福州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：FJTH-********202批 复 号：2013榕财采计[298]号项目名称：福州市人大代表工作管理平台采购项目 采购人: 福州市人民代表大会常务委员会办公厅 招标代理机构:福建省天海招标有限公司二○一四年二月目 录第一章投标邀请1一、投标邀请函1二、招标货物一览表2第二章 投标人须知3投标人须知前附表3一、说明13二、招标文件14三、投标文件的编写15四、 投标文件的提交19五、投标文件的评估和比较20六、定标与签订合同22第三章招标内容及要求24第四章福州市市级政府采购合同（参考文本）110第五章投标文件相关格式114封面格式：115一、开标一览表117二、技术部分1181、货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）1192、供货范围清单1203、技术规格偏离表1214、彩页资料122三、资格证明部分123（纸质投标文件中个人签字应真实、有效。电子投标文件中个人签字可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）1231、投标人的资格证明文件1241-1、 法人营业执照、税务登记证1241-2、关于资格的声明函1251-3、投标人的资格声明1261-4、其他资格证明文件127四、符合性证明部分128（纸质投标文件中个人签字应真实、有效。电子投标文件中个人签字可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）1281、投 标 书1292、法定代表人授权书1303、开标一览表1314、投标分项报价表1325、商务偏离表1336、质保期和售后服务承诺书1347、投标人提交的其它资料1348、招标服务费承诺书1359、保证金提交申明函13610、退回投标保证金授权函13711、投标人廉政保证书138五、附加分部分1391、节能、减排、环境标志产品加分明细表1402、福州市名优地产品目录内产品加分明细表1413、节能、减排、环境标志产品证明材料1414、福州市名优地产品证明材料141六、价格扣除部分1421、中小企业价格扣除明细表1432、中小企业声明函1443、中小企业证明材料144注：本招标文件共146页（不含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省天海招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请一、投标邀请函受福州市人民代表大会常务委员会办公厅委托，对福州市人大代表工作管理平台采购项目的下述货物、服务进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、项目编号：FJTH-********2022、招标项目：福州市人大代表工作管理平台采购项目3、招标内容及主要要求：福州市人大代表工作管理平台。详见附后的招标货物(服务)一览表，第三章招标内容及要求。4、招标文件购买时间：2014年 月 日起至2014年月日止，北京时间上午9:00至12:00，下午14:00-17:00时（节假日除外）。5、购买标书地点：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼。6、纸质招标文件售价50元人民币，电子版招标文件售价50元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。未购买招标文件者的投标将被拒绝。7、投标截止时间：投标文件应于2014年 月日（北京时间）前按下述地址以书面形式送至福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼，由福建省天海招标有限公司接收，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开标时间、地点：2014年 月日(北京时间), 福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼。9、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日之前, 将质疑问题以书面的形式（有效签署的原件并加盖公章，一式两份）提交到招标代理公司，其他形式提交质疑问题的不予受理。逾期提交的质疑将不予接收。10、以上如有变更，福建省天海招标有限公司将会通过福州市政府采购网（http://www.fzzfcg.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）通知，请投标人关注。招标代理机构： 福建省天海招标有限公司 地址： 福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层邮编： 350001 购买标书联系方式：王薇 ****-********项目负责联系人： 林巧彬****-********、********、87878462转815传真： ****-********电子信箱：FJTHZB@163.com开户名：福建省天海招标有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司湖东支行帐号：150*****70012067 附：招标货物(服务)一览表二、招标货物一览表合同包品目号货物名称主要技术规格及要求数量最高限价（万元）投标保证金（元）11-1福州市人大代表工作管理平台详见第三章招标内容及要求1批276.2027600注：1、投标人可按合同包投标，对合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位；2、投标人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：货物制造、运输、保险、安装、调试、培训、保修等；以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，还有可合理推断的责任和义务。3、投标人需在投标文件中列明投标货物的全套设备配置清单；4、投标人在投标文件中须提供所投产品的产品彩页及产品相关技术说明材料。5、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。6、交货期：硬件（通用）产品为合同签订后1个月内到货。项目工期为合同签订后6个月内完成。7、交货地点：福州市人大 （具体地址以采购人指定地址为准）第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福州市人大代表工作管理平台采购项目采购人名称：福州市人民代表大会常务委员会办公厅项目内容：福州市人大代表工作管理平台项目编号：FJTH-********20223.1资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。(投标人应在投标文件中提供法定有效期内的企业法人营业执照副本和税务登记证副本复印件,其复印件应是清晰的并加盖投标人公章)。2、投标人具有工信部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成一级以上资质(含一级)。3、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。4、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。5、投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。6、投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。7、本项目不接受联合体投标。 注：投标人应在投标文件中对以上第3条和第4条的情形做出明确声明，并加盖投标人公章。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼。接收人：福建省天海招标有限公司 投标截止时间：2014年月 日（北京时间）512投标保证金:详见招标货物(服务)一览表（第2页），投标人应以电汇、转帐等非现金形式提交并保证于以投标截止时间前一天到达招标文件中所指定的帐号为准，否则投标将被拒绝。6本项目设有最高限价，详见招标货物(服务)一览表（第2页），若投标人报价超出合同包最高限价或品目项最高限价，按无效标报价处理。719.1评标标准和方法：详见附18招标服务费：100万元以下按中标总金额的1.5%收取,100～500万元按中标总金额的1.1%收取, 500～1000万元按中标总金额的0.8%收取,服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人在领取中标通知书前以支票、现金等付款方式一次性付清。9无效投标条款无效投标条款：凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被拒绝：（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按本须知第13条的规定要求装订或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标；（3）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（4）未按规定提交投标保证金的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（7）投标人提交的是可选择的报价；（8）投标人未按规定对投标进行报价及分项报价；（9）一个投标人不止投一个标；（10）投标文件组成不符合招标文件要求的；（11）投标文件中提供虚假或失实资料的；（12）不符合招标文件中规定的其它实质性条款；（13）未按规定办理报名手续的；（14）未在投标截止时间前送达的投标文件；（15）投标人的报价超过最高限价的；（16）投标文件没有正本；（17）未经进口审批，所投产品为进口的；（18）未满足合格投标人资格条件的；（19）与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；（20）出现附件1评标标准和方法中无效投标规定的；（21）未按规定填写技术参数和商务偏离表的；（22）投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；（23）投标人存在串通投标行为的；（24）投标人承诺的交货时间、交货地点、合同付款方式不满足招标文件要求的。（25）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及《财政部 国家发展改革委关于调整公布第十五期节能产品政府采购清单的通知》（财库{2014}6号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“★”标注），本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》（第十五期）内产品，并需提供官方网站上下载打印最新期《节能产品政府采购清单》节选，并标注所投产品在清单上的位置，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十五期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。