佛山市政府采购项目公开招标文件项目编号：GDYNGL*******G项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）广东粤能工程管理有限公司编制发布日期：2014年3月 目录第一部分 投标邀请函1第二部分 采购项目内容3一、投标人资格要求4二、采购项目服务要求4第三部分 投标人须知8一、概念释义10二、招标文件说明12三、投标文件说明13四、评委会的组成及评审程序15五、评审结果确定18六、评审方法20第四部分 协议书范本24第五部分 投标文件格式31投标文件封面及目录部分32第一章资格性文件33第二章商务与技术部分37第三章附 件43 第一部分 投标邀请函 投标邀请函受采购人委托，广东粤能工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的国内企业法人参加投标，有关事项如下：1．项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）项目编号：GDYNGL*******G2．招标内容本项目确定2名中标供应商为佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室（采购人）进行拍卖车牌服务，服务期限为3年。3．投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求：1）投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，具备有效的营业执照，并通过2012年度年检合格；2）投标人须具有《中华人民共和国拍卖经营批准证书》，且通过2012年度年审合格；3）投标人须具有网络拍卖操作经验，且近2年内开展过网络拍卖业务（须提供拍卖 公告、委托拍卖合同、拍卖成交确认书和网上成交页面的网上链接地址，近2年指从投标截止时间前开始计算，即从2012年3月28日至2014年3月27日）；4）本项目不接受联合体投标。注：除第二项要求提供复印件外，其他项在购买招标文件和进行投标时需携带原件核查。4．咨询答疑会本项目不举行答疑会，项目详情可直接向采购人了解5．购买文件时间：2014年3月10日 － 2014年3月14日截止地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室售价：人民币300元，如需邮寄另交人民币50元作为特快专递费用。6．递交投标文件时间：2014年3月28日下午2:00至2:30截止（北京时间）地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室方式：由投标人代表以密封包装当面递交7．开标时间：2014年3月28日下午2:30（北京时间）地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室8．采购人名称：佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室联 系 人：陆先生联系电话：****-********9．招标代理机构单位名称：广东粤能工程管理有限公司地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室联 系 人：李先生邮编：528200联系电话：****-********转834 传真：****-********10．采购信息发布与结果公告佛山市公共资源交易网：http://www.fsggzy.cn/广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn第二部分 采购项目内容 一、投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求：1）投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，具备有效的营业执照，并通过2012年度年检合格；2）投标人须具有《中华人民共和国拍卖经营批准证书》，且通过2012年度年审合格；3）投标人须具有网络拍卖实际操作经验，且近2年内开展过网络拍卖业务（须提供拍卖公告、委托拍卖合同、拍卖成交确认书和网上成交页面的网上链接地址，近2年指从投标截止时间前开始算起，即从2012年3月28日至2014年3月27日）；4）本项目不接受联合体投标。注：除第二项要求提供复印件外，其他项在购买招标文件和进行投标时需携带原件核查。逾期送达、未提供上述所有原件进行核对或不符合规定的，资格性审查资料将被拒绝也即被评为无效标。二、采购项目服务要求2.1.项目概况：本项目确定2名中标人为佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室（采购人）进行拍卖车牌服务，服务期限为3年。2.2.项目说明：2.2.1.项目情况说明：（1）竞价发放的汽车号牌种类为小型汽车号牌。竞价发放的小型汽车号牌数量不得超过小型汽车号牌总量的百分之十，由佛山市公安局提供，并对提供的号牌全部予以锁控。竞价发放的小型汽车号牌只限于在机动车注册登记和转移登记时使用。（2）竞价发放号牌原则上每月一期，分现场拍卖和网络拍卖,每次投放不超过500个，如临时有需要组织号牌竞价发放，则报经采购人批准后另行组织拍卖。（3）市公安局在每月10号前将竞价发放的号牌数量、号码报采购人，经办公室核定后提交拍卖人。（4）现场拍卖时间为每月的最后一个星期六，网络拍卖时间为现场拍卖后顺延约3天，所有牌号（包括佛山市禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区）现场拍卖安排在合适的场地内进行，网络拍卖在中国拍卖行业协会网络拍卖平台进行。2.2.2. 拍卖人主要负责的工作、场地要求：（1）每月获采购人提供号牌后即组织拍卖工作，并在开拍前三天向采购人提供拍卖场地、主持的拍卖师名单、公证人员的出席名单及采购人要求的其他拍卖工作组织情况。（2）拍卖人须在公开竞价前10天在指定媒体登拍卖公告，指定公告媒体及次数为：佛山日报1次、珠江商报1次。刊登内容应包括：车牌的竞价时间、地点和具体车牌号码、拍卖底价等有关事宜。另外，拍卖人须协助采购人加大对小汽车号牌拍卖的宣传。（如网站、报纸、手机资讯等）（3）拍卖人应在拍卖会完成三天之内将拍卖的业绩情况向采购人、市公安局、市财政局提交详细的资料。（4）拍卖人须按采购人要求配置满足拍卖过程中使用的各种设备硬件（包括对拍卖过程全方位视音频录像记录等），拍卖场内的消防安全措施不得低于国家统一标准，拍卖场地外必须停车方便，有足够的停车位置及场地。2.2.3. 协议服务期限和正式、替补中标人数量：本次竞价发放小汽车号牌拍卖机构资格协议服务期限为三年。本次招标的中标人分为正式中标人和替补中标人两种，正式中标人为2家，此外再选出符合条件的2家单位作为替补中标人。在本项目的正式中标人放弃或因故被取消、终止协议资格时，由替补中标人按顺序顶替获得正式拍卖协议资格。中标人在合法资格服务3年期限内如被举报发现有以下情况之一时，通过采购人及其他有关部门查处核实并取消服务资格后，改由替补中标供应商按次序予以顶替：1、中标人提供虚假信息，误导或欺骗委托人和竞拍者，以谋取非法利益；2、中标人违反了诚实信用和投标承诺，没有依法定程序操作，违反了协议约定的应尽义务，损害当事人的权利和合法利益；3、拒绝接受采购人及相关部门监督、检查的；4、中标人出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行协议；5、中标人采用非法手段进行不正当竞争的，损害了公众利益，构成恶劣影响；6、中标人违规经营，规避了监督管理。