第二部分 采购项目内容 一、投标人资格 参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必须符合列要求： 1、投标人必须是中华人民共和国国内工商注册企业，具备独立的法人资格的合法经营企业，且在顺德区范围内有相关的工商登记及办事机构。（须提供相关证明文件复印件并加盖公章）； 2、投标人必须具有《特种设备安装改造维修许可证》（电梯）并取得电梯维修C级以上（含C级）资质（须提供许可证复印件并加盖公章）； 3、投标人必须在采购代理机构登记并购买招标文件； 4、本项目不接受联合体投标。二、采购项目要求一、项目概况大良街道办事处机关办楼及信德楼的10部电梯进行维护保养，要求中标人每月四次对设备进行检查、调整、修理、加油润滑，并提供24小时紧急故障处理和意外事件的技术性服务。目前共有电梯10部，其中有2部电梯为送餐梯。服务期为三年。二、服务内容及范围 服务内容有范围详见下表：大良街道办事处机关办公楼及信德楼电梯维护、保养服务服务内容及范围序号 项目名称 项目特征描述 计量单位 采购数量 1 电梯保养 1.每月四次对设备进行检查、调整、修理、加油润滑2.24小时紧急故障处理和意外事件的技术性服务 3.共8部电梯，2部送餐梯 月 36.00 三、服务要求 （一）管理要求　 1、中标人必须对维护保养的电梯安全性能负责。每月不少于4次对清洁、润滑、调整和检查。在维护保养过程中严格执行安全技术规范要求，保证电梯的安全技术性能符合相关技术标准要求。 2、中标人必须设立24小时维修值班电话，接到故障通知后30分钟内赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。 3、电梯维护保养作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业。 4、电梯维护保养作业中，现场作业人员不得少于两人。作业中应落实现场安全防护措施，保证施工安全。 5、中标人按照招标文件要求的保养项目及内容进行相应的维护保养工作，每次保养完毕应做好保养记录。 6、中标人在维护保养时发现电梯存在安全隐患且超出维护保养内容时，应及时书面告知采购人，提出消除隐患建议。 7、电梯维护保养作业中，各控制回路上原则上不允许短接，但由于工作需要必须进行短接时，应使用专用短接线，短接操作应符合企业标准的要求，在该作业结束后应立即复原。所使用的短接线应如数拆除清点，并由相关人员确认。 8、中标人应配合电梯检验机构对所维护保养的电梯进行定期检验。（二）维护保养要求 1、机房部分（1）机房设备、环境、门窗、照明：机房曳引机、限速器清洁卫生，无积油，控制柜内清洁干燥，门窗完好，防雨防盗，通风应保持有效，通风及恒温设备应保持正常运行，机房内温度保持在5-40摄氏度之间，机房永久性照明装置应保持有效，电源插座及控制机房照明的开关应有效，机房内应设置相应的消防器具，通道应无阻碍，无杂物；（2）曳引机、电动机：曳引机减速箱运行状态、电动机的油位、升温正常；运行时无异响、振动和漏油；按电梯制造厂家对油的种类及换油期的规定及时添加或更换曳引机减速箱的润滑油；电机绝缘正常、接线紧固，符合电动机使用说明书的规定；（3）曳引轮、导向轮、转轴：检查轴承运行状态，应无异常磨损，润滑良好，工作正常，添加或更换曳引轮轴承、导向轮轴承的润滑油，确保稳中有各轴承润滑良好；（4） 制动器：检查电磁抱闸弹簧、电磁抱闸铁芯；检查制动闸瓦磨损情况，磨损严重的应予以更换；检查制动器的轴、运动杆件是否灵活，工作正常，无异常磨损，必要时加以润滑，检查制动器是否在持续通电下保持松开状态，保证制动器作作灵活可靠；（5）限速器：清洁限速器，添加限速器轴承的润滑油，使限速系统工作正常，限速器轮及张紧轮的绳槽及夹绳钳口应清洁无异常磨损，使限速器保持可靠运行状态；（6）控制屏：用电压表测量各档电压是否正常；检查控制柜内各电器元件，接触器或继电器触点的表面有无凹痕及严重燃弧的痕迹。检查与厅外召唤、轿厢层显和指令按钮相连各接线的安全可靠性，各连线应绝缘良好、无内部短路、导体无损伤，确保接触良好；（7）编码器：通过观察正常运行时有于异常声响，判断机械磨损情况及编码器有无损伤可能。清洁编码器积尘、油污，检查接线是否牢固；（8）各回路端子及电源端子：检查并紧固机房方电源、辅助电源、控制柜中各接线端子；检查主电源及控制电源的熔断器或自动保护开关，确保接触良好；（9）曳引机各安装螺栓：检查是否牢固可靠，有无松动、锈蚀现象；（10）相序继电器：检查功能正确与否，接线是否牢固；（11）机房检修装置：检查机房检修盒信号指令是否正确、有效；（12）曳引机盘车功能：用手动紧急操作装置将轿厢移动到一个层站时，曳引机盘车状态稳定正常；（13）曳引轮绳槽：轮槽应无异常磨损，轮子运转时时应无异常声音和明显跳动；（14）层楼数据写入：定期调整电脑数据或功能，保证平层精度；（15）松闸扳手（盘）：检查机房骨是否配备有可拆卸的盘车手轮以及用于松开制动器的手柄 （盒），并放置在机房容易接近的地方；其周围的墙上是否张贴有适当的识别标记、使用说明和警示标志；（16）称重装置，超载，空载及满载开关：通过载重运行，测试调校各状态下的控制数据是否有效、准确； 