(26)根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，本次采购产品上网行为管理网关属于《信息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效投标。（27）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目提供项目设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构(单位)，不得再参与该整体项目及其所有分项的采购活动。10关于串通投标认定与处理关于串通投标处理:评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。11/废标条款：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 　　（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 　　（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 　　（四）因重大变故，采购任务取消的。12/重大偏差与细微偏差：以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标人认真审阅。（一）重大偏差：1、投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的；2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、投标文件中附有招标人不能接受的条件；6、不符合招标文件中规定的其他实质性条款；注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。（二）、细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照招标文件投标人须知第18条的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。13/根据福建省财政厅闽财购[2013]39号通知规定，本项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则确认一家供应商作为有效的投标人：（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会将对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，将确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。1423.1招标项目行政监督部门：福州市人民代表大会常务委员会办公厅、福州市财政局政府采购监督管理办公室。 附1评标标准和方法本项目采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议：评标时，评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，对价格、技术、商务部分进行评分，然后汇总统计时分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分与一个最低分后再采用算术平均方法分别计算有效投标人的技术、商务两个部分的各自最终得分（取小数点后的2位数），并根据综合得分高低推荐中标候选人。若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值或价格相同的情况下，则按拥有认证数量多少的顺序排列。得分相同的，优先选择属于节能、减排、环境标志产品清单内的产品和“福州市名优地产品”内的产品；若均属于上述目录内的产品，则按投标报价由低到高顺序排列；均属于上述目录内的产品，得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣（即“PT”的得分）顺序排列。第二中标候选供应商的确定，亦按此标准进行，以此类推。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。PT：技术部分评分 满分40分PB：商务部分评分 满分15分PF：报价部分评分 满分45分PJ：附加分（节能、减排、环境标志、福州市名优地产品加分）综合得分：P＝PT＋PB＋PF＋PJA：技术部分评分 PT（ 满分40分）（注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，本项PT部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部分总分50%[即20分（含）]，视为技术部分严重偏离招标文件要求，按无效投标处理。）（1）产品技术性能和功能（满分33分）：评委会依据投标人所提供的技术参数偏离表，并结合所投标产品的佐证材料，参照招标文件中技术参数的要求进行评价，并根据以下确定的统一标准进行评分。招标文件第三章“招标内容及要求”中不带“★”号参数每负偏离一项扣1分；带 “★”号标注的是关键技术参数，每负偏离一项扣3分，如投标人所投产品不能满足且要求负偏离达5项（包含5项）以上的视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。注：对于带有“不小于”或“≥”、“不大于”或“≤”、“好于”、“以上”等词组限定的指标和有具体数值的指标，投标人必须逐项应答，否则视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。【备注说明：投标人必须如实地对招标文件第三章《招标内容及要求》第二条款“产品质量技术规格及要求”中各条款作出明确的逐项响应承诺，并对其真实性负责。同时对招标文件中带有“★”号标注的关键技术参数指标，请投标人在投标文件中提供相对应的佐证技术资料[如:委托检测报告复印件（提供全文及附件并加盖投标人单位公章，原件备查）或者投标产品彩页或者其它技术说明书作为佐证技术资料]，同时相对应地作好明显标识或目录指引或标注页码，以方便评委会审阅。对招标文件中带有“★”号标注的关键配置或配套技术要求。若投标人未提供相应佐证材料或者投标人的响应承诺与其佐证材料不一致的，则该项技术参数将被视为不满足相应技术参数指标要求（负偏离），评委将做出不利于投标人的评议和评分。】（2）方案设计完整性(满分3分)根据各投标人的设计资料的需求理解、总体设计、技术方案等，结合方案设计的完整性、合理性、可靠性、扩展性、维护性等方面情况，由评委在0～3分之间评定，未提交设计方案或者有重大偏离且不满足招标文件要求的得0分。（3）项目实施计划(满分2分)根据各投标人所提供的项目实施计划进行评分，综合考虑实施人员资质、集成计划、实施计划、测试计划、验收计划等内容，由评委在0～2分之间评定，未提交实施计划的本项不得分。（4）技术培训服务方案(满分2分)根据各投标人所提供的技术培训方案进行评分，包括技术培训内容、培训对象、培训计划、培训文档等，由评委在0～2分之间评定，未提交实施计划的本项不得分。B:商务部分评分PB(满分15分)特别说明：本次采购产品有要求提供相关认证证书、检测报告及资质文件都必须是经过国家认可的检测机构出具的，投标人必须严格按照要求提供所投产品的相关认证证书、检测报告及资质文件的复印件，复印件需清晰并加盖投标人公章，以方便评委会审阅。（1）、投标人综合实力情况（满分8分）①投标人获得由国家科学技术部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业证书并在有效期内的得1分，未提交证明材料的的本项不得分。（满分1分）②投标人具有国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》甲级的得1分，乙级的得0.5分，未提交证明材料的的本项不得分。（满分1分）③投标人具有ISO9001（质量管理体系认证证书）、ISO14001（环境管理体系认证证书）、GB/T28001（职业健康安全管理体系认证证书）的每项得0.5分，未提交证明材料的本项不得分。（满分1.5分）④根据投标人CMMI认证情况进行评分，具有CMMI L3以上（含CMMI L3）的得1分，其余不得分或者未提证明材料的不得分。（满分1分）⑤投标人具有由中国安全防范产品行业协会颁发的《安防工程企业资质证书》二级以上（含二级）的得1分，其余不得分或者未提证明材料的不得分。（满分1分）⑥投标人2008年至2012年 5个年度内获得4份或以上“国家规划布局内重点软件企业”证书（由国家发改委、工业和信息化部等部委联合颁发）的得1分，缺一项或者未提供证明材料的不得分。（提供证明材料复印件，加盖公章）⑦投标人2010年至2012年在福州市纳税总额在5000万元以上（含5000万）的得1.5分，在2500万元以上（含2500万）5000万元以下的得0.5分，2500万元以下的不得分。（满分1.5分）（提供纳税证明材料复印件）。（2）、业绩（满分2分）根据各投标人所提供自2010年1月1日起至本项目截标时间止，由投标人在国内独立完成的电子政务系统集成项目且合同金额在500万以上(含500万)成功案例情况进行打分，每提供一份得0.5分，满分2分。注：投标人须提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，原件备查，未提供则不得分。（3）、售后服务和技术支持（满分5分）①根据投标人在本地服务机构设置,投标人注册地在福州市的得2分，注册地在福建省内非福州市的得1分，投标人注册地不在福建省但在福建省内设有分公司或控股子公司或办事处的得0.5分，其它情况不得分。投标人应在投标文件中提供工商行政管理部门或经贸委等主管部门出具的机构设置证明复印件（复印件须加盖投标人单位公章）。若投标人未提供材料或提供的材料不完整、不符合要求的，均视为投标人在本地未设置售后服务机构，本项不得分。②根据投标人在本地服务机构设置、技术服务与支持情况进行评分，为本项目设置专门的技术服务机构（2名专业人员以上）并承诺质保期内提供有效、稳定、可靠的本地化现场服务的得1分；不能为本项目设置专门的技术服务机构的本项不得分。（需要提供相应的说明及相关证明材料）③根据投标人的服务保障体系和维护响应计划，包括持续服务保障情况、质保期、服务内容、响应时间、响应方式等，由评委在0～1分之间打分。④为方便售后服务，UPS电源、精密空调及监控系统制造商在福州市应有直属分公司或办事处（需提供福州市工商行政管理局出具的营业执照证件）、售后服务中心和备品备件库的得0.5分。若投标人未提供上述材料或提供的材料不完整、不符合要求的，均视为投标人所投产品（UPS电源、精密空调及监控系统）未实质响应，本项不得分。⑤上网行为管理网关作为专用安全产品投标人需提供该产品的公安部《计算机信息系统专用产品销售许可证》，该产品必须许可符合公安部“安全管理平台类”产品的检测规范；产品厂家拥有信息安全服务资质证书（安全工程类二级），满足以上要求的得0.5分，缺一项或者未提供证明材料的不得分。（提供证明材料复印件，加盖公章）C：报价部分评分PF（满分45分）【注：若有价格扣除，用扣除后的价格参与评审。】：根据投标人的投标报价，按照下列公式进行计算得分：A= H÷Hn×100×0.45A= H÷Hn×100×0.45 A：投标人价格得分Hn：各投标人报价即有效投标报价 H：评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 计算分数时四舍五入取小数点后两位。