采购项目内容一、项目说明1、本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、图片样式等仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。2、本项目要求的技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将有可能导致投标无效。3、投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、投标人资格1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其它条件。2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并取得合法企业工商营业执照，且经营范围含本项目的采购内容。3、投标人若非所投挖掘机制造商的，须具有所投挖掘机的制造商针对本项目的授权书。4、本项目不接受联合体投标，投标人必须遵守相关的法律法规。三、项目内容技术参数要求（一）采购项目需求一览表：序号项目内容签约数量单位备注15.5-6吨液压履带式挖掘机1台（二）采购项目技术参数、技术要求：1、主要技术参数表：整机工作重量（t）5.5- 6额定功率(kw)41- 43铲斗斗容(m3)0.22- 0.24最大挖掘半径（mm）≥6180最大挖掘深度（mm）≥3810最大铲斗挖掘力(kn)≥39最大爬坡能力≥ 35°履带板宽度（mm）≥ 4002、技术要求：发动机发动机原装进口国际著名品牌的、四冲程、水冷、直接喷射式柴油机发动机。废气排放水平达到类似 “EPA Tier 2”标准水平，并提供有效的权威机构证明。发动机使用燃油为 0#轻柴油。空气滤清器干式、双过滤、配置空气预滤清器。启动性好启动性好选用电机起动，低温起动容易。具有低温启动技术。电子调速器电子调速器的采用用来实现同步控制，防止发动机转速增加过快。离合器风扇可以根据发动机正前方温度自动调节风扇转速，可以有效防止发动机过冷或过热。油水分离器国内一流品牌，另配标准的油水分离器。行走系统驱动形式行走系统驱动方式为液压驱动，减速机构为行星减速器。行走驱动的驱动液压马达应选用柱塞液压马达。要求履带行驶装置的每边由单独的柱塞液压马达驱动。缓冲装置液压系统相对运动较激烈部件之间应有相关缓冲装置，减少部件间因相互冲击而产生的损伤。底盘底盘型式为履带式底盘。结构要求驱动轮、支重轮、导向轮、托链轮采用结构简单、密封效果好，能自动补偿磨损，在正常的保养、维护、使用情况下，能保证在一个大修期间内，正常使用的密封装置。履带要求履带采用加强型的，具有良好的附着性能，并有足够的强度、刚度和耐磨性。履带调整装置采用液压调整式。旋转系统驱动形式驱动形式回转系统驱动方式为液压驱动，减速机构为行星减速器。结构动臂、斗杆、回旋平台均采用加强型。动臂为整体体箱型弯梁结构，斗杆为整体式直梁结构，采用高强度，低合金钢制造，应保证在正常工作情况下不产生变形和裂纹。制动系统制动型式制动型式行驶、回转状态工作制动采用弹簧压紧/液压分离盘式制动器。液压系统液压泵工作液压主泵必须选用原装进口国际著名品牌的液压泵，满足系统较长时间满负荷工作的需要，且工作液压主泵应具有根据载荷调整系统液力，节能降耗的功能。液压元件和密封件采用原装进口国际著名专业生产厂的系列产品。液压保护锁液压保护锁设置液压保护锁，要有效控制误操作并可控制发动机启动。液压油路液压油路必须具备必要的安全阀，当出现过载或误操作时，不会对整个油路造成重大损害。有完整的冷却系统，保证液压系统能在４５℃的环境温度下连续正常的工作。液压阀液压系统各种功能的液压阀应便于检修调整，在方便的位置应设液压系统压力检测接头，要求具有快速连接和自密封功能，动臂须配备防漂移阀。液压油管液压油管应以采用符合国际标准的钢质油管为主，尽可能少用橡胶软管，必须使用软管过渡处也应尽量缩短长度，并保证减少弯绕、避免干涉，胶管外有金属保护套。油管安装应牢固，固定卡位置的设定要科学合理，每个卡与油管接触处均要有厚度不小于5mm 的优质塑胶制垫片，管接头不允许有渗漏现象。操作系统操纵控制操纵控制应采用操作力轻、行程小的先导液压操纵（PPC）方式。操纵系统的布置应符合人机工程学要求，应易接触，操作轻便，无操纵动作的干扰。操纵手柄操纵手柄操纵手柄及操作杆的操纵方向应与实际机构的运动方向一致。驾驶室结构驾驶室应为全天候、全封闭式、减震型，驾驶室密封良好，具有防风、粉尘及噪音的能力。噪音驾驶室内噪音等级（ISO 6394）≤79dB。驾驶室外噪音等级（ISO 6395）≤98dB。空调空调驾驶室内设全自动环保无氟空调，空调应能满足现场作业的恶劣条件。门窗驾驶室的门窗应充分满足视线和采光的要求、结构坚固、开闭方便灵活、便于擦拭，具有任意位置的安全固定装置。全部窗户应采用适合昼夜工作视线的安全玻璃。前玻璃应斜置，应装刮雨器、冲洗器，刮雨器的刮水面积都不得小于玻璃面积的60%。门窗应具有较好的密闭功能。其他操纵系统及监测仪表均应置于驾驶室内。室内所有物件均应采用防火材料，并符合防火要求及有关标准。要求在室内适当位置设置固定稳固、便于取用的干粉灭火器支架。工作装置铲斗要求铲斗配有铲斗间隙调整机构，铲斗销均配新型HN衬套。铲斗A连杆采用整体浇铸，采用强化树脂止推片，铲斗铰接固定销处应设性能可靠的长效防尘密封装置。所有受力铰点应采用密封，可防水，防尘，各铰点均设置黄油润滑点，要求各润滑点应尽量集中，易于保养、维护。电气系统及仪表要求电气系统电压为24V(配置免维护式蓄电池)。防水型插头。带时速的电子监控仪表盘，有故障自检系统。保险装置应设在驾驶室内便于检查、更换的位置。所有电气设备、元件及导线均应为防潮防腐型。起动方式起动方式为24V 电动马达电线电线布置合理、捆扎牢固，接线应有线号，线与金属接触部位装有耐磨电线保护套，全车电线应用耐油电线。导线导线的选配及布置应符合有关标准。导线端头应有永久性号码标志及接线端子，号码应与图纸线号一致。安全装置应配备工作灯及后视镜。故障诊断及监控报警应具有故障诊断功能，其故障应在仪表盘上显示；并有储存记录，能够外接计算机读取、分析。监控系统和报警系统应配备跟踪关键机器系统，在可能需要维修时警告操作员，为操作员提供更加准确的情况判断依据。表面处理和涂漆要求制造厂必须进行高质量的除锈和涂漆。油漆质量应保证至少在两年内不出现气泡、龟裂、起皮、脱落、锈蚀、斑点及褪色等现象。四、采购项目商务要求1.供货要求：1.1投标人提供整机产品必须是有正式的商标、合格证、说明书、出厂日期的品牌机。标志、包装、说明书、运输、贮存执行国家有关规定；1.2投标人提供产品包括但不限于以下装备：1.2.1 ISO标准尺寸驾驶室：全天候隔音钢结构驾驶室、具有宽广视野，可抬起的雨刮器；可向上开启的前窗；可锁车门；附件箱和灰盘。