2、层站部分：（1）外厅召唤、层显、门板：层楼指示正确，无损坏，声视信号正常；（2）地坎，层门滑块：清洁滑槽，对层门滑块进行检查并对磨损严重和老化的滑块进行更换；（3）三角钥匙开关：检查三角钥匙的锁芯是否灵活，确保在检修时能用三角钥匙打开每扇层门；（4）厅、轿门：对厅轿门的垂直度、门缝、门足间隙进行调整，符合技术规范要求；（5）开关门的运行：电梯开关门时，应无明显撞击声及其它异响；（6）门刀与厅门轮：对啮合不良的厅门轮进行调整；（7）各厅门轴承：对厅门上各轴承进行清洁及加油；（8）各按钮：清洁按钮盒内的垃圾，对线路进行紧固；（9）各绝缘电阻：对各层门上各线路进行绝缘测量，数据符合技术规范要求；（10）地坎间隙：检查、调整地坎和轿坎，地坎和门刀的间隙保证符合技术规范要求； 3、轿厢部分：（1）轿顶：轿顶无垃圾、无油垢、无积尘；（2）轿顶各急停、检修等开关：安全窗闭合平整、开关接触可靠；各安全开关动作时，停止运行；照明灯和开关完好；检修箱的开关及按钮功能完好；（3）轿顶低压照明灯及开关、220V插座：确保轿顶低压照明灯、开关、220V插座正常，外观无损； （4）轿顶钢丝绳头组合：检查钢丝绳有否断、坏股及断丝现象，如有应及时处置；钢丝绳之间的张力应一致；绳头组合的紧固螺母、弹簧、开口销无缺损；绳头板牢固；绳头二次保护有效；（5）秤重装置，以及停电灯电源：称重装置灵活有效；停电灯电源输入输出电压正常，断电后能正常工作；（6）轿顶轮：运动时应无异常噪声；轮绳槽无异常磨损；安装牢固，档绳、防跳装置完整；运动部件的防护罩安装牢固，与运动部件无摩擦；转动平稳无杂声，油量充足，用含油轴承者可在轴承边间隙中注机油；（7）轿顶各螺栓：紧固轿顶各螺栓，保证螺母、弹簧、开口销等无缺损；（8）导靴，靴衬：滑动导靴间隙及靴衬的磨损正常；滚轮导靴的滚轮相对位置及磨损情况正常，轴承注油；运动时无异常噪声；（9）油杯，油量：油杯及附件完好无损；清洁油杯外表，确保油量充足，油号正确；（10）限速器钢丝绳：钢丝绳无断股、松股现象，固定有效。悬挂装置绳头、弹簧、销子完好；（11）门机装置：传动带（链）的张紧应适度，保证门正常开关；限位开关位置正确，开关完好，开关门时应无明显撞击声，门机上连线无擦挂、破损现象；对门机各活络关节润滑；无垃圾、无油垢、无积尘；（12）门的安全装置（安全触板，光幕，光电等）：位置、动作灵敏可靠，安全触板整体清洁，动作及释放时无异响、磨擦。光电保护器的发射头、接收头或反光罩均无灰尘，动作时能听到清晰的“滴答”声；（13）轿内操纵箱，轿内电话，安全开关：指示正确，功能完好，按钮无破损，灯亮，到站消号，对讲机或电话能同机房或监控室联络上，声音清晰，音量适中；警铃有效；各安全开关动作时，停止运行；操纵箱的开关及按钮功能完好；（14）轿厢内各种安装螺钉螺栓：轿厢内各种安装螺钉螺栓齐全，无松动；（15）轿内照明，风扇，停电灯：轿内照明灯都亮，如有灯罩应当完好，无积尘；风扇运转正常，无异响，无积尘；紧急照明灯正常。 4、井道部分：（1）井道照明：井道内照明应充足，灯具无破损、积尘；（2）各层门导轨，滑轮：对整个层门开门装置进行清洁润滑，保证部件工作正常；（3）层门钢丝绳：确保钢丝绳清洁中、无卡阻，张力在规定的范围内；（4）强迫关门装置：打开厅门后，在没有外力的情况下，保证强迫关门装置能将厅门完全关闭；（5）层门联锁装置：保证门打开和关闭时，门机械和电气联锁安全可靠，啮合深度符合要求；（6）上坎架及门板：保证厅门上坎架和门板背面无灰尘；（7）对重装置，上下对重导靴：确保对重装置固定可靠，导靴磨损正常，绳头和开口销正常，上下运行安全可靠，有反绳轮时要对轴承加油，检查钢丝绳和轮子的磨损情况；（8）井道内的各种安装螺钉螺栓：确保井道内各种安装螺栓紧固牢靠；（9）轿箱、对重的悬挂装置，曳引钢丝绳：对绳头组合、螺栓和开口销进行检查，确保安全可靠，调整曳引钢丝绳张力，使用张力均匀；（10）平层感应器与感应板：确保隔磁板与感应器之间间隙均匀。动作可靠。固定牢固；（11）上，下终端开关：确保开关动作灵活，功能可靠，尺寸符合技术规范要求；（12）井道电缆及轿箱随行电缆：确保所有电缆无扭曲，无刮破，绑扎牢固，无碰擦，悬挂装置固定牢靠；（13）中间接线盒内接线端子：紧固井道内所有接线盒内的接线端子，接地牢靠，电线表面无破损；（14）轿厢及对重导轨的底码，压导板螺栓：所有螺栓紧固可靠，压导板位置正确可靠；（15）井道光电感应装置，磁开关：井道光电感应装置，磁开关所有螺栓紧固可靠，动作、位置正常，符合要求；（16）极限及限位开关：确保开关动作灵活，位置正常，功能可靠，尺寸符合要求；（17）安全钳装置：确保安全钳装置和导轨间隙符合要求，动作灵活一致，复位可靠，电气开关正常运作；（18）导轨：导轨工作面清洁，润滑，连接、固定牢固，非工作面无积尘。 5、底坑部分：（1）底坑：底坑无潮湿感、无渗水，积水，无杂物，无明显积尘；（2）各电气开关：固定良好，外观无破损，触点无锈蚀，动作灵活、可靠，接线良好；（3）缓冲距：缓冲距离符合要求（弹簧200-350MM，液压150-400MM）；（4）轿底各安装螺栓：无松动和锈蚀；（5）轿厢导靴，靴衬：无油垢、各间隙符合要求；（6）缓冲器，补偿装置，限速器张紧装置，安全钳等：各装置无明显积尘，固定（悬挂）良好，液压缓地冲器柱塞露出部分保持清洁、有防锈油，补偿链、绳无断裂、扭曲现象，运行中无撞响声、不得接触地面（大于100MM）；限速器张紧装置运转灵活、安全开关动作可靠；安全钳两边间隙均匀符合要求，动作灵活一致，复位可靠，电气开关动作正常；（7）随行电缆：固定良好、无破损、无擦挂，运行中无扭曲、打结；（8）缓冲器油量、油质及复位开关：油量、油质符合要求，开关固定良好，外观无破损，触点无锈蚀，动作灵活、可靠，接线良好。