龙岐湾海域详细规划需求公示招标公告

招 标 正 文
 

龙岐湾海域详细规划需求公示招标公告

( 深圳市龙岐湾海域详细规划 )需求公示

项目名称

深圳市龙岐湾海域详细规划

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市规划和自然资源局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

2,900,000

项目背景

1.粤港澳大湾区时代，深港协同共建湾东生态康乐滨海旅游圈。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造国际一流湾区，《2021年香港施政报告》提出建设“双城三圈”，促进深港深度互动。大鹏位于湾区东部生态核心板块，临近香港印洲塘、东平洲海岸公园，拥有独一无二的海洋资源，是深圳落实国家海洋发展战略，推动粤港澳大湾区生态文明建设的重要抓手，对促进深港在生态旅游、海洋科研等方面的紧密合作有重要支撑作用。
2.深圳高标准高水平建设全球海洋中心城市，探索生态优先、科学用海的新模式。
2017年，党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”；2019年，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》特别提出，支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心。”；2020年，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》提出“探索按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权，促进空间合理开发利用。”均是对深圳海洋事业发展的肯定，也为深圳海洋事业发展指明了方向。深圳应积极践行海洋生态文明，坚持生态优先、绿色发展的原则，立足“海域+陆域”的全域生态保护观念，实现生态保护与开发利用的统筹。
3.大鹏打造山海生态活力海岸带，亟需开展详细规划编制，为项目用海提供指引。
2020年5月1日实施的《深圳经济特区海域使用管理条例》第十四条明确提出，重点海域详细规划是具体项目审批的规划依据。龙岐湾片区布局有海洋大学、海洋博物馆和乐高主题乐园等重要项目，并提出相应的用海需求，而龙岐湾海域属于大亚湾省级自然保护区，生态功能价值巨大，下一步应结合科学用海、防灾减灾、海洋经济、海洋生态、岸线功能和海洋活动等需求，以陆海统筹理念，前瞻性的思维，开展高水平的海域详细规划编制工作，切实支撑相关重点项目的用海需求。

投标人资质要求

1、具有独立法人资格；2、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，（不接受投标人选用进口产品参与投标）。3、近三年内（即从 2018年10月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1.内容如下1.0项*******.0

具体技术要求

1、基础条件分析：结合海域资源调查数据，梳理海岸带地区自然条件、海域及陆域空间利用等现状内容进行梳理，并考虑滨海各节点的现实问题和发展诉求，形成规划编制的现状基础。
2、相关规划解读：对深圳市海洋环境保护规划、深圳市海岸带综合保护与利用规划、深圳市大鹏新区保护与发展综合规划等上位规划及相关规划进行梳理，衔接重大项目，同时重点考虑海洋功能区划、大亚湾省级自然保护区、珊瑚保育区、红树林生态管控区等相关要求，明确并落实管控要点。
3、海域空间布局：根据上层次规划对片区的定位和管控要求，综合分析现状资源条件及社会经济发展需求，结合重大项目如海洋博物馆、海洋大学等用海需求，强化陆海空间耦合，坚持陆海联动，制定海域空间布局，并且对相邻陆域空间提出指引要求，必要时开展海域海洋工程预论证研究工作。
4、陆海全域生态系统构建：基于临海绿地和河流水系对陆海生态的联络和支撑作用，开展海岸带地区生态保护研究，对接自然保护区相关要求，重点关注自然岸线、典型海洋生态系统、生态廊道、重要生物资源等方面，突出陆海生态空间的融合共生，构建蓝绿交织的全域生态系统。
5、海岸带公共设施布局：根据《深圳市海岸带综合保护与利用规划（2018-2035年）》，设置公共服务设施；同时根据政府发展计划，落实设置于海岸带的相关重要公共设施。
6、海域综合交通设计：统筹研究规划范围与周边地区交通衔接需求，提出综合交通规划思路和规划方案，确定水上交通设计、科研码头、环海绿道等重点内容。
7、滨海风貌设计（城市设计）：结合环境特征、景观特色和公共活动需求，提出城市空间结构和城市景观体系，根据《深圳市海岸带综合保护与利用规划（2018-2035）》等规划控制要求，划定建设后退管控范围，针对建筑形态、建筑高度等内容提出具体控制目标和设计指引。
8、海岸带安全防灾策略：开展海洋灾害风险评估，根据不同的灾种和受灾程度，制定差异化、有针对性的风险防范措施，保障滨海用地用海安全。
规划实施策略：衔接陆域控规以及水务局、文体局等各管理部门，研究制定片区总体实施思路和规划实施策略。

