招标公告

第十一采油厂2022-2023年第一批油气生产辅助业务外包招标公告 招标编号：ZY21-XA412-FW1231

1. 招标条件

本招标项目第十一采油厂2022-2023年第一批油气生产辅助业务外包已由长庆油田分公司批准，资金来自第十一采油厂成本，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第十一采油厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

该业务外包招标项目位于甘肃省镇原县、庆城县、环县西南境内，梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，属于黄土高原地区。该项目属长庆油田第十一采油厂管护范围，涉及第十一采油厂方山、桐川、太白梁、新集、彭阳采油作业区共计176个井场管护业务。招标前业务归口厂党委组织部（人事部），外包公司队伍、用工、安全、环保、综合治理等由外包公司自主管理；厂各相关部门按照“一岗双责”要求对安全环保、队伍稳定、油区治安、合规守信等进行同步监管考核；所属作业区对合同履行、日常工作及业务运行进行监管。并按月度、旬度进行考核结算；厂人事部根据承包商考核结果及工作量完成情况按年进行考评。

依据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号），确定该项目业务内容及工作要求，具体见下表1：

表1 井场（油水井）管（巡）护业务外包内容及工作要求

序号	业务类型	外包内容	工作要求
1	看护 保洁 绿化	1.看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。	防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件
		2.看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。
		3.看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。
		4.负责抽油机等设施设备工业卫生以及井场卫生、井场平整。	达到甲方标准化井场管理要求
		5.负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。
		6.负责树木及草坪养护。	无破坏、定期浇水
2	巡检	1.检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。	按甲方要求定期巡检，发现异常信息及时反馈
		2.检查单井管线运行是否正常。
		3.检查消防器材是否完好。
3	油水井操作	1.抽油机启停，注水井启停。	按标准操作规程作业
		2.井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。
		3.更换盘根、压力表等。
		4.阀组间调整注水量。
4	资料填报 信息传递	1.录取压力、温度等数据。	按甲方要求录取填报
		2.填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。
		3.传递油水井日常生产信息、管线运行情况。	信息传递及时准确
		4.传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。
5	应急配合	1.配合甲方日常维护、现场检查工作。	配合甲方开展相关工作

2.2招标范围：

依据公司下达的2021年社会企业业务外包费用和工作量管控目标。本项目共划分6个标段，预算金额（最高限价）1268万元/年（含税），标段划分及预算金额如下表2：

表2 标段划分及预算费用

标段编号	标段内容	监管单位	工作量			费用 (万元/年)
			井场数	油水井数	从业人数(人)
ZY21-XA412-FW1231-1	彭阳采油作业区孟一联中心站油（水）井管（巡）护业务外包	彭阳作业区	28	111	41	211
ZY21-XA412-FW1231-2	方山采油作业区镇四联中心站、镇九转中心站、合20中心站油（水）井管（巡）护业务外包	方山作业区	29	115	45	231
ZY21-XA412-FW1231-3	太白梁采油作业区镇二联中心站、镇18增中心站油（水）井管（巡）护业务外包	太白梁作业区	32	127	44	223
ZY21-XA412-FW1231-4	新集采油作业区镇46增中心站油（水）井管（巡）护业务外包	新集作业区	25	98	35	181
ZY21-XA412-FW1231-5	太白梁采油作业区镇四转中心站、镇七转中心站油（水）井管（巡）护业务外包	太白梁作业区	32	127	41	211
ZY21-XA412-FW1231-6	桐川采油作业区镇一联中心站、镇六注中心站油（水）井管（巡）护业务外包	桐川作业区	30	119	41	211
合计			176	697	247	1268

投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中两个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序两个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后序标段的评审。

2.3服务期限：本项目服务期限暂定为两年（即从2022年1月1日起至2023年12月31日），服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价；合同到期后，中标人在服务范围、服务内容、服务标准、外包工作量和签约价格不变的前提下，年度考核合格的标段，可签订下一年度的业务外包合同。年度内有下列情形之一的，该标段年度考核为不合格，该标段业务外包合同按照合同约定，到期即行终止，不再签订：

