江西省赣州市石城县乡村振兴公共及产业基础设施建设PPP项目(0036f42206354d044c3fbc982f6d4649e55f)
江西省赣州市石城县乡村振兴公共及产业基础设施建设PPP项目(0036f42206354d044c3fbc982f6d4649e55f)
发布时间：2021-11-16 10:01
项目概况 江西省赣州市石城县乡村振兴公共及产业基础设施建设PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在《江西省公共资源交易网》（https://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载 获取资格预审文件，并于********">2021年 12 月 9 日 9 点 30 分（北京时间）前递交资格预审申请文件。 |
1. 采购条件
本项目为江西省赣州市石城县乡村振兴公共及产业基础设施建设PPP项目（项目编号：THGZ2021-SC-002），已由石府函[2021]56号文批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。石城县住房和城乡建设局（以下简称采购人）经石城县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施主体，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况
2.1项目名称：江西省赣州市石城县乡村振兴公共及产业基础设施建设PPP项目
2.2实施机构：石城县住房和城乡建设局
2.3项目实施地点：石城县高田镇、横江镇、木兰乡、丰山乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等乡镇
2.4项目类型及所属行业：本项目属于乡村振兴建设，根据主要建设内容，大部分属于市政工程领域
2.5项目投资规模：
本项目总投资估算101052.57万元，其中，工程费用79276.99万元，工程建设其他费11777.84万元，基本预备费4552.74万元，建设期利息5445.00万元。
2.6建设内容:
本项目主要包括3部分，主要建设内容如下（具体建设内容见表1-1所示）：
（1）公共服务基础设施建设，含道路与桥梁工程*******㎡，人居环境整治工程空坪硬化92570㎡、排水沟渠68432m、污水处理管网20800m、垃圾筛分处理170000m3、乡村风貌提升116950㎡、公共服务设施便民广场29560㎡、便民服务中心16070㎡、游客集散中心5260㎡、公共停车场47257㎡、农贸市场19025㎡、乡镇客运站3600㎡、公共厕所42座、室外运动场16500㎡、赣江源中心卫生院3700㎡等。
（2）农业产业配套基础设施建设，含油茶立体种养基地1250亩，白莲产业基地600亩，渔业产业基地120亩，圆茄产业园650亩，果蔬大棚农业基地815亩，古法工艺作坊建设1000㎡。
（3）旅游产业配套基础设施建设，含“田园福地”乡村振兴示范区1600亩，客家传统民俗街5000㎡，耸岗—瑶上乡村旅游点1630亩，红石寨乡村旅游景点61800㎡，爱国主义教育基地17300㎡，龙砚游园30000㎡，十里红农庄300亩，传统古村落修缮保护40000㎡。
表1-1：建设内容一览表
序号 | 建设内容 | 单位 | 数量 | 备注 |
一 | 公共服务基础设施 | 含高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇公共基础服务设施建设 | ||
1 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇的道路、桥梁建设，主要包括路基、路面、交通标志标线、交通安全设施、人行道改造、沿线排水设施、照明工程、绿化工程、杆线整治，挡土墙，沿线环境整治等内容 | |
2 | 人居环境整治工程 | 高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇圩镇、背街小巷、村庄的环境整治，主要包括乡村入户道硬化、空坪硬化、土方清运、污水垃圾收集处理、排水沟渠、河道整治提升、挡土墙、生态修复、绿化、乡村风貌提升等 | ||
2.1 | 空坪硬化 | ㎡ | 92570 | 含村户门前道硬化、土方清运、空坪硬化铺装等 |
2.2 | 污水处理 | 含污水处理设施及管网工程、河道整治提升 | ||
2.2.1 | 污水处理设施 | 套 | 2 | 日处理能力2000吨，兼氧FMBR工艺 |
2.2.2 | 管网工程 | m | 20800 | DN300~600,含管道开挖、管道铺设及检查井 |
2.2.3 | 河道整治提升 | m | 116950 | 琴江河、横江河、江背河、罗陂河、高田河等8条河流及其支流“一河两岸”建设，含河道清淤，垃圾清理，源头截污，水系连通，亲水平台，安全护栏、游步道，防洪堤、水陂、拦水坝建设，生态修复，绿化，照明等配套设施 |
2.3 | 垃圾处理 | 对各村镇垃圾进行分类收集，对生活垃圾填埋场进行环境治理，主要对垃圾进行开挖、筛分（包括筛分场地准备、筛分厂房建设及筛分设备），将筛分的垃圾进行分类处理 | ||