2.2.4. 竞价号牌成交价款的交付及拍卖人佣金的收取：（1）竞价成交的号牌，当场由拍卖行与竞得人签订《拍卖成交确认书》，竞得人的竞价成交款可现场由拍卖行代收或由竞得人在三个工作日内缴到拍卖行在市财政局指定银行开设的专用账户，并领取拍卖行开具的“广东省其他非税收入通用票据”。（2）拍卖人现场代收取竞价成交款按下述流程操作：1）拍卖人负责向财政部门领取“广东省其他非税收入通用票据”，用于收取竞价成交的号牌成交款。拍卖人须在每季度向财政部门办理领用票据手续，并指定专人负责管理票据，其保管使用安全由拍卖行负责。2）领用的票据在每季度结束后六天内交回财政部门。对已开具的票据和作废的票据按顺序号装订好，并加具封面装订成册，并在封面上注明已用份数、号码、金额和作废份数、号码，经办人签章和拍卖人盖章和未用的票据一起交回财政部门，拍卖人不得擅自销毁或丢失作废票，拍卖人对报送的票据使用情况的真实性负完全责任，并承担因报送票据使用情况失实而引起的一切后果。3）拍卖人必须在市财政局指定银行开设专用账户，用于小汽车竞价号牌拍卖收退保证金、收取竞得者的成交款，所收取的款项，必须在五个工作日内缴入该专用账户，并将代收的竞价成交款全额通过“佛山市非税收入管理系统”以集中汇缴的方式上缴财政。（3）拍卖人应在每次拍卖会完成后的三天之内将拍卖的业绩情况向采购人、市公安局、市财政局提交详细的资料，经审查并确认无误后15天内由采购人向拍卖人支付相应的佣金。拍卖佣金均统一由采购人支付，拍卖人不得以任何名义向任何人另收取任何额外的费用。拍卖佣金应包含委托拍卖的各种费用，包括拍卖场地的租赁与使用、对车牌的公告、邀请公证员对拍卖现场进行公证、拍卖过程中发生的各种费用、全额含税发票及协议实施过程中的不可预见费用等。拍卖佣金按每次拍卖成交总额的佣金率%计算（拍卖佣金＝每次拍卖成交总额×相应佣金率%），佣金率标准如下表所列：每次拍卖成交总额佣金率（%）100万元以下（含）5%100万元以上-300万元以下3%300万元以上（含）2.4%2.2.5. 履约保证金：（1）每个正式中标人必须在签订协议后的10个工作日内向采购人递交5万元人民币履约保证金。在协议期内，签约单位能全面履行协议条款无任何违规违约行为时，则其履约保证金在协议期满后10个工作日内原额无息退回。（2）如出现以下情况采购人将终止与本项目的中标人的小汽车号牌拍卖资格并扣除其履约保证金：1）擅自转让协议义务和责任；2）在协议期内放弃拍卖资格或无正当理由一年内中止委托人委托的拍卖工作累计达一次以上的；3）一年内受到三次责令限期整改处理的；4）拒绝接受采购人及相关部门监督、检查的；5）违反《中国人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关管理法规和制度，拍卖过程出现徇私舞弊违规违法操作，损害了公众利益的；6）违反招标文件、投标文件、协议条款以及服务期内新颁布的法律、法规及管理办法等所规定的条款和事项。 第三部分 投标人须知 投标人须知一览表序号项目主要内容1投标保证金￥30,000.00元2投标保证金支付支付方式：仅限于银行转账方式。须在投标截止时间1天前到帐，即2014年3月27日14时29分前到账，其帐单复印件在递交投标文件时一并提交，如未按时递交投标保证金，将按无效标处理。3保证金汇入户址开户名称：广东粤能工程管理有限公司佛山分公司账号：****************2395开户银行：中国建设银行佛山环市支行4中标服务费（本项目为定额收费）￥30,000.00元5中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付6统一结算币种均不计息以人民币元结算7投标有效期开标后90天，中标单位有效期延续到项目验收之日8投标文件数量五份（一份正本、四份副本）、投标文件电子文档U盘一份建议每份不超过3.0CM，投标文件应分别单独密封包装9评审方法综合评分法10法定代表人或其授权委托人须知法定代表人或其授权委托人缺席开标会或未能在规定时间内到达评审现场，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理，在开标前法定代表人或其授权委托人需手持投标人授权书（加盖公章）和第二代身份证原件进行身份验证，验证不通过的作无效投标处理。一、概念释义1.1.招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其他相关法规。1.2.释义1.政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。2.采购代理机构：是指广东粤能工程管理有限公司，是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制和发布邀请招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.采购人：是指佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购人（用户）的主体承担合同履行、验收与评价等义务。4.产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。5.佛山市：是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。6.采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。7.采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。8.实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“服务期、供货结算方式”及其他带“★”标注的强制响应条款。9.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位。10.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。11.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。1.3.合格的投标人、合格的产品与服务12.根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：① 县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外；②各级司法机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。13.供应商须在中国大陆境内有合法的工商登记注册，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。14.