复位时间符合要求；（9）补偿装置：固定螺杆、弹簧无松动，安全可靠； 6、运行状况：（1）电梯运行：运行平稳，电梯额定速度，加、减速符合要求，对重、轿厢、缓速装置等部件运行状态平稳，无异响、异常震动；（2）电梯平层：电梯的平层精度符合技术规范要求； 7、功能检查：（1）应急停层装置：对功能进行测试，确保装置工作正常；（2）消防功能：消防应急功能正常，消防梯的消防员功能正常； 8、安全标识检查（1）机房范围所有安全标识：确保机房内各种安全标识齐全，张贴牢靠，字迹清晰；（2）配电箱标识：确保配电箱内、外各种标识张贴牢靠，字迹清晰；（3）控制柜标识：确保控制柜内、外各种标识张贴牢靠，字迹清晰；（4）曳引钢丝绳上平层标识：确保曳引绳上平层标识清晰可见；（5）三角钥匙上安全警告牌：确保使用的三角钥匙配有安全警告牌；（6）井道内安全标识：确保井道内安全标识清晰可见，符合规范要求。五、考评办法 1、考核体系电梯维护保养工作的考核由采购人每月定期检查、外部电梯年检、合同签订、急修响应时间、维修工艺效果等构成。 2、绩效考核方法采购人每月定期对中标人电梯维护保养工作按《电梯维护保养工作质量考核标准》进行定期检查后进行综合评定，并记录考核结果，维护保养费用将根据考核结果评定：将年总维护保养费用平均分成12个月，然后每月实际需支付的维护保养费用根据每月考核评定结果结算。 3、考核内容（1）定期检查：采购人在每月电梯保养工作结束后进行抽查考核，考核标准按《电梯维修保养工作质量考核标准》进行：如果月度考核分数90分（含）以上，付100％的月维护保养费用； 80分（含）以上90分以下，付90％的月维护保养费用；70分（含）以上80分以下，付70％的月维护保养费用； 70分以下者支付50%当月维护保养费用。连续两个月考核分数均低于70分者或累计3个月考核分数均为60分以下者，采购人有权解除中标人的维护保养合同。（2）外部年检合格情况考核：电梯年检时所有电梯能否一次性合格。若因为电梯维护保养不到位而导致电梯年检不合格需要复检的，扣除中标人当月维护保养费用100％，而且由中标人承担100％的复检费和接待费。（3）中标人应保证电梯的正常运行，并承诺合同中规定的时间内赶到现场修理电梯，如因技术及服务未能在规定的时间内赶到现场的，当月一次，扣除当月维保费用的50％；两次以上，扣除当月维保费用的100％；三次以上，采购人可直接解除中标人的维护保养合同。（4）如果出现同一电梯故障都因为同一个因素造成，连续维修三次以上的，扣除中标人当月维护保养费用的10％；连续四次以上的扣除当月维护保养费用的50％。（5）如果合同范围内的电梯发生重大设备事故或人身伤亡事故，经确认系中标人的责任，除扣除当月100％的维保费用，还要承担相应的法律责任。（6）如发现维护保养人员在维护保养过程中隐瞒事实及伪造维护保养记录者，采购人立即解除中标人的维护保养合同。 4、考核申诉渠道及办法 采购人将每月考核结果明确告知中标人，中标人对其考核结果有疑问时，可向采购人进行申述，由采购人技术领导与中标人进行界定，并将结果告知中标人。 5：《电梯维护保养工作质量考核标准》 电梯维护保养工作质量考核标准维保单位： 受检电梯编号：类别 标 准 内 容 标准分值 评分方法 分值 机房 20 分 1、 机房环境：机房内应保持清洁，无杂物，门窗应可靠牢固。 3分 符合：3分基本符合：1分不符合：0分 2、 控制屏：控制柜内各电子元件及微机设备内无灰尘，无异味等异常情况，各种标识应清晰有效。 3分 符合：3分基本符合：1分不符合：0分 3、 主机：运行时应无异常噪音、无异常气味、无漏油现象。 5分 符合：5分基本符合：2分不符合：0分 4、机房内各个转动部位应有明显的标记。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 5、 限速器：夹绳口的污垢应及时清除，使夹绳动作可靠。 5分 符合：5分基本符合：2分不符合：0分 6、机房内应有救援说明、救援工具应齐全、有效。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 井道 11 分 1、各层厅门电气开关、门锁应动作灵活、可靠。 3分 符合：3分基本符合：1分不符合：0分 2、各层厅门门头、门扇、地坎、门槽应无垃圾、砂石、油污等。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 3、钢丝绳有无断股断丝现象，并检查钢丝绳的受力均匀情况。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 4、检查各层厅门的门导轨、门触点是否符合标准。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 5、强迫换速开关、限位开关、极限开关应动作灵活可靠。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 轿顶 9 分 1、安全窗、安全钳、钢带等电气开关应动作可靠有效。 4分 符合：4分基本符合：2分不符合：0分 2、导轨润滑要良好，油杯油量应适当，不宜过多，也不宜过少。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 3、轿顶应保持清洁，没有油污和杂物。 .3分 符合：3分基本符合：1分不符合：0分 轿箱内 10 分 1、操纵箱内各个开关按钮应动作灵活，有效。 4分 符合：4分基本符合：2分不符合：0分 2、轿内照明、风扇应良好。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 3、安全触板动作应有效。 