2.3.1 | 环卫设施 | 套 | 800 | 乡村垃圾收集 |
2.3.2 | 垃圾分类驿站 | 个 | 11 | 场地及配套设施 |
2.3.3 | 垃圾填埋场开挖 | m3 | 170000 | 对垃圾填埋场垃圾开挖筛分处理 |
2.3.4 | 垃圾筛分处理 | m3 | 170000 | 含场地、筛分厂房建设及筛分设备等配套设施 |
2.4 | 排水沟渠 | m | 68432 | 含改建液压升降坝1座，排水沟渠、雨水管网、防洪渠等 |
2.5 | 乡村风貌提升 | ㎡ | 979950 | 含乡村入口节点绿化、党建元素、乡村振兴宣传墙建设、乡村振兴示范点建筑修缮、围屋等特色风貌建筑修缮等 |
3 | 公共服务设施 | 高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇及村庄公共服务设施 | ||
3.1 | 便民广场 | ㎡ | 29560 | 含地面铺装、游步道、健身器材、休闲座椅、休闲长廊、绿化、照明等配套设施建设 |
3.2 | 便民服务中心 | ㎡ | 16070 | 高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、小松镇等11个乡镇便民服务中心新建及改造，包括主体，场地平整及硬化，绿化，照明、路面铺砖，其他相关附属配套设施等 |
3.3 | 游客集散中心 | ㎡ | 5260 | 横江镇、木兰乡、珠坑乡、大由乡、龙岗乡、小松镇等8个乡镇游客集散中心建设，含主体，场地平整及硬化，绿化，照明、路面铺砖，其他相关附属配套设施等 |
3.4 | 公共停车场 | ㎡ | 47257 | 含场地硬化、铺装、划线、新能源充电桩，生态绿化等 |
3.5 | 农贸市场 | ㎡ | 19025 | 大由乡、龙岗乡、木兰乡、屏山乡、珠坑乡、横江镇等8个乡镇农贸市场新建及改造，含主体建设，道路硬化、绿化、照明及环境整治等 |
3.6 | 乡镇客运站 | ㎡ | 3600 | 大由乡、丰山乡、屏山乡等5个乡镇新建及改造客运站，含主体，场地平整及硬化，绿化，安装路灯，路面铺砖，公交站台等其他相关附属配套设施等 |
3.7 | 公共厕所 | 座 | 42 | 场地硬化、公厕主体及其配套设施 |
3.8 | 消防设施 | 个 | 11 | 含消防栓、微型消防站、消防通道拓宽、消防管网建设、老消防站基础设施提升等 |
3.9 | 室外运动场 | ㎡ | 16500 | 场地硬化、健身体育设施、照明等配套设施 |
3.10 | 乡村振兴大数据服务平台（试点） | 个 | 2 | 赣江源镇、横江镇基层数字化平台建设，含平台场所新建及改造，前端监控、网络线路建设、航拍仪等数据采集设备设施，数字显示屏、电脑、数据存储服务器等数据处理系统设备，具备数据收集、查询、处理、发布、预警等功能 |
3.11 | 赣江源中心卫生院 | ㎡ | 3700 | 纳入医联体，新建门诊综合楼，住院楼、医养楼等及周边配套基础设施建设，整体绿化、灯光照明等配套设施 |
二 | 农业产业配套基础设施 | 含高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇产业发展项目 | ||
1 | 油茶立体种养基地 | 亩 | 1250 | 在横江镇、木兰乡、屏山乡建设种植养殖基地，主要包括基地道路改造（含桥梁）,场地硬化，混凝土排水沟，涵管等基础设施建设 |
2 | 白莲产业基地 | 亩 | 600 | 在丰山乡、屏山乡建设白莲产业基地，主要包括道路、灌溉水渠、护栏、挡土墙、绿化等基础设施建设 |
3 | 渔业产业基地 | 亩 | 120 | 在大由乡、屏山乡建设生态土鱼养殖基地，主要包括护栏，生态护堤等基础设施建设 |
4 | 圆茄产业园 | 亩 | 650 | 屏山乡万盛圆茄产业园基础设施建设，主要包括道路、排水设施、绿化等 |
5 | 果蔬大棚农业基地 | 亩 | 815 | 在屏山乡、木兰乡、琴江镇，建设农业生产生态采摘园，主要包括搭建高标准大棚，新建农业灌溉水渠、农业机耕道，安装滴水灌溉水管，建设排洪渠、抽水设施，道路硬化等 |
6 | 冷链物流设施 | ㎡ | 2420 | 在横江镇、木兰乡、屏山乡、丰山乡、琴江镇建设冷链物流设施，主要包括冷冻库、加工房、停车场等设施 |
7 | 古法工艺作坊建设 | ㎡ | 1000 | 在赣江源镇、横江镇、木兰乡建设工法工艺作坊，主要包括古法造纸作坊、榨油坊、酿酒及米粉厂等建设、特色建筑修缮等 |
三 | 旅游产业配套基础设施 | 含高田镇、横江镇、木兰乡、屏山镇、珠坑乡、大由乡、丰山乡、龙岗乡、小松镇、赣江源镇、琴江镇等11个乡镇乡村旅游基础设施项目 | ||
1 | “田园福地”乡村振兴示范区 | 亩 | 1600 | 丰山乡“田园福地”乡村振兴示范区建设项目，依托千亩良田，建设集生态农业观光、采摘、休闲体验为一体的农旅综合示范区 |
1.1 | 游客服务中心 | ㎡ | 1000 | |
1.2 | 停车场 | ㎡ | 5000 | |
1.3 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 45000 | 含游步道，古驿道及配套照明设施等 |