1.2.2计算机辅助功率最优化系统；自动怠速系统；自动暖机系统；自动过热保护系统；自诊断系统。1.2.3中央控制系统： LCD显示（发动机转速、时钟及故障代码）；仪表（燃油计、发动机冷却水温表、液压油温表）；报警（燃油位、检测发动机及 CPU、发动机机油压力、发动机冷却水温、液压油温、低电量、空滤器堵塞）；显示（功率提升、预热和暖机）。1.2.4其它装备：门及驾驶室共用钥匙、半通风式侧门、两只外置后视镜、带安全带可调豪华座椅、操纵设先导阀、驾驶室防破坏装置、各种照明信号工作灯、 喇叭、电瓶、电瓶断电开关、可拆卸清洗的散热器隔板、自动回转制动、可移动的储液罐、油水分离器、燃油管、动臂保持系统、斗杆保持系统、配重、动臂、斗杆、履带板、履带板护架、空调、液压件（液压泵、液压马达、液压阀、液压油缸）、中文标识及标牌、供起吊用的吊耳。注: A、整机铭牌应含内容：机名、机型号、出厂编号、工作质量、出厂日期、生产厂家）；发动机铭牌应含内容：额定功率、额定扭矩、出厂编号、出厂日期、生产厂家。B、安全标志，应用显眼的符号及文字在可能出现安全事故部分标明“危险”等字样。C、各功能部分，发动机、液压油泵，液压马达各类型液压阀应有自身相应的标牌、标注，工作装置部分应标明安全工作负荷。1.3其它附件：1.3.1随机备件 1套/台（列出明细表）。1.3.2随机工具 1套/台（列出明细表）。1.3.3随机资料（简体中文版）:操作手册、保养手册、维修手册等内容及零件目录，每台机 1套(列出具体的明细表)。 1.4包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标方负责，由于不适当的包装造成货物在运输过程中有任何损坏由中标方负责。中标方负责设备的运输、装卸等一切相关费用；1.5包装费、运费、保险已包含在合同价内；1.6在安装、调试的过程中，投标单位应按用户单位的要求。2.项目预算：本项目预算为人民币伍拾万整（￥500,000.00元），超出此预算的报价为无效投标。3.报价要求：报价范围包括：材料费（包含辅助、配套材料）、人工费、机械费、试验检测费、包装费、运杂费（包括装卸车费）、安装费、调试费、培训费、保险费、上牌费（若需要上牌则包括上牌费，若不需要则无上牌费）、缺陷修复费、综合管理费、技术资料费、风险费、利润、各种税费、政策性文件规定费用等一切费用，中标价为一次性不变价，产生的一切费用在合同有效期内不作调整。4.完工期：中标方必须按采购人的要求，在与采购方签订合同后，15天内必须把采购货物送到采购方指定的地点进行安装并交付使用。5.质保期（服务期）： 5.1整机质保期为一年，从到货验收合格之日起计；质保期内，更换的重大部件，如发动机、液压泵、液压马达、动臂、斗杆、油缸、回旋大小齿轮系统，其质保期重新计算，即自修复正常运转之日起计一年，原厂家有更长保修期限的以厂家提供为准。5.2质保期内，在正常使用情况下，液压挖掘机出现由于自身质量问题的故障，卖方将提供无偿的劳动及配件供应，买方不用承担任何费用。5.3新机交机服务，包括：①新机调试和使用指导及培训；②设备状况的检查；③设备的整体结构及功能；④一般故障的处理。5.4质保期内卖方需主动免工时服务四次：5.4.1使用到 500小时的一级保养和检查。5.4.2使用到 1000小时的现场保养服务。5.4.3使用到 1500小时的现场保养服务。5.4.4使用到 2000小时的现场保养服务。5.5服务承诺：卖方接到买方通知后 24小时内赶到现场， 24小时解决一般性问题；遇到较大的问题，服务人员不能解决的，卖方要尽快主动解决问题（给出服务点地址、联系人和联系电话）。5.6.承诺以市场优惠价格提供纯正油品及零配件。6.验收要求：6.1货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。6.2货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。6.3中标人应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。6.4采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。7.售后服务：7.1对采购人的服务通知，中标人在接报后2小时内响应，8小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，中标人须免费提供同档次的设备予采购人临时使用。7.2保证所供车辆按照招标文件的要求进行制造/采购，如出现质量等方面的问题,投标人须无条件给予退换。7.3按用户要求按时免费送货上门，送货前事先通知采购人，并提供免费卸货服务。7.4投标人在广东省范围内设有售后服务站点（须提供服务点名称、地点、营业执照、合作协议、联系人，联系电话），能提供有效的长期服务。7.5中标人必须免费为业主培训1-2名操作人员。8.付款方式：转账支付，具体付款计划由中标方与采购方在签订合同时共同商定。备注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。第三部分投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请涵中所述项目的政府采购。1.2采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2．定义2.1“采购人”是指：乳源瑶族自治县乳城镇人民政府。2.2“监管部门”是指：乳源瑶族自治县财政局政府采购办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：乳源瑶族自治县政府采购交易中心。2.4合格的投标人2.4.1具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.4.2投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并取得合法企业工商营业执照，且经营范围含本项目的采购内容。2.4.3投标人若非所投挖掘机制造商的，须具有所投挖掘机的制造商针对本项目的授权书；2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6本项目不接受联合体投标。3．