双流县黄水镇场镇及10个社区环境卫生作业项目服务采购征求意见公告致有关供应商：受采购人双流县黄水镇人民政府委托，四川同方管理咨询有限公司对双流县黄水镇场镇及10个社区环境卫生作业项目服务采购以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明材料。所提意见请在2014年 3 月 18 日下午17时前，以书面形式反馈至我公司。非常感谢您的参与。 四川同方管理咨询有限公司 2014年3月12日 项目名称：双流县黄水镇场镇及10个社区环境卫生作业项目服务采购项目编号:SCTFD-采-2014-001 招标方式：公开招标本项目共3个包包号名 称数量A黄水镇场镇环境卫生作业一项B黄水、红桥等4个社区环境卫生作业一项C文武、扯旗等6个社区环境卫生作业一项Ⅰ、投标人资质要求：1、在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格；2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3、营业执照经营范围内有环境卫生服务（或作业）类似内容；4、非成都市行政辖区内工商注册的供应商在成都市行政辖区内设有分支机构。Ⅱ、招标项目要求及技术参数1、项目名称：双流县黄水镇场镇及10个社区环境卫生作业项目服务采购包件名称：A包：黄水镇场镇环境卫生作业B包：黄水、红桥等4个社区环境卫生作业C包：文武、扯旗等6个社区环境卫生作业2、招标范围及内容：（1）A包：黄水镇场镇环境卫生作业。包括整个黄水场镇区域道路、大街小巷、院落、绿化带、人行道、河心公园、安置小区道路、公共区域、市政设施（果皮箱、路灯、道路栏杆、花台等）、环卫设施、垃圾中转站等的清扫、保洁。生活垃圾的收集、转运等，并按照要求，做好生活垃圾分类的相关工作。（2）B包：黄水、红桥等4个社区环境卫生作业。包括黄水社区、红桥社区、高石社区、桃荚社区（含新农村中心村、聚居点、院落、散居户和辖区内）所有镇、村道路的清扫、保洁，环卫设施、垃圾中转站等的清扫、保洁。生活垃圾的收集、转运等，并按照要求，做好生活垃圾分类的相关工作。（3）C包：文武、扯旗等6个社区环境卫生作业。包括文武社区、扯旗社区、楠柳社区、长沟社区、杨公社区、板桥社区（含新农村中心村、聚居点、院落、散居户和辖区内）所有镇、村道路的清扫、保洁，环卫设施、垃圾中转站等的清扫、保洁。生活垃圾的收集、转运等，并按照要求，做好生活垃圾分类的相关工作。3、项目实施服务周期：1年二、 项目要求及基本情况（一）A包：黄水镇场镇环境卫生1、环境卫生作业范围整个黄水场镇区域道路、大街小巷、院落、绿化带、人行道、河心公园、安置小区道路、公共区域、市政设施（果皮箱、路灯、道路栏杆、花台等）、环卫设施等的清扫、保洁。具体为黄水镇境内的圣贤街（城管门前和教师街）3000㎡；顺河上街（政府大门到川藏路桥）3900㎡；三圣街（老医院前面）2990㎡；绍兴街（指南针前面到银行背后）6450㎡；玉龙街（川藏路到古榕街）3500㎡；古榕街（老桥到川藏路老车站）4550㎡；玉和街（限高牌到古榕街）8500㎡；场镇区域内的所有区间道路（王大林院落等）8000㎡；川藏路（双流绕城路到新津花源桥）150000㎡；柳河小区片区（新医院、派出所、一期、二期、三期）18750㎡；玉龙南街、玉龙北街（电管站到桃荚社区医院）25000㎡；新黄杨路（再生资源市场到限高牌）10500㎡；场镇广场、河心公园、绿化带（广场，政府前面景观等）合计面积10000㎡，面积总和为255140㎡。公共区域、市政设施（果皮箱、路灯、道路栏杆、花台等）、环卫设施、场镇绿化管护等。2、项目实施服务内容：（1）黄水镇场镇辖区环境卫生管理服务，含整个场镇所有街道（包括水篦子、小巷）、院落、河心公园、安置小区道路、公共区域、市政设施（果皮箱、路灯、道路栏杆、花台等）、人行道、绿化带（含修剪）、环卫设施的清扫保洁，新川藏路绕成路口至新津界道路及道路两旁至房屋门前垃圾清扫收集和道路两旁可视范围内的白色垃圾清捡。以上范围内牛皮癣、少量建筑垃圾等的清除。（2）平时清扫保洁过程中，对所有街道、道路两旁房屋门前乱堆乱放的杂物进行清理，甲方有义务协调，协助找倒场等。（3）果屑箱清洗清掏、果屑箱、垃圾箱桶点、垃圾中转站的日常打扫维护。（4）对合同范围内的场镇住户、经营户、企业事业单位等的生活垃圾等进行收集，对合同范围内的道路、绿化带等公共区域垃圾进行清扫和收集，对主要道路路肩部分的杂草、菜叶等垃圾进行清除，对可视范围内白色垃圾进行收集清除。