对投标人领取招标文件时提交的相关资料，采购代理机构不对其真伪性作出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，投标人应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家投标人递交相同分包的两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标人名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。15.供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。16.若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其他联合体中重复出现。17.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格。18.所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。19.供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。20.不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务，采购人拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。二、招标文件说明2.1.本文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。2.2.本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。2.3.本文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均具有同等效力，它由：投标邀请函、采购项目要求、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。2.4.招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。2.5.供应商必须认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购人咨询后仍无法解决，应最迟在投标截止前15天以书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构均将以书面形式及时予以回复。2.6.采购代理机构或采购人在招标过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。2.7.采购过程中的一切补充文件一经确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.8.对各类参数、条款事项中标注“★”号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。2.9.未有注明具体配置的产品和相关服务，均以行业通用标准为准。2.10.采购人在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。2.11.答疑会及踏勘现场21.对于有计划举行项目答疑会时，投标单位的项目主要负责人等须按时出席，主办方将围绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，对个别内容确有必要作澄清修正时，采购人将按照极大地促进公平竞争的原则，集中统一后以书面形式通知各供应商，各供应商收悉后须及时予以确认。22.供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。23.对未有计划举行项目答疑会时，供应商应及时主动向采购人了解项目详情。三、投标文件说明3.1.原则24.投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。25.无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。3.2.投标文件的组成与制作要求26.投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务技术部分等内容组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。27.投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。28.投标文件所使用的公章必须与投标人名称一致，不能以其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。29.《投标承诺函》、《法人授权书》的格式内容不允许擅自删改。30.投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间必须用彩页分隔，整册必须固定装订且不能轻易脱落（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订，活页装订作无效投标处理）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。31.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。32.所有密封文件封套正面统一按“投标文件包装袋封面”格式填写标贴。33.投标文件应包含正本、副本和投标文件电子文档，投标文件电子文档必须放在正本内，正本、副本两部分投标文件必须分开单独密封（共两包）并同时递交。包装文件的封口处须加盖供应商公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。《投标文件》的电子文档应采用Microsoft word格式或PDF格式制作，图形文件采用AutoCAD的DWG格式 或 PDF格式，图片采用JPG的文件格式制作，并统一刻录在U盘内。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。34.采购机构拒绝接受投标的情形：以电报、电话传真形式投标；密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件；不按时交纳足额投标保证金。35.供应商在提交投标文件时，应同时 按要求递交相关材料的原件，对未能提供原件进行核查而造成的无效标或失分由投标供应商自己负责。3.3.投标报价36.任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。3.4.投标文件差异修正原则及顺序投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：37.开标一览表中内容与综合服务条款响应表所述内容不一致时，以综合服务条款响应表汇总的响应情况修正开标一览表；38.正本和副本之间内容有差异，以正本为准；39.投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致时，以原始材料内容为准；40.对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效；41.