为进一步开展好全市未成年人关爱服务，加强低保对象动态管理，巩固社会救助兜底脱贫成果，提升基层民政服务能力水平。我局拟通过购买专业社工服务的方式，开展相关工作。现就项目有关情况公告如下：

一、项目名称及资金

（一）“天使护航”未成年人关爱保护社工服务项目20万元。

（二）低收入人口入户核查项目10万元。

二、项目分标设置

两个项目均分为4个分标。

（一）A分标：在灵山县武利镇开展未成年人关爱保护社会工作服务，经费5万元；在灵山县武利镇、伯劳镇开展低收入人口入户核查，经费2.5万元。共7.5万元。

（二）B分标：在浦北县白石水镇开展未成年人关爱保护社会工作服务，经费5万元；在浦北县白石水镇、北通镇开展低收入人口入户核查，经费2.5万元。共7.5万元。

（三）C分标：在钦南区文峰街道开展未成年人关爱保护社会工作服务，经费5万元；在钦南区那丽镇、久隆镇开展低收入人口入户核查，经费2.5万元。共7.5万元。

（四）D分标：在钦北区长田街道开展未成年人关爱保护社会工作服务，经费5万元；在钦北区长田街道、大垌镇开展低收入人口入户核查，经费2.5万元。共7.5万元。

三、实施时间

（一）“天使护航”未成年人关爱保护社工服务项目时间1年（从合同签订之日计起）。

（二）低收入人口入户核查项目时间1年（从合同签订之日计起，其中入户核查需从合同签订之日起50个工作日内完成，特困供养人员探视服务持续1年）。

四、服务内容

（一）“天使护航”未成年人关爱保护社会工作服务项目。依托乡镇（街道）社工服务站以及儿童之家人力、场地、办公硬件等服务资源，在充分调研评估、了解未成人关爱保护服务需求的基础上，以社区（或行政村）的困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童为重点服务对象，辐射普通家庭儿童，强化家庭监护责任，促进社区（行政村）居民共同参与，运用社会工作个案、小组、社区等专业手法和多元化服务方式，探索未成年人迫切需要且普遍欢迎的公共服务新举措，形成点-线-面相结合的服务模式，营造全社会共同关心关注未成年人的良好氛围。

1.根据儿童服务需求，每个服务点开展个案服务不少于3个，完成相应的个案服务记录。

2.每个服务点开展以未成年自我保护、亲职教育等为主题的小组服务2个（含2个）以上，不少于10节，每小组参与儿童数不少于5个，服务总人次不少于50人次。

3.以常规服务为抓手，强化儿童互助支持系统。每个站点每周开放服务的时间不少于6个小时，邀请志愿者或专业老师，为儿童开展书法、绘画、手工、音乐等儿童喜爱的兴趣辅导服务、儿童自我保护教育活动，服务总人次不少于600人次。

4.强化家庭（家长）监护责任，促进亲子互动。开展未成年人关爱保护、家庭教育讲座（培训）、亲子活动等主题活动不少于6个，服务总人次不少于120人次。

5.以“流动服务站”的形式，每月在居民聚集较多的时间点和地点，邀请律师、心理咨询师、家庭教育指导师等专家志愿者提供免费咨询服务，现场同时通过展板、宣传单等形式，开展新修订的《未成年人保护法》宣传，活动不少于4场次。

6.链接社会组织、爱心团体、爱心人士以及党政机关资源，争取物质、资金、技术服务等支持，为社区儿童、家庭开展服务，其中专家志愿者提供专业技术服务不少于12人次。

7.开展市民政局组织的有关重要服务活动。

（二）低收入人口入户核查项目

1.服务对象。以合同签订前一个月在享低保对象、特困供养人员名单为基数，每个镇（街道）随机抽取低保对象、特困供养人员共100户开展入户核查，对特困供养人员开展探视等服务。（经费分配：入户核查预算按每户100元测算；5000元用于开展特困供养人员的探视服务）

2.对在享低保对象的核查

（1）核查最低生活保障申请、审核程序是否规范

主要查看镇（街道）的在审批权下放后是否规范，是否落实镇长（街道办主任）办公会等民主决策机制研究纳入社会救助对象，是否严格做到“五关两公示”，是否落实“三个严禁（严禁不经过规定程序直接把对象纳入低保范围，严禁通过弄虚作假把对象纳入低保范围，严禁为了完成任务将不符合条件的对象纳入低保范围）。是否开展民主评议，民主评议人数、成员类别、评议时间、评议程序、评议内容是否符合要求。查看公示通告原件和公示点公示情况照片，核查公示期是否满7天、公示内容和公示地点是否符合要求。

（2）核查低保家庭成员、收入及财产状况

一是入户核查。核查员深入到低保户家庭进行核查，核实家庭成员、收入情况和吃穿住用等实际生活情况。重点按“一看、二问、三查”程序核实：一看：深入低保户家中详细查看申报住址与实际住址是否一致，看身份证、户口簿与实际共同生活家庭成员是否一致，仔细观察家用电器以及消费品，看其日常生活水平。二问：详细询问每个家庭成员的收入情况以及家庭消费水平等。三查：查看家庭成员收入状况。二是邻里走访。通过走访询问邻里和村干部等方式了解低保家庭实际生活情况。三是根据入户核查的内容及邻里走访的情况如实填写《低保对象家庭状况入户核查表》。

