安溪县龙门镇人民政府农村生活污水治理设施第三方运维管理服务类采购项目公开招标招标公告
安溪县龙门镇人民政府农村生活污水治理设施第三方运维管理服务类采购项目公开招标招标公告
受安溪县龙门镇人民政府委托，福建恒都工程项目管理有限公司对[350524]FJHDCG[GK]*******、安溪县龙门镇人民政府农村生活污水治理设施第三方运维管理服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
安溪县龙门镇人民政府农村生活污水治理设施第三方运维管理服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-12-07 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350524]FJHDCG[GK]*******
项目名称：安溪县龙门镇人民政府农村生活污水治理设施第三方运维管理服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：853881元
包1：
合同包预算金额：853881元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C020799-其他运营服务 | 其他运营服务 | 1（项） | 否 | 第五章？？？招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、安溪县龙门镇农村生活污水处理设施委托第三方运维管理采购项目，本购买服务期限为三年。污水处理厂出水达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB35/1869-2019）标准或福建省村庄生活污水处理技术指南相关标准。处理规模：16座污水处理站设施（合计1114t/d），本批次农村污水站委托运维费用按照0.7元/t计算，日处理规模暂按1114t/d计算，本项目预算价计算方式：0.7元/t*1114t/d*365d*3年=853881元2、最高控制价：捌拾伍万叁仟捌佰捌拾壹元整（￥853881.0），投标人的报价不得高于最高控制价，否则视为无效投标。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）1、农村生活污水治理设施汇总表序号 村名 处理规模（t/d) 单价（元/吨） 年价格 三年价格1 湖山 100 0.7 25550 766502 观山 100 0.7 25550 766503 桂林 50 0.7 12775 383254 桂瑶 50 0.7 12775 383255 后坂 100 0.7 25550 766506 仙西 30 0.7 7665 229957 仙地 50 0.7 12775 383258 溪瑶 50 0.7 12775 383259 溪内 50 0.7 12775 ******* 溪坂 50 0.7 12775 ******* 榜头 50 0.7 12775 ******* 山美 50 0.7 12775 ******* 龙山 50 0.7 12775 ******* 洋坑 50 0.7 12775 ******* 培文中学 200 0.7 51100 ******** 音乐学院 84 0.7 21462 64386合计 284627 *******、委托管理污水处理运维费用计算具体以实际交付运维的污水集中处理设施座数（处理规模）计算，运维费用从交付运行之时计算，污水处理设备停止运行超过1个月的不计运维费用。中标人应提出交接前整改意见，交付时双方签字确认。泉州市安溪生态环境局已要求各个污水处理站业主做好交接前整改工作，如无法如期交接，将归到下一批运维名单。★3、项目人员、车辆要求：职务 数量 资格最低要求 备注项目负责人 1人 具有环保或市政高级及以上职称 项目负责人、技术负责人、运营技术人员、资料管理员不得重复，且需至少有6名人员持有驾驶证技术负责人 1人 具有环保或市政高级及以上职称 运营技术人员1 3人 具有环保、市政相关专业毕业 运营技术人员2 5人 须持有岗位证书（如电工、操作工、监测工等至少各1人） 资料管理员 1人 具有环保、市政相关专业中级及以上职称 车辆 5辆 行驶证 车辆使用费、维修费、油费、过路费、保险费等由中标人承担注：投标人需提供以上职务人员名单、相关证书复印件及近6个月内任意3个月社保缴交证明文件并加盖投标人公章,社保单位名 称需与投标人单位名 称一致。以上职务人员名单不能重复。