商务需求

1、工作目标：基于陆海统筹理念，在详细规划层面，关注龙岐湾海岸带地区的海域使用、生态保护、防灾减灾和公共活动等需求，深化落实《深圳市海岸带综合保护与利用规划》提出的规划内容，形成支撑管理所需的规划内容和管理导则，推进陆海协同发展。
2、项目所依据及参考的标准： 《深圳市城市规划标准与准则》、《市县级海洋功能区划编制技术要求（国家海洋局2014年）》、《海域使用论证技术导则》（国家标准编制说明2017年）、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》、《深圳市海岸带综合保护与利用规划》、《深圳经济特区海域使用管理条例》、《深圳市国土空间总体规划（2020—2035）》（在编）在编等相关规划。
3、项目采购范围
项目研究范围为龙岐湾海岸带地区，涉及原LG402-03、LG402-04、LG403-02&05&06法定图则标准分区：陆域总面积约为140公顷，相关海域范围约1072公顷，合计1212公顷。
4、项目服务期限：
本项目完成期限自合同签订之日起24个月。
（1）现状调研阶段：合同签订后5个月；
（2）初步成果阶段：现状调研后5个月；
（3）完善成果阶段：初步方案确定后9个月；
（4）结题归档阶段：完善方案后5个月。
中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。
5、组织实施要求：甲方应积极配合乙方，对乙方在编制项目研究进行过程中与相关部门的沟通提供支持。甲方应指派专人负责与乙方联系，以及接受乙方就本项目的咨询；甲方变更联系人，应及时告知乙方。乙方应积极配合甲方组织、举办本规划项目各工作阶段的汇报、审查、研讨等工作，并负责解答相关技术问题。
6、成果要求:
主要成果及其形式如下：规划文本、规划研究报告、汇报文件。
（1）《深圳市龙岐湾海域详细规划》规划文本与图集，8份；
（2）规划研究报告，8份；
（3）沟通汇报文件，1份（ppt格式）；
（4）上述成果的电子文件，2套（word与pdf格式）。
7、技术培训要求：结题后1年内，中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。
8、项目人员安排要求：投标人拟投入本项目的项目团队成员不能少于7人（包含项目负责人）。合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。
9、售后服务内容、要求和期限：本项目成果通过最终成果验收程序后1年以内，乙方仍应配合甲方就本项目提供必要的解释和咨询。
10、廉政建设：投标人在投标时，必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则作废标处理。