4分 符合：4分基本符合：2分不符合：0分 底坑 10 分 1、底坑环境：要定期清理轿厢底部砂石，灰尘及底坑积水、垃圾。 2分 符合：2分基本符合：1分不符合：0分 2、张紧装置的开关位置应符合标准。 4分 符合：4分基本符合：2分不符合：0分 3、缓冲器开关应动作灵活。 4分 符合：4分基本符合：2分不符合：0分 基础管理 40 分 1、 维修人员的工作态度：工作热情主动、积极、责任心强，工作效率高，工作质量优良，仪容仪表，严守工作纪律，工作作风严谨，业务技术过硬。 5分 优秀：5分良好：4分合格：3分不合格：0分 2、 故障处理：（1） 故障处理及时，从报修到维修人员，到达现场一般不超过30分钟；（2） 一般故障修复不超过1小时。 5分 优秀：5分良好：3分合格：1分不合格：0分 3、工作记录：维修过程按要求详细记录。 15分 符合：15分不符合：0分 4、工作计划与完成情况按当月工作计划进行维修保养工作。 5分 符合：5分基本符合：3分不符合：0分 4、 安全情况：工作时无违反安全操作规程。 10分 符合安全操作规程：10分违反操作规：0分 六、其它事项及要求 1、中标人的办公场地、工具、车辆存放地、用水用电和员工住所自行解决。 2、中标人的工作人员在工作过程中对公共设施造成损坏的，必须恢复原状或赔偿损失，承担全部责任。 3、 中标人在工作过程中必须采取足够的安全措施，确保做好安全生产工作，并自行负责相关安全责任。 三、采购项目商务要求 1、服务要求：必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准。 2、服务方式：由中标人全费用承包。 3、服务期限： 三年，自2014年4月1日起至2017年3月31日止。 4、报价要求：投标报价为全包价，包括服务范围内的人工费、培训及管理费用、相关工具用具及劳保用品服装的使用费用、材料费、物资费、设备折旧费、迎检措施费用、防盗费用、防火费用、防人为破坏费用及各项税费等一切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。中标人须承担提供设备配件的工作，当设备需要更换配件，经维修人员鉴定，理由充足，由中标人报价，并经采购人主管人员签字同意，由中标人更换配件后，只向采购人收取零配件费用，不另收维修费用。设备经长期运行引致零部件老化、损坏而需要更换，不另收人工费（主机、钢丝绳、传动链、扶手带除外）。 5、付款方式：按季度支付。于每季度验收后10个工作日内，根据考核汇总表向中标人支付上季度的服务费用。中标人凭有效发票和验收签证单进行结算，当出现扣罚，按扣罚后的金额支付服务费。 以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。 第三部分 投标人须知 一、概念释义 1、适用范围及法律 1.1 招标范围：本招标文件仅适用于本次招标所述项目的政府采购。 1.2 适用法律：招标人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 1.3 本招标文件的解释权属佛山市顺德区大良街道办事处办公室。 2、定义 2.1 招标人：是指佛山市顺德区大良街道办事处办公室。 2.3 采购代理机构：是指组织本次招标活动的广东华禹工程咨询有限公司。 2.4 评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。 2.5 投标人：是指具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所列条件的、符合招标文件规定的资格要求的、并向采购代理机构报名及提交投标文件的合法企业或事业单位。 2.6 中标人：经法定程序确定，评标委员会推荐、招标人确认，由采购代理机构发放《中标通知书》的投标人。 2.7 实质性响应：是指符合招标文件中的相关实质性要求、法律以及政府各项法规的规定，且没有对招标要求产生重大偏离或保留。 2.8 重大偏离或保留是指：影响到招标文件规定的范围、内容和技术要求，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 2.9 公章：投标人所加盖的公章所刊名称为投标人法定名称，并经法定机构备案，投标人不得以其他印章代替公章参加投标，否则，采购代理机构将拒绝接收其投标文件。 2.10招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3、合格的服务 3.1服务：是指招标文件“采购项目要求”中要求的服务及投标人的投标文件中响应及承诺的服务。 3.2 知识产权： 3.2.1 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标服务或其任何一部分时，不会产生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。 3.2.2 如投标人若不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 3.3 投标人必须拥有投标服务的所有权，一切因投标服务所有权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目的招标人无关。 4、投标费用的承担 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。 