人员必须实时到岗，采购人日常随机监督抽查。4、运营服务主要内容4.1污水处理站点运行维护管理要求：污水处理站点运行维护管理要求：（1）处理设备操作规范、安全规程上墙明示、运行联系电话公示；（2）人员到位、污水处理设施正常运行；（3）每年年初由专业人员对终端处理设备进行一次彻查、清理、维修，并检查电控设备、曝气装置及潜污泵、生化处理系统等，有老化、损毁发生时进行清洗或更换；（4）主要设备定期保养：每月检查终端处理设备、水泵、曝气装置运行情况，有损坏及时维修或更换并上报；（5）配电设备定期保养：每周检查电控柜内各控制原件的运行情况，有损坏及时维修或更换并上报；（6）主要和附属构筑物及标识标牌完好无损，地面植物长势良好；（7）每日对终端出水水质和水量进行观察记录，每季度至少委托第三方检测机构开展水质监测1次，确保出水水质达到排放水质标准；（8）如发现进出水水质、水量出现异常，影响正常运行的，应立即调整处理工艺参数，减少危害后果及时向采购人报告，并及时排查检修，必要时上报并协商解决；（9）配合相关部门做好定期水质检测、抽检工作；（10）日常维护其他相关工作；（11）根据运维需要合理配备维护管理人员，人员配备应包括专业技术人员如技术负责人，运行维护人员，电工、监测工等操作人员，负责现场操作、设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维护与保养、水质分析等其他相关工作，且运行期间要求做到持证上岗（持有相应的运营管理和运营操作岗位培训合格证书等）；（12）加强对事故风险影响（包括污水处理站防涝措施等）的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预案制度。如遇台风、地震等自然性突发灾害，应提前做好应急防控工作，应及时做好污水处理站的安全防护工作，灾后检查损坏情况，若损坏，应及时向上级部门报告并且同时修复相关设施。（13）实时关注市场药剂及机械配件价格走势，及时储备运行药剂及维护配件的库存。（14）建立运维汇报微信群，运行人员应及时汇报运维情况并拍照上传。4.2人员培训（1）应对运维人员进行技术培训、安全培训。4.3其他要求（1）保持设备的清洁、配件的整齐，对设备的各部分经常进行检查，并及时维护与保养，确保设备正常运行，出水达标。（2）每月10日前报告上月的污水处理量、耗电量、巡查记录、设备完好率、设备操作维护记录等。（3）每季度第1个月10日前，报告上季度进、出水水质，水量以及处理达标率等指标。（4）每年1月上旬，报告上年度污水治理设施运行维护管理情况（包括运营维护成本（包括能耗、设备材料费用、人工等）、设施维修、设备更换、巡查记录、投诉处理情况等数据）。（5）建立健全档案资料管理制度。档案资料和原始记录应包括以下项目：5.1 各种规章制度、维护指标、技术文件和有关规定等；5.2 日常运行台账；5.3 重大故障报告及处理结果记录；5.4 季度检修测试和水质检测记录。4.4污水处理设施接收复核要求运维单位对验收合格的站点进行接收复核工作，参照有关标准对井、管道、处理终端设施进行复核。具体要求如下：（1）制作《工程设施情况详表》，内容至少包括站点的基本信息、处理工艺、终端外观情况、进出水井或提升井状况、池体情况、设备情况、水质情况等；（2）制作运维接收总表，对运维设施逐一进行情况说明，内容至少包括站点编号、站点名 称、处理吨位、处理模式、设施情况、接收情况、接收时间等。4.5运维服务时间节点及其它 （1）中标单位在中标 后对已经通过验收的每个污水治理工程设施，须在一个月内完成复核，并接手运维。（2）中标单位签订运维服务合同后，须在半个月内在安溪县设立项目服务部，有固定的办公场地，人员及车辆及时入场。（3）如发现中标单位有转包、违法分包、挂靠的行为，采购方可解除本合同，履约保证金不予退还，如造成采购方损失超过履约保证金的，超出部分由中标单位继续承担赔偿责任，对其不良行为予以记录纳入统一的信用信息平台，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（4）中标单位签订合同后，未按招标文件规定的内容及时间节点实施的，采购人有权单方解除合同，所造成的损失全部由中标单位负责。（5）在运维期内，因运维单位原因导致项目的运维管理出现问题并造成损失的，运维单位必须赔偿相应损失，根据损失的数量及性质，采购人有权单方终止合同，并有权另行选择运维管理商进行项目的运营维护，并且运维单位必须配合做好项目的移交工作。4.6运维服务期结束后的项目移交（1）在运行期结束移交时，设备必须保存完好，正常运行。