D：附加分（节能、减排、环境标志、福州市名优地产品）1、属于节能、减排、环境标志品清单内产品的加分同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%（含20%）以下在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加1.8分（45×4%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加1.6分（40×4%）20%-50%（含50%）在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加2.7分（45×6%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加2.4分（40×6%）50%以上在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加3.6分（45×8%）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加3.2分（40×8%）2、属于福州市名优地产品目录内产品的加分根据《福州市人民政府办公厅关于支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕开拓办【2013】8号）文件的规定，采用综合评分法时，若投标产品被列入2014年《福州市名优产品名单》（榕开拓办【2013】8号）的，按名优地产品价格占投标总价的权重给予加分。加分幅度=（同一合同包内福州市名优地产品报价÷福州市名优地产品所在合同包报价）×10。注：投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志、福州市名优地产品清单内产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料（如从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）复印件加盖投标人公章，原件备查。未单独分项报价且提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分，同一合同包内的节能产品加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。节能、减排、环境标志产品只以中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公告最新一期的清单为准进行加分。E:属于中小企业评审优惠内容及幅度PZ根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：1、中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体标准详见：工信部联企业【2011】300号文件）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、价格扣除办法：（一）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）属于联合体投标的：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联合体6%的扣除。3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：（一）《中小企业声明函》（二）经会计师事务所出具的上年度财务审计报告、报价人近两个月从业人员缴纳社会保险情况【①实行电子缴纳方式的，应提供税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。】、资产总额的相关佐证材料；若投标人所投产品是其他中小企业制造商的货物，应同时提供该制造商以上佐证材料。注：所投标产品为小型和微型企业的产品，投标人在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，同时按以上要求提供完整有效的证明文件，否则不予扣除。若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该产品不享受该政策；若所投产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。【以上证明材料须加盖公章，原件备查。】一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。(投标人应在投标文件中提供法定有效期内的企业法人营业执照副本和税务登记证副本复印件,其复印件应是清晰的并加盖投标人公章)。 3.2、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4、投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注：投标人应在投标文件中对以上第3.3条和第3.4条的情形做出明确声明，并加盖投标人公章。3.5、本项目不接受联合体投标。3.6、投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件/材料的原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。※中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10. 投标文件的组成（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）10.1投标文件应包括下列部分：一、开标一览表二、技术部分：(1) 货物说明一览表(2) 供货范围清单(3) 技术规格偏离表(4) 能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）三、资格性证明部分：(1) 投标人资格证明文件：法人营业执照、税务登记证、关于资格的声明函-投标人的资格声明等招标文件要求的资格证明文件；四、符合性证明部分：(1) 投标书(2) 法定代表人授权书及法定代表人、投标代表身份证复印件(3) 开标一览表(4) 投标分项报价表(5) 商务偏离表(6) 质保期和售后服务承诺书(7) 投标人提交的其他资料(8) 招标服务费承诺书(9) 投标保证金(10) 退回保证金授权函(11) 投标人廉政保证书五、附加部分(1)节能、减排、环境标志产品加分明细表(2)福州市名优地产品加分明细表(3) 节能、减排、环境标志产品证明材料(4) 福州市名优地产品证明材料六、价格扣除部分（1）中小企业价格扣除明细表（2）中小企业声明函（3）中小企业证明材料11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的） ⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人须按本须知第10条规定的内容和顺序及投标文件格式编制和上传投标文件。13.1.1 电子投标文件编制要求（1）电子投标文件要求技术部分独立编制：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（请各投标人特别注意）。（2）电子投标文件的其他部分（含资格证明及商务部分、开标一览表、价格部分和节能、减排、环境标志产品部分等）应当按招标文件要求独立编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“资格证明及商务部分”字样。所有商务部分提供的内容要与纸制投标文件一致。（请各投标人特别注意）。13.1.2 纸质投标文件编制要求投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本一份，副本一份，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.1.3 纸质投标文件与电子投标文件的资格证明及商务部分必须一致，如有不一致将被视为无效投标；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第13.1.1（1）条规定。13.1.4未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。 13.2纸质投标文件及电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。），如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8投标文件正本中所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章（有有效期的证书，必须在有效期内，否则将视为无效或虚假材料）。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于2014年 月 日 （北京时间）之前不准启封（指招标邀请中规定的开标日期及时间）”的字样，并加盖投标人公章。14.3投标文件应由专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。14.9投标人必须在投标截止前登录www.fzzfcg.gov.cn网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，并进行电子报价、上传投标文件（和纸质一样分为技术部分和商务部分。具体规定第13条）、响应评分模板（综合评分法或性价比法）。否则视为无效投标。14.10所有投标人必须在www.fzzfcg.gov.cn进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的《供应商操作手册》。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时由招标代理机构和投标人的CA卡共同解密上传电子投标文件，由招标监督人和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容，或采购机构认为需要宣唱的内容。采购机构将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表5人单数组成，专家不少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性不响应是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1) 投标文件未按照本须知第13、14条的规定编制、密封、标记、上传的。(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的； (3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求未实质性响应或保留的。(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.2 对投标描述和证明材料不一致的，评标委员会应当要求投标人进行书面澄清，并以不利于投标人的内容为准进行评审。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。 