合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和乳法改价[2006]14号文规定执行进行收取，按中标金额计算：政府采购代理招标代理服务费收费标准（单位：万元）代理费标准 类别采购额度货物招标服务招标工程招标100以下1.20%1.20%0.80%100～5000.88%0.64%0.56%500～10000.64%0.36%0.44%1000～50000.40%0.02%0.28%5000～100000.20%0.08%0.16%10000～1000000.04%0.04%0.04%100000以上0.008%0.008%0.008%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算1)服务费按差额定率累进法计算。2)中标人自招标代理机构在网上发布中标公告之日起7日内缴交中标代理服务费。3)服务费一次性以银行汇票、电汇或现金的形式支付。 政府采购代理机构名称：乳源瑶族自治县政府采购交易中心银行帐号：****************4683开户银行：中国建设银行乳源支行 4）服务费不在投标文件的报价中单列。二、招标文件5．招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请函2）采购项目内容3）投标人须知4）合同书格式5）投标文件格式6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6．招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知乳源县政府采购交易中心。乳源县政府采购交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，乳源县政府采购交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，乳源县政府采购交易中心将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7．招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，乳源县政府采购交易中心可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，乳源县政府采购交易中心可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10．投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11．投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照第二部分《采购项目内容》规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12．备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13．投标有效期13.1从投标截止日起，投标有效期为40天。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原有效期应负之权利及责任相应也延至新的有效期。14．投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。包括但不限于以下文件：1）营业执照或事业法人证书（副本）、资格声明函、税务登记证、组织机构代码证；2）第二部分《采购项目内容》要求提供的其它资格证明文件。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖投标人公章，原件备查。15．证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1具体要求请参照第二部分《采购项目内容》，上述证件均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。16．投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式：投标单位必须在2014年3月28日前把投标保证金以转帐方式存入指定账户。递交金额为人民币伍仟元整（￥5000.00元）开户银行：乳源县建设银行户名：乳源瑶族自治县政府采购交易中心账号：****************4683并请注明“事由： 项目投标保证金”。投标保证金必须在以上指定的时间前到达指定的账户，本中心不接受其它形式的投标保证金。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同，且项目验收合格后五个工作日内不计利息原额退还，中标人要把采购合同交至采购代理机构。16.6由于投标人的原因（如账户信息错误等）导致投标保证金无法及时退还的，其责任由投标人全部承担。16.7有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17．投标的截止期17.1所有投标文件应于2014年4月1日上午9：30前（上午9：00开始受理投标文件递交）把投标文件递交到乳瑶族自治县政府采购交易中心招标室。超过截止时点后的投标均为无效投标。18．投标文件的数量和签署18.1投标人编制的投标文件构成和份数：（1)投标文件一式 5 份，其中正本 1 份和副本 4 份；(2)独立密封包装的“唱标信封”1份，内装：a投标报价一览表；b法定代表人授权委托书复印件(法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交)；c投标保证金交纳凭证复印件盖原章(仅作退保证金时用)。18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.4投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19．投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交（具体要求见18.1），并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。19.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.3投标文件的封装袋正面应当标明：项目编号：RYCG14-07项目名称：乳源瑶族自治县乳城镇人民政府5.5-6吨液压履带式挖掘机采购项目包组号：投标单位（公章）：投标人地址： 日期： 19.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20．