4.2本次招标向中标人收取的招标代理费，收费标准按国家计委“计价格【2002】1980号文”和国家发改委“发改办价【2003】857号文”的规定，按差额定率累进法计算收取。详见下表：序号 中标金额（万元） 招标代理费费率 1 100以下 1.5% 2 100-500 0.8% 3 500-1000 0.45% 4 1000-5000 0.25% 以中标金额18万元为例，招标代理费的计算方法如下： 招标代理费=(18万*1.5%)＝0.27万元 中标服务费收款信息如下：户名：广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司开户银行：顺德农村商业银行大良凤城支行帐号：****-********-31 财务联系人：刘小姐联系电话：****-******** 二、招标文件说明 1、招标文件是用以阐明所需招标项目的各种要求，招标、投标、开标、评标和推荐中标候选人程序，以及投标文件的制作要求等内容。 2、招标文件的构成：投标邀请书、采购项目内容、投标人须知、合同书格式、投标文件格式，以及在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等文件组成。 3、投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 4、招标文件的澄清 4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。其他方式的澄清要求，采购代理机构将不予受理。 4.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 5、招标文件的修改 5.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 5.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间，并至少在原投标截止时间3日前，将该推迟决定发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 5.4 投标人必须密切留意采购代理机构指定的采购信息公告网页。 6、答疑会及踏勘现场 6.1 本项目未有计划举行答疑会，投标人应主动及时向招标人了解项目的详情。否则，由此而产生的不利后果由投标人自行承担。 6.2 到达现场踏勘的一切费用由投标人自行承担。三、投标文件说明 1、投标的语言 1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 1.2 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 2、投标文件的构成由自查表、资格性文件、商务文件、技术文件、价格文件共五部分组成。 3、投标文件编制 3.1具体按招标文件第五部分投标文件格式的要求以A4版面统一编制。 3.2 投标人对招标文件中多个标段进行投标的，其投标文件的编制按每个标段的要求分别装订和封装或者按每个标段的要求联合装订成一份投标文件。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 3.3 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 3.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 4、投标报价 4.1 投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 4.2投标人应按照“第二部分” 采购项目要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标/报价一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 4.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括投标人提交的投标价格中； 4.4 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 4.5 投标报价为一次性报价，在唱标后不得做任何修改。任何要求修改报价的投标将被视为自动放弃投标。 5、投标人资格和能力的证明文件 5.1投标人必须按招标文件要求提交证明其有资格进行投标的文件。 5.2投标人必须按招标文件要求提交证明其有能力履行合同的证明文件。 6、投标保证金 6.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。 6.2投标保证金金额：人民币壹仟伍佰元整。 6.3投标人应在递交投标文件截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金，保证金必须以独立投标人的名义从投标人基本帐户汇入，不接受个人或其它主体单位代为缴交。保证金仅限于采用以银行转帐形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证，向采购代理机构递交投标文件时凭银行进账单复印件换取回执。投标人未按要求缴纳保证金，采购代理机构有权拒绝接收其投标文件，为无效投标。 投标保证金递交信息如下：户名： 广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司开户银行：顺德农村商业银行大良和桂支行帐号：****-*******-*** 财务联系人：刘小姐 6.