评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的内容均不予修正。3.5.中标服务费42.中标服务费：中标供应商须在中标公告发出后的三个工作日内，按照采购代理机构缴费通知书核定的中标服务费汇入指定账号，该费用应列入投标成本费用的一部分，但不列入报价范畴。3.6.投标有效期43.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。44.特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期，其要求与答复均为书面形式，不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。四、评委会的组成及评审程序4.1.开标会45.采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。投标人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。46.递交投标文件时间截止后，采购代理机构将不接受任何投标文件。开标时将由递交文件顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启投标文件。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效投标处理。对于已开启拆封的投标文件，采购代理机构一概不予退回。47.投标人的授权代表必须携带本人身份证和授权书递交投标文件并亲自出席开标全程。在评审过程中评委会认为如有必要，投标人授权代表必须在规定时间内达到评审现场处理投标相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。48.投标人的授权代表必须携带本人身份证和授权书亲自出席开标全程或响应评标委员会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。4.2.评标委员会的组成及评审工作要求49.采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人或以上单数，由采购人代表（1名）和其他相关领域的专家（4名）组成，其中专家成员在评审前一个工作日内从省市二级财政管理部门指定的专家库电子系统中，依法定程序和形式自动随机抽取产生，被抽选并被屏蔽的专家名单在评审开始前1小时方予解密。 50.评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，采购代理机构可会同监管部门有权解散评标委员会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。51.评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。52.评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信和所递交一切文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。53.各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。4.3.评审流程与相关事项54.签署通过《评审细则》。 《评审细则》的内容包括评审纪律、评审方法、评审程序等，《评审细则》一旦通过集体会签确认后，评标委员会成员则统一严格按《评审细则》的内容和要求进入下列评审程序。55.投标文件初审：初审分为资格性审查和符合性审查。56.资格性审查内容：对照招标文件中的“资格性文件清单”要求，在满足完整和有效的前提下，方可核定其投标资格合格。投标供应商应提供相关原件，所有原件无需密封，投标供应商在递交原件时，由招标代理机构核对数量后统一包装，由评委会对原件进行审查。原件在审查完毕后当即返还。经评委会评审原件不符合要求或缺少原件的，其投标资料将作无效投标处理。评委会只接受由招标代理机构统一包装后的原件，其他在审查过程或审查后提供的原件均被视为超过时间规定期限而提供的，不能对审查结果作出任何影响。57.符合性审查内容：对照本项目的综合服务要求及文件制作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“服务期、供货结算方式”及其他带“★”标注的强制响应条款。58.初审结论以记名方式独立表决，评审过程中对初步认定为“初审不合格”或“无效投标”者，评标委员会将通知投标人授权代表亲自到达现场，由当事人对被列举的事实加以核证和确认，对有过半数评委审定为“初审不合格”或“无效投标”者将不进入下列程序。59.质询与澄清：评标委员会认为有必要时，就投标文件存在的问题可向投标人进行质询。投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和实质性内容进行修改。60.比较与评价：评标委员会重点对各投标文件的服务方案进行细化评审和综合比较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。61.综合汇总：将各评委的评分进行汇总，各分包以综合服务总分从高到低顺序排列，推荐为中标候选人和替补候选人。62.原件备查审核：若招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、资质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书等资料复印件（须加盖法人公章）并提供原件进行核查，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。4.4.废标条件与处理本项目或分包出现下列条件之一则对应定作废标：1各分包符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；2采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；3因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。　　符合第1—2条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。4.5.无效投标行为的认定63.不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；64.投标主体不明确；不符合招标文件中合格投标人的相关规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；65.未按要求提交投标保证金；法定代表人或其授权代表缺席开标会；法定代表人或其授权代表身份未通过验证；递交的投标文件密封不严，出现侵权事实行为；投标文件编制与内容严重不符合要求；出现无效印章、签字和失效文件；投标有效期及报价有效期不响应；未按要求提供重要的样板、物证和资料；未按招标文件第56条要求提供原件进行核对；66.出现不正当竞争的行为；以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投标人之间构成互利同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则；67.