评标信息

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序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术
40
行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
10
评审内容：实施方案是否科学、合理、可行。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分10分。
优评分标准：实施方案科学、合理、可行性强。
良评分标准：实施方案较为科学、合理、可行性较强。
中评分标准：实施方案科学性、合理性、可行性一般。
差评分标准：实施方案科学性、合理性、可行性较差。
评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为差不得分，并由专家进行书面说明。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
15
评审内容：项目重点、难点问题是否清晰明确，是否针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议是否合理、有针对性。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分15分。
优评分标准：项目重点、难点问题清晰明确，针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理、有针对性。
良评分标准：项目重点、难点问题较为清晰明确，针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议较为合理、针对性较强。
中评分标准：项目重点、难点问题清晰明确度一般，未针对重点、难点问题提出解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理一般、针对性一般。
差评分标准：项目重点、难点问题清晰明确度差，未针对重点、难点问题提出解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理性差、针对性差。
评价为优得15分；评价为良得10分；评价为中得5分；评价为差不得分，并由专家进行书面说明。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
10
评审内容：项目完成时间是否满足招标要求、是否提供质量保障措施，确保质量控制符合招标文件的要求；保障措施是否合理可行。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分3分。
优评分标准：项目完成时间满足招标要求、提供完善质量保障措施，确保质量控制符合招标文件的要求；保障措施合理可行。
良评分标准：项目完成时间满足招标要求、质量保障措施较好，质量控制符合招标文件的要求程度较好；保障措施合理较为可行。
中评分标准：项目完成时间基本满足招标要求、质量保障措施一般，质量控制基本符合招标文件的要求；保障措施可行性一般。
差评分标准：项目完成时间不满足招标要求、质量保障措施差一般，质量控制不基本符合招标文件的要求；保障措施可行性差一般。
评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为差不得分，并由专家进行书面说明。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
3
评审内容：在项目完成后，是否继续提供相应的咨询服务。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分3分。
优评分标准：在项目完成后，提供相应的咨询服务，服务方案完善，响应迅速，可操作性强。
良评分标准：在项目完成后，提供相应的咨询服务，服务方案较为完善，响应及时，可操作性较好。
中评分标准：在项目完成后，提供相应的咨询服务，服务方案一般，响应时间较长，可操作性一般。
差评分标准：在项目完成后，不提供相应的咨询服务。
评价为优得3分；评价为良得2分；评价为中得1分；评价为差不得分，并由专家进行书面说明。
5
违约承诺
2
评审内容：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分2分。
优评分标准：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺科学、合理、可行性强。
良评分标准：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺较为科学、合理、可行性较强。
中评分标准：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺科学性、合理性、可行性一般。
差评分标准：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺学性、合理性、可行性较差。
评价为优得2分；评价为良得1分；评价为中得0.5分；评价为差不得分，并由专家进行书面说明。
3
综合实力
33
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
3
（一）评分内容：
1.投标人具有ISO质量管理体系认证的得1分，否则不得分；
2.投标人获得ISO质量管理体系认证十五年以上的，额外得1分，否则不得分；
3.投标人同时具有城乡规划编制甲级资质及中国土地学会或广东省土地学会颁发的土地规划机构等级乙级及以上的得1分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
2
投标人同类项目业绩情况
3
（一）评分内容：
自2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）：
1.投标人参与过海洋类规划或研究项目经验的，每提供一个得0.5分；最高得3分。
注：同类项目业绩定义：合同名称须包含“海洋、海域、海岸带”相关表述，否则不得分。
（二）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3
投标人获奖情况
4
（一）评分内容：
自2015年1月1日以来（以获奖时间为准）：
1.投标人参与的深圳市海洋类项目或滨海地区规划设计项目获得国家级奖项（所获奖项必须为中国城市规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖中的城市规划类，其他类型不得分），每提供一个一等奖项目得2分，二等奖得1分，其余不得分。该项最高得4分。
注：同一项目不同时计分，该项得分项目及“拟安排的项目负责人情况”的得分项目不重复计分。
（二）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
4
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
12
（一）评分内容：
根据拟派1名项目负责人的职称资格情况和其参与的城市规划项目获奖情况评分：
1.拟派项目负责人职称与注册资格情况。
1）城乡规划正高级（原教授级高级）工程师职称；2）城市规划或建筑学专业博士学位；3）注册城市（乡）规划师执业资格。以上三项全满足的得4分，满足其中两项的得2分，满足一项的得1分；
2.拟派项目负责人参与项目获奖情况。
拟安排的项目负责人近六年（2015年1月1日以来）：
1）参与的深圳市海洋类项目或滨海地区规划设计项目获得国家级奖项（所获奖项必须为中国城市规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖中的城市规划类，其他类型不得分），每提供一个一等奖项目得3分，其余不得分。该项最高得6分。
2）参与的深圳市海洋类项目或滨海地区规划设计项目获得省级奖项，每提供一个三等奖及以上得1分，其余不得分。该项最高得2分。
注：该项得分项目与“投标人同类项目业绩情况”及“投标人获奖情况”的得分项目不重复计分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人购买的项目负责人2021年4月至2021年9月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
5
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
4
（一）评分内容：
1.拟派项目实施人员为规划高级工程师及以上职称、并具有注册城市（城乡）规划师职业资格的，每提供一个得1分，该项最高得2分；
2.自2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）项目团队成员参与过海洋类规划项目或研究项目经验的，每提供一个得0.5分，该项最高得2分。
注：如人员同时满足上述两项要求，不重复计分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）2021年4月至2021年9月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
4
（一）评分内容：
投标人拥有自主知识产权产品（创新、设计）的，每1项得1分，最高得4分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
7
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
1
（一）评分内容：
投标人在执行合同期间是否能够提供项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等硬件设施，能够提供得1分，不能够提供得0分。
（二）评分依据：
要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
8
环保执行情况
1
要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
9
服务网点
1
深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得1分；否则不得分。
5
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分准则
1
市财政委员会诚信管理情况
5
根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
2
市政府采购中心履约评价情况
2
近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

*******" target="_blank">深圳市龙岐湾海域详细规划项目采购需求文件11-15.docx

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com

标签: 需求公示 规划 深圳

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