答疑7.1招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的问题；7.2投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的投标人提问截止时间前以网上形式提交给政府集中采购机构；7.3政府集中采购机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本须知第10.3、10.4款规定执行；7.4如政府集中采购机构认为有必要组织现场招标答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知的时间和地点，参与招标答疑会；7.5未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。7.6投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。7.7对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的相关投诉。7.8对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、招标文件8．招标文件的组成8.1招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：招标公告第一部分项目要求第一章招标项目要求；第二章图纸第三章工程量清单第四章合同条款及格式第五章投标文件格式第二部分投标须知一、投标须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、递交投标文件六、开标七、评标要求八、评标程序及评标方法九、公开招标失败的后续处理十、合同的授予十一、质疑处理8.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在投标答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9．招标文件的澄清9.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的投标人提问截止时间内，按网上提问的形式向政府集中采购机构提交。不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面（或网上回复）形式（包括深圳市南山区政府采购网公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为采购文件的组成部分，对投标人起约束作用；10．招标文件的修改10.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，政府集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；10.2招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。10.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；10.4政府集中采购机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中采购机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。四、投标文件11．投标文件的语言及度量单位11.1投标人与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文为准；11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12．投标文件的组成（具体内容请详见第一部分的相关内容）13．投标文件格式13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。14．投标货币14.1本项目的投标应以人民币计。15．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求15.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。15.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求：15.2.1主要技术指标和性能的详细说明。15.2.2投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。15.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。15.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件；15.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。15.3未达到15.2要求提供的，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作废标处理。15.4评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或废标外，集中采购机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。15.5投标人在阐述上述第15.2时应注意采购单位在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足采购文件中技术规格的要求，是否中标，由评标委员会来评判。15.6为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一货物、工程或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。16．投标文件其他证明文件的要求16.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流状况等内容以及《投标文件初审表》中涉及的资质证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料原件扫描件，原件备查。上述证明材料应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；有关原件扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的原件扫描件的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。16.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未批准之前，仍按原级别资质投标。17．投标有效期17.1投标有效期见本须知前附表第17项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效；17.2在特殊的情况下，政府集中采购机构在原定的投标有效期满之前，政府集中采购机构可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府集中采购机构此项要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第18条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用；17.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。18．投标担保18.1按照市政府采购中心要求，所有项目必须向市采购中心交纳投标保证金。18.2一般项目，投标保证金为一万元；招标文件对投标保证金金额另有规定的，按招标文件规定交纳。18.3投标保证金必须在项目开标日前两个工作日到账。18.4自2013年6月1日起，交纳投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出，否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交。18.5以上相关要求必须严格遵守，否则，由此造成的后果由供应商自行负责。18.6投标保证金账户信息：户名：深圳市政府采购中心账户：0012 1002 0054 9开户银行：平安银行股份有限公司深圳分行营业部行　　号：********101518.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2）中标人在规定期限内未能根据本项须知第42条规定签订合同；3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件；4）投标人以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应的；5）投标人质疑投诉提供虚假情况。19．投标人的替代方案19.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求，除非投标须知前附表第19项中允许投标人提交替代方案，否则以下有关替代方案的条款将不予考虑。19.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。20．投标文件的书写要求20.1投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市南山区网上政府采购系统（http://ns.szzfcg.cn/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装Adobe Reader 7.0。）20.2投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目C包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。4、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和NOD32杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示： 如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。8、深圳市南山区政府采购及招标中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，深圳市南山区政府采购及招标中心不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，咨询电话:****-********。9、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳市南山区政府采购及招标中心有权采取措施如延期等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。以上九条，如有违悖，深圳市南山区政府采购及招标中心将不接受该投标文件。20.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。20.4投标文件不用盖章或签字，资格证明文件提供扫描件。五、递交投标文件21．投标书的保密21.1在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被深圳市南山区政府采购及招标中心拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示： 22．