投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。68.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标；69.投标人的主要成员同时出任其他投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位；70.投标方案、报价表述不清晰或无法确定；投标报价超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；71.未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；72.投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求。73.提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料谋取中标的。74.评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；75.拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；授权代表未能在评委会规定的合理时间内到达评审现场。76.符合招标文件中载明会导致无效投标的其他规定和要求。五、评审结果确定5.1.确定评审结果采购人可事先授权评委会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确认。评审结束后，采购代理机构根据评委会评审意见和前期组织情况整理出《评审报告》送交采购人。如需对评审结果进行确认时，采购人可根据评委会推荐的中标候选供应商名单，按照招标文件的要求对中标候选供应商的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保投标方案能够完全满足招标文件的实质性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真实、可行。采购人因故逾期确认评审结果时，应提前书面知会采购代理机构和各投标人。5.2.中标通知77.采购人确定评审结果后，采购代理机构即向中标供应商签发《中标通知书》并发布中标公告。未中标的供应商可通过指定媒体获知采购结果或到采购代理机构领取《采购结果通知书》。78.采购代理机构将在广东省政府采购网和佛山市公共交易资源网上公布供应商名单。79.《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。80.在未取得合法理由而获批复前，中标供应商擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。81.采购人对任何无效投标行为可追究至合同生效之前，一经被查证核实认定为无效投标者，其所获得的候选资格、中标资格均无效。5.3.替补候选人的适用情形82.在合同签订生效之前，经采购代理机构和监管部门同意，中标候选人因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳替补候选人投标方案，可考虑由该替补候选人填补为中标供应商。83.若没有预设替补候选者，或采购人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失败处理。84.若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离、或没有完全实质性响应之处时，则其中标资格无效，本项目直接作废标处理，替补候选人不得填补。85.对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的投标。5.4.合同签订、争议与跟踪86.中标供应商应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，应承担违约责任和经济赔偿，凭采购代理机构开出的违约处理通知，于5天内按投标金额的20%支付违约金，或以其投标保证金作抵偿。87.招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购代理机构的理解判断为准。88.在不违背原采购人案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。89.合同从广东粤能工程管理有限公司审核通过之日起生效。90.在合同履行期间，采购代理机构将对合同履约情况和实施效果进行跟踪，有必要时可组织邀请监管部门、专业机构等进行抽检，对有违约或不良行为者将会同有关部门依法查处。91.合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。5.5.质疑与处理投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起7个工作日内，以实名书面原件形式当面向采购代理机构提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。若对采购文件存有异议，应在项目咨询会上、招标文件公示期间或自公示期满之日起的七个工作日内以书面（原件）形式当面向采购人或者采购代理机构提出。采购人或落标人对中标供应商提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。落标的供应商对中标结果提出的合法质疑，采购代理机构及采购人将进行审查答复；质疑者对质疑问题未获完全解决的，可向立项审批的财政管理部门反映。5.6.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形92.已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标； 93.投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；94.在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；95.恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；96.投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标；97.不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务；98.擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；小型、微型企业将合同项目分包或转包给大型、中型企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业。99.获中标候选通知或公示后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料；100.违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。六、评审方法6.1.评审方法101. 评审方法：综合评分法。