包号/序号：001

服务内容：为深入贯彻实施“数字辽宁、智造强省”战略，加快推进“数字阜新智慧卫健”项目建设，逐步实现全阜新市统一的预约挂号、缴费、检验检查结果查询，加强医联体建设，有效地对接国家和省卫健区域信息平台，完成卫生资源和数据的互联互通，实现线上线下一体化，促进区域内检查结果互认共享，用信息化手段一体化运营管理，使各医院各管理部门能精准对接、完成上级卫健、医保等部门的信息化考核、管理要求，准确上报国家绩效考核等数据，与医院历史数据及系统无缝对接，实现医院信息联通上下、打通院内外数据壁垒，实现医疗数据共享等智慧管理手段，不断提升医疗质量，促进医院创新发展，通过此项目的建设，让患者用一部手机就能获得快捷、优质、周到的就医服务，持续提升服务体验，做好自我健康管理。与阜新市卫生健康服务号进行双向接口对接，数据互联互通，与阜新市卫生健康平台进行双向接口对接。为百姓提供便民惠民服务，让百姓看病就医更省心，支付结算更便利，医院管理更有效，节省医疗资源，科学有效防疫，提升全民健康获得感、幸福感和体验感。

招标文件要求

重要提示：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

投标文件响应内容

偏离程度

偏离说明

证明资料

产品要求（包括配置、标准及技术指标等详细内容）

★（一）项目要求

★（二）线上线下一体化平台对接

（三）软件集成服务要求

1．总体集成要求

（1）要求投标人承诺：根据采购人要求，统筹协调本项目服务人员共享知识和实施能力。投标人须列出详细的实施能力共享计划和培训方案。

（2）要求投标人承诺：配置专业的项目软件服务团队，专职本项目服务工作，且在项目终验结束前提供驻场服务支撑，积极配合采购人做好软件项目管理工作，确保最终项目质量。

（3）要求投标人承诺：投标人针对本项目相关计划及采购人要求，根据服务方案合理配置资源，保证本项目按期保质完成。

2．软件集成服务内容

软件集成服务内容主要包括整体集成服务、集成规范制定、技术咨询服务和项目管理服务，具体如下：

整体集成服务，牵头制定总体架构，指导本项目所有业务系统从启动阶段到终验结束的设计和建设实施工作，负责建设过程中的总体调度协调和技术把控，负责组织软件项目整体集成联调测试，负责统筹项目培训工作，负责配合采购人做好项目的总体验收工作。

（1）启动阶段

在采购人和各涉及项目中标单位的配合下，确定项目章程，规定项目的实施制度和工作机制，组织制定里程碑及项目计划、协调项目各方资源、以及项目建设的关键指标要求和质量要求以及整体集成服务实施进度计划，并组织相关宣贯培训。

（2）实施阶段

中标单位积极配合采购人共同梳理、设计符合应用子系统共同调用的应用支撑，组织制定业务总体实施和集成方案、各子系统对接的方案等。

实施准备阶段制定的总体实施和集成方案，指导、监督各涉及项目投标人按照相应要求组织实施；根据实施准备阶段制定的项目建设的关键指标要求和质量要求，监督、把控各涉及项目投标人的实施质量；根据实施准备阶段制定的整体集成服务实施进度计划，协调、监督各涉及项目投标人按照进度完成实施工作。

组织、管理、协调各涉及项目的服务人员，及时发现技术风险问题并制定解决方案，组织相关方解决；落实各项目的团队成员信息和工作方式，并做好总体沟通管理及问题反馈机制；统筹协调各接口对接工作；组织各涉及项目之间的集成联调测试和项目整体集成联调测试，确保本项目达成总体建设目标和各项关键指标；结合各子系统培训内容，综合制订培训方案,在采购人要求的时间内完成相关培训工作。

（3）项目验收阶段

发现、协调并组织解决各涉及项目的历史遗留问题，以及项目验收过程中遇到的其它问题，负责配合采购人做好各系统独立验收及项目总体验收工作。

（4）集成规范制定

包含但不限于：负责制定系统整体技术统筹、技术选型及各项技术规范、业务流程规范、相关规章制度等，明确各子系统使用的软件开发框架、开发语言、开发环境、运行库、中间件、控件、插件的类型和版本等，确定系统的运行及部署环境，建立本项目所建设内容的各项功能性模块的数据标准、性能指标、开发约定和子系统之间的接口要求等，防止各系统之间发生端口冲突、服务冲突等。

3．项目管理服务

投标人需提供详细的项目管理方案，提供项目团队人员安排、项目进度安排、项目关键点控制计划与方案、项目安全控制计划与方案、项目分工界面安排、协调工作、软硬件厂商等，确保项目顺利实施。投标人负责在日常工作中整理各类维护手册以及在集成过程中生成的各类资料。

