德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购征求意见公告采购项目名称德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购采购项目编号SCFRZB(2014)0220号采购方式公开招标行政区划四川省德阳市公告类型征求意见公告公告发布时间2014年3月14日采 购 人德阳市卫生局更正公告采购代理机构名称征求意见公告项目包个数1各包采购内容德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购各包供应商资格条件1、具有独立承担民事责任能力的合法企业；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、具有满足本次招标项目特殊行业的法定资质，即：企业营业执照中明确有提供灭鼠杀虫服务的项目，同时取得市级以上（含市级）安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品经营许可证》。各包技术参数指标详见附件。公示截止时间2014年3月20日17时采购人地址和联系方式采购人：德阳市卫生局 地址：德阳市庐山南路二段299号联 系 人：杨老师 联系电话：****-*******采购代理机构地址和联系方式采购代理机构：四川丰瑞招标代理有限公司地址: 德阳市长江东路211号壹中心3楼联系人:肖小姐 陈小姐137*****710电话: ****-**************电子邮件： SCFRZB@163.com采购项目联系人姓名和电话采购人：德阳市卫生局 地址：德阳市庐山南路二段299号联 系 人：杨老师 联系电话：****-*******其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2014年3月20日17时前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注招标项目服务、商务及其他要求1. 项目概述 德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购分项：（1）采购服务：对约定的灭鼠杀虫范围、环境，按质、按量、按时进行灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂施药服务。（2）采购药物：对约定的灭鼠、灭蟑螂药物的品名、浓度、规格、数量，按质、按量、按时保证药物供给。所采购的药物主要通过社区居委会（村委会）无偿发放给德阳市区内需要自行开展灭鼠杀虫工作的特困企业、居民家庭，优先满足困难企业职工家庭和纯居民家庭。 2. 项目要求2.1 德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购 2.1.1项目名称、主要服务规范及要求、服务量。项目名称主要服务规范及要求服务量德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购 详见服务要求2.1.2 服务要求：一、服务范围及施药环境（一）服务范围：城市建成区内旌阳区的旌阳、城南、城北、工农等4个街道办和东湖乡、天元镇、孝感镇以及德阳经开区的旌东、八角井等2个街道办共98个社区（村）所管区域，其中：旌阳街道办（10个社区）：陕西馆社区、文庙社区、龙桥社区、文昌社区、北光社区、西外街社区、光华社区、市坝社区、堰塘坝社区、西小区社区。城南街道办（17个社区、1个村）：香山社区、花园巷社区、蒲东街社区、沙河街社区、桃园社区、舟山街社区、华山南路社区、南塔社区、辽河社区、荷花巷社区、鹿鹤社区、红雨村以及二重工业园区内的平安社区、岷山路社区、泰安社区、珠江西路社区、怡安小区、连山街社区。城北街道办（27个社区、3个村）：秦宓社区、春兰巷社区、青衣江路社区、淮河路社区、华联社区、新河街社区、清水河社区、五里堆社区、蓥华山路社区、汾河路社区、永兴社区、东工苑社区、文化路社区、红旗路社区、铁西社区、太行山路社区、友谊路社区、涪江苑社区、黄山路社区、金桥社区、金螺社区、金龙社区、龙门社区、牛耳铺社区、北海路社区、泰安社区、泰山北路社区、圣风村、金牛村、饲养场村。工农街道办（14个社区、2个村）：金江街社区、松花江路社区、泰山南路社区、宝峰寺社区、雅河路社区、蒙南社区、连山街社区、华山路社区、海河路社区、西河路社区、旌南苑社区、祁连山路社区、金山街社区、衡山街社区，东升村、千佛村。