评审委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分，评审后根据得分情况进行排名，最终由采购人确定中标候选人。102.评分内容： 序号项目内容评分备注1对本项目招标文件的响应程度完全响应得5分，不响应得0分52企业资质A级拍卖企业，得4分6提供证明材料复印件（以中拍协【2013】6号文最新名单为准）AA级或以上拍卖企业，得6分32010年至今拍卖业绩情况具有小汽车号牌拍卖服务经验3提供拍卖成交确认书和对应的拍卖委托合同原件和复印件获得政府部门（市级、区级）拍卖合作机构服务资格。每获一个得1分，满分为3分，没有不得分。3提供中标通知书原件和复印件42010年-2013年企业经营能力各投标人横向对比18提供2010-2013年度审计报告原件和复印件、纳税证明原件和复印件、经营情况介绍（文字叙述在500字内）5 经营场所评价根据各有效投标人的拍卖场地进行横向对比5必须提供投标人在佛山市禅桂区域内的拍卖场地证明，以投标人签署租赁合同证明或房产证证明文件为准，并提供原件和复印件。（★投标人获取中标资格后，除经采购人同意，须保证小汽车号码拍卖会在佛山市禅桂地区的拍卖场地举行）投标人的办公地点注册地址情况评价：办公地点注册地址在佛山市禅桂区域范围内的，得8分；办公地点注册地址在佛山市禅桂区域范围外的，得0分。8以投标人在工商行政管理部门注册登记的地址为准，提供投标人办公地点的营业执照原件和复印件。6本项目人员力量保障评价具有10名或以上在职人员得8分；10名以下6名以上在职人员得5分；5名以下在职人员得3分。8提供近3个月有效的缴纳社会保险证明和网上查询途径，并提供原件和复印件注册拍卖师人数：3人，得3分注册拍卖师人数：4人，得6分注册拍卖师人数：5人或以上，得10分10提供拍卖师资格证书、执业注册纪录（原件和复印件）和中拍协网上查询途径注册拍卖师获奖情况：获得省级或国家级奖励1个得1分，3分满分3提供获奖证书原件和复印件获得中拍协颁发的《网络拍卖平台培训结业证书》：1个得3分，6分满分6提供结业证书、持证人在投标人所属拍卖企业近3个月购买社会保险证明和网上查询途径,提供原件和复印件7投标人的经营信誉、行业认可情况和社会贡献情况连续三年或以上获得工商行政管理部门颁发的《守合同重信用》荣誉证书，得2分，没有连续三年或以上、不能提供不得分。连续三年指2010年-2012年度。2①第一项须提供获奖证书；②第二项须提供协会证明；③第三项捐赠证明材料须提供：1）捐赠对象为地市级或以上的慈善机构或民间组织机构，须提供捐赠票据和银行转账证明；2）捐赠对象为学校、医院或其他机构，须提供捐赠票据、捐赠证书和受捐对象出具的证明文件；3）以联合方式捐赠的，须由主办方出具相关证明文件。4)提供原件和复印件具有省级以上拍卖业协会出具的无违规证明22011-2013年企业慈善（公益）事业的捐赠情况，各投标人横向对比。68承接采购人业务时的组织策划工作方案各投标人横向对比10具体的工作方案及措施、服务本项目的人员配备及服务质量与保障可行性等9承接采购人业务时的保障措施和承诺各投标人横向对比5 注：1、评分标准中A级为各有效投标人中横向比较最优，视为第一档，得分：分值×100%；B级横向比较次之视为第二档，得分：分值×80%；如此类推，C级为第三档，得分：分值×50%，D级为第四档，得分：分值×20%。2、上述证明材料需按要求提供原件以备核查，未能提供原件核查的内容将不得分。 3、上述证明材料要求提供网上查询途径或链接的，需在评审现场登录网上查询。103.评分汇总综合得分 = 各评委评分总和 ÷ 评委人数（精确到二位小数） 6.2.推荐结果104.评委会将各分包投标人的得分汇总，按得分从高到低顺序排列，最后由采购人按得分排名选定中标候选人。105.评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评委会成员签名确认。 第四部分 协议书范本在不违背各方认可的文件内容前提下，协议当事人可对个别非实质性条款共同协商修定 协 议 书合同编号：项目编号：GDYNGL*******G项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）甲方：佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室 乙方：中标人签订日期：2014年月 日 协 议 书项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）甲方：佛山市小汽车号牌竞价发放工作领导小组办公室乙方：（中标人）见证单位：广东粤能工程管理有限公司本协议根据《中华人民共和国合同法》、乙方的投标文件及本次项目的成交通知书，由甲、乙双方共同签订。甲、乙双方就竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）事宜，达成如下协议：一、甲乙双方的权利和义务1、甲方的权利和义务：（1） 甲方有权了解乙方对拍卖工作的准备及进展情况，对拍卖的业绩等情况有知情。（2） 甲方对乙方的拍卖工作有监督检查的权利。（3） 甲方在监督检查乙方的工作中发现乙方有违规违法及徇私舞弊的行为，甲方有权要求乙方整改；情况严重的，甲方有权取消其拍卖合作服务资格，同时终止协议并要求乙方承担相应的赔偿责任。（4）对乙方的拍卖工作进行全程的监督检查，协调各方的关系以保证拍卖工作的顺利进行。2、乙方权利和义务：（1）每月获甲方提供号牌后即组织拍卖工作，并在开拍前三天向甲方提供拍卖场地、主持的拍卖师名单、公证人员的出席名单及甲方要求的其他拍卖工作组织情况。（2）乙方须在公开竞价前10天在指定媒体登拍卖公告，指定公告媒体及次数为：佛山日报1次、珠江商报1次。刊登内容应包括：车牌的竞价时间、地点和具体车牌号码、拍卖底价等有关事宜。另外，乙方须协助甲方加大对小汽车号牌拍卖的宣传。（如网站、报纸、手机资讯等）。（3）乙方应在拍卖会完成三天之内将拍卖的业绩情况向甲方、市公安局、市财政局提交详细的资料。（4）乙方须按甲方要求配置满足拍卖过程中使用的各种设备硬件（包括对拍卖过程全方位视音频录像记录等），拍卖场内的消防安全措施不得低于国家统一标准，拍卖场地外必须停车方便，有足够的停车位置及场地。二、成交价款的支付及拍卖人佣金的收取： （1）竞价成交的号牌，当场由乙方与竞得人签订《拍卖成交确认书》，竞得人的竞价成交款可现场由乙方代收或由竞得人在3个工作日内缴到乙方在市财政局指定银行开设的专用账户，并领取乙方开具的“广东省其他非税收入通用票据”。 （2）乙方现场代收取竞价成交款按下述流程操作。1）乙方负责向财政部门领取“广东省其他非税收入通用票据”，用于收取竞价成交的号牌成交款。乙方须在每季度向财政部门办理领用票据手续，并指定专人负责管理票据，其保管使用安全由乙方负责。2）领用的票据在每季度结束后六天内交回财政部门。对已开具的票据和作废的票据按顺序号装订好，并加具封面装订成册，并在封面上注明已用份数、号码、金额和作废份数、号码，经办人签章和乙方盖章和未用的票据一起交回财政部门,乙方不得擅自销毁或丢失作废票, 乙方对报送的票据使用情况的真实性负完全责任，并承担因报送票据使用情况失实而引起的一切后果。3）乙方必须在市财政局指定银行开设专用账户，用于小汽车竞价号牌拍卖收退保证金、收取竞得者的成交款，所收取的款项，必须在五个工作日内缴入该专用账户，并将代收的竞价成交款全额通过“佛山市非税收入管理系统”以集中汇缴的方式上缴财政。