（2）在运行期结束移交时，应同时移交运营所产生的数据和相关管理资料。4.7技术文件资料的交付运营开始同时向采购单位提供下列资料：（1)随机的易损件、备品备件及特殊专用工具清单。（2)运维方案。4.8项目抽查（1）安溪县龙门镇农村生活污水治理项目运维单位季度监督抽检明细表考核内容 目标要求 抽检内容 存在问题组织保障 运维工作站建设规范，具有较强的人员组织力量和完善的内部管理制度。 人员数量按职责要求配备到位且工作期间统一着装，亮证服务（中标单位工作证）；运维车辆等设备齐全，备品备件堆放规范；管理制度完善并上墙 现场运维质量 定期检查:检查井和污水管道系统是否出现破损堵塞，及时清理保持管道过流通畅。 检查井淤积物较多污水管道未及时疏通造成污水外溢现象（某些人为因素如有道路、桥梁、房屋施工等造成管道较严重堵塞的，或不可抗因素造成管道较严重堵塞，无法及时疏通应上报相关部门，根据实际情况处理。） 定期清理终端池格栅井及出水井，及时对集水井清淤以防止水泵堵塞。 格栅井淤积物;出水井清理不及时；集水井清淤；池底淤泥堵塞水泵出现故障的， 定期检查并确保终端机电设备运行完好率和运行时间。 设备外观不整洁，出现腐蚀或渗漏（水下设备除外）；设备润滑油不充分；门锁、皮带等易损品维修更换不及时；电气设备存在安全隐患；仪器仪表准确灵敏度不佳；填料更换不及时或菌种出现死亡；设备运行不正常或未运行的。 终端绿化及人工湿地植被种植规范、品种齐全、生长良好，周边环境卫生整洁；告示牌设立规范。 运维告示牌设立不规范；人工湿地植物修剪或补种不到位；绿化或湿地内杂草较多或有明显垃圾、石块等杂物；植物有明显病虫害症状；湿地堵塞翻修不及时。 水质达标 出水水质达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB35/1869-2019）标准或福建省村庄生活污水处理技术指南相关排放标准。 ①设备停止运行或不正常运行②出水水质不达标 污泥处理 污泥规范化处置转运 污泥不及时转运，乱堆存；处置单位转运不规范 异常情况处理及报备 异常情况及时处理向业主及主管部门报备 异常情况要求3小时内响应并向属地乡镇人民政府和泉州市安溪生态环境局电话报备情况、运维人员在1小时内到达现场处置，6小时内向属地乡镇人民政府和泉州市安溪生态环境局书面报告现场情况。对一般故障要求12小时内恢复并正常运行，对不易诊断或大型仪器维修故障，要求在48小时内抢修恢复并正常运行。 档案资料 按要求收集整理档案资料，做好各类材料报送工作。 资料完整（包含电费的相关资料）、整理规范、保管科学、每季度完成后7天内向泉州市安溪生态环境局及所在乡镇等相关部门提交巡查报告和季度运行维护报告。 服务态度 配合业主安排管理。 配合业主管理，即时查看现场 否决项 1、发生群体性环境污染事件（不可抗逆因素除外）；2、发生死亡等安全生产事故。 （2)运营单位有下列行为之一的，由相关部门依法进行处罚和处理：2.1 不按国家规定标准排放污染物或者排放污水的有机污染物、悬浮物和粪大肠菌群等超过国家或地方排放标准（处理设施设 计标准）的；2.2 谎报实际运行数据、编造虚假数据的；2.3 排放未经处理的污水或者随意倾倒污泥的；2.4 未经批准擅自停止污水处理设施运行的；2.5 影响分散式生活污水处理设施正常运行的其它违规行为。（3)运营单位有下列情形之一的，取消运营资格并终止合同，且没收合同履约金：3.1 取得运营资格后又转包给其他公司运营的；3.2 未落实日常运行维护管理机制，并未按期完成整改的；3.3 污水处理设施未运行或者出水水质未达到相应标准的；经限期整改后仍达不到要求的。3.4 一年内累计被处罚次数或月考核不合格达到三次以上（含三次）。4.9售后 服务（1）应做好交接工作。（2）中标单位在合同签订后半个月内，必须在安溪县有固定的办公场所、人员以及必要的运行维护所需的车辆、机械设备工具等。中标人需在各个污水处理站安排相关运维人员，如在运维过程中发生问题，中标单位在接到采购方通知后在1小时内到达故障现场。（3）提供各个分布地点、电话，开通24小时免费服务热线，统一受理污水处理设施故障报修和投诉建议。服务站需提供足够的备件以适应维修需求，定期给于巡检、保养，跟踪服务。三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）包：11、交付地点：福建省泉州市安溪县采购人指 定地点 2、交付时间：合同签订后7天内到位服务,服务时间为合同签订起三年运营维护3、交付条件：根据采购人要求，完成全部任务，按照考核评估办法进行验收。