（5）做好场镇排水管、渠（含暗沟、暗渠）的漂浮物打捞工作。（6）及时清除可视范围内的牛皮癣。（7）做好生活垃圾分类的相关工作。（8）迎接突击性检查工作。　环境卫生作业范围及工作量清单街名长（m）宽（m）面积（㎡）位置按《城乡环境综合治理》场镇　环境治理考核测评表进行工作服务人员的配备圣贤街200153000城管门前和教师街顺河上街300133900政府大门到川藏路桥三圣街230132990老医院前面绍兴街550126450指南针前面到银行背后玉龙街200193500川藏路到古榕街古榕街350134550老桥到川藏路老车站玉和街500178500限高牌到 古榕街川藏路600025150000双流绕城路到新津花源桥柳河小区片区12501518750新医院、派出所、一期、二期、三期玉龙南街玉龙北街10002525000电管站到桃荚社区医院新黄杨路5252010500再生资源市场到限高牌场镇广场、河园公园、绿化带合计10000广场、政府前面景观等场镇区域内区间道路等23003.48000面积总计2551403、场镇环境卫生作业服务标准（1）道路及绿化带清扫保洁1）清扫保洁作业时间及流程：早班普扫清扫应7点之前完成。所有道路、广场、游园每天实行两次普扫，普扫之后全天候用小扫把、撮箕巡回保洁。同时做好夜间保洁工作及道路上垃圾袋装收集工作。2）道路清扫标准：A、黄水场镇区域标准：清扫保洁质量达到“七无”（即：无堆积物、无积尘、无污泥积水、无果皮纸屑、塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹污渍）、“七净”（即：下水篦子净、树池净、绿化周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净）；B、村社标准：清扫保洁质量达到“五无”（即：无堆积物、无积尘、无污泥积水、无有色垃圾、无碎砖瓦砾）、“五净”（即：绿化周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净），清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻；道路（含人行道）每天用洒水车冲扫。3）道路（含人行道）每天用洒水车冲扫。4）绿化带、小游园作业时间、流程及标准同黄水场镇区域道路清扫标准。5）路面及墙面（包括路灯灯柱、电线杆、电信供电箱体、环卫设施及市政设施等）的非法张贴广告清除。6）责任区的道路污染处理（包括清除抛洒在道路上的建渣、沙石、粪渣粪袋等污染物的处理和清运）。（2）市政设施管理作业1）作业时间及流程：市政设施每日擦洗一次，果屑箱清洗作业之后进行巡回清掏清洗。2）果屑箱管理标准保持果屑箱清掏清洗后不满不冒、桶体清洗见本色，随时保持果屑箱周边的环境清洁，定期进行喷洒药物灭蝇虫。3）环卫设施维修、管理 A、每天对垃圾桶、果屑箱进行一次普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，及时上报相关部门予以维修、更换或拆除。B、每天对垃圾桶进行一次擦洗，保证桶面清洁；每周保证对垃圾桶消毒、灭蝇虫一次。C、随时检查垃圾桶、果屑箱，保证垃圾桶放在垃圾桶点上，果屑箱箱门关好，果屑箱内箱不乱放。（3）垃圾收集清运及垃圾中转站卫生管理1）垃圾收集清运做到日产日清，每天做到无积存垃圾。2）垃圾桶装化区域，垃圾桶点周边整洁，无爆桶现象。垃圾收运过程中，无散装垃圾及垃圾落地、撒漏现象。3）对垃圾中转站进行管理维护，确保干净、整洁、有序。（4）按照要求，将生活垃圾进行分类、收集、清运、投放等。（5）文明作业标准1）环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。2）清扫保洁时，不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。3）认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。4）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人打人。