（3）乙方应在每次拍卖会完成后的三天之内将拍卖的业绩情况向甲方、市公安局、市财政局提交详细的资料，经审查并确认无误后15天内由甲方向乙方支付相应的佣金。拍卖佣金均统一由甲方支付，乙方不得以任何名义向任何人另收取任何额外的费用。拍卖佣金应包含委托拍卖的各种费用，包括拍卖场地的租赁与使用、对车牌的公告、邀请公证员对拍卖现场进行公证、拍卖过程中发生的各种费用、全额含税发票及协议实施过程中的不可预见费用等。拍卖佣金按每次拍卖成交总额的佣金率%计算（拍卖佣金＝每次拍卖成交总额×相应佣金率%），佣金率标准如下表所列：每次拍卖成交总额佣金率（%）100万元以下（含）5%100万元以上-300万元以下3%300万元以上（含）2.4%三、关于保密除事先经甲方书面同意外，乙方及其工作人员不得在任何时间将服务的目的、服务的结果、由甲方提供的任何信息告知给任何人或单位；不得公开在服务过程中所产生的、或作为服务结果的任何信息，并将这样的信息用于执行服务以外的任何其它目的。四、履约保证金：（1）乙方必须在签订协议后的10个工作日内向甲方递交5万元人民币履约保证金。在协议期内，签约单位能全面履行协议条款无任何违规违约行为时，则其履约保证金在协议期满后10个工作日内原额无息退回。（2）如出现以下情况甲方将终止与本项目的乙方的小汽车号牌拍卖资格并扣除其履约保证金：1）擅自转让协议义务和责任；2）在协议期内放弃拍卖资格或无正当理由一年内中止甲方委托的拍卖工作累计达一次以上的；3）一年内受到三次责令限期整改处理或的；4）拒绝接受甲方及相关部门监督、检查的；5）违反《中国人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关管理法规和制度，拍卖过程出现徇私舞弊违规违法操作，损害了公众利益的；6）违反招标文件、投标文件、协议条款以及服务期内新颁布的法律、法规及管理办法等所规定的条款和事项。五、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行协议时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订协议，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。六、提出异议的时间和方法（1）甲方在验收中如对提交的成果质量有异议时，应在收到成果起5天内向乙方提出书面异议。（2）乙方在接到甲方书面异议后，应在5天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。七 、争议的解决协议执行过程中发生的任何争议，双方应先通过友好协商解决，不能协商解决的，可以提交佛山仲裁委员会进行裁决。八、税费（1）中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。（2）在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由乙方负担。九、协议期限本协议有效期为三年，自 年 月 日起至 年 月 日止。十、合同生效本合同在甲方、乙方、采购代理机构叁方法人代表或其授权代理人签字盖章之日起生效。十一、其他 （1）在协议执行期间，乙方放弃或因故被取消、终止协议资格时，由替补中标供应商按顺序顶替获得正式拍卖服务资格，新替补的单位与乙方具有同等的地位和责任义务。 （2）本协议为定点服务框架协议，每次发生业务以委托合同为准。 （3）所有经一方或双方签署确认的文件（包括补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、协议的附件及《成交通知书》均为本协议不可分割的有效组成部分，与本协议具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 （4）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 （5）本协议一式肆份，甲、乙双方各执壹份，广东粤能工程管理有限公司执贰份。 （6）本协议共计页A4纸张，缺页之协议为无效协议。 （7）本协议签约履约地点：广东省佛山市。双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。（以下无正文）甲方：（公章）乙方 ：（公章）地址： 地址：授权代表： 授权代表：电话： 电话：传真： 传真：见证单位：广东粤能工程管理有限公司经办人： 合同生效日期： 年 月 日附注：1、本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为采购文件和乙方的应答文件文件及相关确认文件；2、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件； 第五部分 投标文件格式 投标文件封面及目录部分投标人自行设计编制投标文件的封面和目录部分。投标文件封面上须包含但不限于以下内容：1.项目名称和项目编号；2.投标人名称，且须在名称处加盖公章；3.注明“正本”或“副本”字样。投标文件必须编制目录，且目录必须清晰、准确，与投标文件中的每页所加注的页码相对应。注：供应商须按招标文件提供的格式、内容、顺序进行排版，如属于格式外的内容，供应商可自行排版。第一章资格性文件 资格性文件清单序号文件名称文件内容要求数量文件属性文件所在页码（必填项）1投标承诺函按本文件格式1份原件2投标人授权书按本文件格式1份原件3企业营业执照副本投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，具备有效的营业执照，并通过2012年度年检合格；1份副本复印件营业执照须体现以下内容之一：①通过工商行政管理部门2012年度的年检；②2013年以后新设立企业或新换证企业。4资质要求投标人须具有《中华人民共和国拍卖经营批准证书》，且通过2012年度年审合格；1份复印件投标人须具有网络拍卖操作经验，且近2年内开展过网络拍卖业务（须提供拍卖公告、委托拍卖合同、拍卖成交确认书和网上成交页面的网上链接地址，近2年指从投标截止时间前开始计算，即从2012年月日至2014年月日）。复印件特别提示与要求！以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对未提供原件、缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 1.1投标承诺函致 广东粤能工程管理有限公司：我方根据邀请招标文件的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺并声明如下：1.投标项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）项目编号：GDYNGL*******G2.我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，同意接受文件的要求，均没有任何异议、质疑和误解之处。3.我方所提供的一切文件（包括补充文件）均经过认真、严格的审核，一切文件内容均为全面真实、准确有效且毫无遗漏和保留，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，愿独自承担相应的法律责任。4.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。