第二章投标须知投标须知前附表序号条款序号内容一、 说明11.1项目综合说明：肇庆市端州区妇幼保健院现需采购一台医疗设备，具体要求见用户需求。22.1采购人名称：肇庆市端州区妇幼保健院。33.1本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。44.2本项目的招标代理服务费由中标人一次性向珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司交付。招标代理服务费递交账户（须在汇款单上写明本项目的项目编号）：招标代理服务费专用账户如下，其他款项请勿转入此账号。账号名称：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司开户银行：中国银行肇庆市康乐北路支行账号：********7645二、 招标文件56.1采购代理机构地址：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼邮编：526020电话：****-*******-**** 传真：****-*******联系人：莫小姐6本项目不举行投标答疑会。三、 投标文件的编制712.1本次招标不允许投标人提交备选方案。813.1本次招标不允许联合体参加投标。914.1（3）根据本采购项目的要求，投标人还须提供：企业营业执照副本复印件、经销代理授权书、医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证复印件、医疗器械注册证复印件10（6）所投标产品2010年1月1日至今的销售业绩；12（11）本次招标不允许投标人将项目分包1315.1（4）货物验收后运行1年所需的备品备件专用工具。1415.3投标人应提供近3年（2011年至2013年）无违法违规活动的申明；1516.3投标保证金金额：人民币叁仟元整（RMB3000.00元）。1616.4此账号为保证金专用账号，其他款项请勿转入此账号（须在汇款单上写明本项目的项目编号）收款人：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司开户行：工商银行肇庆市端州六路分理处（肇庆市第一支行）帐号：****************389（到帐查询电话：****-*******-****、联系人：梁小姐）1717.2投标文件应在投标截止日后 60天内有效。1818.1投标文件正本一份，副本 五份，及一份电子文件（U盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）。四、 投标文件的递交1917.120.1投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一章投标邀请函相关内容五、开标、评标和定标2019.2开标时间、开标地点详见第一章投标邀请函相关内容2122.3采用 综合评分 法，详见第三章《评标方法》2226.6招标结果公告媒体：：①广东省政府采购网（www.gdgpo.com）；②肇庆市政府采购网（www.zqgpo.gov.cn）；③肇庆市行政服务中心审批业务网（www.zqas.gov.cn）；④中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)。七、合同的订立和履行2430.3本次招标项目不需要提交履约保证金。 一、说明1．适用范围及项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。2. 定义2.1“采购人”是指：肇庆市端州区妇幼保健院。2.2“监管部门”是指：肇庆市端州区政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：珠海德联工程咨询有限公司。2.4供应商资格：1)参见第一章投标邀请函。2)除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的投标人。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)招标代理服务费不列在投标报价中。(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。(4)招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。(5)按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改价格[2011]534号文件规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为货物类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）货物招标费率100以下部分1.5%100-500部分1.1%500-1000部分0.8%1000-5000部分0.5%5000-10000部分0.25%10000-100000部分0.05%*******以上部分0.01%如某货物招标项目，中标金额为600万元，总共交纳的招标代理服务费为：总共交纳的招标代理服务费＝（100万以下部分的招标代理服务费） （100万～500万部分的招标代理服务费） （500万～600万部分的招标代理服务费）＝100万元×1.5% （500-100）万元×1.1% （600-500）万元×0.8%＝1.5万元 4.4万元 0.8万元＝6.7万元。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(1) 投标邀请函(2) 投标须知(3) 评标方法(4) 用户需求书(5) 合同格式(6) 投标文件格式 (7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按《投标须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2投标人编写的投标文件应参照招标文件第六章的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容：(1)按本须知的规定填写的投标报价书、投标报价一览表；(2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定；(4)按本须知的规定提交的投标保证金；(5)对招标文件第四章作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第四章用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》和《分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《分项报价表》填写时应响应下列要求：(1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；(2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1备选方案应符合《投标须知前附表》要求。