（二）B包：黄水、红桥、高石、桃荚等4个社区环境卫生1、环境卫生作业范围双流县黄水镇黄水社区608户，1760人；红桥社区1405户，3980人；高石社区640户，1996人；桃荚社区1051户，3246人。共计3704户，10982人。2、项目实施服务内容：（1）环卫作业服务区域、内容：黄水社区、红桥社区、高石社区、桃荚社区，含新农村中心村、聚居点、院落、散居户和辖区内所有镇、村道路的清扫、保洁，环卫设施的维护保洁，以上范围内牛皮癣的清除，少量建筑垃圾由甲乙双方协商后处理。（2）果屑箱清洗清掏，果屑箱、垃圾箱桶点、垃圾中转站的日常打扫维护。（3）对合同范围内的住户、经营户、企业事业单位等的生活垃圾等进行收集，对合同范围内的道路、绿化带等公共区域垃圾进行清扫和收集，对主要道路路肩部分的杂草、菜叶等垃圾进行清除，对可视范围内白色垃圾进行收集清除。（4）收集清运农户等产生的生活垃圾倾倒至附近垃圾桶内。（5）辖区内道路、门前可视范围乱堆乱放杂物的清除，甲方协调，协助找堆场等。（6）打捞村社沟渠漂浮物、两岸有色垃圾。（7）田间地头、林盘、院落、道路两侧等的清扫、保洁。（8）做好生活垃圾分类的相关工作。（9）迎接突击性检查工作。各社区人口情况分布及环卫作业人员配备要求人口分布村名各社区户数各社区人数配备要求黄水社区6081760按80户配一名保洁员红桥社区14053980高石社区6401996桃荚社区105132463、城乡环境卫生作业服务标准（1）村社道路清扫标准1）清扫保洁质量达到“五无”（即：无堆积物、无积尘、无污泥积水、无有色垃圾、无碎砖瓦砾）、“五净”（即：绿化周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净），清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。2）村社路面墙面（包括路灯灯柱、电线杆、电信供电箱体、环卫设施及市政设施等）的牛皮癣清除。（2）环卫设施维修、管理 1）每天对垃圾桶、果屑箱进行一次普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，及时上报相关部门予以维修、更换或拆除。2）每天对垃圾桶进行一次擦洗，保证桶面清洁；每周保证对垃圾桶消毒、灭蝇虫一次。3）随时检查垃圾桶、果屑箱，保证垃圾桶放在垃圾桶点上，果屑箱箱门关好，果屑箱内箱不乱放。（3）垃圾收集清运及垃圾中转站卫生管理1）垃圾收集清运做到日产日清，每天做到无积存垃圾。2）垃圾桶装化区域，垃圾桶点周边整洁，无爆桶现象。垃圾收运过程中，无散装垃圾及垃圾落地、撒漏现象。3）对垃圾中转站进行管理维护，确保干净、整洁、有序。（4）按照要求，将生活垃圾进行分类、收集、清运、投放等。（5）林盘、院落、沟渠、田间地头管理：1）打捞村社沟渠漂浮物、两岸有色垃圾，应派人日常巡查，做到沟渠无漂浮物，两岸无有色垃圾。2）田间地头、林盘、院落、道路两侧可视范围等的清扫、保洁应派人日常巡查，及时清除有色垃圾。3）清除村社、场镇的杂物及积存垃圾，应派人日常巡查，及时清除村社、场镇的杂物及积存垃圾。（6）文明作业标准1）环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。2）清扫保洁时，不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。3）认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。4）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人打人。（二）C包：文武、扯旗、楠柳、长沟、杨公、板桥等6个社区环境卫生1、环境卫生作业范围双流县黄水镇文武社区1228户，3872人；扯旗社区1150户，3758人；楠柳社区1183户，3530人；长沟社区1360户，4199人；杨公社区1501户，4733人；板桥社区1107户，3453人；共计7529户，23545人。2、项目实施服务内容：（1）环卫作业服务区域、内容：文武社区、扯旗社区、楠柳社区、长沟社区、杨公社区、板桥社区，含新农村中心村、聚居点、院落、散居户和辖区内所有镇、村道路的清扫、保洁，环卫设施的维护保洁，以上范围内牛皮癣的清除，少量建筑垃圾由甲乙双方协商后处理（其中杨公社区的杨公场须参照黄水场镇的标准进行清扫保洁和管理）。（2）果屑箱清洗清掏，果屑箱、垃圾箱桶点、垃圾中转站的日常打扫维护。