投标文件的递交、修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21．开标21.1乳源县政府采购中心在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由监督人员检查投标文件的密封情况，无监督人员时由采购乳源县政府采购交易中心工作人员现场展示投标文件，请所有在场的投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格。21.3乳源县政府采购交易中心做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认，存档备查。22．评标委员会的组成和评标方法22.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会由5名成员组成，除1名采购人代表外，其余4名均由乳源县财政局或韶关市财政局政府采购管理办公室专家库中随机抽取产生。22.2评标小组专家（不含采购人代表）与评审项目有以下情形之一的，应当主动提出回避： ① 近三年内曾在参加该采购项目的单位中任职（包括一般工作）或担任顾问的；② 配偶或直系亲属在参加该采购项目的单位中任职或担任顾问的；③ 配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的；④ 与参加该采购项目的单位发生过法律纠纷的；⑤ 评标小组中，同一任职单位评审专家超过二名的；⑥ 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系的；⑦ 其他可能影响公正评审的情况。 22.3从抽取专家到开始评标的时间一般不超过24小时。在抽取评标专家时，应抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。22.4专家名单在中标前严格保密。22.5评标小组和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其它情况。22.6评标小组只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。22.7在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。22.8评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.9本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23．投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款，如有）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。3.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24．投标文件的澄清24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25．投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26．授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推。26.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3中标人确定且按规定办理相关手续后，乳源瑶族自治县政府采购中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27．替补候选人的设定与使用如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商为中标人，依此类推。六、质疑28．如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及《省政府采购工作规范（试行）》第十一章，程序阐释如下：28.1质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。28.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。28.3质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，质疑时间应在递交投标文件截止时间7个工作日前提交，否则本中心不受理针对采购文件的相关质疑。28.4供应商质疑应符合下列条件：(1)提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的 当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。28.5采购代理机构受理质疑办理程序：(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。28.6供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。28.7采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。28.8质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。28.9质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；(2)假冒他人名义进行质疑的；(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。28.10在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。七、合同的订立和履行29．合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起30天内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门及乳源县政府采购交易中心备案。29.3下列文件均为合同的组成部分：1）本次采购活动的招标文件。2）中标通知书。3）中标人的投标文件。4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。29.4在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法追究的权利。