（1）计划管理

1）负责编制应用系统建设总体实施方案、总体实施计划，明确项目任务分解和各项任务的实施目标、质量目标、实施计划和评审检查计划等。

2）在实施过程中，对制定的计划按照项目规范、制度进行统一控制、管理和调整。

（2）进度管理

1）配合采购人进行进度管理，参与制定进度管理机制。

2）指导、监督并检查各应用系统投标人实施进展情况，并协调各方落实各项进度要求，解决进度问题。

3）收集各应用系统的工作进展报告和工作计划，按照总体实施方案和总体实施计划要求，指导并检查各项工作进展情况，及时发现技术风险问题，提出整改意见和制定解决方案，并指导相关各应用系统负责人落实已批准的整改意见。

4）协助组织各应用系统投标人之间的沟通协调会。

5）编写进展报告，定期就项目进展情况向采购人通报，同时参加日常工作会议和专题工作会议并向采购人进行专题汇报。

6）协助采购人编制各类项目进展报告，通报进展情况。

（3）质量管理

1）配合采购人进行质量管理，参与制定项目质量管理机制。

2）配合采购人明确项目质量目标、质量标准，制定项目质量管理制度，明确项目质量管理工作流程及质量问题的发现、解决方法，明确质量管理工作方法和工具、管理内容，明确影响质量的控制节点以及如何检查、控制。

（4）配置管理

1）协同采购人进行配置管理，制定项目配置管理机制。

2）对软件集成工作过程涉及的各项资源、项目过程文件、项目建设成果进行配置管理。

（5）变更管理

1）协同采购人进行变更管理，制定项目变更管理机制。

2）协助对变更进行评估，提出评估意见。

3）检查相关方变更调整情况，组织解决相关问题。

（6）风险问题管理

1）协同采购人进行风险问题管理，制定风险问题管理机制。

2）及时发现、协调并组织各投标人解决风险和问题。

（7）验收管理

1）验收组织

项目验收分为初验和终验，都由采购人组织进行。

2）初验流程

采购人依据相关批复文件、招标采购文件、合同对项目的项目、技术、财务和档案等组织专家进行验收，形成验收报告；投标人提供初验所需的详细设计、测试报告等材料。

3）终验流程

采购人组织成立验收组，负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、实施、招标采购、档案资料、财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。

（8）验收内容

1）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况

2）评价项目交付使用情况。

3）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

（9）验收相关材料

投标人需负责整理并提供以下验收材料：项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目建设相关文档、初步验收报告、软件测试报告、安全测评报告、竣工验收报告等，以及软件各系统的相关验收材料。

（10）文档管理

根据采购人要求，组织项目总体推动相关的培训和会议；编写相关会议的通知、纪要、培训和汇报材料。完成采购人交办的有关项目总体推动的相关事项。应用系统集成服务工作完成后，集成商应提交集成服务实施总结报告，并根据验收要求对数据与信息互联互通情况进行说明，实现采购人信息系统各应用系统互联互通、信息共享共用。

（11）协助合同管理

1）对合同中的技术部分内容提出合理化建议。

2）对合同进度款支付提出申请。

（四）软件安全要求

投标人须严格按照《中华人民共和国网络安全法》以及国家卫健委发布相关标准等要求，组织研究和实施。系统上线前，应按照采购人要求进行源代码安全扫描，并对发现的漏洞进行修复，费用由投标人自行负责。

投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施，应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求的相关要求，并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评等工作，如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。

（五）软件技术要求

（1）总体技术要求

投标人提供的软件必须是模块化设计，并且保证任何软件模块的维护和更新都不影响其它软件模块，软件具有容错能力。

投标人应承诺在供货时提供最新版本的软件，但该软件必须是经过测试正式推出，其可靠性、稳定性经过严格验证。

本项目运维期内，软件版本升级时，投标人应承诺免费更新软件版本，并提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书。

投标人提供的应用软件要求具有较强的容错功能。

（2）应用软件性能要求

1）应用软件系统的各个软件功能模块应满足本文相关功能要求。

2）应用软件应有很强的灵活性和扩展性，在今后开展新业务时可通过对参数等的简单更改迅速方便地实现，具有良好的适应能力。

3）应用软件应采用友好的图形化窗口的用户操作界面，可操作性强，而且操作界面应力求简洁、直观，具有全中文界面，有向导性功能，支持工作台化管理，有利于简化操作，并提高操作效率。在考虑简化用户的操作的同时，应允许操作人员必要时做一些人工干预。