（3）对合同范围内的场镇住户、经营户、企业事业单位等的生活垃圾等进行收集，对合同范围内的道路、绿化带等公共区域垃圾进行清扫和收集，对主要道路路肩部分的杂草、菜叶等垃圾进行清除，对可视范围内白色垃圾进行收集清除。（4）收集清运农户等产生的生活垃圾倾倒至附近垃圾桶内。（5）辖区内道路、门前可视范围乱堆乱放杂物的清除，甲方协调，协助找堆场等。（6）打捞村社沟渠漂浮物、两岸有色垃圾。（7）田间地头、林盘、院落、道路两侧等的清扫、保洁。（8）做好生活垃圾分类的相关工作。（9）迎接突击性检查工作。各社区人口情况分布及环卫作业人员配备要求人口分布村名各社区户数各社区人数配备要求文武社区12283872按80户配一名保洁员扯旗社区11503758楠柳社区11833530长沟社区13604199杨公社区15014733板桥社区110734533、城乡环境卫生作业服务标准（1）村社道路清扫标准：1）清扫保洁质量达到“五无”（即：无堆积物、无积尘、无污泥积水、无有色垃圾、无碎砖瓦砾）、“五净”（即：绿化周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净），清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。2）村社路面及墙面（包括路灯灯柱、电线杆、电信供电箱体、环卫设施及市政设施等）的牛皮癣清除。（2）环卫设施维修、管理： 1）每天对垃圾桶、果屑箱进行一次普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，及时上报相关部门予以维修、更换或拆除。2）每天对垃圾桶进行一次擦洗，保证桶面清洁；每周保证对垃圾桶消毒、灭蝇虫一次。3）随时检查垃圾桶、果屑箱，保证垃圾桶放在垃圾桶点上，果屑箱箱门关好，果屑箱内箱不乱放。（3）垃圾收集清运及垃圾中转站卫生管理：1）垃圾收集清运做到日产日清，每天做到无积存垃圾。2）垃圾桶装化区域，垃圾桶点周边整洁，无爆桶现象。垃圾收运过程中，无散装垃圾及垃圾落地、撒漏现象。3）对垃圾中转站进行管理维护，确保干净、整洁、有序。（4）按照要求，将生活垃圾进行分类、收集、清运、投放等。（5）林盘、院落、沟渠、田间地头管理：1）打捞村社沟渠漂浮物、两岸有色垃圾，应派人日常巡查，做到沟渠无漂浮物，两岸无有色垃圾。2）田间地头、林盘、院落、道路两侧可视范围等的清扫、保洁应派人日常巡查，及时清除有色垃圾。3）清除村社、场镇的杂物及积存垃圾，应派人日常巡查，及时清除村社、场镇的杂物及积存垃圾。（6）文明作业标准1）环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。2）清扫保洁时，不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。3）认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。4）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人打人。（6）杨公场镇管理标准：杨公场镇管理标准参照黄水场镇标准执行。三、环境卫生作业服务考核评分标准（一）环卫作业公司管理1、作业区域有办公场所，集中管理，未达要求扣5分。2、未按要求配备管理人员及环卫作业人员，每少一人扣2分。3、清扫保洁工具、设备配备齐全，未达要求扣3分。4、各项管理制度健全，管理制度上墙，未达要求扣3分。5、管理人员现场检查到位，检查日志完整，未达要求扣2分。6、管理人员及环卫工人着装、挂牌上岗，未达要求或衣冠不整的，发现一人次扣0.5分。7、按要求购买从业人员社会保险，从业人员月工资不得低于国家有关部门规定的最低工资标准（以省市有关部门文件为准），未达要求扣5分。8、作业质量受到群众举报，经查属实的，每处扣2分。9、作业质量受到县级以上有关部门下发整改通知或督查通报批评的每处扣2分。10、作业质量受到省、市、县级媒体发表批评性报道，经查属实的，则每次扣5分，造成恶劣影响、严重后果的，取消环卫作业承包权。11、保洁员培训每个季度不低于一次，有培训记录。未达要求扣2分。（二）清扫保洁作业及果屑箱、垃圾桶等环卫设施及垃圾中转站管理1、早班普扫超过清扫时间（7点之前）未结束清扫的扣1—2分/条。2、整条路段早班未清扫的扣2—3分。