只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：(1) 投标人营业执照副本复印件及《投标须知前附表》要求的其它证明文件；(2) 投标人的资格声明（按招标文件第六章格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）；(3) 按《投标须知前附表》要求提供所投设备的合法销售授权书及《投标须知前附表》要求的其它证明文件；(4) 中小企业声明函（如有）； (5) 投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按招标文件第六章提供的投标人简介格式如实填写《投标人基本情况表》）；(6) 投标人具有《投标须知前附表》要求提供类似货物的经验与业绩（按招标文件第六章提供的格式填报《投标人业绩表》）；(7) 如果投标文件允许非产品制造商投标，而投标人按照招标文件要求提供的货物不是投标人自己制造的且《投标须知前附表》本项有要求，投标人应得到货物制造商颁授的有效代理证书或为本次投标提供货物的有效授权（提供有效的代理证书或制造商授权函）；(8) 货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第六章的要求提供说明；(9) 投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第六章的要求提供说明和承诺，出具《质量保证措施及售后服务承诺函》；(10) 投标人应按《投标须知前附表》要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件；(11) 如果《投标须知前附表》允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按《投标须知前附表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。14.3资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：(1) 货物的型号、规格；(2) 货物主要技术指标和性能的详细说明，如果《投标须知前附表》有要求，投标人须提供有关部门出具的检验报告；(3) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；(4) 采购人在《投标须知前附表》规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。(5) 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。(5) 投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写《技术条款响应表》和《商务条款响应表》。15.2 投标人在阐述本须知第15.1（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。15.3在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；15.4 在核定的经营范围内报价；16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。若为联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。16.2投标保证金交纳形式：现金、现金返纳银行、转帐等形式。交纳时间：2014年4月2日17:00分前到达招标文件指定账户。16.3投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金，金额见《投标须知前附表》。 16.4投标保证金应为人民币，可以采用现金（1万元及以下的可以用现金缴纳）、现金返纳银行、银行转账等形式提交，在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交：(1) 从投标人帐户将投标保证金转入：开户银行及帐号：见《投标须知前附表》；(2) 采用现金返纳银行、银行转账方式提交的，须向银行索取第三联回单原件（回单须注明项目名称及项目编号）；(3) 采用现金方式提交的，由我司开具投标保证金收据。(4) 投标人应凭银行进账凭证或者投标保证金收据作为投标保证金交纳凭证参加投标报价。采购监督部门将在开、评标期间对投标保证金的有效性进行核实。16.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.7中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：(1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；(2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。(3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间为《投标须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。18.4投标文件正本的每一页（非空白页）须加盖投标单位公章。若为联合体投标，非牵头人资格证明文件（如营业执照、税务登记证、组织机构代码证、招标文件要求的其他资格证明文件）由本单位盖章后，牵头人也需盖章；投标文件其他组成内容由牵头人机构盖章即可。18.5若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人身份证明书及授权委托证明书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头人进行签署即可。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将“投标报价一览表、授权委托书、委托代理人身份证、投标保证金交纳凭证、投标保证金退还证明书”另外复印一份并加盖公章单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标报价一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投标须知前附表》中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3投标文件应装订成册，编制目录与页码，政府采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。19.4如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席，由政府采购监督部门现场对投标人代表身份进行核实，如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。22.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第三章“评标方法”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：(1)应交未交投标保证金的；(2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；(3)不具备招标文件中规定资格要求；(4)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。26.2按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。