1.4 | 排水工程 | m | 20000 | 含排水沟渠、管网，灌溉水渠及附属设施 |
1.5 | 特色建筑修缮 | ㎡ | 50000 | 人民礼堂等建筑修缮 |
2 | 客家传统民俗街 | ㎡ | 5000 | 大由乡，含街区路面铺设，桥梁改造提升，建筑修缮、沿河长廊凉亭建设，人行栈道，门亭，绿化，灯光照明，民俗展示厅，休闲设施等 |
2.1 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 25000 | 含街道铺装，人行栈道，桥梁改造，绿化、照明等配套设施 |
2.2 | 特色建筑修缮 | ㎡ | 30800 | 民俗展示厅等修缮 |
2.3 | 休闲场所及配套设施 | ㎡ | 5000 | 含休闲座椅、休闲长廊、门亭等配套设施 |
3 | 耸岗—瑶上乡村旅游点 | 亩 | 1630 | 小松镇，游客服务中心建筑及配套设施；停车场，整套景观标识牌；乡村旅游公厕，木栈道及观景平台；路网改造；旅游点沿线特色建筑修缮提升等 |
3.1 | 游客服务中心 | ㎡ | 500 | |
3.2 | 停车场 | ㎡ | 6000 | |
3.3 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 28000 | 含木栈道、沿线景观标识牌、照明、观景平台、旅游公厕等附属设施 |
3.4 | 特色建筑修缮 | ㎡ | 70000 | 沿线特色风貌及传统建筑修缮等 |
4 | 红石寨乡村旅游景点 | ㎡ | 61800 | 屏山乡红石寨乡村旅游景点基础设施建设，含道路提升改造，游步道，游客服务中心，停车场建设及配套设施等 |
4.1 | 游客服务中心 | ㎡ | 800 | |
4.2 | 停车场 | ㎡ | 5000 | |
4.3 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 11000 | 含游步道 |
5 | 爱国主义教育基地 | ㎡ | 17300 | 小松镇、珠坑乡、赣江源镇、横江镇爱国主义教育基地基础设施建设，含公祠、红军宿舍、中华苏维埃直属太雷县政府旧址等特色建筑修缮，鸡岭寨战场修整，宣传长廊，秋溪整编广场，儿童军事研学基地，道路，停车场等配套基础设施 |
5.1 | 特色建筑修缮 | ㎡ | 55000 | 含公祠、红军宿舍、中华苏维埃直属太雷县政府旧址等建筑修缮，配套停车场等 |
5.2 | 战场修整 | ㎡ | 10000 | 含场地硬化，修缮红军阻击旧址等 |
5.3 | 道路与桥梁工程 | ㎡ | 10000 | 含游步道，空坪硬化，绿化，排水、文体、绿化、照明等配套设施 |
5.4 | 秋溪整编广场 | ㎡ | 16665 | 含红军陵园、红军剧院、宣传长廊、浮雕墙、儿童军事研学基地建设等 |
6 | 龙砚游园 | ㎡ | 30000 | 龙岗乡龙砚游园改造，含游步道、景观石桥、休憩长廊、龙龙砚展览馆、龙灯广场及停车场等配套设施建设 |
6.1 | 龙灯广场 | ㎡ | 2500 | 含龙灯大戏台、场地硬化等 |
6.2 | 龙砚展览馆 | ㎡ | 1800 | |
6.3 | 游园配套基础设施 | ㎡ | 30000 | 含游步道、桥梁改造、休憩长廊、停车场、环卫、公厕、照明等配套基础设施 |
7 | 十里红农庄 | 亩 | 300 | 高田镇，十里红农庄乡村旅游点提升改造，建设游客服务中心、人工湖环境整治提升，游步道，休憩凉亭等配套设施 |
7.1 | 游客服务中心 | ㎡ | 500 | |
7.2 | 人工湖整治提升 | ㎡ | 18000 | 含游步道、休憩凉亭等配套基础设施 |
8 | 传统古村落修缮保护 | ㎡ | 40000 | 小松镇，对东头角、下丹前片区和甘陂段的100余间特色风貌建筑进行整体修缮，恢复中国传统村落原貌，打造中国传统村落研究基地 |
2.7运作形式：本项目采用PPP模式进行实施，运作模式为BOT,即建设-运营-移交。由社会资本方组建项目公司并负责本项目的投资、融资、建设（含设计或设计优化）、运营维护和移交工作。合同期满，项目公司投资新建的建筑物、构筑物等地上附着物以及运营期更新重置或升级改造所形成的项目资产应按照项目合同的约定无偿移交给石城县人民政府或其指定机构。
2.8合作期限：本项目合作期限为20年，其中建设期3年，运营期17年。
2.9股权结构：由中标社会资本方全额出资成立项目公司，并行使相应的权力和承担相应的责任与义务。
2.10回报机制: 可行性缺口补助，【可行性缺口补助】=【可用性服务费】+【运营绩效服务费】-【使用者付费】。
2.11 资金来源：项目采用PPP模式进行实施，运作模式为BOT，项目建设资金由项目法人负责筹集。按照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发﹝2015﹞51号）相关规定，本项目资本金比例约定为20.8%（约21052.57万元），其余约占项目投资总额79.2%（约80000万元）的资金由社会资本方负责融资，融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。