19.比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 在中标合同签订生效后,向未中标人发出落标结果通知书。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第14项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章招标内容及要求一、总则1.1 概述1.1.1 本文件是福州市人大常委会办公厅(以下简称招标方)为拟建的“福州市人大代表工作管理平台”项目(以下简称本项目)向提供计算平台基础设施、安全防护系统、系统集成和运行维护服务等的供应商(以下简称投标人)提出的总体技术要求，作为投标人提出技术建议书和报价的依据。经双方谈判确认后将作为签订合同的附件。1.1.2 本项目要求中标方作为福州市人大代表工作管理平台供应商，负责项目投入正常运行的自始至终全过程，包括对本技术规范书要求的所有系统及其相关系统进行系统设计、设备供货、安装、接线、调试、开通，以及技术培训、系统维护、运行维护支撑和其他工作。1.1.3 本项目为交钥匙工程。1.1.4 投标方应承诺如果其参与福州市人大代表工作管理平台项目，届时其对本文件的所有答复和承诺仍有效。1.2 技术标准1.2.1 投标人提供的各项设备和系统的特点、性能须完全符合招标方指明的标准，并满足或高于招标方提出的要求。(1)福州市人大代表工作管理平台建设过程中将严格遵循国家有关标准规范：??《基于以太网技术的局域网系统验收测评规范》(GB/T 21671-2008)??《国家电子政务网络技术和运行管理规范》(GB/T 21061-2007)??《信息技术互连国际标准》(ISO/IEC 11801-2002)??《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 222310-2008)??《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》(GB/T 22240-2008)??《信息安全技术 信息系统安全管理要求》(GB/T 20269-2006)??《信息安全技术 网络基础安全技术要求》(GB/T 20270-2006)??《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》(GB/T 20271-2006)??《信息安全技术 操作系统安全技术要求》(GB/T 20272-2006)??《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》(GB/T 20273-2006)??《信息技术软件生存周期过程》(GB/T 8566-2007)??《计算机软件文档编制规范》(GB/T 8567-2006)??《计算机软件需求规格说明规范》(GB/T 9385-2008)??《计算机软件测试文档编制规范》(GB/T 9386-2008)??《软件工程术语》(GB/T 11457-2006)??工业和信息化部《信息系统工程监理暂行规定》([2002]570号)(2)在本文件中没有说明的条款，但ITU-T已有建议的系统设备性能和功能均应满足ITU-T最新建议要求。投标人需同时说明系统方案及软、硬件系统所支持的其它国际标准化组织的标准(如ISO建议、IEEE标准和IETF建议等)及工业和信息化部部颁标准。(3)若中标方提供的设备或应用系统包含自己的专用标准和协议，应向招标方主动提出并附上相应的详细技术资料；在取得招标方认可同意后方可使用。(4)本文件中未明确给出，但中华人民共和国质量监督检验检疫总局、工业和信息化部(或原国家信息化工作办公室、信息产业部与邮电部)有明确规定的，则按该规定执行；若未作明确规定，则参照工业和信息化部现行的相应规范、ITU及IEEE规范的最新版本的有关建议执行。对于本文件中未能提出或遗漏的系统性能指标，投标人应在建议书中加以补充和说明，并提供有关资料，否则一旦中标，将认为中标方认同遗漏部分并免费提供。(5)若有新的标准(如中华人民共和国通信信息行业标准、 “数字福建”、“数字福州”有关技术要求等)发布，中标方应承诺免费修改其系统以满足要求。1.2.2 投标人提供的各项软硬件设备的功能、性能应完全符合招标方指明的标准，并满足或高于招标方提出的要求。对于本文件未规定的有关系统功能与设备性能，投标人应提出建议，并陈述其理由。1.2.3 本文件的内容若与国家或行业有关标准、规范有矛盾，则以国家或行业标准、规范为准。1.3 应答1.3.1 投标人在收到本文件后，在规定的时间内，在投标文件中用简体中文提供满足本文件要求的技术建议书(含点对点应答)、报价书以及其它投标人认为可以提供给招标方的资料。1.3.2 投标人的技术建议书中不能列出价格。1.3.3 本技术规范书点对点应答要求投标人对本技术规范书所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。投标人如果不作具体、详细的说明，将有可能被认为“不满足”。不得使用“明白”、“理解”等类似词语。在答复中，要求明确满足的程度，凡采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明参见文档的具体章节或页码。1.3.4 投标人应就所提供的设备给予详细说明，该说明应包括照片、图纸、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等，以便招标方能对投标人所提供的设备做出准确判断和评估。1.3.5 投标人应就所提供的软件给予详细说明，该说明应包括界面示例、功能列表说明、系统数据库结构、接口规划、技术特征、系统性能及要求、系统环境要求等，以便招标方能对投标人所提供的软件做出准确判断和评估。1.4 投标人的技术建议书要求1.4.1 投标人应全面理解本文件的要求和各项具体技术指标与要求，根据自身项目建设经验以及对本项目的理解提出整体的技术建议书。1.4.2 投标人应当根据本文件的要求，在技术建议书中实质响应各项具体要求。1.4.3 投标人所提供的技术建议书应按照以下内容格式进行编制：(1)综述；(2)点对点应答；(3)系统技术方案，包括系统的功能、性能及结构，根据实际情况响应招标方需求，针对系统整体架构、接口、安全、关键技术应用和关键点解决方面做出详细论述，并包括系统架构图、系统逻辑结构图、系统连接图、网络结构图；(4)软硬件配置清单；(5)所提供的软硬件设备技术文档；(6)系统集成方案；(7)项目管理方案；(8)培训计划；(9) 运维服务方案，包括技术服务、支持、保修、维护、服务等的方式、内容、级别，及组织架构与流程管理等；(10) 分工界面，要求图示并加以说明； (11) 技术承诺；(12) 其他投标人认为应该描述的内容。 1.4.4 投标人应在技术建议书中提供详细的软硬件设备配置。软硬件设备配置应当能够充分满足本文件中提出的技术要求，并且保证软硬件设备配备的品种、数量准确无误。1.4.5 在本文件中未列出而投标人认为应当增加的软硬件设备、软件功能等，投标人应详细说明其用途。1.4.6 投标人在技术建议书中应详细说明针对本项目建设要求的项目组织设计和人员配置方案。1.4.7 投标人在技术建议书中应详细说明对供货时间、安装、调测等进度的具体安排。1.4.8 投标人在技术建议书中应提供建议性的项目验收预案。1.4.9 投标人在技术建议书中应说明给招标方提供的技术文件、运行维护、技术支持与服务、人员培训等的范围、内容和程度。1.4.10 投标人应在技术建议书中列出提供的书面技术资料详细清单。1.5 报价要求1.5.1 报价以人民币为单位，投标人的项目投资总价(项目总投资额)报价必须包含本项目所有费用，包括建设期建设费用、三年运维服务费用等(如无特别说明，并包括中标方发生的交通差旅费、运保费、人员安保费等)，为送达招标方指定地点的最终价格，总价不超过本项目设定的最高限价。1.5.2 投标人报价必须包含三年保修期内的免费技术支持及售后服务(包括设备保修、设备巡检、日常关键消耗品更换服务、设备可用性保障服务等)，有特别说明的设备保修和技术服务要求的以相应内容为准，保修期从项目通过终验之日起算。1.5.3 项目投资报价的主要内容如下：(1)系统软硬件设备，含全套电缆、电力电缆和接插件；(2)系统集成与培训费，包括软硬件安装调试、部署及开通费用，网络集成及有关业务系统的软件非开发性接入费用，应用集成，系统测试、系统联调、总装集成、系统培训和维护操作指导费用等，投标人应提出详细的技术培训方案。系统集成与培训费用报价应不超过本项目投资总价的3％；(3) 三年运维服务期后的续保价格(不计入总价)；(4)可供招标方选择的设备和功能(不计入总价)；(5)其它。1.5.4 报价应有分类汇总，并有各项报价及折扣。投标人应根据配置情况，详细开列各种设备、材料、工具和软件等的清单，并在报价中详细开列数量、单价、总价等各项费用。设备详细项目应按机架、模块、电路板开列。其中电缆、安装材料等应开列清单单价和总价。维护工具、仪器、仪表应按台、件详列单价、数量和总价。1.5.5 本文件应视为保证系统运行所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。1.5.6 投标人应承诺当所购置设备种类、数量发生变化时，保证不低于本项目所提供的价格折扣水平、技术服务等方面的各种优惠条件。1.5.7 投标人应承诺在随后的项目扩容建设中，采购同种设备与软件的价格水平不高于本次的价格水平。1.5.8 投标人应承诺在系统移交后5年内，招标方在后续工程及备品的设备定货时，同一类型的软、硬件设备价格至少不高于本次合同的价格。1.5.9 投标人若有其它优惠条件请提出。1.5.10 报价中不允许出现“赠送”字样。1.5.11 投标人应按合同包号进行完整报价，不允许仅对合同包中的部分品目号进行报价，否则其投标将被拒绝，视作废标处理。1.5.12 不属于报价范围内的报价应单独另外附表，以供招标方选择。1.6 付款方式1.6.1 招标方支付给中标方的款项采用银行转帐或电汇，软硬件供货及系统集成按以下方式支付：（1）合同签订后，支付合同金额的30％；（2）项目初步验收后，支付合同金额的40％；（3）项目最终验收合格通过测评后，再支付合同金额的25％；（4）剩余的5%资金作为质量保证金，等质保期满再拨付。注：（1）合同包的具体付款方式按照财政局国库支付有关规定。（2）若在施工过程中，采购人发现中标方存在施工质量不达标等问题，采购人将有权延长付款期限。（根据榕政办〔2012〕98号文件）1.6.2 如有启动惩罚条款，中标方应在提交了相应的惩罚款项后才能支付相应阶段合同款项。1.6.3 中标方申请支付相应合同款项时必须提供合法有效发票。1.6.4 付款方式条款中标方必须满足。1.7 最终用户名称本项目所有品目的最终用户必须是：福州市人大常委会办公厅。如果产品是硬件设备，该产品在原厂登记的最终用户必须为招标方。1.8 系统运行维护服务1.8.1 中标方对本项目的整体系统提供三年运行维护服务。1.8.2 运行维护期从项目整体终验之日算起。1.9 保修服务1.9.1 投标人对本项目的硬件设备(特别约定除外)提供至少三年的免费维护服务，原厂售后服务详见第三章：招标货物清单中的约定。， 1.9.2 系统维护期从项目整体终验之日算起。在保修期内，发现由于设计或工艺不良造成的故障，中标方应研究其故障原因，并迅速修复或免费进行更换，直至满足招标方原定的要求为止。1.9.3 硬件设备必须采取上门现场保修的方式。1.9.4 中标方必须在合同签订前向招标方提交软硬件设备的原厂保修服务承诺函。 