投标截止日期22.1实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市南山区政府采购网”（http://ns.szzfcg.cn/），用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请核查贵公司的投标保证金是否到帐，并在工作日与深圳市南山区政府采购及招标中心联系，联系电话：26662655。22.2深圳市南山区政府采购及招标中心可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，深圳市南山区政府采购及招标中心、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。22.3投标截止时间以后不得上传投标文件。22.4投标截止后如每个包的合格投标人少于N 2名（N为该包需确定的中标候选供应商或中标供应商数量），政府集中采购机构将按《深圳经济特区政府采购条例》重新组织采购。标书不退回各投标人。23．投标文件的修改和撤销23.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第17、18条的规定被没收。23.4政府集中采购机构不退还投标文件。六、开标24．开标24.1政府集中采购机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。24.2 进行网上投标，当政府集中采购机构开标后，投标人即可登录“深圳市南山区政府采购网”，用“应标管理à浏览开标一览表”功能查看开标一览表。七、评标要求25．评标会议25.1网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由政府集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购单位代表须持本单位签发的《法人授权委托证明书》参加评标。注：《法人授权委托证明书》模板可以从深圳市南山区政府采购网http://ns.szzfcg.cn/“通用表格”处下载25.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。25.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。25.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。25.5 网上开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。26．向评标委员会提供的资料26.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；26.2其他评标必须的资料。26.3评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：（1）招标的目的；（2）招标项目需求的范围和性质；（3）招标文件规定的投标人的资质、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（5）招标文件所列示的废标条件；27．独立评标及评标程序27.1评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。八、评标程序及评标方法28．投标文件初审28.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。28.2投标文件初审内容请详见“关键项目”中的《投标文件初审表》部分。投标人若有一条审查不通过则按废标处理。评标委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。28.3投标文件初审中关于供应商家数的计算。单一设备采购项目，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如同时有两家或两家以上（均为制造商的合法代理商）参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算，在此种情况下，以制造商对本次招标的唯一指定代理商为准；若投标商均未获得制造商对本次招标的唯一授权，则以报价最低者为准。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。28.4对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。29．澄清有关问题29.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字)或者通过网络电子数据方式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其受权的代表签字）或者通过网络的电子数据方式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。根据本须知第30条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。30．错误的修正30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下（次序排先者优先）：(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当综合单价与数量的乘积与合价不一致时，以综合单价为准，除非评标委员会认为综合单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。30.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。31．投标文件的比较与评价评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。32．评标方法32.1根据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》（深财购[2005]5号），项目评标方法分为最低评标价法、综合评标法、性价比法及法律、法规允许的其它评标办法。32.1.1最低评标价法最低评标价法是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法；32.1.2综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。32.1.3性价比法性价比法是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。32.2 本项目采用评标方法：详见关键信息中的《评分信息》部分。33．定标33.1评标委员会依据本招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商；33.2采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。33.3采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。33.4采用性价比法的，按商数得分由商到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。34．编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。35．中标结果及中标通知书35.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，政府集中采购机构将在“深圳市南山区政府采购网”（ns.szzfcg.cn）上发布中标结果公告。投标供应商如对评标结果有异议，请以书面形式向我中心反映。若在公示期三日内，未收到质疑的项目，政府集中采购机构将发出中标通知书。请中标供应商和采购单位凭法人授权证明及本人身份证直接到深圳市南山区政府采购中心服务大厅（南山区前海路1366号爱心大厦15楼）领取《中标通知书》。35.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。35.3中标通知书是合同的重要组成部分。35.4因质疑投诉、中标供应商在中标公示期满（含）前三年内有行贿犯罪记录或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，深圳市南山区政府采购中心有权收回中标通知书并终止采购合同，供应商应无条件配合。36．资格后审36.1评标委员会应对中标供应商是否有能力令人满意地履行合同进行审查，包括对中标供应商的投标真实可靠性、规模、人员、场地、货物等方面的核实及现场考察。36.2 评标委员会将根据招标书中要求按修正价格最低（或评标总得分最高、评标总商数最高，下同）的投标人进行资格后审，如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将宣布中标无效，供应商应于2日内交回作废的中标通知书。九、公开招标失败的后续处理37．公开招标失败的处理37.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府集中采购机构重新组织采购。37.2重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由政府集中采购机构重新组织公开招标；（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。37.3公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，政府集中采购机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。37.4公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制作谈判应答文件，政府集中采购机构可就原招标文件中资质、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请，与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。38．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购38.1谈判应答文件38.1.1公开招标失败后，供应商的投标文件即转为谈判应答文件。38.2谈判小组38.2.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共3人以上（含3人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。38.2.2谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。38.3谈判程序38.3.1谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。38.3.2在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：（1）投标价格；（2）项目实施方案；（3）售后服务方案；（4）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过政府集中采购机构通知所有参加谈判的供应商。38.3.3谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，供应商应主要以书面形式进行澄清、说明。