2.12项目协调领导机制：为确保本项目顺利实施，由石城县人民政府成立PPP项目领导小组，领导小组下设项目日常办事机构，牵头对本项目PPP操作进行指导，并对PPP实施方案及合同文件进行联审。领导小组成员单位包括石城县住房和城乡建设局、财政局、发改委、自然资源和规划局、生态环境局等。
3. 申请人资格要求
3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
3.2 ********">投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3.3 申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.4关联方约束：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参与本项目投标（组成同一联合体除外）。
3.5 本项目接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过2家。联合体各方均须满足3.1、3.2、3.3、3.4条要求。
联合体应满足下列要求：
（1）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；
（2）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或母公司、全资子公司、控股公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审；
（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的能力。
（4）联合体中标的，联合体各方应当共同与实施机构签订合同，就中标项目承担连带责任。
4. 资格预审方法
4.1本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。
采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向资格预审合格的发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。
5. 报名时间及资格预审文件的获取
5.1报名时间：自公告发布之日至递交资格预审文件截止之日。
5.2资格预审文件获取：在《江西省公共资源交易网》(http://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载。
6. 资格预审申请文件的递交
资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后请于2021年 12 月 9 日 9 点 30 分（北京时间）前送达：石城县公共资源交易中心（地址：（石城县行政服务中心大楼二楼，具体开标室详见当日公示牌），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。
注：企业法人参与投标时需要出具法定代表人证明书原件和法人身份证原件及复印件；若为代表参与投标须出具针对本项目的法人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件。
7. 发布公告的媒介
本项目资格预审公告在《江西省公共资源交易网》上发布。
注：各投标人请及时关注江西省公共资源交易网(https://www.jxsggzy.cn/web/）上发布的答疑澄清，由于投标申请人未查看或查看不及时而产生的后果自负。
8. 其他补充事宜
本项目开标注意事项：（1）有下列情形之一的人员，一律不得进入开标或评标现场：① 最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；② 来自境外或中高风险地区隔离期未满的；③ 近期有发热、乏力、干咳、气促等可疑症状的；④ 现场测量体（额）温超过37.3℃的；⑤ 进入开标评标现场未带口罩的。（2） 参加开评标活动的供应商代表等有关人员应当携带居民身份证，佩戴口罩。自觉接受身份核验, 体温检测等疫情排查措施, 服从防疫管控。外地（石城县境外）来县的供应商代表请自觉提供《开评标人员健康信息登记表》（见附件）以及进行二维码登记方可进入交易场所。（3）自开评标次日起14天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似症状被医学观察或被采取其他强制隔离措施的，应立即通知政府采购代理机构、政府采购监管部门。（4）场内人员全程戴口罩，保持适当距离就坐，杜绝人员扎堆聚集。
9. 联系方式
采 购 人（项目实施机构）：石城县住房和城乡建设局
采购人地址：石城县行政中心一楼
联系人：许先生
联系电话：****-*******
采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司
地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和南大道2111号世茂APM4-12# 2 层
采购代理机构联系人：骆先生
联系电话：181*****733
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