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 6.5中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。 6.6有下列情形之一的，投标保证金将被没收，没收的投标保金归招标人所有： 6.6.1 已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标； 6.6.2 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息； 6.6.3 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 6.6.4 不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务； 6.6.5 获中标候选通知或公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料； 6.6.6 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的； 6.6.7 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的； 6.6.8 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序； 6.6.9 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。 7、投标有效期 7.1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目服务期截止之日，在此有效期内未经采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 7.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人延长其投标有效期，投标人可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须采用书面文件的形式进行。对于同意该要求的投标人，采购代理机构既不要求也不允许其修改投标文件；不同意该要求的投标人将被视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。 8、投标文件的数量和签署 8.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 8.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 8.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 8.4 投标文件的重要内容以及招标文件第五部分（投标文件格式）中，已注明要求加盖公章的地方，投标人必须按要求加盖公章；已注明要求签名的地方，投标人必须按要求签名。签名必须为法定代表人或经其正式授权的代表。 9、投标文件的递交 9.1 投标人应由其法定代表或授权代表当面递交投标文件，采购代理机构将拒绝接收以其他方式递交的投标文件。 9.2 递交、接收投标文件的时间和地点按投标邀请函中的规定进行，超过截止时点后的投标为无效投标。 9.3 在接收投标文件时，采购代理机构将首先要求投标人填写《递交投标文件登记表》，此表仅作为登记之用，不代表采购代理机构已接受其投标文件。 10、投标文件的密封和标记 10.1 为方便开标时唱标，投标人应将《报价/报价一览表》及《投标保证金交纳凭证》各一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 10.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章并由法定代表人签章或签名。 10.3 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封的投标文件拒绝接收。 11、投标文件的修改和撤回 11.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 11.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。 11.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。四、开标、评标定标 1、开标 1.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标会。参加开标会的投标人代表应准时参加开标会，并出示身份证、法定代表人证明书及授权委托书签名报到以证明其出席。 1.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封投标文件[正本]封套，并同时宣布本项目采购预算，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、以及采购代理机构认为必要的其他内容。投标人所报的价格不得高于采购预算，否则将直接导致其投标无效。 