除《投标须知前附表》另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。26.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.4 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。排名第一的推荐为中标候选人，其余按总得分由高到低依次为中标备选人，由采购人依法选定中标人。若中标候选人不能履行合同，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。六、质疑和投诉28.1 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。28.2投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。1）投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：珠海德联工程咨询有限公司地址: 肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼邮编：526040电话：****-*******-****传真：****-*******联 系 人：莫小姐2）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。 监督管理机构名称：肇庆市端州区政府采购管理办公室电话：****-*******传真：****-*******联系人：张女士、唐女士七、合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。30.3 如果《投标须知前附表》有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。八、适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 第三章评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1．评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括：采购人代表 1人和有关方面专家4人。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1) 三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的；2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问的；3) 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的；4) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5) 任职单位为采购人单位或与参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的；6) 参与招标文件论证的；7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。1.5参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2．评标方法2.1本次评标采用综合评分法。2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3．评标步骤3.1评标委员会先进行资格性及符合性审查，再进行技术商务及价格的详细评审。只有通过资格性及符合性审查的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。4．评分及其统计4.1按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务得分，评委评分的算术平均值即为该投标人的技术商务得分。然后，评出投标人的价格得分。将各投标人的技术商务得分和价格得分相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。二、资格性及符合性审查5．评标委员会按照《资格性及符合性审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《资格性及符合性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格性及符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。6．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。7．在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。8．评标委员会将审查实质参加投标人数以及通过资格性和符合性审查的投标人数是否够3家，以决定是否需废标。9．无效投标的认定9.1按《初步审查表》（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、详细评审10．详细评审是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审。10.1技术商务评分：评标委员会就投标人对技术商务响应表中各项要求因素进行评分，各因素所占权重见《技术商务评审表》（附表2），评分统计按本评标方法4.1条规定进行。10.2价格评分：10.2.1 对小型或微型企业投标的扶持：1）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予6%的价格扣除，即：评标价格＝核实后的投标总价－小型或微型企业产品核实后的价格×6%；2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（以提交的中小企业申明函为准，投标人及其代理产品的制造商均应提交）10.2.2将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格得分按以下公式计算：价格得分=（评标基准价格/评标价格）×3011．评分总值最高为100分，技术商务及价格评分分值（权重）分配：评分项目技术商务评分价格评分分值（总和为100）70分30分根据上述技术、商务及价格的综合得分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，投标总价低者优先）。评标总得分= F1＋F2其中，F1、F2分别为技术商务及价格得分的汇总得分。四、中标候选人12．评标委员会将出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。12.1推荐中标候选投标人名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。12.2中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。12.