自治区人防边海防办 政务数据资源管理与应用改革技术服务 招标公告
自治区人防边海防办 政务数据资源管理与应用改革技术服务 招标公告
根据工作安排，我办拟对政务数据资源管理与应用改革工作采购技术服务，现将有关事项公告如下：
一、项目名称
自治区人防边海防办政务数据资源管理与应用改革技术服务采购项目
二、采购内容
见附件1。
三、服务采购上线价
本项目上限价为人民币28万元。
四、企业资质要求
提供服务的单位或企业应具备下列条件：
（一）投标人必须是中华人民共和国境内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备法人资格，经营范围包括本次服务采购内容的国内合法供应商。
（二）对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。（由投标人提供网站查询结果并加盖公章）。
（三）不接受外资、中外合资和联合体投标，并且不得转包或非法分包。
五、人员资格要求
项目团队成员不少于3人，项目团队成员应熟悉政务数据资源管理与应用考核指标，具备电子政务类评估服务经验。
六、报价材料
（一）营业执照（复印件1份，原件待核）；
（二）法人委托书（原件1份）；
（三）办理人身份证（复印件1份，原件待核）；
（四）项目团队人员相关资格证书（复印件1份，原件待核）；
（五）企业业绩（合同或中标通知书或发票复印件1份）；
（六）在“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果（打印盖章原件1份）；
（七）项目投标报价清单（原件1份）；
以上材料，所有复印件加盖单位公章，报价文件装订成册，并用纸质档案袋密封并加盖封口章。
七、报价起止时间
?从2021年11月18日起至2021年11月22日止（法定公休日、节假日除外），每日上午8时30分至12时，下午15时30分至18时，逾期视为无效报价，不予受理。
八、注意事项
（一）报价人在报价过程中所产生的一切费用，不论是否签订合同，均由报价人承担，报价文件不退还。
（二）报价超过服务采购上限价的，视为无效报价。
九、报名地点及联系方式
（一）报名地点
广西壮族自治区南宁市青秀区桂雅路19号自治区人防边海防办606室。
（二）联系方式
?联系人：张永，联系电话：0771—*******，187*****880。
附件：
1.采购内容
2.评分办法
广西壮族自治区人民防空和边海防办公室
?2021年11月17日
附件1：?
采购内容
序号 | 服务名称 | 数量 | 采购内容 |
1 | 自治区人防边海防办政务数据资源管理与应用改革技术服务 | 1项 | 根据桂数广办发【2021】18号自治区考核指标要求，协助指导我办开展指标工作。 提供不少于3名熟悉政务数据治理、网络系统架构、政务数据资源目录梳理、网络安全等方面的工程师服务。 采购内容 （一）摸清政务信息化资产底数 完成自治区人防边海防办政务信息化资产摸底，主要摸清非涉密数据中心、业务专网、云平台、信息系统、资源目录等政务信息化资产的底数。 1. 摸清非涉密数据中心底数。内容包括但不限于非涉密数据中心所涉及的设备数量、名称、功能、物理位置、建设标准、网络出口、等保级别、审批部门、审批时间、经费来源、建设时间、投入使用时间、投资总额等信息。 2. 摸清云平台（虚拟化平台）资源底数。内容包括但不限于云计算、云存储、云数据库、云网络、云安全、云灾备及支撑软件投入使用时间、投资总额等信息。 3. 摸清非涉密业务专网底数。内容包括但不限于非涉密业务专网数量、名称、专网覆盖、专网线路、互联网出口、等保级别、审批部门、审批时间、经费来源、建设时间、投入使用时间、投资总额等信息。 4. 摸清非涉密信息系统底数。内容包括但不限于存量、在建、改扩建的非涉密信息系统名称、接入网络、建设类型、使用情况、系统类型、建设时间、投入使用时间、投资总额等信息。 （二）开展云网统筹利用 按照有关文件要求，整改提升云网统筹利用，加快推进云资源集约管理和网络互联互通，实现基础设施资源共建共享共用。 （三）数据治理 1编制应发布、可发布资源目录 根据自治区人防边海防办“三定方案”、权责清单及法律法规要求，对政务数据资源按照分类方法和资源特征进行排序和编码，生成政务数据资源目录，形成全量应发布政务数据资源目录。 