1.3 开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。 1.4 投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。 1.5 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 2、评标委员会的组成和评标方法 2.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 2.3 本次评标采用最低评标价方法，具体见本部分“六、评标方法、步骤及标准”。 3、投标文件的初审 3.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 3.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 4、无效投标行为的认定投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 4.1.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 4.1.2 投标代表无法出具有效身份证明的； 4.1.3 投标总金额超过本项目上限价，上限价＝采购预算，即182934.99元； 4.1.4 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4.1.5 不具备招标文件中规定资格要求的； 4.1.6 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 4.1.7 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 4.1.8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 4.1.9 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的； 4.1.10报价明显低于合理投标报价的：如果评委发现投标人的报价明显低于合理投标报价，将要求该投标人做书面说明并提供相关证明材料，如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会可将其定为无效投标； 4.1.11 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 4.1.12不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 5、废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标： 5.1 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家； 5.2 投标人的报价均超过了采购预算控制范围且招标人不能接受； 5.3 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为； 5.4 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即终止或取消。符合第5.1-5.3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。 6、投标文件的澄清 6.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 6.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 7、投标的评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。五、评审结果确定 1、授标 1.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照投标报价由低到高的顺序第一名推荐中标候选人名单。 1.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 2、中标通知 2.1 中标人确定后，采购机构将在下列媒体公示中标公告。请潜在投标人随时关注以下招标信息公告网址，以免错漏重要信息：佛山市顺德区人民政府网（http：// shunde.gov.cn/）顺德大良街道办事处政务网（http://www.daliang.gov.cn/）广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）广东华禹工程咨询有限公司网站（http://www.hyzjs.com） 2.2 中标人须在正式中标公告发出之日3天内，按照采购代理机构发出的《付款通知书》核定的中标服务费汇入采购代理机构指定的账户，凭银行进账单原印件到采购代理机构领取《中标通知书》。 2.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对招标人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 2.4 未交纳中标服务费,采购代理机构将拒绝向其发出《中标通知书》。 