东湖乡（5个社区）：凯江社区、玉泉社区、石桥社区、黄河社区、镇江社区。天元镇（6个社区）：三元社区、段家坝社区、黄连桥社区、武庙社区、东河社区、天虹路社区。孝感镇（2个社区）：孝感场镇社区、联合社区。旌东街道办（8个社区）：龙井社区、天山社区、旌湖社区、乐安社区、沱江社区、春锦社区、沂河社区、东山社区。八角井镇（3 个社区）：一居委社区、柳沙社区、东河社区。（二）施药环境1．灭鼠：服务范围内所有的居民小区（院落）、农贸市场、城市街道、公共绿地、公园、广场、公路铁路两旁、河道沟渠两岸、城市雨水地漏排水口等老鼠活动栖息环境。2．灭蚊蝇：服务范围内所有的居民小区（院落）、农贸市场、城市街道的厕所、粪池、垃圾收集存放点、果屑箱、有积水的排水沟、积水点以及雨水地漏排水口等蚊蝇孳生活动环境。3．灭蟑螂：服务范围内所有的从事饮食、食品经营场所周边外环境的城市雨水地漏排水口；居民小区（院落）、农贸市场内的垃圾通道、垃圾收集房、地坑式垃圾收集转运站、雨水地漏排水口等蟑螂孳生藏匿场所。六、服务时间与用药及安全要求约定的服务合同任务，自签订合同之日起至2014年10月底止全面完成。所选择使用的灭鼠杀虫药物，必须是符合国家相关管理规定的合格产品，服务方需向采购方提供所使用产品的相关合格证明资料。使用灭鼠杀虫药物，必须按使用说明规范操作。严禁使用违禁药。投放、喷洒灭鼠杀虫药物的过程中，要抓好用药安全，进行安全告知，落实安全防范措施，切实防止因工作失误造成的食品污染和中毒事故发生。用药安全和所涉及到的相关赔偿责任由服务方全权负责。（一）灭鼠1．服务时间：要求分别于4月至5月、9月至10月两个时段期间各组织完成一次对约定服务范围、环境的集中灭鼠投药服务。2．用药要求：①对约定服务范围内地表环境的灭鼠，以0.005%溴鼠灵稻谷灭鼠毒饵为主，并辅以0.005%溴鼠灵新鲜红苕灭鼠毒饵；对所发现鼠洞的处理，使用56%磷化铝灭鼠熏杀药片；对雨水地漏排水口环境的灭鼠，使用0.005%溴鼠灵灭鼠蜡块和0.005%溴鼠灵新鲜红苕灭鼠毒饵。② 对约定服务范围的地表环境，要普遍投放25克一堆的0.005%溴鼠灵稻谷灭鼠毒饵，投饵位置为垃圾堆和杂物堆旁、墙角边、绿化带边和树脚旁、沟河堤坎边、鼠洞周围，每5至7米远投放毒饵1堆。③ 对临街道和农贸市场内从事饮食、食品经营等重点场所，应对其周边环境较为隐蔽的墙角边、绿化带边和树脚旁等处投放0.005%溴鼠灵新鲜红苕灭鼠毒饵（配制毒饵所用红苕要洗净，去掉虫疤和坏死部分，切成无名指大小的条状），每堆投饵量50克。④ 对约定服务范围内能够发现的所有鼠洞进行投药并填堵处理。特别应注意对从事饮食、食品经营等重点场所周边环境和居民小区、农贸市场鼠洞的处理。对每个鼠洞投放56%磷化铝灭鼠熏杀药片3片（约10克），并及时用泥土对鼠洞进行填堵。⑤ 对约定服务范围内的城市街道、居民小区（院落）、农贸市场的雨水地漏排水口内，各穿挂两串灭鼠毒饵，其中1串0.005%溴鼠灵灭鼠新鲜红苕毒饵50克、1串0.005%溴鼠灵灭鼠环状蜡块50克（3个）。毒饵、蜡块用细铁丝穿连固定悬挂，悬挂高度以老鼠能够取食到为宜。⑥ 对居民小区、农贸市场、餐饮食品行业新购置安装灭鼠毒饵盒10560个。室外以底层楼道、地下车库、杂物堆放点、垃圾收集房、人流稀少和靠近下水道口的墙边为重点，靠墙边每10米远安装1个毒饵盒；室内以存放粮食、食品的库房、餐饮操作间、食品经营店、食品加工间、杂物存放间的墙边为重点，靠墙边每间房（按15平方米为一间房计算）安装1个毒饵盒。安装灭鼠毒饵盒应尽量避免日晒雨淋和人为破坏。毒饵盒需贴上有编号的、规格为120㎜×80㎜×80㎜的黄色覆膜不干胶警示标识。对所安装好的灭鼠毒饵盒，要进行《德阳市区灭鼠毒饵盒安装登记表》填表登记并请相应单位、商家、小区物业管理公司以及社区具体负责卫生工作的人员签字确认。登记内容包括：接受安装灭鼠毒饵盒的单位、商家或居民小区名称和详细地址；安装毒饵盒的数量和起止编号；签字人员姓名和联系电话。⑦ 约定服务对象安装有灭鼠毒饵盒的，应将0.005%溴鼠灵稻谷灭鼠毒饵50克投放于灭鼠毒饵盒，盖上顶盖并将卡扣上好。3．安全要求：① 投放灭鼠毒饵时，要通过口头宣传和张贴灭鼠安全告知的方式，提醒市民并教育好小孩，管好家禽家畜和宠物，有效避免误食鼠药中毒事故的发生。② 在对雨水地漏排水口进行灭鼠投药时，要注意设置安全警示标志，安全操作。投药完毕后，要盖好地漏排水口，防止意外事故发生。（二）灭蚊蝇1．服务时间：要求在5月初至10月底的6个月中，每个月组织完成一次对约定服务范围、环境的灭蚊蝇施药服务，全年共6次。