1.9.5 投标人应保证在最终验收之日起的3年内以优惠价格提供招标方因工程扩容所需要的设备，并在5年内以合理的价格提供招标方维护所需的一切消耗品及备件。投标人不得以设备停产而拒绝提供。投标人应在所提供的系统设备停止生产前6个月内通知招标方，以保证招标方购买足够的备品、备件及消耗品。1.10 安全与保密1.10.1 投标人技术建议书中提供的软硬件设备均应该完全解决可能出现的相关安全问题，不允许通过设置“后门”实现服务。对可能出现的安全问题需提出详细的解决方案和具体的措施。1.10.2 投标人应无条件接受招标方的工作秘密约定，包括在合同期结束后承诺五年内的保密义务，并承担相应的泄密责任。1.11 现场地点现场地点为招标方指定的地点，包括但不限于福州市人大常委会7楼信息中心机房。1.12 联络沟通与风险管理1.12.1 在合同签订后的适当时间，应召开由招标方(及授权监理方)和中标方共同参加的联络会，检查合同的执行情况并解决合同执行中存在的问题。1.12.2 联络会在福州市（或招标方指定的地方）召开。1.12.3 投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确保招标方与投标人之间、投标人内部、投标人与监理方之间信息沟通顺畅。1.12.4 投标人应充分认识到本项目风险管理的重要性，在投标文件中必须识别、分析本项目中的各类风险因素，并提供相应的应对方案。1.13 规范书有关内容的澄清1.13.1 投标人对于招标文件的疑问可以通过书面材料与招标方联系。在规定的标书提交最后期限以前，招标方将以书面材料给予答复，有关招标方答复材料的复印件也将递交所有得到本文件的投标人。1.13.2 在招投标的各个阶段，招标方将以书面形式要求投标人对有关问题进行进一步的技术澄清，投标人应以书面资料给予正式应答；所有各阶段的技术澄清文件都将作为合同附件。1.14 规范书的修改及解释1.14.1 招标方有权在签订最终合同前，根据需要修改和补充本文件，修改补充后的最终文件将作为合同的附件。1.14.2 招标方保留和拥有对本文件的修改权和解释权。1.15 违约责任1.15.1 到货验收时，如发现产品数量短缺、质量低劣、工艺不合格、供货不全的，中标方应及时采取整改措施，由此产生的费用和工期延误由中标方承担。1.15.2 中标方未能按期完工的，每逾期一天，按合同价款的3‰向招标方支付违约金。若中标方逾期完工超过30天，招标方有权解除合同，中标方应向招标方支付合同总价30%的违约金。由于不可抗力的因素、招标方变更设计条件造成施工延误的，按照实际误工情况而相应延长完工期，不作为违约。1.15.3 中标方在项目完工后，15天内应向招标方提出书面验收申请并提供完整的验收申请材料,申请材料经招标方审核合格后，招标方在15天内组织验收，出具验收结论或整改意见。若验收结论为不合格，中标方应在30天内进行整改，整改完毕后再次向招标方提出书面验收申请，招标方应按照验收质量、标准等相关要求择机进行再次验收。如果30天内无法整改完毕或再次验收结论仍为不合格，招标方有权解除合同，同时中标方应向招标方支付合同价款30%的违约金。二、项目描述2.1 项目概述随着我国信息化技术和电子政务的不断发展，采用信息化、电子政务手段为相关职能部门提供服务越来越被各级政府重视，相关电子政务系统为政府机构改革提供有力的支撑。尤其是对国家权力机关的信息化是实现社会信息化的一个重要方面。而作为我国权力机关的人民代表大会，其信息化程度的高低更是国家权力机构信息化的重点之一。特别是党的十八大对人大工作提出了更高的要求，人大代表工作直接关系政权建设，政治性、法律性强，涉及面广、工作量大，全面了解人大代表工作动态，及时掌握各级人大代表的整体结构和各级国家机关领导人员的构成情况，不断提高人大工作水平和质量，是进一步加强和完善人民代表制度的需要。为了保证人大代表信息的完整和全面，必须加强对人大代表基本信息、履职信息、人事任免、代表选举、代表议案、建议等信息的统一管理，规范处理，严格按照法律规定和法律程序执行，同时对有关数据和信息进行统计分析，掌握人大代表情况，及时发现问题，提出指导意见并进行调整。因此，运用计算机及时、高效、准确地处理有关数据很有必要。福州市人大代表工作管理平台，就是为适应人大实际工作需要开发的，通过该系统建设和使用，可以规范人大代表的基本信息管理，扩大、保障代表知情渠道，为市人大常委会联系代表、指导代表工作提供服务，同时实现与代表的信息互动，并对信息互动的结果进行自动统计分析，提高工作的科学化、规范化水平，提高市人大常委会机关工作效率。2.2 建设目标通过建设福州市人大代表工作管理平台，为全市代表提供一个依托传统互联网络和手机移动终端实现“网上提交议案建议工作”等网上履职服务，创新代表的履职工作方式，有效加强代表之间、代表与人大机关的联系，进一步提升福州市人大的整体信息化应用水平。福州市人大代表工作管理平台的应用，实现了议案建议、履职、会议表决、信访工作的计算机网络化。(1)建立议案建议网上办理渠道，提高办理工作效率人大及各承办单位、人大代表可以通过政府政务外网共享人大议案建议，信息互动效率极大提高，议案建议的办理工作进程清晰明确，可以详细地反映每一件议案建议的办理进度。(2)引入电子表决方式，提高会议表决的透明度和实效性电子表决系统的引入，改变了人大及其常委会议事决策的表决方式，实现会议表决结果实时统计、规范透明，大大提高了会议表决的透明度和实效性。(3)建立人大代表沟通平台，增进人大代表的沟通交流建立多种代表沟通渠道，公众通过议案查询点评提供议案线索，点评议案，体现议案工作以人为本的特性；通过论坛和即时通讯，增进人大代表的沟通交流。(4)改变传统信访方式，畅通信访渠道通过建立网上信访，畅通信访渠道，完善信访件从登记、拟办、办理、反馈、归档等全过程的管理，增进信访的透明度和办理的实效性。2.3 建设内容2.3.1市人大代表工作管理系统平台主要包括基础平台、系统门户、代表信息管理、议案管理、建议管理、代理履职管理、信访管理、人事任免管理、市级代表换届选举管理、省级代表换届选举管理、质询案管理、专题询问管理。使人大代表与群众沟通联系、增强依法履职能力、依法行使立法、监督、决定、任免等职权、加强立法工作的组织协调、加强对‘一府两院’的监督的活动更科学、更及时、更有效。2.3.2福州市人民代表大会数字会议系统(1)会议签到系统：远距离通道感应门2套（带红外判别）、一体式显示查询终端2套、主控电脑2套，双机热备份控制系统1套、多串口卡2张、证卡系统1套（发卡电脑1台、发卡器1台、证卡打印机1台），激光一体机1台、远距离非接触式TI白卡（非标）200张、电缆及安装配件1批、会议签到管理软件1套（定制）；(2)会议表决系统：数字会议主机1套、增容电源1台、会议单元（带投票表决）85台、单元话筒85支（12.2英寸）、单元话筒15支（18.9英寸）、数字延长线缆1卷、主控电脑4套，双机热备份控制系统1套、多串口卡2张、多屏卡2张、激光一体机1台、配套附件（边框、缆线夹、按钮、插头等）、工程安装各式接插件及辅料1批、会议表决管理软件1套（定制）。2.3.3福州市人大常委会会议系统改造数字会议主机1套、高清混合矩阵1台、调音台1台、数字反馈抑制器1台、数字音频处理器1台、四路无线话筒1套、专业嵌入式音箱4只、吸顶音箱10只、二通道功放1台、四通道功放2台、硬盘录像机1台、液晶显示屏3台、专业辅助线材及安装调试1项。2.3.4系统软硬件支撑平台应用服务器2台、上网行为管理网关1套、视频资料库（点播直播系统1套、视频编码器1套）、防病毒软件扩容1项、台式计算机10台，黑白激光一体机3台。2.3.5机房配套机房环境监控1套、UPS 1套、精密空调1台、机房消防1套。2.4 现状综述2.4.1组织结构人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的权力。与西方国家的议会制度不同，我国人大的会议每年度至少一次，会期也很短。因此，在闭会期间如何搭建代表履职平台、充分发挥代表作用，一直是地方各级人大关注和研究的重要问题。中共中央9号文件出台之后，人大代表在闭会期间的履职平台不断丰富。党的十八大报告明确要求: “在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，充分发挥代表作用，建立健全代表依法履行职责，加强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。结合省会中心城市的福州特色和充分兼顾代表服务的互动性，开发构建一个基于政务外网上的福州市人大代表工作管理平台，是当务之急也是大势所趋，福州市人大组织结构如下图所示： 图2-1福州市人大组织结构图2.4.2信息化工作机构和技术人员配备情况在福州市人大办公厅领导下的信息化管理处作为我市人大信息化建设的综合承担部门，总体负责建设我市人大信息化系统项目，开展信息技术服务工作和参与信息化标准研究和制修订工作。2.4.3福州市人大网络现状福州市人大网络分为两个部分，分为福州市人大政务信息网和福州市人大政务外网，福州市人大政务信息网主要由核心交换机通过 防火墙连接到福州市政务信息网，目前福州市人大政务外网主要通过核心交换机，连接安全设备包括IPS和防火墙，并最终通过防火墙连接政务外网。2.4.4福州市人大政务信息网建设现状福州市人大政务信息网通过防火墙接入数字福州政务信息网网络，并由核心交换机连接各个应用服务器包括OA服务器、内网直播服务器、法律法规库等，该核心交换机还和存储备份系统进行直接连接，包括火星仓备份系统和圣桥存储系统，闽保内网安全管理和网管作为政务信息网安全设备，用于政务信息网的安全防范，政务信息网的点播服务采用的是PC机的形式，设备的容量和性能不能满足日益增长的点播服务要求，各个楼层的接入交换机直接通过有线网络连接至核心交换机上，具体接入节点为4台接入交换机，具体的网络拓扑如下图所示： 图2-2福州市人大政务信息网建设现状2.4.5福州市人大政务外网建设现状福州市人大政务外网由核心交换机通过火墙、IPS等网络边界安全设备与政务外网网络连接，在防火墙上的DMZ区部署邮件服务器，其他应用服务器如移动短信平台、微点主动防御系统、IMC EAD（网管及用户准入）和4台接入交换机都是和核心交换机连接，具体网络拓扑如下图所示： 图2-3福州市人大政务外网建设现状2.4.6应用系统现状目前福州市人大应用系统主要是部署省人大下发的人事代表工作管理系统、信访管理系统等业务软件，以及福州市党政部门办公自动化系统（OA系统）。人事代表工作选举管理系统主要为代表换届选举，代表议案、建议的信息处理工作，该系统主要是由省级部署，市级使用，主要针对省、市人大人事代表工作选举管理系统有数据的交换（该系统属于试用软件，功能不全、缺陷不少）。信访管理系统是管理人民群众通过来信、来访、电话、网络及代表来访的方式，将与人大工作、政府执政工作、法院、检察院工作的相关意见、建议、问题提交到信访部门，信访部门则根据“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则和“三个100%”的要求，向有关部门转办、交办、催办、督办信访案件，信访管理系统主要用于信访工作，主要实现信访件的受理登记、批转交办和反馈督办等（该软件于2007年部署使用至今，功能单一，操作不便）。市人大OA系统采用全市统一的OA系统(榕基开发)，采用分布式部署的方式，OA服务器部署在本地机房，操作系统为Windows2003，数据库管理系统为ORACLE 10g，有开发接口，可以与别的软件对接。每年发文量不多，会议材料量多，但是不在OA上流转，因此会议材料需要人工查询。部署了归档系统，为科易公司的单机版系统，主要是每年归档时候使用。2.4.7福州市人大常委会会议室建设现状福州市人大常委会会议室位于七楼，该会议室是召开福州市人大常委会会议的地方，每两个月至少召开一次会议，具体会议室俯视图如下： 图2-4市人大七楼常委会会议室俯视图根据省人大统一要求，全省人大视频纵向系统的福州节点部署在常委会会议室。