3、车行道路面有撒漏、有砖瓦土石等，未符合道路等级管路标准的每处扣1分（一类道路：50㎡以下按一处计算[含50㎡]，以上按实际面积累计；二、三类道路：60㎡以下按一处计算【含60㎡】,以上按实际面积累计；四类道路：70㎡以下按一处计算【含70㎡】，以上按实际面积累计）。4、人行道、路沿石、花台、机非隔离栏、标志标牌等市政设施表面有污物，未清理相关区域内的卫生死角和暴露垃圾的每处扣0.5—1分；人行道树池内有残渣、落叶、烟头的每处扣0.2分。5、超过规定时间地面垃圾堆未清除完的扣0.5—1分。6、工具摆放影响观瞻的每处扣0.3分。7、清扫时，将垃圾扫入下水口的扣0.5分。8、清扫后，将垃圾倒入绿化带、桥头、河道等处的扣0.5分/人/次。9、道路清扫未采用巡回保洁且无人在岗的扣2分/条。10、坐岗、离岗和集体聊天的每人次扣0.2—0.5分。11、未执行交接班制度、脱岗、断档的每次扣1分。12、未服从安排积极完成各项突发性任务的每次扣3分。13、果屑箱未保持完好无损的每个扣0.1分。14、果屑箱箱体外未及时清除牛皮癣及污物的每个扣0.1分。15、果屑箱在规定时间未及时清掏的每个扣0.5分。16、果屑箱内未按规定套垃圾袋的每个扣0.5分。17、果屑箱、垃圾桶消杀不彻底，有蚊蝇滋生的每个扣0.5分。18、果屑箱周边未保持干净整洁的每处扣0.5分。19、果屑箱内箱乱放的每处扣0.5分。20、沟渠漂浮物未及时打捞的每处扣1分。21、杂物未及时清理的每处扣0.5分。22、田间地头、林盘、院落、道路及道路两侧可视范围内出现有色垃圾和积存垃圾的每处扣0.5分。23、没有及时清除道路上污水、油污的每处扣0.5分。24、垃圾中转站未及时清理，不干净、整洁、有序的每处扣1分。（三）生活垃圾分类相关工作1、未对农户进行生活垃圾分类指导的每处扣0.5分。2、未对生活垃圾进行分类、收集、清运、投放的每处扣0.5分。3、未对有机垃圾填埋池进行二次分拣的每处扣0.5分。4、未按照要求完成生活垃圾分类的相关工作的每项扣1分。（四）垃圾收集清运1、袋装垃圾堆放点有散露垃圾，垃圾收集容器未密闭，一处扣1分。收集点周边不整洁，乱堆乱放，一处扣1分。垃圾投放点、中转站，未及时打扫、冲洗，消毒、灭蝇，一处扣1分。2、袋装垃圾时产时清、桶装垃圾日产日清。若市民举报、新闻曝光经查属实，发现一处扣1分；日常检查发现一处扣0.5分。垃圾收运过程中，有散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏现象，一处扣1分；三轮车超载，车貌不整洁，发现一辆扣0.5分。3、桶装垃圾出现爆桶现象，一处扣1分；垃圾桶不密闭、桶点周边脏乱差，一处扣1分。垃圾桶未及时清洗、隐蔽、归位、消毒灭蝇，一处扣1分。4、垃圾桶维修更换不及时，锈蚀损坏严重，影响使用和观瞻的，一处扣0.5分。5、辖区内临时性无主垃圾未及时处理，一处扣1分。6、环卫人员翻捡垃圾和焚烧垃圾，一处扣1分。7、违反垃圾压缩站管理规定的，0.5—1分/次。（五）机械化作业清扫及降尘1、机械化清扫车未按要求进行定时机扫降尘的，每次扣0.5—1分。2、道路（含人行道）每天未进行冲洗，有积灰或污垢，每处扣2分。3、未按作业标准规定进行全面降尘，致使道路有明显扬尘的，每条街扣1—2分。4、未服从安排积极完成各项突发性冲洗、降尘任务的每次扣3分。四、考核结果及其使用（一）考核分为日常考核和专项考核（专项考核项目扣分是日常考核项目扣分分值的两倍） 1、日常考核指每天对保洁公司的清扫保洁质量按作业要求进行检查考核。 2、专项考核指县城管局对黄水进行的半年考核和年终考核、片区交叉检查、省市相关部门组织的暗访或测评、省市县领导到镇视察的接待任务等。（二）日常考核和专项考核分值共计100分，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。月考核得分=100-日常考核扣分和专项检查扣分累计数。（三）每月考核得分情况与环卫作业招标经费挂钩。1、考核扣分按500元/分扣款。2、每月考核：（1）得分在90分以上（含90分）的，不扣款，甲方向环卫公司及时拨付经费；（2）60分（含60分）——90分的按考核扣款后拨付经费；（3）60分以下，全额扣除本月作业经费。（四）建立质量评价档案，辖区环卫作业服务公司月考核得分在60分（不含60分）以下的诫勉一次，连续两次或累计三次月考核得分低于60分以下，有权取消其辖区环卫作业承包权。