(1)年度标段量化打分考核结果80分以下的。

(2)不具备自主管理能力、独立承担安全生产和法律责任能力，以及不具备完全履行合同义务能力的。

(3)发生油气产品案件2起，或者油气产品涉案人员3人次及以上的。

(4)发生一般生产安全事故B级，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失的。

(5)发生到所服务作业区（大队）非正常上访事件，人员累计达10人次及以上的，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失或不良社会影响的。

(6)泄漏油田商业秘密，给油田造成一定损失的。

(7)培训场地、培训时间、培训形式和培训内容不落实的。

年度内在第十一采油厂有下列情形之一的，承包商年度考核为不合格，次年不得签订合同；同时承包商退出第十一采油厂，且三年内不得参与第十一采油厂类似业务的招投标。

(1)年度承包商量化打分考核结果80分以下的。

(2)存在转包或分包现象的。

(3)考核不合格标段超过该承包商在全厂总标段数量三分之二的。

(4)在全厂范围内，发生油气产品案件3起以上或油气产品涉案人员5人次以上的。

(5)发生一般生产安全事故A级及以上、一般或较大及以上环境事件，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(6)违反油田综合治理管理规定，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(7)发生到第十一采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，发生一次到油田公司5人以上集体访，或个体到油田公司非正常上访3次以上，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的，影响油田正常工作秩序的。

(8)利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第十一采油厂及其他油田单位造成较大经济损失或不良社会影响的，或被油田公司公开处理责令退出的。

(9)发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的。

(10)因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第十一采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。

(11)安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。

(12)对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。

(13)被列入油田公司失信合作乙方“黑名单”的。

********1">2.4服务地点：第十一采油厂生产区域。

2.5服务要求：具体服务标准要求及服务范围详见招标文件。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

********7">4．招标文件获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年11月16日至2021年11月22日(北京时间，下同)，登录中国石油招标投标网电子招投标交易平台报名并下载招标文件。登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:********14 语音导航转 电子招标平台）或登录中国石油招标投标网，由左侧点击“中国石油电子招标投标交易平台”登录在线报名；

4.2招标文件每标段售价为200元人民币，售后不退；请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付（实时到账），不支持企业网银支付及其他支付方式。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。

4.4若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

4.5潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.6支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。请将购买招标文件登记表、发票开具信息表填写完整后发送至xbfzxfp@163.com邮箱，联系电话***-********。标书费发票将于本项目开标后进行入账处理并由财务统一开具后发送至投标人邮箱。

4.7 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。

4.8本项目采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：投标人须在投标截止时间（详见本章6.1条款）前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。如果出现上述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。

********7">5.2潜在投标人在提交投标文件时，应提交每标段伍万元人民币的投标保证金。投标保证金应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，投标保证金递交账户信息如下：
账户名称：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：********171*****0010
银行行号：********0019
开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行
5.3汇款成功后，投标人须登录中国石油电子招标投标交易平台，进入所投项目主控台，选择“递交投标保证金”，将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段，相应项目和标段的保证金购买状态为已付款，视为保证金支付成功。若投标保证金未分配至所投项目或标段，视为未缴纳投标保证金。
详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。
相关信息：
昆仑银行客服电话：95379-1-9-9；***-********；****-*******；****-*******；
电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：********14请根据语音提示直接说出“电子招标”，系统将自动转至人工座席。

6．开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021 年12月16日08 时00 分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:********14 语音提示“电子招投标” 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

8.联系方式

招 标 人：长庆油田分公司第十一采油厂

联 系 人：蒋东峰

联系电话：***-******** ****-*******

招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司

单位地址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层

联系人：野宁 姜楠

联系电话：***-********

电子邮箱：********97@qq.com

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司

2021 年11月15日