该系统基于政务信息网网络平台部署（福建省政务信息网至福州市政务信息网），配备了1台路由器及1台视频会议终端。市人大主楼7层的常委会会议厅的会议系统含视音频系统(音响系统、显示输出系统等)于2000年建成投入使用至今，相关设备性能指标落后，视频输出显示效果较差，故障频发。具体说明如下：(1)其中的AV矩阵是模拟矩阵，低噪大，分辨率和带宽已不能满足现有会议的视频、音频切换的需求，矩阵切换反应迟钝，故障频发；(2)会议室的音响采用包裹式设计，音响的音质被墙体吸收，不能满足日常会议的要求。吸顶音响为广播喇叭，音质差，杂音大，并且会议室的有2米的层高限制；(3)会议室的视频输出系统目前采用2台50寸的等离子屏，因为多年使用，屏出现了横屏、不显示等多种问题，影响了日常会议视频的播放，且分辨率较低，无法满足会议议中运用视频、PPT等进行报告演示的需求。2.4.8机房现状市人大中心机房位置在主楼7F，机房面积约35㎡。福州市人大常委会信息化建设一期工程项目（07年启动建设），对机房装修、门禁、安防监控、UPS系统、综合布线等方面进行了建设，并配备了1台3匹柜式空调，但是由于使用年限较长，部分设备设施有所老化，存在安全隐患，原有的UPS作为新设备的一个辅助设备。同时基于市人大信息系统现状，网安部门要求信息系统安全等级保护不低于二级。按二级等保要求，硬件设备也存在不少缺陷，有待改进。机房的平面配置图如下图所示： 图2-5人大机房平面配置图三、招标货物清单3.1福州市人大代表工作管理平台中配置的系统软硬件品目如下表所示品目号品名单位数量备注(一)人大代表工作管理系统1.1基础平台项1三年免费现场服务、升级1.2系统门户1.3代表信息管理1.4议案管理1.5建议管理1.6代表履职管理1.7信访管理1.8人事任免管理1.9市级代表换届选举管理1.10省级代表换届选举管理1.11质询案管理1.12专题询问管理（二）人民代表大会数字会议系统2会议签到系统2.1远距离通道式感应门套2三年免费保修2.2远距离非接触式TI白卡张200一年免费保修2.3一体式显示查询终端套2三年免费保修2.4控制电脑台2三年免费保修2.5双机热备份控制系统套1一年免费保修升级2.6多串口卡张2一年免费保修2.7发卡电脑台1三年免费保修2.8证卡打印机套1一年免费保修2.9激光一体机台1一年免费保修2.10会议签到管理软件套1三年免费现场服务、升级2会议表决系统2.11会议主机台1三年免费保修2.12增容电源台1三年免费保修2.13会议单元（带投票表决）台85三年免费保修2.14会议单元话筒台85三年免费保修2.15会议单元话筒台15三年免费保修2.16数字延长线缆卷1一年免费保修2.17主控电脑台2三年免费保修2.18双机热备份控制系统套1一年免费现场服务、升级2.19多串口卡张2一年免费保修2.20多屏卡张2一年免费保修2.21激光一体机台1一年免费保修2.22会议表决控制软件套1三年免费保修升级（三）人大常委会会议系统改造3.1会议主机台1三年免费保修3.2高清混合矩阵台1三年免费保修3.3调音台台1一年免费保修3.4数字反馈抑制器台1一年免费保修3.5数字音频处理器台1一年免费保修3.6四路无线话筒台1一年免费保修3.7专业嵌入式音箱只4一年免费保修3.8吸顶音箱只10三年免费保修3.9二通道功放台1一年免费保修3.10四通道功放台2三年免费保修3.11硬盘录像机台1一年免费保修3.12液晶显示屏台3一年免费保修（四）软硬件支撑平台4.1应用服务器台2三年免费保修4.2录播系统服务器台1一年免费保修4.3视频编码器台1一年免费保修4.4上网行为管理网关台1三年免费保修4.5防病毒软件项1三年免费现场服务、升级4.6台式计算机台5三年免费保修4.7激光一体机台3一年免费保修（五）机房配套建设5.1UPS项1三年免费保修5.2机房空调项1三年免费保修5.3机房环境监控项1三年免费保修5.4机房消防系统项1三年免费保修（六）系统集成与培训项13.2 有关要求招标货物有关的具体技术要求详见第四节“项目建设技术要求”、第五节“系统软硬件设备技术指标要求”和有关的系统集成、培训、运维与技术服务等要求。四、项目建设技术要求4.1需求分析随着科技的不断提高，计算机技术和通信技术的不断发展，快速、便携的电子化通信方式已经成各方信息交流的重要手段。近年以来，在国家的大力倡导下，信息化应用得到了迅猛发展，而这些信息化应用都是基于网络环境的，网络是信息化应用赖以建立的物质基础。4.1.1软件系统建设需求分析福州市人大代表工作管理平台是为了满足福州市人大代表的日常工作，实现信息化管理，基于“五个统一”和一个基础数据库的平台上，对人大代表的基本信息、履职、联系、议案、建议等工作实现管理，加强代表之间的联系，紧密联系群众，切实提高人大代表的作用，提升人大代表的影响力，该平台需要满足市，县、区级人大代表和工作人员的使用要求。福州市人大代表工作管理平台主要包括基础平台、系统门户、代表信息管理、议案管理、代表履职管理、信访管理、建议管理、人事任免管理、市级代表换届选举管理、质询案管理、专题询问管理等。(1)基础平台。建立统一用户及权限管理，统一单点登录管理，统一待办事项管理，统一日志管理，统一沟通平台和基础数据库，为其他应用系统的数据提供统一的接口。(2)系统门户。人大代表可以在系统门户中对个人信息进行管理，包括对个人日程安排、个人通讯录、个人待办事宜等内容进行管理。(3)代表信息管理。建立统一的信息管理平台，对用户管理、授权管理、目录管理、日志管理、备份管理等进行统一管理，并且为其他功能模块提供统一接口。(4)议案管理。议案管理系统主要是用于完成人大议案的管理工作；解决从人大代表议案产生到办结全方位、全流程的智能化管理问题。主要包含：议案起草、议案接收、初审、分办、承办单位接收、承办单位确认、承办单位办理、结果反馈、统计分析查询、资料归档等功能。(5)建议管理。建议管理系统通过计算机网络收集代表建议，由人大代表通过在线提交系统把建议提交给人大，人大根据建议的实际情况交办给承办单位，承办单位实时反馈情况信息给人大代表。主要包含：建议登记、建议办理、建议查询、建议统计分析、资料归档等功能。(6)代表履职管理。代表履职活动系统主要实现对福州市人大代表的活动进行管理，主要包括人大活动通知、代表回复、代表活动计划安排、代表活动风采、人大活动成果发布、人大活动意见反馈、人大活动统计、人大活动查询等功能模块。(7)信访管理。信访管理主要是完成网络信访件的登记，拟办、办理、反馈、归档等全过程管理；实现信访件的检索、修改、汇总与报表统计、打印等功能。(8)人事任免管理。实现对人大代表人事任免进行信息化管理，并可以提供人大代表对人事信息的查询，对人事任免动态等信息进行统计汇报。(9)代表换届选举管理。代表换届选举管理是为了更好的推进市人大代表的换届选举工作，实现换届选举流程的信息化，公开化，并能结合数字会议系统中的会议表决系统和签到表决系统，实现数据的共享互通。(10)质询案管理。实现对人大代表提交的质询案的登记，查询和统计功能。(11)专题询问管理。实现对人大代表提交的专题询问的登记，查询和统计功能。4.1.2硬件系统建设需求分析硬件系统建设需求包括福州市人民代表大会数字会议系统、常委会会议室会议系统改造、软硬件支撑平台等、机房配套设备等。人民代表大会、人大常委会会议是国家政治生活的集中表现形式，传统的会议形式正逐步由更为快捷、方便的电子化会议所取代。因而对会议信息处理技术的提高已经成为了当务之急、长远之策。人民代表大会会场、人大常委会会议室是最重要的政治活动场所之一，是依法召开会议的地方。进行福州市人民代表大会数字会议系统建设、常委会会议室会议系统的数字化改造，是人大依法行使职权的重要信息处理技术和系统设施，是发扬民主、健全法制、体现依法治国的重要标志和技术保障，是科学决策的重要基础装备设施。即将进行建设的福州市人民代表大会数字会议系统包括会议表决系统、会议签到系统，常委会会议系统改造（包括会议发言系统、会议信息显示系统和会议音响系统）等。各个分系统既能独立工作，又能通过主控系统联机综合控制，能够满足会议进程中的各种要求。(1)福州市人民代表大会数字会议系统需求数字会议系统是由会议表决系统、会议签到系统组成，是为了解决福州市人大代表每年一次的人大代表大会，满足人大代表大会会议期间的会议表决和会议签到的要求（本次主要是针对大会主席团会议配套使用）。市人民代表大会数字会议系统应具备以下功能：会议签到、会议表决/会议讨论功能。会议签到功能采用远距离感应报到机感应TI卡，实现人性化快速签到，代表直接通过通道系统，无须任何停留，系统自动识别，并可同时识别多人，有效保障了多人同时签到，并个性化显示该代表与会信息和欢迎信息。会议表决、会议讨论通过在会议坐席上的会议讨论单元实现，该单元带投票表决功能，提供5个按键，按键上注明该按键的用途与功能。系统支持嵌装固定式及桌面流动式安装，具体设备的需求包括：1、会议签到系统a)远距离通道感应门2套（带红外判别）；b)一体式显示查询终端2套；c)主控电脑2套（各配备多串口卡1张）、双机热备控制系统1套、激光一体机1台；d)证卡系统1套（发卡电脑1台、发卡器1台、证卡打印机1台）；e)远距离非接触式TI白卡（非标定制）200张；f)电缆及安装配件1批；g)会议签到管理软件1套（定制）。2、会议表决系统a)数字会议主机1套、增容电源1台（会议单元手拉手方式连接，需要增容电源提供稳定电压、电流）；b)会议单元85（带投票表决）台，单元话筒85支（12.2英寸），单元话筒15支（18.9英寸），数字延长线缆1卷，配套附件（边框、缆线夹、按钮、插头等）；c)主控电脑4套（配备多串口卡2张、多屏卡2张），双机热备控制系统1套、激光一体机1台；d)电缆及安装配件1批；e)会议表决管理软件1套（定制）、数据库软件1套。(2)常委会会议室会议系统改造需求对七楼常委会会议室会议系统的改造工作，是为了满足至少每两个月召开一次的人大代表常委会的会议要求。常委会会议室会议系统改造包括会议发言系统、显示与信号分配系统和会议音响系统等。1、会议发言系统福州市人大常委会每两个月举行一次常委会会议，会议场所位于市人大七楼常委会会议室，该会议室已配备会议发言系统，该部分的建设利用常委会会议室现有会议发言系统。2、显示与信号分配系统常委会会议室的主席台、发言席、工作人员席配备信息接口，提供网络接口、VGA接口、音频接口、电源接口。可将笔记本计算机的VGA显示输出接入会场大屏幕显示。常委会会议室安装可移动式的3台70英寸液晶显示屏。会议信息显示与信号分配系统采用矩阵方式实现多输入、多输出显示功能（预留摄像机信号接口）。显示内容包括会标、时间、议题内容、发言人姓名、发言时间，议案表决结果、大会选举结果以及各种视频、监控、图形、图像（如发言者、会场）等。3、音响系统音响系统应不仅满足会议发言、播放音乐等扩音要求，同时考虑声像合一，即经扩声后说话人的声音应与其所处的位置一致。实现声音不失真播放或扩声,满足会议的需要。具体设备包括：a)数字会议主机1套、硬盘录像机1台；b)高清混合矩阵1套；调音台1台；c)数字反馈抑制器1台、数字音频处理器1台、四路无线话筒1套；d)专业嵌入式音箱4只、吸顶音箱10只；e)二通道功放1台、四通道功放2台；f)专业辅助线材及安装调试1项。软硬件支撑平台1、平台配套a)配备1套视频资料库（点播直播系统1套、视频编码器1套），主要是放置在政务信息网上，用于替换原有的PC设备，满足人大代表大会和大人代表常委会会议期间的会议视频资料、党建资料、法律法规辅导资料及有关视频纵向的传播等。b)配备1台上网行为管理网关，提供完善的上网行为管理审计方案，在网页过滤、行为控制、流量管理、防止内网泄密、防范法规风险、互联网访问行为记录、上网安全等多个方面提供有效的解决方案，保障平台安全和规避泄密和法律风险。