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 附表1：资格性及符合性审查表（注：本表不需要投标人填写） 资格性及符合性审查表项目名称：肇庆市端州区妇幼保健院医疗设备政府采购项目日期：审查内容序号审查内容投标人资格性审查1符合投标人资格条件不能通过资格性审查的投标人，不需进行以下内容的审查。符合性性审查2投标报价书及报价有效期符合招标文件要求3投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按招标文件要求密封、签署、盖章。4已提交法定代表人资格证明书及授权委托书5投标保证金符合招标文件要求6投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或不存在一份投标文件中对同一采购货物有两个或多个报价。（招标文件规定提交备选报价方案的除外）7报价无重大漏项8投标价格是固定价且未超过本项目采购预算；若报价明显低于其成本，投标供应商应能做出合理说明9主要技术及服务方案基本符合用户需求书的要求，且无重大偏离的10完全满足招标文件★号条款要求11商务条款无重大偏差的12无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形的结论1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；2、结论栏中填写“通过”表示该投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标文件不符合招标文件要求。评审专家签名: 附表2：技术商务评审表项目名称：肇庆市端州区妇幼保健院医疗设备政府采购项目日期：序号评审内容/评分说明分值投标人12341根据所投标产品对标示有“▲”符号参数的响应程度进行评分，每满足1项得4分，满分为20分。202投标人对用户需求书中一般性技术及服务要求（非标注"▲"和"★"）的响应情况评定。全部响应的满分为10分。未能响应一般性技术及服务要求的，每负偏离1项扣2分，扣完为止。103所投标产品品牌知名度及在医疗行业市场使用率（须提供所投标产品用户一览表，包括医院名称，医院联系人名字及联系方式，用户有权在产品中标后随机抽查使用单位咨询产品使用情况，不提供者不得分）进行横向对比，优8-12分，良4-7分，中2-3分，差0-1分。124对投标人供货方案进行评定：交货时间优于招标文件要求的得5分；交货时间满足招标文件要求的得2分；交货时间低于招标文件要求的得0分。55售后服务的便利性：投标人在广东省内设有固定的售后服务机构（须提供投标人在广东省内注册的公司营业执照证明材料），能及时为用户提供售后服务的得4分，广东省外的得2分，其他得0分。46投标人所投产品业绩的评定（须在投标文件中提供合同复印件，包括合同首页，产品名称页及合同盖章页，原件中标后核查）：投标人所投产品2010年1月1日至今在国内医院的销售业绩进行横向对比，优：13-16分，良：9-12分，中：5-8分，差0-4分。167产品成熟度：所投产品生产厂家在该产品领域生产历史大于等于3年的得3分，小于3年的得1分（须提供生产登记表证明文件）。3评 分70备注：评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分。 评标专家签名： 附表3：评标价格修正表评标价格修正表项目名称:招标编号：序号项目名称投标人名称A投标人B投标人C投标人1投标总报价 2修正后的价格3报价给予的价格扣除(%)6%6%6%4对小型或微型企业投标扶持的价格扣除（元）5评标价格（元）说明：1）价格修正包括：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。2）本表所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（以提交的中小企业申明函为准）3）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予(6%)的价格扣除，即：评标价格＝核实后的投标总价－小型或微型企业产品核实后的价格×6%评委签名：日期：2014年 月 日附表4： 价格评审表价格评审表项目名称：肇庆市端州区妇幼保健院医疗设备政府采购项目日期：序号内容投标人1评标价格2评标基准价3价格分值304价格得分满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价；价格得分=（评标基准价/评标价格）×价格分值。评标专家签名：附表5：综合得分汇总表综合得分汇总表项目名称：肇庆市端州区妇幼保健院医疗设备政府采购项目 日期：评审内容内容投标人技术及商务评审（分值70）评标专家1评标专家2评标专家3评标专家4评标专家5各评委技术及商务评分的总和技术及商务得分 =各评委技术及商务评分的总和/评委人数价格评审（分值30）评标价格价格得分总计名次投标人技术及商务得分 =各评委技术及商务评分的总和/评委人数价格得分=（评标基准价/评标价格）×价格分值最终得分=技术及商务得分 价格得分 评标专家签名： 第四章用户需求书一、项目基本要求1、本用户需求书中标注“★”条款不得作负偏离响应，否则将作无效投标处理。2、本用户需求书中标注“▲”号的要求为重要技术参数及要求，投标人须在投标文件中就此逐项作出详细响应说明，若对“▲”号条款存在负偏离，将导致被扣较大比值技术评审分，但不作为无效投标条款。2、★最高限价：本项目的最高限价为人民币31.50万元，投标人所报总价不得超过最高限价，否则作无效标处理。3、本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、型号等等仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。4、本项目为交钥匙项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目方案、产品供货、配套设备提供、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等以及投标人认为必要的其他货物、材料、工程、服务；投标人应自行增加系统正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现货物的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购方将不再支付任何费用。5、投标人提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包括零部件，专用工具等），并完全符合原厂质量检测标准和国家相关标准、行业标准，属于国家强制认证产品的须提供3C认证证书。6、交货期：签订合同后7天内完成本项目要求的全部内容（交钥匙项目：包括设计、制造、安装、调试、验收等）。7、项目实施地点：肇庆市端州区妇幼保健院指定地点。8、★用户有权要求投标人提供中标的分娩镇痛仪（低频神经和肌肉刺激仪）按照投标文件中承诺的技术参数进行测试，投标人不能提供样机或样机不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假应标，由此引发的所有损失由中标人负责。一、采购货物清单及主要技术要求（一）采购货物清单序号设备名称数量1分娩镇痛仪（低频神经和肌肉刺激仪）1台（二）主要技术要求三、详细技术参数及要求1. 工作条件1.1环境温度：10～40℃ 1.2相对湿度：≤80%1.3大气压力：700hPa～1060hPa1.4电源电压：AC 220V±10％，50Hz±1Hz。2. 技术指标2.1基波频率：1Hz、50Hz，误差30%。