4）应用软件还应采用参数驱动的设计思想，在应用软件中，凡是不能确定的因素，应做到参数化，以达到通过对参数的设置就可适应不同的情况及不同时期的应用要求。

5）应用软件要遵循易操作性、健壮性、实用性、高效性和安全性的原则。

6）应用软件应具有完整、严谨的操作权限管理机制和日志记录，确保系统的安全性和业务的可稽核性。

投标人原则上须使用采购人所提供的第三方软件，如遇特殊情况，需使用其他第三方软件，在征得采购人同意后，由投标人自行解决。

（六）服务要求

1．集成要求

投标人进行各建设子系统的集成工作，包括相关软件部署，系统软件上线运行以及与其他系统的互联等。

2.需求差异分析扩展与适配要求

投标人提供测试版本，开发完成后进行单元测试、集成测试、系统测试等相关的测试工作。

3.培训要求

投标人提供满足采购人要求的场地、食宿、师资、资料等条件。培训时间和地点：由采购人指定。

（1）对系统建设人员的培训

系统建设人员不仅要对相关的技术有深入的研究，还要对项目运行涉及的具体业务有充分的理解。因此，应加强对系统建设人员这两方面的培训，以保证系统建设符合实际业务需要。

（2）对使用部门各级系统使用人员的培训

使之能够了解信息系统的建设思想、主要功能和操作规程，能够熟练使用这一系统辅助开展工作，并能结合实际工作需要提出各种改进意见。根据人员对系统的使用特点不同，对应用人员的培训分为两个层次：

1）对领导培训的主要目的是使有关主管领导对系统有一定的了解，同时能够应用系统进行决策、指挥工作；

2）对其他使用人员的培训，主要使他们在各业务环境下能够很好地利用系统完成相应的专业工作，提高工作效率，提高信息的准确性和全面性。

（3）系统运行维护人员的培训

运维人员培训主要包括以下几个方面：系统整体知识培训、业务系统培训、信息系统等级保护培训、安全事件应急处置培训等。通过培训使项目运维队伍能够充分掌握业务运营技术和维护经验，从技术上和管理上保证信息系统能正常运行。为了保障系统的安全稳定运行，还应对系统运行维护人员进行设备特性、系统功能、故障诊断、安全技术、规范操作、系统备份、系统恢复以及管理制度等方面的培训。投标人须针对两个子系统系统分别制定培训方案。

4.安装与验收要求

（1）投标人应向采购人提供全方位、有效而及时的项目技术支持和服务。

（2）投标人负责所提供软件的采购、运输、现场安装、二次开发、调测、上线、验收和开通。

（3）投标人应负责软件安装、调测时所需的工具、仪表以及安装材料等。

（4）软件测试将由投标人提供测试方案并完成自测（包括但不限于功能测试、性能测试、安全测试、源代码审计等），并需将自测报告提交给采购人，经采购人确认；且采购人人员有权参加测试，软件测试的条款应与技术要求一致，测试范围应以最终确认的需求为基础，测试指标应以技术要求及认可的答复为标准。基于以上要求，投标人应提供测试条件、方法和过程的草案，最终测试文件由双方共同拟定。系统测试要求在采购人督导人员的指导下由采购人人员和投标人技术人员共同完成。如果系统测试不能完全满足测试文件的要求，则要完善后另行组织系统测试，测试费用由投标人承担。

（5）系统安装、调试达到技术要求规定的指标并测试通过后，可进行初验；投标人提前 1周提交验收申请及相关验收材料给采购人，初验后启动试运行。当试运行后 3 个月，所有性能指标达到采购人技术要求，并且系统无出现重大故障时可进行系统终验。在试运行期间，如系统出现重大故障，则试运行期从故障修复之日起重新计算，若仍达不到要求，继续顺延，一直到系统连续 3 个月无故障时为止。在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。对于延迟移交造成的损失由投标人负责。

5．维护及技术支持要求

（1）针对所有软件，投标人应提供项目终验后3年的免费维护服务。

（2）在软件维护期内，投标人应提供灵活、多样的通信手段（包括但不限于场地、设备及人员、专用服务电话），提供 7*24 小时的响应服务，保证在任何时候采购人人员都能及时找到投标人的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或采购人认为需要，投标人的技术人员应在 12 小时内赶到现场支持。

（3）所有本项目软件服务出现问题时，其响应时间不超过 30分钟，一般故障处理时间不大于 2 小时；特殊情况下，故障修复时间不大于 24 小时。

（4）投标人应提供排除故障响应的具体流程。

（5）投标人应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度，投标人应提供技术服务流程，技术服务内容和价格清单，若维护期内与期外不同， 则应分别列出。

6．技术文件要求

投标人提供的书面技术资料必须能够满足确保系统正常运行所需的管理、运营、验收及维护的全套文件。投标人提供的技术文件必须包括但不限于：

（1）系统说明文件

（2）技术手册（安装、操作、维护、故障排除、培训文档等）

（3）详细的项目日志

（4）系统完整文档

其中，（1）、（2）项必须在安装调测前提供，（3）必须在项目实施过程中随时提供，并在项目实施后 1 个月内汇总移交。所有的文档必须包括书面和电子两种形式。（4）在项目完成初验后，厂家提供完整的技术文档。