38.3.4在谈判过程中，采购文件的资质条件、评审方法及预算金额不得变更，有其他实质性变更的，谈判小组应当书面告知所有参与谈判的供应商。38.3.5供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。38.3.6谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。参加谈判的供应商有四次报价及书面承诺。第一次报价为原招标文件的报价（含承诺）；第二次报价为经过谈判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第三次报价为经过谈判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第四次报价为经过谈判后供应商做出的最终报价（含书面承诺），谈判小组根据最终报价（含书面承诺）确定中标结果。谈判小组应当于每一轮谈判前向所有供应商公布各供应商最新的承诺和报价排名，但不得透露每一家供应商的具体报价及技术资料。38.3.7有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。38.3.8谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。38.3.9谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。38.4评标方法和定标原则38.4.1根据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》（深财购[2005]5号），竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低评标价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低评标价法。38.4.2对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供应商最终的投标价格、实施方案、售后服务等谈判结果并按本须知第32.1.1的最低评标价法进行评审。38.4.3若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购监督管理部门批准，谈判小组按批准的评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。38.4.4谈判小组向政府集中采购机构提交书面评标报告，并受政府集中采购机构委托直接确定中标供应商。39．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购39.1谈判小组39.1.1公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共3人以上（含3人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。39.1.2谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。39.2谈判程序39.2.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件。39.2.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。39.2.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：（1）投标价格；（2）项目实施方案；（3）售后服务方案；（4）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过政府集中采购机构通知供应商。39.2.4谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，供应商应主要以书面形式进行澄清、说明。39.2.5在谈判过程中，采购文件的资质条件、评审方法及预算金额不得变更，有其他实质性变更的，谈判小组应当书面告知参与谈判的供应商。39.2.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。39.2.7谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判。参加谈判的供应商有四次报价及书面承诺。第一次报价为原招标文件的报价（含承诺）；第二次报价为经过判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第三次报价为经过谈判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第四次报价为经过谈判后供应商做出的最终报价（含书面承诺），谈判小组根据最终报价（含书面承诺）确定中标结果。39.2.8有下列情形之一的，供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。39.2.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。39.2.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。39.3评标方法和定标原则39.3.1单一来源谈判采用最低评标价法。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为单一来源谈判后，评标方法改为最低评标价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果按本须知第32.1.1的最低评标价法进行评审。39.3.2谈判小组向政府集中采购机构提交书面评标报告，并受政府集中采购机构委托直接确定中标供应商。十、合同的授予40．合同授予标准40.1本项目的合同将授予按本须知八所确定的中标人。41．政府集中采购机构接受或拒绝任何或所有投标的权力41.1政府集中采购机构不承诺将合同授予报价最低的投标人。42．合同协议书的签订42.1采购人与供应商应当自中标或者成交通知书发出之日起十个工作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购合同的实质性内容应当符合采购文件的规定；42.2中标人如不按本投标须知第42.1款的规定与采购单位签订合同，则政府集中采购机构将有充分的理由废除中标，并没收其投标保证金或投标保函，给政府集中采购机构造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任；42.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，未经招标人及监管部门许可不得将中标项目转让（转包）给他人；42.4采购人与中标人签订的服务合同必须遵守本招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件；42.5采购人应当自政府采购合同签订之日起十日内，将采购合同副本抄送政府集中采购机构备案。43．履约担保43.1在签订项目承包合同的同时，中标人应按投标须知前附表第43项规定的金额向采购单位提交履约保函或履约保证金；43.2如果中标人不能按本须知第43.1款的规定执行，采购单位将有充分的理由通过市政府采购中心废除中标，并没收投标保证金，给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；43.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位应按合同要求办理退还履约担保手续。44．中标服务费44.1政府集中采购机构不收取中标服务费，报价时投标人应充分考虑这个因素。45．腐败和欺诈行为45.1政府采购要求合同项下的买方和卖方在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。根据本要求，政府集中采购机构将：（1）为此目的，定义下述条件：（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或买方在采购过程或合同实施过程中的行为；（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或买方从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。十一、质疑处理46质疑受理机构46.1深圳市南山区政府采购及招标中心负责统一受理和答复质疑。47质疑处理原则47.1质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。47.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。48质疑受理的时效和范围48.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起五个工作日内，以书面形式向深圳市南山区政府采购及招标中心提出质疑。48.2供应商对采购文件有疑问的，深圳市南山区政府采购及招标中心按答疑程序处理；供应商对采购文件有异议的，按质疑程序处理。49质疑条件49.1提出质疑的应是直接参与相应采购项目的供应商。以联合体形式参与的，由联合体共同提出；49.2提供质疑的项目名称和编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况；49.3有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料；49.4提交加盖公章的质疑书、法人证明书、被授权人的法人授权委托书、质疑人身份证复印件（验原件）以及加盖公章的营业执照复印件等；49.5质疑材料中有外文资料的，需提交加盖翻译单位印章或翻译人签字的相应中文译本。不符合上述条件的，深圳市南山区政府采购及招标中心不予受理。50受理质疑办理程序50.1先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则和程序的不了解而引起的质疑。对沟通情况满意的，供应商撤回质疑，质疑处理程序终止。50.2必要时听取各方当事人的陈述和申辩，进行相关调查，以及组织原评标委员会或谈判小组进行复议。50.3质疑或者投诉处理期间不中止政府采购活动，但主管部门认为确有必要中止的除外。50.4深圳市南山区政府采购及招标中心原则上在质疑受理之日起十个工作日内书面答复质疑供应商。答复函以直接领取、传真或邮寄方式送达。50.5供应商向深圳市南山区政府采购及招标中心提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他方面提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。51相关责任与义务51.1采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合深圳市南山区政府采购及招标中心进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。51.2质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，深圳市南山区政府采购及招标中心将该供应商列入不良行为名单并在网上公布，并视情节提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动资格或其他处罚：51.2.1捏造事实或提供虚假证明材料的；51.2.2假冒他人名义进行质疑的；51.2.3拒不配合进行有关调查、情节严重的。---- 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