（五）考核及奖惩办法：1、甲方对乙方的考评严格按照《黄水镇城乡环境综合治理考评细则》执行。2、乙方接受甲方、村（社区）、群众及相关部门的监督和考核，对甲方、村（社区）、群众及相关部门发现的问题和提出的整改意见，应及时处理和整改，乙方逾期未处理和整改的，甲方可以根据情节轻重每次每处对乙方处以30～100元的罚款。３、经检查，道路等清扫保洁有问题，甲方管理人员可根据视情节轻重，对乙方进行处罚，即每发现一处不清洁的地方，甲方可对乙方罚款30～100元。４、乙方应保证该年度在全县的目标考核进入前5名（含5名）或优秀等次，否则甲方按合同总金额的3%予以处罚（在进度款支付中暂扣或在履约保证金中扣除），并有权取消其辖区环卫作业承包权。５、如遇省、市、县、镇书面通报批评及新闻媒体报道的，省、市级扣除1万元、县级0.5万元、镇级0.3万元；受到省、市、县、书面通报表扬及新闻媒体报道的，省、市级奖励1万元、县级0.5万元。６、A包考核奖励办法：在全县城乡环境综合治理目标考核中，获县第4名奖励0.6万元，第3名0.8万元，第2名1万元，第1名1.2万元。7、B、C包考核奖励办法：在全县城乡环境综合治理目标考核中获县第4名奖励3万元，第3名4万元，第2名5万元，第1名6万元。（注：全镇十个社区共计奖励，并结合平时考核与年终考核相结合进行奖惩比例分配）（六）组织环境卫生检查考核时，考核小组工作人员在2人（含2人）以上参加，详实记录考核的时间、地点和考核情况（或拍照存档），若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。（七）被考核单位不得以任何理由拒绝检查考核，否则其工作将直接被认定不合格，双倍扣分。（八）被考核单位认为考核有误可以向双流县黄水镇人民政府进行申辩，双流县黄水镇人民政府做出的复核认定作为考核依据，复核只进行一次。五、付款方式作业费按月支付，即每月作业费扣除因乙方作业质量不合格的应扣款或加上奖励金额后，乙方出具相关票据，在下个月的10个工作日内支付给乙方。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（3）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 3.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表 商务及技术部分评审标准（100分）序号评审项目分值评分标准一投标报价30符合招标文件要求的投标价格最低的投标报价为评标基准分，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×30%×100二项目现场情况了解及分析10根据对项目现场情况了解及分析清楚程度综合评审排名，第1～4名分别得10分、7分、4分、2分，名次可并列，无描述的不得分。三服务方案321机构设置及职责分工、管理制度、项目管理人员及环卫工人配置方案101、对机构设置合理、分工明确、管理制度健全综合评审排名，第1～4名分别得5、3、2、1分，名次可并列。2、人员配置：依据作业面积和作业标准配置管理人员和工人评审排名，第1～4名分别得5、3、2、1分，名次可并列。注：人员需提供近2个月社保证明材料。2道路清扫保洁实施方案10实施方案包括保洁月历及主要保洁工作的分析和采取的措施（包括质量控制措施等）内容，并根据清扫保洁实施方案的周密性、可行性、合理性、可操作性以及对考核需求的响应等方面综合评审排名，第1～4名分别得10、8、6、4分，名次可并列。3应急措施7按照投标人针对本项目制定的应急措施（包括防汛抢险、防震救灾、应急人员及应急机具配置等）的科学性、可行性和保障手段等综合评审排名：第1～4名分别得7、5、3、1分，名次可并列。4安全生产、文明施工控制措施5着装统一醒目、安全教育、岗前培训等措施切实可行，综合排名，第1～4名得5、3、2、1分，名次可并列。四作业机具10按照投标人为本项目配备的保洁机具的完整性和适用性等方面综合评审，最好得10分，中等得8分，差得6分；注：上述保洁机具应提供租用合同或购货发票等有效证明文件复印件。五业绩162011年以来类似保洁服务业绩，每有一个得4分，最多得16分。注：以上业绩须提供相关证明文件复印件。六投标文件的规范性2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。