5.完全服从和尊重评委会所作的评审结果和资格后审决定，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。6.同意按招标文件规定向贵方缴纳招标代理服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。7.我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律责任。投标人名称：（全称） （公章）法定代表人： （亲笔签名或签章） 职务：；联系电话： ；传真号码：　承诺日期：2014年月日注：1、本承诺函内容不得擅自修改。2、后附法定代表人的第二代身份证复印件，并加盖公章。 1.2投标人授权书致广东粤能工程管理有限公司：我单位特授权委任：我方现在册职员：（法定代表人或其授权代表）先生/女士作为我方的唯一全权代表，参与贵方承办的下列采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。项目编号：GDYNGL*******G项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）全权代表： （法定代表人或其授权代表姓名），职务： ，身份证号码：授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及任何补充承诺。有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。投标人名称：（全称） （公章）法定代表人： （亲笔签名或签章）职务：；联系电话： ；传真号码：　生效日期：2014年 月 日附：法定代表人和其授权代表的身份证复印件：注：本授权书条款不得擅自修改。如全权代表为法人，只需附法定代表人身份证复印件即可。 第二章商务与技术部分 2.1企业综合概况1.企业概况文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、内部管理制度及财务管理制度、安全规范、技术力量、专业资质等。投标人图片描述：经营场所、主营范围、拍卖厅情况等（对引用他人图片的须注明图片来源）。2.企业的组织架构，组织架构各岗位人员资历职责分工姓名年龄技术资格专业工龄联系电话手机相关证明文件所在页码（必填项）总负责人国家注册拍卖师…在职人员注：上述人员必须是与投标人签署了聘用合同书的在职人员，所提交的证明材料内容请参照本项目的评审子项要求，否则所填内容在评审时无效。3、企业经营场所情况基 本 情 况联系电话及传真投标人情况单位名称：法定代表人：主营业务：办公场所面积：拍卖厅面积：企业网址（如有）：Tel:Fax:注：须提供工商登记营业执照复印件和签署的租赁合同证明或房产证证明文件件复印件，否则所填内容在评审时无效。4、企业资质、行业认可情况、经营信誉和社会贡献情况序号资质证书或证明材料名称发证机构/证明机构联系人和电话相关证明资料所在页码（必填项）备注12…注：上述列表中所列的资质证书或证明材料的复印件须附在本表之后，否则所填内容在评审时无效。5、企业财务状况序号年度总资产营业收入净利润资产负债率纳税额 证明材料所在页码（必填项）12010220113201242013合计：/其他说明主要经营资金来源与融资渠道：目前应收帐款与应付款额：企业经营情况介绍：注：必须提供2010、2011、2012和2013年度注册会计师事务所出具的企业审计报告、纳税证明的复印件（所有复印件须加盖公章），否则所填内容在评审时无效。2.2 拍卖业绩情况序号内容委托人名称标的名称拍卖时间成交金额联系人和电话资料所在页码（必填项）1具有小汽车号牌拍卖经验序号内容采购人名称项目名称采购时间服务期限联系人和电话资料所在页码（必填项）2获得政府部门（市级、区级）拍卖合作机构服务资格拍卖合作机构服务资格注：1、第1项须提交拍卖成交确认书和对应的拍卖委托合同原件和复印件；2、第2项须提交中标通知书原件和复印件。2.3 综合服务方案综合服务方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势，包括但不限于以下内容要点：一、方案中应重点体现企业资质、规模、业绩、纳税情况、营业场所、拍卖师人数、服务力量保障、投标人的社会认可情况、组织策划工作方案、投标人的对外宣传策划能力（途径）、保障措施和承诺等，此据将作为重要的评分依据（详见评审内容）。二、方案编写可用文字结合图文进行编制（投标人应尽可能用表格或框图的方式编写，以便评委会的评审），必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。2.4项目服务要求条款响应表一、项目服务要求条款情况序号主要条款是否响应1完全理解并接受对合格投标人的服务要求2完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务3同意接受合同范本所列述的各项条款4同意按本项目要求缴付相关款项5招标文件中的全部服务要求条款均能完全响应6同意接受采购方发布的补充通知中各项技术商务要求（如有）7同意采购方以任何形式对我方提供的服务内容部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证二、项目服务要求条款偏离情况说明（如有）：8不同意公开的服务条款部分内容（如有）：910注：1、响应栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“项目服务要求条款偏离情况说明”栏中扼要说明偏离情况。2、若上述主要条款内容与“采购项目项目服务要求”列述不一致时，均以“采购项目项目服务要求”详细内容为准。3、本表内容不得擅自删改。投标人名称：（全称）（公章）日期：2014年月日 第三章附 件 保证金退付书广东粤能工程管理有限公司：我方为本项目的投标已提交了足额保证金，在符合退还条件时请代划入下列账户：项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）项目编号：GDYNGL*******G保证金提交方式：转账开户人名称：开户银行：银行账号：总金额：￥元保证金退还帐户必须为对公帐户。投标人名称：（全称）（公章）财务联系人：财务联系电话： 传真：日期：2014年月日注：1、本退付书原件与授权书原件须独立提交给采购代理机构。2、支付方式：仅限于银行转账方式，须在投标截止前到帐。文件包装袋封面标贴格式佛山市政府采购项目投标文件文件内容：□ 正本投标文件/□ 副本投标文件投 标 人：项目编号：GDYNGL*******G项目名称：竞价发放小汽车号牌拍卖服务资格（第二次）在2014年 月 日 ：-： 时之前不得启封递交地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室声明：同意由递交投标文件登记顺序的前三名投标人，将作为集中推选的代表，现场对所有投标文件进行密封性检查。重要提示：1、正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，投标文件电子版必须独立封装，密封处须加盖公章。2、递交文件登记顺序的前三名投标人代表，将获邀代表全体投标人现场对所有投标文件进行密封性检查。3、因交通及停车或有不便，递交投标文件时务请提早到达！