3、替补候选人的设定与使用 3.1 在合同签订生效之前，经监管部门同意，中标候选人因故放弃中标资格，在招标人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合理的前提下，可考虑由替补候选人填补为中标人。 3.2 若没有预设替补候选者，或招标人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失败处理。 3.3 若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离，或没有完全实质性响应之处时，则其中标资格无效，本项目直接作废标处理，替补候选人不得填补。 3.4 对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的投标。 4、合同的订立 4.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 4.2 合同的组成基于但不限于以下部分：《合同条款》；招标文件及其澄清、补充、修改文件；中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；《中标通知书》。 4.3 签订政府采购合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报顺德区大良街道招投标采购中心备案。 5、合同的履行 5.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报顺德区大良街道招投标采购中心备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报顺德区大良街道招投标采购中心备案。 5.2 政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 5.3 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。 6、质疑与处理 6.1 如果投标人对此次采购活动过程中确认自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起7个工作日内，以实名书面形式当面向采购代理机构提交质疑申述。提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，并对质疑内容的真实性承担责任。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。 6.2 招标人或落标人对中标人提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。 6.3 质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交：质疑书：依据《政府采购法》及 （ 相关政府采购法规 ）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令）的规定，我们认为 （项目名称） 项目（采购文件编号：　 ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的__ ____权益，特提出质疑。 1、（1）受损情况说明：（2）受损原因：（3）事实证据：（4）我们认为违背了《政府采购法》第___条的“______”，…………第_____条的“_____”，…………第______条的“_______”，…………。 2、………… 请贵公司尽快处理为盼。 后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：　地址：电话：电子邮箱：传真：　二○××年×月×日 六、评标方法、步骤及标准 1、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 2、评标方法采用最低评标价法。即在投标文件全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人。 3、合格有效投标人数的认定 3.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。 4、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 4.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标，无资格进入第二阶段的比较与评价。 4.1.1 资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标。 4.1.2 符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期、预算金额及文件制作是否满足要求等。 4.2 比较与评价：投标文件全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于合理投标报价，将要求该投标人做书面说明并提供相关证明材料，如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会可将其定为无效投标。 4.3 推荐中标候选供应商名单（1）评标委员会对项目向招标人推荐最大限度满足招标要求，且报价最低的为中标候选人。本项目只推荐1名中标候选人。（2）若出现最低报价相同的情况，则评标委员会通过抽签方法确定中标候选人。