c)配备台式计算机10台，黑白激光一体机3台。2、机房配套a)配备1台UPS系统，网络设备和通信设备是不允许电力有间断的，以服务器为核心的网络中心要配备UPS是不言而喻的，因此为防止数据丢失而配备UPS也是十分必须的。b)配备1套精密空调系统，实现机房精确的温度和湿度控制。精密空调系统具有高可靠性，保证系统终年连续运行，并且具有可维修性、组装灵活性和冗余性，可以保证网络中心四季空调正常运行。同时，机房精密空调具有高效的空气过滤能力，机房洁净对设备运行非常重要。c)配备1套机房环境监控系统，实现对机房的安全管理，实现温湿度传感器、烟雾传感器、空调来电自启、多机切换器、市电停电报警器、漏水报警、声光报警、电话、短信报警、UPS故障报警。d)配备1套消防系统，4.1.3数据量分析本项目数据主要包括业务数据（格式化数据）和音视频数据（非格式化数据）两类。(1)业务数据业务数据存贮容量根据福州市人大代表工作管理平台系统所需要交换的数据计算得出的存储空间。如下表所示，“基本指标”是指每条记录中数据类型为字符串的指标个数；“字节数”是单个该类指标所占用的存储空间；“特殊指标”指每条记录数据中数据类型为图像、文档等大字节指标个数；“记录数”指该类信息的个数；“数据量”指该类信息所需的存储空间。数据量＝(基本指标×字节数＋特殊指标×字节数)×记录数。表4-1业务数据量估算表序号名称功能/内容基本指标字节数特殊指标字节数记录数数据量(GB)1人大代表工作管理平台数据包括基础平台、系统门户、人事任免、代表换届选举、质询案、专题询问等5001002005,000,000100100.022人大代表基本信息数据县、区人大代表5010055,000,0002005.00市级人大代表5010055,000,0002005.00省级人大代表5010055,000,0001002.50全国人大代表5010055,000,0001002.503人大履职数据人大代表履职活动记录，包括文档，视频，照片，文字等505010100,0005000.504议案与建议数据议案数据502051,000,00010005.00建议数据502051,000,00010005.005信访数据信访件数据502052,000,000100010.00　总计　　　　　135.52按照数据库的冗余系数为1.2，索引系数为1.3。按照每年数据的新增、变更量为20%，则3年的数据量约为135GB×1.2×1.3×(1 20%)3=355GB。(2)音视频数据1、现场音视频数据音视频数据主要包括全省人大视频会议、福州市人大常委会会议的视频录制的数据。会场部署了3个球形摄像头，录制视频为H.264格式，按照支持的最大影像速率(2Mbps）4CIF模式，计算存储量需求为：一小时视频大小为3个×3600秒×2MB/8×2=5.4GB，按照全省人大视频会议、福州市人大常委会会议两个月各召开一场会议，每场会议平均召开4小时计算，则三年的存储量为5.4GB×4小时×2×6次×3年=777.6GB。2、视频资料库的音视频数据视频资料库包括人大代表大会和大人代表常委会会议期间的会议视频资料、党建资料、法律法规辅导等音视频数据，每年数据量按1TB计，三年的存储量约为3TB。4.2系统总体架构4.2.1系统架构平台的体系结构是构建应用软件最重要的指标之一。科学的软件体系结构应能保证应用系统具备可伸缩性、可扩展性和可管理性，而且，必须与国际上先进的理念相吻合，这也正是本项目对软件体系结构的要求。本系统的软件体系结构采用多层体系结构，由接入层/表现层、应用层、应用支撑层、数据支撑层和基础设施层构成。 图4-1系统架构图系统总体框架包括五个层次和两大体系。五个层次自下而上划分为：基础设施层、数据层、应用支撑层、应用层、展现层。两大体系为技术标准与管理规范和安全管理与运维维护体系。1、基础设施层包括网络、主机、存储与备份、机房等网络基础设施，为整个信息系统的应用提供基础运行平台。2、数据层数据层为各种人大代表业务应用提供基础数据。3、应用支撑层应用支撑层为应用层提供众多基础服务以支撑上层应用。主要包括各种基础架构和服务平台。为应用系统提供强有力的支撑，架构在平台上的应用系统一方面可以大大缩短开发周期，降低系统建设风险，另一方面可以大大提升系统的性能和稳定性。4、应用层以数据层和应用支撑平台为基础，向本项目的最终用户提供各类应用，本项目中，主要包含代表信息管理、议案管理、代表履职活动管理、信访管理、建议管理、移动终端管理等，这个层次通过调用应用支撑层的应用支撑平台，以业务组件的形式封装，构建应用逻辑群。5、展现层向人大代表统一展现的门户框架。通过该门户框架，可展开代表联系、履职活动等应用。6、技术标准与管理规范为了引导和促进本项目建设和应用工作的健康、有序发展，保证人大代表的履职活动，必须贯彻执行国家、地方和档案行业标准和管理规范。7、安全管理与运维维护安全管理与运维维护体系包括安全等级保护、风险评估、身份认证与授权管理、病毒防范、安全审计等安全保障以及人员培训、运行维护、制度建设等。4.2.2系统应用架构福州市人大代表工作管理系统在具体实施上采取“一级部署、二级应用”建设方式，一级部署指系统整体部署在福州市本级，二级应用指应用的范围包括设区市、县(市、区)两级层面。根据政府职能行使与管理的特点采取统一部署、分级授权、分级管理，满足市本级及下辖12个县(市、区)人大代表工作业务应用需求。系统开发设计基于SAAS(软件即服务)模式的思想。在同一系统中实现功能模块、用户的多层定义，提供一套面向市县两级灵活的用户和权限管理功能。不同级别人员对于不同的信息数据展示以及查看具有不一样的相关权限。可基于福州市本级系统的复制、制定县(市、区)应用系统，具体应用示意图如下： 图4-2系统应用部署示意图系统具有良好的扩展性，提供丰富的扩展功能接口，包括后台API接口和前台页面、JS脚本等，便于进行二次开发。新旧系统衔方面，新系统需要实现现有人大代表信息的导出和导入功能，并且需要和省人大数据进行对接，县、区人大代表和工作人员需要使用该平台，具体网络拓扑图如下： 图4-3系统应用网络示意图县、区人大代表和工作人员经过身份认证后，可以通过政务外网登录福州市人大代表工作管理平台，对本级的权限内的业务办理进行操作，福州市人大代表工作管理平台通过政务外网与省人大应用系统进行数据对接。4.2.3总体拓扑结构福州市人大总体拓扑结构如下图所示： 图4-4福州市人大总体拓扑结构图福州市人大在政务外网的网络中充分利用福州市人大政务信息网原有的设备，通过新增2台应用服务器、新增1台上网行为管理网关，来满足本次项目平台的建设需求和安全需求，上网行为管理网关是为了防范网络安全事件，规范上网行为管理，应用服务器主要用于承载本次项目所建设的市人大代表工作管理平台，为该平台提供硬件支撑，福州市人大政务信息网的网络在保持原有应用和安全设备的基础上，通过新增1套视频资料库系统，替换原有的PC机设备，作为大会期间和常委会期间的视频（录制和点播）资料以及党建资料、法律法规辅导资料等管理使用，其他设备如网络安全设备、存储备份系统、邮件服务器、OA服务器等都利旧现有市人大机房设备。4.3技术指标设计本项目应用软件系统应达到的主要性能要求如下（基于本项目配备的相关硬件设备）：(1)系统开发基于SOA架构和J2EE体系的B/S路线，应用系统支持同时在线人数（市县两级）＞500，并发用户数＞100；(2)系统平均登录时间：≤5秒；数据平均检索时间≤5秒；数据同步的传输速度：≥1M/s；数据传输的成功率≥95%；数据传输的准确率≥99%；(3)数据库系统平均修复时间：数据库平均恢复时间＜1小时；(4)系统恢复时间：在2小时内响应并且系统平均恢复时间＜4小时。本项目数字会议系统应达到的主要性能要求如下：(1)系统设备要求可靠和稳定，统计数据快速准确，操作简便，防止引起误操作。(2)系统响应时间≤1秒，包括会议单元（表决器）进入表决状态、表决结果统计、显示表决结果的响应时间均应≤1秒；(3)会议表决系统工作时，当会议单元（表决器）连接入系统或从系统断开，计算机都能实时接收到该设备对应信息，系统运行当中更换设备无需重新启动系统而导致数据丢失。每一个会议单元（表决器）掉线或出现故障，不能影响系统和其他设备的正常使用。4.4建设方案4.4.1福州市人大代表工作管理系统福州市人大代表工作管理系统主要包括基础平台、系统门户、代表信息管理、议案管理、代表履职管理、信访管理、建议管理、人事任免管理、代表换届选举管理、质询案管理、专题询问管理功能，该工作管理系统部署在政务外网上。 图4-5福州市人大代表工作管理系统功能结构图(1)基础平台本次平台的建设通过统一的系统基础平台，建立统一的资源管理模型和体系，包括统一的用户及授权管理、统一单点登录管理、统一代办事项管理、统一沟通平台、统一日志管理、备份管理等。通过统一接口为其他功能模块提供用户授权服务和目录服务。基于统一身份认证系统，能将所有子系统有机统一起来，实现“一站登陆，全网通行”功能。实现统一授权管理。通过统一授权，控制用户是否有访问平台所集成的应用和内容的权利，控制其是否能访问哪些内容和应用，可以看到哪些信息。可实现对集成的应用系统角色权限的管理，支持系统管理员和各组织管理员对不同级别组织分级授权的功能。在界面的设计上，坚持风格和标识的统一一致，这样让用户更容易操作，更容易理解。统一的风格包括：a)统一风格的操作按钮；b)统一风格的消息提示页面和错误警示页面；c)统一风格的查询页面；d)统一风格的数据浏览页面。1、统一用户及权限管理统一用户及权限管理的建设是应用整合中的基础，是应用整合建设关键的一步。目前业务系统建设不是统一的技术平台，用户管理、系统登录等自成体系，每套系统都有独立的用户管理，带来了系统使用和管理的复杂度和成本增加。统一用户管理作为用户的认证、用户信息统一修改、用户密码修改的入口，包含用户、应用分配、同步等管理。首先要对一个人员在不同业务系统中的账号进行统一和合并，统一合并后的用户表存放在平台，日常中的用户维护由平台管理，业务系统根据平台同步用户。平台用户数据只维护各业务系统的共有属性，业务系统的用户特殊属性有业务系统维护。在实现单点登录时，需要各系统的用户来自于统一的用户数据源，因此需要提供统一用户管理针对用户、部门以及他们之间的关系进行维护，并分发给各应用系统。统一用户及权限管理具体功能要求如下：a)统一用户管理。b)统一权限管理。c)用户版本管理。d)查询用户权限及角色：门户系统提供了用户的权限和角色查询功能。通过权限查询功能可以知道当前用户在具体业务系统内承担什么角色和已经拥有的权限。e)用户业务模块维护：新建，去除用户有权限访问的业务模块。统一用户管理构建于应用域管理之上，实现对统一数据的应用域栅格化和数据维度约束，统一身份数据利用DB存储模式来合并。托管的WebService与应用域抽象服务在ESB服务总线注册和实例化，并通过服务总线进行调度，达成统一管理平台和应用域协作的服务及数据的契约化管理，提高后期跨域访问和域部署维护的延展性和可移植性。 图4-6统一用户及权限管理架构通过门户实现单点登录和待办事项提醒，用户只需要一次登录门户，就可以访问自己拥有权限操作的应用系统，从而解决用户之前使用多个模块需要在不同模块之间切换的烦琐，而且每个模块都有自己的用户名和密码，需要多次登录，从而给工作带来操作不便的问题。2、统一单点登录管理构建统一用户管理和单点登录是一个信息化建设必不可少的重大举措。通过建设统一的信息门户，并把各种业务系统进行统一授权进入，可以降低风险，降低使用和管理的复杂度。单点登录在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以访问所有拥有权限，相互信任的应用系统，是业务整合的解决方案之一。用户通过浏览器，在地址中输入门户地址（例如：HTTP://172.16.1.8:7001），进入统一的门户登录界面。