2．用药要求：① 对约定服务范围的居民小区（院落）、农贸市场、城市街道的厕所、垃圾收集存放点、果屑箱、排污沟以及雨水地漏排水口等蚊蝇孳生活动环境，使用21%辛硫?高氯氟杀虫乳油（有效成份：高效氯氟氰菊酯1%，辛硫磷20%）灭蚊蝇。将杀虫乳油按100倍的比例加水稀释混匀后配成药液，对蚊蝇孳生活动环境进行滞留喷洒。喷洒药液量50毫升/平方米。② 对约定服务范围的敞口粪池（含居民住户外环境的旱厕）、垃圾收集房（桶、柜、池）内、积水沟（池、坑）等蝇蛆、蚊幼虫（俗称砂虫子）孳生环境，使用0.5%吡丙醚杀虫颗粒剂灭杀蝇蛆、蚊幼虫。使用时，直接将颗粒剂按下列用药量撒施于所需处理的苍蝇孳生地或易于孳生蚊幼虫的水体。如水体污染严重，可适当增加施药量。灭蝇蛆：20克制剂/平方米。灭蚊幼虫：20克制剂/立方米。3．安全要求：① 施药人员在操作过程中要做好个人安全防护，防止药液经呼吸道和皮肤吸入中毒事故的发生。② 有效防止施药对食品、饮用水、鱼池（溏）造成的污染。（三）灭蟑螂1．服务时间：要求在6至8月份的3个月中，每1个月各组织完成一次对约定服务范围、环境的灭蟑螂施药服务，全年共3次。2．用药要求：对约定服务范围、环境灭蟑螂，使用1%高效氯氰菊酯杀蟑热雾剂。该热雾制剂不用稀释，直接加入热烟雾机进行喷烟（雾）作业。使用剂量为1毫升制剂/立方米环境空间。3．安全要求：使用热烟雾机进行喷烟（雾）作业时，应远离易燃易爆环境，严防火灾、爆炸等意外事故发生。二、服务质量监督（一）采购方在服务方实施服务合同过程中，将派人员对其灭鼠杀虫药物组织到位情况进行货物验收清点，对工作组织实施情况进行不定期抽查和监督。双方一同通过走访和现场检查的方式，对街道办、社区（村）、居民小区（院落）、农贸市场等受服务对象的满意率和现场投放、喷洒灭鼠杀虫药的到位率进行考核。（二）服务方要采取网格化的作业方式，分街道办（含东湖乡），逐一对每个社区（村）范围内应实施服务环境进行按质、按量、按时、全面到位的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂施药。进入各社区（村）开展服务时，必须联系社区居委会（村委会）负责爱国卫生工作的人员带路，负责做好各服务对象名称、地址、联系人、联系电话、灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂施药情况的登记，自觉接受社区带路人员对执行服务合同工作质量的监督和评价。对每个社区的每项、每次服务结束后，应有带路人员的签字和辖区街道办事处（乡、工业园区）爱卫办的审核盖章认可，并将经审核签字的登记情况汇总后及时送达采购方。三、效果考核与达标要求（一）在服务方履行合同期间，采购方将选择恰当的时间段，分别对约定服务范围内的城市公共外环境、居民小区（院落）、农贸市场的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂工作进行考核。（二）服务方应积极做好接受采购方组织考核的相应配套工作，如考核用具的准备、现场布粉块的落实等。（三）合同约定的服务范围、环境，经综合考核评估，鼠、蝇、蚊、蟑螂密度应达到国家规定的标准要求。（四）服务方应在履行服务合同的初期和末期，委托采购方当地的疾病预防控制部门，按照卫生部印发的《全国病媒生物监测方案（试行）》对合同约定服务范围、环境的鼠、蝇、蚊、蟑螂密度进行对比监测，并向采购方提供效果评估报告。九、采购药物相关要求（一）服务方所提供的灭鼠杀虫药必须是经过国家有关部门批准，产品标准号、准产证号、相关登记号齐全、货物到达时有效期限尚不低于一年时间的合格产品。（二）服务方负责在自签订合同之日起1个月内，将所采购的灭鼠杀虫药物按照采购方提供的收货单位、品名、规格、数量，发送到相对应的市区街道办（乡、工业园区）爱卫办，并让对方出据签字和加盖公章的收条做为结算凭证。所有装卸、运输等相关费用由服务方全部承担。2.1.3德阳市区2014年病媒生物防制服务及药物采购质量监督要求一、货物供给质量监督及违约责任（一）服务方所提供的灭鼠杀虫药必须是经过国家有关部门批准，产品标准号、准产证号、相关登记号齐全、货物到达时有效期限尚不低于一年时间的合格产品。（二）货物运输过程出现短缺、损坏的，由服务方承担损失责任。（三）服务方负责在自签订合同之日起1个月内，将所采购的灭鼠杀虫药物按照采购方提供的收货单位、品名、规格、数量，发送到相对应的市区街道办（乡、工业园区）爱卫办，并让对方出据签字和加盖公章的收条做为结算凭证。