（七）项目计划要求

按合同要求完成系统的上线。

在项目实施全过程中，采购人有对项目质量进行监督控制的职责和权利，投标人应按照项目管理要求进行严格的质量控制，并制定详细合理的沟通计划，至少包括周报、月报和项目例会，应确保双方能及时了解所需的信息。

（八）投标人项目管理要求

投标人需提供本次项目建设的项目管理预案，包括项目开发人员名单（投标人安排的项目开发人员必须固定，若有替换，必须与采购人协商，否则由投标人承担相关责任。此外，投标人所安排的开发人员必须专职于本项目的开发）及角色分工、项目实施计划、项目变更管理方案以及项目风险管理方案等。投标人应承诺提供现场实施服务。

基本要求如下：

（1）需求分析阶段

投标人需与采购人相关人员充分沟通，掌握本项目的需求。

要求：

投标人参与人员数量：参与人数要求不少于6人。

投标人需辅助业务处室完成业务需求的梳理工作。

（2）系统设计和研发阶段

要求：投标人参与人员数量：参与人数要求不少于12人。

（3）系统测试阶段

要求：投标人参与人员数量：参与人数要求不少于12人。

（4）系统实施阶段

要求：投标人参与人员数量：参与人数要求不少于12人

投标人至少需提交的文档：所中标段的维护申请报告、软件修改报告、软件问题报告。

（5）工作保密内容

投标人需在投标文件中明确，本项目中数据（包含原始数据和衍生数据）全部为采购人所有，全部列入工作保密范围，投标人不得未经用户许可的情况下导出、分析以及移作他用。

（九）项目验收标准与要求

符合国家及行业验收合格标准，符合《全国医院信息化建设标准与规范》，符合《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》

（1）验收组织

项目验收分为初验和终验，都由采购人组织进行。

（2）初验流程

1）采购人依据相关批复文件、招标文件、合同，对项目的项目、技术、财务和档案等进行验收，形成验收报告。

2）项目初验后进入试运行，试运行期至少 3 个月。

（3）终验流程

采购人组织成立验收组，负责开展终验的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、实施、招标采购、档案资料、财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。

（4）验收内容

1）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。

2）评价项目交付使用情况。

3）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

（5）验收相关材料

投标人须负责整理并提供以下验收材料，包括但不限于：项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、初步验收报告、软件测试报告、安全测评报告等。

（十）质量保证及售后服务

（1）产品质量保证期

1）针对所有软件，投标人应提供项目竣工验收合格后3年的维护服务。在维护期内，投标人需提供免费维护服务。时间从竣工验收之日开始计算。免费维护期结束后，采购人可根据实际需要向中标人采购维护服务,但维护费用不能超过原合同金额的10%。

2）在软件维护期内，投标人应提供灵活、多样的通信手段，提供7×24小时的响应服务，保证在任何时候采购人人员都能及时找到投标人的工程师。如采购人认为需要，投标人的技术人员应在12小时内赶到现场支持。

3）所有本项目软件服务出现问题时，其响应时间不超过30 分钟，一般故障处理时间不大于2 小时；特殊情况下，故障修复时间不大于24 小时。

4）投标人应提供排除故障响应的具体流程。

5）投标人应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度，投标人应提供技术服务流程，技术服务内容和价格清单，若维护期内与期外不同，则应分别列出。

6）投标人对其提供的软件应提供长期技术支持。如对软件有新的改进、增加新功能或者为适应最新标准所形成的最新版本，应及时免费提供给采购人进行升级。

（2）售后服务内容

投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

1）电话咨询

投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

2）现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人和厂家应在要求时间内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作。

（3）质保期外服务要求

质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。

（十一）其他要求

（1） 当采购人有新需求，而本文又未包括或与本文不符时，则应符合采购人新需求；对于采购人尚未有标准的，而本文又未提及的部分，投标人提出其标准，留待双方认可后执行。

（2）由于投标人所提供的服务和产品不全面而导致系统功能无法实现或不能完全实现，由投标人及时无偿补足，并负全部责任。

（3） 投标人承诺承担驻场工程师就餐和相关差旅费用，并提供驻场工程师办公电脑、打印机等设备。

（4）投标人承诺本项目合作终止后1 年内，无条件配合采购人进行数据迁移、数据字典提供、数据结构提供、对相关实现方式讲解。

（5）本项目建设内容、需求若有变化，与本文不符的，则按照采购人与投标人友好协商修订为准，本项目建设内容按照用户最终需求为准。

其它

采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列