4、是否收取履约保证金： 否5、是否邀请投标人参与验收：是6、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明1 根据采购人要求，完成全部任务，按照考核评估办法进行验收。7、支付方式数据表格 支付期次 支付比例(%) 支付期次说明1 100 按照考核评估办法，以实际交付运行的污水集中处理设施（处理规模）计算，按季度付款，中标人凭合同、运行管理登记表、发票和其他有效证明按有关程序向采购人报账，采购人根据日常监督抽查情况支付。8、运维费用（污水处理服务费）（1）运维服务费是指按招标文件要求的全部内容，包含但不限于完成农村生活污水治理设施第三方运维名单（以实际交付运维清单为准）及在线监控站房的日常运营产生的药剂费、人工费、污泥运输处置费、维修费、管理费、绿地管护费用，进出水质监测费用、废液危废处置费、保险、化验费、检测、验收、技术服务、第三方检测报告费、利？润、税费、市场变化以及合同明示的所有责任、义务、风险金及其它不可预见的一切费用等。因不可抗力因素损坏设备单价超过5千元的，由属地乡镇政府承担。（2）污水处理站产生的电费由属地乡镇承担。（3）如果上级有提出要新增加设备或者现有的设备需要更新换代，所产生的费用由属地乡镇承担。（4）季度运维费计算公式：①折扣率=中标价/最高控制价，保留两位小数②季度运维费=实际交付运维的污水处理设施处理规模*0.7*折扣率*季度实际运维天数9、采购人不组织现场踏勘，投标人应自行对污水处理站进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人提供的有关资料和数据，仅供参 考，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到现场踏勘的，签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解污水处理厂现场情况为由，提出任何形式的增加款项或索赔的要求。四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：（1）凡参与政府采购并依法取得政府采购合同的供 应 商，均可使用政府采购合同向福建省政府采购网发布的政府采购合同融资业务信息的银行业金融机构申请融资，可在“政采贷”模块进行具体操作。（2）企业申请所需提交的材料可登录“福建省政府采购网”查询。（3）融资主要条件：①担保条件：除法定代表人或实际控制人担保外，如融资金额未超过政府采购合同金额的，银行不要求企业供 应 商提供财产抵质押或第三方担保，或附加其他担保条件。②专用账户：当银行同意授信后，企业供 应 商在该行开立封闭式专用账户，与采购人在合同中或通过签订补充协议约定唯一收款账号。③支付约定：银行发放贷款的同时，办理政府采购合同应收账款质押查询和登记，合同履行并验收后，采购人需将采购资金按合同约定支付到约定收款账户。？（4）投标人需提供中小企业声明函，明确属于大型、中型、小型、微型企业中的哪一种类型。 | 853881 |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
节能产品，适用于（合同包1），按照最新一期节能清单执行。环境标志产品，适用于（合同包1），按照最新一期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2021-11-15 16:20至2021-11-30 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-12-07 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：安溪县龙门镇人民政府
地址：安溪县龙门镇金狮村1号
联系方式：136*****791
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建恒都工程项目管理有限公司
地 址：泉州市丰泽区丰海路东海泰禾广场13号楼2326室上下层
联系方式：137*****787/****-********
3.项目联系方式
项目联系人：陈昭鑫
电 话：137*****787/****-********
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建恒都工程项目管理有限公司
福建恒都工程项目管理有限公司
2021-11-15
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