（3）低保金发放和领取情况调查

依据民政部门提供的银行发放回单，查看低保金是否按月发放或划拨到个人账户；是否根据低保对象家庭困难程度按档次发放低保金（对比县级民政部门提供的困难程度划分标准和《低保审批表》）。查看个人账户低保金是否按月或按季度领取。如实填写《城乡低保家庭入户核查情况汇总表》。

（4）开展社会救助政策宣传

通过口头宣教、发放资料等方式，对低保家庭展开一对一的社会救助政策宣传活动，重点帮助对象了解目前国家在社会救助和乡村振兴、城镇困难群众脱困解困方面的有关政策，鼓励、协助其结合自身实际将政策利好用善用尽，充分行使获得救助的权利，不断改善生活条件。

2.特困人员照料护理状况核查和探视

（1）核查镇（街道）特困供养对象是否全部开展自理能力评估，并规范填写自理能力评估表；自理能力评估表是否全部上传社会救助系统。

（2）核查特困人员是否属于不能自理分散供养特困人员，是否已按要求签订照料护理协议，并按评估结果发放照料护理费。

（3）入户查看签订照料护理协议的照料护理人是否落实照料护理职责。

（4）对不能自理的分散供养特困人员开展探视服务不少于4次，其中春节前需集中开展1次探视服务。探视服务包含了解不能自理的分散特困供养人员身体健康状况、照料护理人照料职责落实情况；对特困供养人员开展社会救助政策宣传等。

五、服务产出

（一）“天使护航”未成年人关爱保护社会工作服务项目

1.关爱未成年人服务需求调研报告和总结报告各1份（同时以H5、视频等动态形式呈现）。

2.以新修订的未成年人保护法为根本，编发宣传资料，包含宣传单页2000份以上、宣传展板2块以上，展架3个以上、宣传小册子100本以上。

3.每个服务点每月报送信息不少于1篇，在机构微信公众号、市民政局微信公众号等平台发布。服务期内，至少有1篇信息报道在市级媒体发布。

4.每季度编制1次服务简报。服务期结束后，形成项目服务小册子。

5.项目相关专业服务记录（含家庭走访记录、个案服务记录、小组服务记录、活动服务记录等）要完整存档备查。

（二）低收入人口入户核查项目

1.在核查阶段每10个工作日向市民政局书面报告1次低收入人口入户核查进度。

2.核查结束后提交低保家庭入户核查报告、特困供养人员照料情况报告各1份。

3.根据一户一档的材料归档原则，每户需要提供一套家庭人员、财产、收入基本情况表格、一份社会工作服务机构入户工作记录、一组实地入户核查照片、一份核查对象对社会工作服务机构满意度评价表格。核查工作执行中原始材料按县（区）—>街道/镇—>社区/村委会—>低保户（特困供养人员）进行分类归档整理，连同核查报告打印成册报。

六、项目承接机构资质要求

（一）依法在钦州市行政审批部门、民政部门登记注册的社会工作服务机构或社会救助服务机构。

（二）具备提供服务所必需的设施、队伍和专业技术能力，其中社工或有社会工作专业学历的专职工作人员不少于2人。

（三）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

（四）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的机构，将被拒绝其参与本次政府采购活动。可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关信用记录，查询时间为本公告之日起至截止时间中任意一天。

七、申报方式

申报人可同时对A、B、C、D四个分标进行申报，并提交：

（一）机构简介（500字以内）；

（二）项目申报书。应包含以下内容：

1.项目方案（申报多个分标的，方案可以其中一个申报分标服务点为例）；

2.人员资质、人员配备情况（需提供社会工作职业资格证和与机构签订的劳动合同复印件）；

3.机构资质。

（三）法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件、法人登记证书副本复印件、信用记录截图、工作人员信息表。

（四）以上材料均需盖有机构公章。

八、采购确定

经评审磋商，初步确定项目各分标购买机构。市民政局组成项目采购小组分别对A、B、C、D四个分标的申报机构按评分标准打分，按最高分确定每个分标的承接机构，原则上每个申报机构只能承接一个分标的服务工作。如申报机构申报两个以上分标并同时取得最高分，由采购小组通过磋商确定，同时该机构不再参与其他分标的竞标。经有关研究审核后，市民政局公布项目各分标承接机构。

九、递交项目申报资料时间、地点

（一）时间：2021年10月21日－10月27日（5个工作日），逾期送达将不予接收。

（二）地点：钦州市民政局社会组织管理和社会工作科。

十、联系方式

（一）采购人名称及地址：钦州市民政局，钦北区金华路6号。 联系人及电话：丁攀，*******。

（二）监督部门及电话: 市财政局政府采购监督管理部门，*******。

钦州市民政局

2021年10月20日