30．合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31．适用法律乳源县乳城镇人民政府、乳源县政府采购中心及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32．评标方法32.1本次评标采用综合评分法。即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商。32.2定标原则1）评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，并严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。2）将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标书进行评审，评审分为符合性检查、综合评审。通过评审，评出综合评审最优的投标人。3）采用百分制综合评分法，评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。33．评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审（审查内容详见初步审查表）1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价评分项目技术评分商务评分价格评分分值30分30分40分1、技术评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见技术评价表）；把所有评委对某一投标人的技术评价评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分；；2、商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见商务评价表）；把所有评委对某一投标人的商务评价评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分；3、价格评估：3.1评标基准价计算方法：采用低价优先法计算。即满足招标文件要求且价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人报价得分=（评标基准价/投标报价）×40（三）综合比较与评价评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，并根据以下公式进行打分：评标总得分=F1 F2……Fn，F1 、F2 …...Fn分别为各项评分因素的汇总得分。根据上述技术、商务及价格综合评价的分值分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（四）推荐中标候选供应商名单1.评标得分：在评标委员会各成员独立对每个有效投标人的商务、技术部分进行评价打分后，去掉一个评委最高分，去掉一个评委最低分，再平均后的得分为该投标人的实际得分。然后把各项得分进行汇总，经汇总后综合得分最高的投标人作为候选中标供应商。评审委员会在打分时,保留两位小数点。评审后得分相同的，推荐投标价格低者为候选中标供应商；得分且投标报价相同的，推荐技术指标优者为候选中标供应商。 十、相关表格附表1：初步评审表评审内容投标人A投标人B投标人C资格性审查投标人资质是否符合招标文件的要求资格证明文件是否齐全投标保证金是否按要求足额提交符合性审查投标有效期是否为40天投标文件符合招标文件的式样和签署要求商务和技术内容无明显偏离“采购项目内容”的要求投标报价是固定唯一价投标报价没有超出采购预算（￥500,000.00元）投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的结论注： 1.评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。附表2：技术评分表序号评审内容评分档次及依据分值投标人A投标人B1投标产品的规格及技术参数响应程度评标委员会对合格投标人所报产品技术参数和招标文件中的产品技术参数逐项对比，完全与招标文件内技术参数一致或高于招标文件要求的，横向比较：优的得10~13分，良的得7~9分，中的得4~6分，差的得0~3分。评委根据实际情况酌情给分。13分2设备技术先进性评价合格投标人所投产品在行业领域的先进性：1、技术先进性高，系统设计非常合理，功能齐全。4~6分。2、技术先进性较高，系统设计较合理、功能较齐全。2~3分。3、技术先进性一般系统设计一般，功能一般。0~1分。63品牌和质量评价合格投标人所投产品在行业领域的品牌知名度：1、品牌知名度高、质量好、商业声誉好。5~7分。2、品牌知名度较高、质量较好、商业声誉较好3~4分。3、品牌知名度一般、质量一般、商业声誉一般0~2分。7分4项目施工组织方案施工组织方案完善合理，实用性强，可靠性高，对交货期及验收时间安排有切实明确可行的保证措施最好的得4分，同比次之得2~3分，较差的得0~1分，评委根据情况酌情给分。4分合计30分备注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。附表3：商务评分表投标单位评审内容分值投标人A投标人B商务响应程度投标文件对商务响应程度较好的得3~4分，同比次之得2-3分，较差的得0-1分，同等情况允许同分。4分商业信誉与综合实力评价合格投标人或其产品制造商的生产经营能力和投标人在招标项目专业领域具有的技术综合实力、公司管理水平、（获国家高新技术企业、质量、环境管理体系认证证书、银行资信等级证书）等进行横向比较：优的，得8~10分；良的，得5~7分；一般的，得0~4分。10分评标委员会评价合格投标人最近二年（2012、2013年）内的财务状况。优的得4~5分，良的得2~3分，一般的得0~1分。评委根据实际情况酌情给分。5分类似项目业绩评标委员会评价合格投标人在2010年1月至今在招标项目专业领域所负责的同类项目的经营经验，有已完成此类项目同类型项目业绩的数量、金额等综合情况进行横向比较：优得5~7分，良得3~4分，一般得1~2分，无得0分.（以提供中标通知书或合同复印件为准）7分售后服务承诺评标委员会评价合格投标人售后服务承诺是否具体周全，服务机构是否方便为采购人提供优质服务，对各投标企业的服务情况进行横向对比:优的，得4分；良的，得2~3分；一般的，得0~1分。评委根据实际情况酌情给分。4分合计30分备注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。