同时根据自治区人防边海防办的信息化建设情况，明确可共享、可开放的存储于各类信息系统的数据资源，内容包括但不限于数据领域、数据项和数据格式、数据类型、更新频率、数据提供方、共享方式等，形成自治区人防边海防办的可发布政务数据资源目录。 2.制定数据治理标准规范 通过采集国家标准、自治区标准，结合行业数据标准及实际数据，制定自治区人防边海防办的行业数据标准。厅本级及其二层机构、直属单位按照职责数据，建立数据清洗业务逻辑规则，从完整性、时效性、唯一性、正确性等维度制定规则，建立数据集成“一数一源”规则。 3.数据汇聚、处理、发布 根据数据清洗需要，编制自治区人防边海防办数据标准化清洗方案，根据方案协调各业务系统建设厂商配合，根据数据处理规则，将数据从信息系统进行汇聚和清洗和集成处理，对于问题数据，反馈数据所属部门、处室进行处置，将没有问题的数据形成发布库，由采购人负责发布库日常运行和动态更新。 （四）提升政务数据共享质量 1.提升共享数据量 梳理自治区人防边海防办各个系统结构化数据集（库表/接口资源），并通过政务数据共享交换平台进行资源发布。 2.提升电子证照数据量 完成自治区人防边海防办各级系统全量证照的类型统计摸底，实现将历史存量证照全量汇聚至自治区电子证照总库。 3.完成共享数据规范性梳理 针对自治区人防边海防办通过自治区数据共享交换平台发布政务数据共享目录提供规范性梳理服务，梳理范围包括但不限于共享目录命名规范、元数据描述规范、共享数据分级分类、接口设计规范、数据集完整性、数据更新周期等，并完成相关问题数据整改。 （五）提升公共数据开放质量 1.提升开放数据量 梳理自治区人防边海防办各个系统结构化数据集（库表/接口资源），并通过公共数据开放平台进行资源发布。 2.完成开放数据规范性梳理 针对自治区人防边海防办通过公共数据开放平台发布政务数据共享目录提供规范性梳理服务，梳理范围包括但不限于开放目录命名规范、元数据描述规范、开放数据分级分类、接口设计规范、数据集完整性、数据更新周期等，并完成相关问题数据整改。 （六）政府数字化转型 1.协助自治区人防边海防办完成业务协同API的梳理，并上报至资产管理系统。 2.协助自治区人防边海防办完成业务协同API的梳理，并挂载到自治区数据共享交换平台。 3.统一电子印章 对政务服务中已建电子印章系统按照统一标准规范完成整合迁移或使用统一电子印章系统制发的电子印章。 4.梳理自治区人防边海防办实现1项政务服务事项（按大项统计）“零”材料办理或2项政务服务事项应交证明材料通过共享方式免交。 （七）改革组织保障 梳理自治区人防边海防办在推进2021年改革中，围绕云网统筹利用、数据治理、政务数据共享质量、公共数据开放质量、政府数字化转型、数字政府安全保障等方面，自治区部门制定出台各块具体落地措施、数据治理行业标准规范、数据质量行业检查方案或标准规范、政务服务一事通办或跨省通办或简易办、云网系统安全保障行业改进措施等（以下统称配套文件，印发时间从2021年1月开始），将相关配套文件报送至自治区大数据发展局备案。 二、文档及提交形式 （一）主要文档 1、人防边海防办政务数据管理与应用改革年度评估报告； 2、驻场专家开展政务数据资源管理与应用及数据治理等相关咨询服务形成的其他文档。 （二）提交形式 （1）提交的最终文档须以书面形式和电子形式提交，其中书面形式装订成册，1式2份。 （2）评估报告内容必须清晰完整，涉及内容及相关数据需客观真实，说明应准确、完整地阐述其意图、得分情况、内容、结果等。 三、驻场服务 指派1-2名专业技术人员驻场，进行现场的服务保障工作。驻场期限自签订合同之日起至2022年10月15日止。驻场人员要求有一定写作功底，了解政务数据改革评估指标。 |
附件2：
评分办法
一、评标原则
（一）评委构成：本办询价小组成员不少于3人。
（二）评标依据：询价小组以询价公告文件为评分依据，对供应商的报价、方案、人员、业绩等方面内容按百分制打分。
（三）评标方式：在机关纪委监督下，询价小组以封闭方式进行打分。
二、评定方法：
（一）采用百分制综合评分法；
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分…………………………………………………20分
（1）本次询价中，以各报价人报价算数平均值作为评分基准计算各报价人的报价得分。其中，当报价人数在5家及以上的算术平均值采用去掉一个最高和一个最低有效报价计算方法。?