2.2脉冲宽度：0.2ms(50Hz)、0.6ms(1Hz)，误差30%。2.3输出幅度最大时：单个脉冲能量：≤300mJ。2.4最大输出幅度有效值：≤50mA。2.5开路测量时，输出电压峰值：≤500V。2.6刺激仪输出端受到短路和开路影响时，其性能不得削弱。2.7刺激仪输出幅度每个调节增量应1 mA，最小输出1 mA。▲2.8刺激仪应具有1Hz、50Hz和1Hz/50Hz交替输出方式。2.9刺激仪应具有治疗时间正计时显示功能。3. 配置清单：3.1主机：一台(落地推车式)3.2电极连接线：2条3.3一次性传导贴：5套3.4显示器：15英寸液晶屏一台4. 性能要求▲4.1产科分娩镇痛专用设备（需提供制造商公开发行的产品彩页宣传资料或技术白皮书为准）4.2产妇始终保持清醒，参与全程分娩4.3非药物分娩镇痛能有效缩短产程，安全可靠4.4自然分娩过程中可持续镇痛，充分满足第一产程的镇痛需要4.5镇痛起效时间快，6-15分钟迅速见效，镇痛效果显著确切4.6有效缓解产妇焦虑、恐惧和烦躁的情绪4.7可明显改善产妇的精神状态，补充体力，全力配合完成第二产程4.8操作简单，使用方便，不需配备有经验的麻醉医师，由助产士或经过培训的技师即可操作 5.商务条款要求5.1设备保修期一年，终身维护，软件免费升级；▲5.2所投设备不涉及知识产权侵权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则应由投标人负责获得并提供给采购人使用，其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如投标人没有单独列出的，视为已包含在相应报价中。一旦使用投标人提供的产品或服务，采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。（需提供知识产权证明文件）▲5.3须符合导乐分娩项目要求，配套专用设备(需提供制造商公开发行的产品彩页宣传资料或技术白皮书为准)。▲5.4产品通过美国FDA认证（需提供证明文件）。备注：投标人所投设备为知名品牌，用户需求书所描述的技术参数为基本要求，投标人可根据设备的实际情况,选用同档次、功能相近的设备进行投标，并列明详细的技术参数、品牌及型号。二、其他要求1.投标人必须提供厂商原装、全新的、国家质量认证中心颁发认证书的设备。2.投标文件中须提供所投标设备品牌、生产厂家、产地等相关资料。3.★投标人不是投标设备制造商的须提供投标设备制造商出具的售后服务承诺函原件。4.供货的时候中标人需要向用户提供产品质量检验报告单。5.对于影响设备正常使用的必要组成部分，无论在技术需求中指出与否，投标人都应在投标文件中明确列出，并且投标报价包含此部分的价格。6.所投标的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人在技术方案中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评分结果。7.投标人在投标文件中提供的设备必须给出具体的选型依据说明，技术响应支持文件均以制造商公开发行的产品彩页宣传资料或技术白皮书为准，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。8.供应商所投产品的详细配置且所报产品配置参数不得低于采购项目的要求，不得虚假应标。9.投标人应保证，采购人在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权、侵犯所有权和工业产权、著作权（版权）等知识产权的起诉。三、质量要求符合现行国家相关产品验收规范标准。四、质量保证及售后服务要求1.以书面形式承诺维修服务；2.投标人应拥有相应的设备和人员，稳定的售后服务体系，能提供良好的售后服务；3.设备制造商在中国境内设有维修服务中心，应备有常用的零部件，有稳定的售后服务体系，能提供良好的售后服务。4.质量保证期：设备免费保修期均按厂家标准执行，但不得少于1年，终身提供免费维护，保修期内每季度至少到用户现场维护一次。5.质量保证期从项目验收合格之日起计算。免费保修期内非用户单位的人为原因而出现产品质量问题，由成交人负责包修、包换或包退。6.免费安装调试，免费给用户培训1名或以上的技术人员，直到用户受训人员熟练掌握原理、操作、维修保养技术，培训的费用由供应方负责。7.设备故障报修响应时间为：30分钟内做出响应，24小时内到达现场排除故障，未能排除故障的须提供同品牌型号的备用机供采购人使用至设备故障排除后为止，中标人应承诺24小时免费提供技术支持；永久性免费提供电话技术指导和咨询服务；提供长期上门维修服务；定期进行设备免费检修。8.在保修期内，产品在使用中出现故障，产品的零、部件在外观上出现物理损坏或非正常损坏而拒绝保修，除非中标人能提供国家认可的、权威的鉴定单位出具的鉴定报告。9.在质量保证期内，中标人负责保证投标设备的正常运转。对任何因安装工艺、材料和产品部件质量造成的设备或部件的损坏，进行无偿的更换和维修，恢复设备正常。若需要上门服务，由此产生的费用均不再收取。10.保修期内用户所购设备各部件发生非人为故障，中标人应免费上门更换同种品牌规格型号的新部件，设备发生人为故障或自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障，中标人应上门更换同种品牌规格型号的新部件，只收零配件成本，不加收其它任何费用。五、到货验收1.要求对全部设备的型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）进行验收。2.开箱后，中标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由中标人解决，如影响安装则按合同有关条款处理，记录作为验收文档之一。六、安装、调试及验收1.中标人必须按采购人的项目计划安排，派出足够的恰当的技术人员到安装现场负责安装和调试，并负责安装调试设备到最佳状态，达到项目验收标准。2.调试：按国家相关验收规范进行调试。3.验收分为三个阶段：设备到货验收、设备安装调试后试运行验收、运行1个月后的项目质量最后验收。4.验收时，如发现中标人提供的货物不符合招标文件的要求，采购人可以要求中标人对其提供的货物加以改进，直至达到招标文件要求为止。5.验收由采购人、中标人及相关人员依照国家有关标准、合同及有关附件要求进行；验收完毕由采购人及中标人在验收报告上签名。6.如中标人在规定时间内不能履行合同，或不按要求改进，或不能交货，采购人有权终止合同，并不承担任何责任。7.设备到货后，只提供房子存放，不负责设备的保管。且所有设备由中标人负责安装调试，使设备达到正常使用的最佳状态。8.设备的安装调试费用包括在投标总价中。七、培训要求1.中标人应与采购人协商制定培训计划，在设备使用现场对使用人员和技术人员进行培训，保证使用人员能够正确操作设备，技术员达到掌握机器日常保养和基本维护技能。2.有关培训的人数和时间因不同设备而异，但必须达到上述要求。3.中标人必须为采购人提供有关设备的安装、调试、使用、维修和保养所需的足够的中文技术文件。资料、文件包括但不限于：①技术资料（图纸、手册和其他技术资料）。②使用管理规定（包括操作规程、操作程序）。③维护保养规定（包括具体维护保养计划；一般故障维修方法，维护程序）。④设备的说明书、合格证明、出厂日期和使用期限。八、付款方式设备经采购人验收合格后，6个月内采购人向成交人支付合同总金额的70%为一期付款。设备使用期满一年后，30个工作日内采购人向成交人支付合同剩余金额。