所有装卸、运输等相关费用由服务方全部承担。（四）服务方供货时间非因不可抗拒因素超出规定时间的，应承担违约责任，每超过5天的，扣减10%的货款；超过供货时间30天的，采购方可拒收货物和不予付款。同时，服务方应向甲方支付相应订货金额20%的违约金。二、服务质量监督及违约责任（一）采购方在服务方实施服务合同过程中，将派人员对其灭鼠杀虫药物组织到位情况进行货物验收清点，对工作组织实施情况进行不定期抽查和监督。双方一同通过走访和现场检查的方式，对街道办、社区（村）、市直机关、市直属医疗卫生单位、居民（职工）住宅小区（院落）、农贸市场等受服务对象的满意率和现场投放、喷洒灭鼠杀虫药的到位率进行考核。（二）服务方要采取网格化的作业方式，分街道办（含东湖乡），逐一对每个社区（村）范围内应实施服务环境进行按质、按量、按时、全面到位的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂施药。进入各社区（村）开展服务时，必须联系社区居委会（村委会）负责爱国卫生工作的人员带路，负责做好各服务对象名称、地址、联系人、联系电话、灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂施药情况的登记，自觉接受社区带路人员对执行服务合同工作质量的监督和评价。对每个社区的每项、每次服务结束后，应有带路人员的签字和辖区街道办事处（乡、工业园区）爱卫办的审核盖章认可，并将经审核签字的登记情况汇总后及时送达采购方。（三）服务方在履行服务合同的初期和末期，应委托采购方当地的疾病预防控制部门，按照卫生部印发的《全国病媒生物监测方案（试行）》对合同约定服务范围、环境的鼠、蝇、蚊、蟑螂密度进行对比监测，并向采购方提供效果评估报告。（四）在服务方履行合同期间，采购方将选择恰当的时间段，分别对约定服务范围内的市直机关、市直属医疗卫生单位、居民小区（院落）、农贸市场、城市公共外环境的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂工作进行检查考核。（五）服务方应积极做好接受采购方组织考核的相应配套工作，如考核用具的准备、现场布粉块的落实等。（六）合同约定的服务范围、环境，经综合考核评估，鼠、蝇、蚊、蟑螂密度应达到国家规定的标准要求。（七）服务方对服务合同约定社区（村）内的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂服务未达到要求，社区居委会负责带路的爱国卫生工作人员不予签字认可的，每项每次每出现1个社区（村），将被采购方扣减服务合同总额的1%；实施服务每项每次每漏掉1个社区（村）的，将被采购方扣减服务合同总额的2%。（八）采购人与服务方一起，对服务合同约定应该服务的对象进行走访和现场查看，服务满意和到位率以100%为基数，每低于5%，将被采购人扣减服务合同总额的2%。（九）在双方共同组织的对服务合同约定范围鼠、蝇、蚊、蟑螂的密度考核中，若有一项未达到国家规定标准范围之内的，将被采购人扣减服务合同总额的20%。2.1.3商务要求1、服务中所使用的灭鼠杀虫药非投标产品制造商必须获得产品制造商的授权。本项目评标方法为：综合评分法。评分表附后：序号评分因素及权重分　值评分标准说明1报价30%30以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×302服务方案和技术指标35%35完全符合招标文件服务方案和技术指标没有负偏离得25分；技术指标和配置高于招标要求并体现出产品的质量和性能更优加的，一项加1-3分，最多加10分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，一项扣1-3分，扣完为止。4业绩15%15以投标人近两年从事灭鼠杀虫有偿服务的业绩计算，有效服务合同总金额低于200万元的不得分；达到200万元的得5分；200万元以上每增加100万元的加1分，累计最多加10分。以已经签定并执行的服务合同为准5财务状况5%5以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得5分；一般的得1-2分；差的不得分。6售后服务12%12完全满足招标售后服务要求的得6分；售后服务优于招标要求的，每一项加1-3分，最多加6分。7投标文件的规范性3%3投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。