报价文件中的算术错误将按以下方法更正：如果总价与数量乘单价的积而得到的总数有出入，以单价为准（明显的小数点错误除外），并修正总价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准；?
（2）评标基准价D等于各报价人报价的算术平均值；其中，5家及以上报价有效时为价格去掉最高和最低后的算术平均值。
（3）报价得分：?
Bn:为参与基准价计算的第n个有效投标人的投标报价。?
报价得分=【1-|Bn-D|/D】*20
2、方案分…………………………………………………20分
评标小组根据报价人所提供的技术服务实施方案打分，不提供技术服务实施方案的不得分。
一档（10分）：有项目技术服务及组织实施方案，组织实施方案简单，实施路线基本可行，包含本项目服务采购目标、服务内容、实施路线、人员配备、进度安排等，技术服务路线基本可行，基本满足项目实施要求，服务承诺书简单，满足考核服务要求，方案总体基本满足项目实施要求。
二档（15分）：有项目技术服务及组织实施方案，组织实施方案一般，整体工作思路清晰、目标明确、操作性一般。包含本项目服务采购目标、服务内容、实施路线、人员配备、进度安排等，技术服务路线基本可行，有供自治区人防边海防办政务数据资源管理与应用改革检查评估详细台账；培训工作细化类别，按照重点难点部分有所侧重，实施方案良好。
三档（20分）：有项目技术服务及组织实施方案，整体工作思路清晰、目标明确、操作性强。包含本项目服务采购目标、服务内容、实施路线、人员配备、进度安排等，完全对标自治区资源管理与应用改革评估考核指标要求，团队成员具备相关工作考评经验，能提供自治区人防边海防办政务数据资源管理与应用改革检查评估详细台账，明确各阶段工作推进计划，对要点、难点进行准确描述，符合规范及项目需求。完全满足采购文件售后服务要求，售后服务方案详细，服务策略、响应时间，拟投入人员经验更加丰富，技术实施方案优秀。
3、人员分……………………………………………40分
（1）拟投入人员，项目经理具备五年以上从业经验（由公司出具证明），得5分。驻点技术人员均具有一年以上从业经验（由公司出具证明），得5分。满分10分。
（2）具有系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师等每种证书得4分；拟投入成员所学为计算机相关专业学历在本科及以上的，每人得3分；驻点人员具备编辑评估报告等稿件写作能力的得3分。满分20分。（报价时须提供人员近3个月的社保证明，并加盖公章，否则不得分）
（3）项目拟投入人员5人以上（含5人）的得10分；4～3人（含）的得5分；3人以下不得分。满分10分。（报价时须提供人员近3个月的社保证明，并加盖公章，否则不得分）
4、业绩分…………………………………………………20分
报价人能提供自2017年以来完成政务或涉及政务资源类考核相关项目业绩的，设区市级党政机关或国有企事业单位服务案例的每个得7分，县级党政机关或国有企事业单位服务案例的每个得5分，满分20分。（报价时必须在报价文件中提供业绩的中标通知书或合同的复印件并加盖单位公章，否则不得分）
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