用户输入用户和密码，验证登陆后，进入业务模块操作区。不同的用户，根据权限，业务模块显示不同。操作区显示的信息有：登陆的单位、登陆的用户、系统时间、业务模块、待办事项、快速导航、公告栏等。点击业务模块（应用级菜单），弹出相应业务模块的操作区。3、统一待办事项管理业务系统实时向平台待办任务表中更新待办事项，当成功登录门户后，可以看到自己的待办事项，可以清楚的了解要处理的工作，然后登录业务系统进行处理。待办事项类别即为业务系统名称。待办事项状态：待审核，待打印等。待办事项显示信息样式如：待审核2条，待打印3条，点击待办事项业务系统名称进入到业务系统登录界面。4、统一日志管理日志管理记录系统的错误日志和业务日志。通过多样记录日志的媒介，实现对日志的查阅、分析，通过分析日志达到记录问题，分析问题，解决问题的目的。系统可以很方便的调用日志接口。记录日志的媒介可以配置选择下面的几种：a)可以记录在文本格式文件；b)可以记录在HTML格式文件；c)可以记录在数据库（具体实现要支持JMS队列以提供性能）；d)可以直接输出到控制台；e)可以方便扩展其它的输出方式和输出格式。5、统一沟通平台a、即时通讯-个人办公小助手系统提供代表即时通讯沟通平台，功能包括：显示在线用户数；可与选定用户对话；在线互发文件；提供好友分组管理；可与电子邮件集成；显示已联系人、近期联系人信息；分类显示注册用户信息；支持多方式截图，截图编辑；支持创建群组讨论；根据需要，设置是否开机后自动启动、是否记住密码、是否自动登录、是否播放声音等功能。b、短消息集成系统实现与短信平台的集成，实现在线发送短信通知，实现待办事项提醒、事项催办、会议通知等自动或人工发送短信功能。通过集成短信服务，将给福州市人大代表工作管理平台提供如下的短信提醒功能：表4-7短信提醒功能表序号功能服务描述1待办工作提醒将个人待办事项、待阅事项信息通过短信实现主动通知服务，提高办公效率。2邮件到达提醒通过邮件到达短信提醒模块，将用户的电子邮件地址和手机号码建立一一对应关系，邮件发送者可根据邮件的紧急程度选择是否采用短信提醒功能，只要有紧急邮件发到信箱，几秒钟内一条短信就会同步发送到人员手机上，真正实现高效办公。3会议通知可利用短信平台分部门、分级别通知开会人员，所有人员就会即时收到通知，大大提高工作效率。4催办提醒将个人催办信息通过短信实现催办。5其他综合信息发布根据具体需要，授权相关人员通过短信编辑软件，通过键盘编写通知等各种综合短信并及时传送。c、移动办公移动办公系统将以人大代表沟通平台为基础，议案管理、建议管理、质询案管理、代表履职管理、信访管理、专题询问管理在手机上实现相应功能，主要实现对人大代表可以通过手机进行起草议案、起草建议、查看人大会议通知、人大活动安排等相关业务，方便人大代表能够随时随地的移动办公履职，通过手机即可实时了解掌握个人的履职工作进展情况。d、短信管理实现市人大常委会与县市区人大常委会和警备区以及人大代表的短信互动,如信息发送、反馈、统计汇总等功能。(2)系统门户人大代表可以在系统门户中对个人信息进行管理，包括对个人日程安排、个人通讯录、个人待办事宜等内容进行管理，具体功能描述如下：1、电子公告。在系统的醒目位置提供电子公共，公告最近的人大会议、人大议案等公开的人大信息。2、个人待办事宜。显示个人待办的事项，提供新增、修改、删除待办事宜，可以对紧急事项进行标记提醒。3、个人日程安排。提供以日历的方式进行个人日程的安排，并和待办事宜进行关联，两个功能可以进行同步显示。4、个人通讯录。提供个人通讯录功能，包括姓名、性别、年龄、联系电话等个人联系信息。5、个性化设置。代表可以对个人信息管理进行个性化设置，包括个人待办事宜、个人日程安排等，个性化包括颜色、位置等。6、代表论坛。建立人大代表们自己的论坛，代表们可以在论坛发表帖子，发布一些信息等，人大工作人员可以在论坛首页发布一些公告等。(3)代表信息管理1、县级人大代表信息管理管理实现对在榕的县、区级人大代表的基本管理，包括县、区级人大代表的选举、县、区级代表信息管理、县、区级人大代表履职信息管理。a)县、区级人大代表选举。可以对在榕县、区级人大代表选举情况进行管理，实现代表候选人登记、查询和导出候选人，并提供有关报表的生成和打印；b)县、区级人大代表信息管理。可以对在榕县、区级人大代表信息进行管理，实现代表登记、查询和导出，并提供有关报表的生成和打印；c)县、区级人大代表履职信息管理。可以对在榕县、区级人大代表履职信息进行管理，实现对人大代表履职信息的登记、查询和导出，并提供有关报表的生成和打印。2、市人大代表信息管理人大工作人员可以对一些基本信息进行管理，包括代表基本信息、代表选举信息、代表奖惩信息、代表分组信息、代表资格变动情况等，具体功能描述如下：a)代表基本信息。人大工作人员可以对人大代表的基本信息进行管理，对人大代表提交的个人信息进行审批，修改等操作；b)代表选举信息。人大工作人员对每位人大代表的选举情况进行管理，包括当选届数、当选时间、选举人等；c)代表奖惩情况。人大工作人员对人大代表的奖惩情况进行登记、编辑，并能提供人大代表进行查询；d)代表分组情况。人大工作人员可以对每次人大会议的代表分组情况和闭会期间代表活动分组情况进行管理，包括组长、组员、会议名称等；e)代表资格变动情况。人大工作人员对有资格变动的代表进行登记、编辑，并提供人大代表进行查询；f)承办单位信息。人大工作人员对各个承办单位的信息进行管理，包括承办单位的名称、地址、负责人等，并且可以对承办单位的基本信息进行操作；g)活动组织信息。人大工作人员对人大代表的活动组织信息进行管理，包括活动时间、地点、人大代表（团）等基本信息。3、省级人大代表信息管理a)省级人大代表信息管理实现对福州市的省级人大代表的基本管理，包括省级人大代表的选举、省级代表信息管理、省级人大代表履职信息管理。b)省级人大代表选举。可以对福州市省级人大代表选举情况进行管理，实现代表候选人登记、查询和导出候选人，并提供有关报表的生成和打印；c)省级人大代表信息管理。可以对福州市的省级人大代表信息进行管理，实现代表登记、查询和导出，并提供有关报表的生成和打印；d)省级人大代表履职信息管理。可以对福州市的省级人大代表履职信息进行管理，实现对人大代表履职信息的登记、查询和导出，并提供有关报表的生成和打印；e)数据接口，提供与“福建省人大人事代表工作管理系统”的数据交换，实现数据上传。4、全国人大代表信息管理主要针对福州市的全国人大代表信息进行管理，提供基本的福州市的全国人大代表信息的登记、查询和分析功能。5、乡级人大代表信息管理主要针对福州市的市辖区内乡级人大代表信息进行管理，提供基本的信息的登记、查询和分析功能。6、用户管理人大工作人员对用户信息进行管理，包括新增用户、修改密码、记录日志等操作。7、参数管理（数字字典）人大工作人员对一些基本参数（数字字典）进行管理，包括时间、日期等参数设置和数据库的管理。(4)议案管理议案管理主要是用于完成人大议案的管理工作；解决从人大代表议案提出到办结全方位、全流程的智能化管理问题。议案管理通过计算机网络收集代表议案，由人大代表通过在线提交系统把议案提交给人大，人大根据议案的实际情况交办给承办单位，承办单位实时反馈办理情况信息给人大代表，工作流程如下图所示： 图4-8议案管理工作流程图 图4-9议案通过后办理流程议案管理应包括代表议案提交查询功能、人大议案办理功能、承办单位议案办理功能等，具体的功能模块描述如下：1、代表议案提交查询功能人大代表提交议案信息，监控跟踪可公开的议案的办理情况，并对办理结果予以反馈，对于议案的提交要求支持多种格式的视频和图片的导入，具体的功能描述如下：a)支持议案起草。支持人大代表对议案进行在线起草并对议案的关键要素如议案提出者是否符合法律规定（10名以上代表或一个代表团）、议案内容是否符合基本要求（人大职权范围内的工作）、内容是否完整（案由、案据和方案，是法律案的是否有法律草案文本和说明）等，提供在线修改、保存、删除等操作，并能够在线自动保存起草的议案。b)议案办理查询。人大代表可以在线查询所提交议案的办理情况，包括查询议案是否已经转交给相应的议案承办单位，并能提供议案办理情况的提醒。c)反馈意见。支持人大代表在线对议案办理结果予以反馈，对承办单位提交的议案办理情况填写反馈意见，该反馈意见能够发送至承办单位。d)历史议案查询。可以对人大代表提交的过往历史议案进行查询，支持简单查询和多条件查询，并能够显示议案的办理情况和人大代表的反馈意见。e)法律法规查询。能够对国家、省、市出台的法律、法规进行查询，支持简单查询和多条件查询，提供打印和Word导出功能。f)个人信息管理。支持在线对人大代表的个人信息进行管理，包括对个人的基本信息进行修改、保存和删除等操作。g)个人议案管理。针对人大代表提出的议案进行管理，包括对提交议案的修改、撤回等操作。h)议案信息统计。可以对人大代表提交的议案信息进行统计，包括提交议案数量统计、已办理议案数量统计等，并能以柱状图和饼状图的形式进行显示。2、人大议案办理功能福州市人大工作人员可实现对代表议案从提交到办理的全过程进行实时跟踪。a)代录议案。福州市人大工作人员能够对人大代表提交的纸质议案录入到议案管理中，并支持修改、删除和保存等操作，支持Word、Excel等模板文档的导入。b)议案管理。工作人员针对代表提出的议案进行管理，包括导入的议案内容进行补充修改，也可以对议案的分类等信息进行修改。而且还可以对已经确认的议案进行直接登记。c)议案处理。主要功能是将议案转交给相应的议案承办单位（专门常委会和主任会议委托工作部门），以便承办单位对议案进行签收、审议并记录审议结果。d)智能查询。对提交和录入的议案提供智能查询，包括简单查询和高级查询，并能提供打印报表和Word、Excel导出功能。e)议案信息统计。福州市人大工作人员能对系统内的议案信息进行统计，包括议案数量统计、已办理议案数量统计等，可以按年度，统计和打印未办结、已办结、办件总数和办结率情况，并能以柱状图和饼状图的形式进行显示。f)历史议案查询。可以对人大代表提交的过往历史议案进行查询，支持简单查询和多条件查询，并能够显示议案的办理情况和人大代表的反馈意见。3、承办单位议案办理功能具体承办单位对代表议案进行答复办理。a)议案受理。各承办单位对需要本部门办理的议案进行受理，查看需要受理议案的标题、内容、提议案代表（团）、议案时间等内容。b)议案办理。具体承办单位可以提交议案办理的结果和实施记录情况，生成议案办理结果报告，实施记录包括记录时间、记录内容等。c)智能查询。对需要承办单位办理的议案提供智能查询，包括简单查询和高级查询，并能提供打印和Word、Excel导出功能。d)统计分析。承办单位工作人员能对系统内的议案办理情况进行统计，包括未办理议案数量统计、已办理议案数量统计等，可以按年度，统计和打印未办结、已办结、办件总数和办结率情况，并能以柱状图和饼状图的形式进行显示。e)报表文档。支持对议案，议案办理情况，代表意见反馈等文档的打印和导入导出功能，并提供文档的在线浏览和下载。f)结果反馈。承办单位工作人员能够对议案办理结果录入到系统中，并能反馈给人大代表。(5)建议管理建议管理是为了更好的对建议登记、建议办理、建议查询、建议统计和分析等流程进行科学管理，实现建议流程的网络化，对建议的各个环节进行有效，可控的管理，建议管理流程如下图所示： 图4-10建议管理流程图1、建议登记代表或人大工作人员可以通过互联网登录本系统，完成建议的起草，校验，提交等环节，支持视频、图片等附件功能。建议起草模块包括全文索引功能，避免在起草新建议时的重复提出。在起草建议时代表可以随时根据关键词查找法规和政策，从而了解建议是否符合相关的法规和政策的规定。a)支持建议起草。支持人大代表对建议进行在线起草并对建议的关键要素如建议的标题、内容等进行全文索引，避免重复建议的提出，提供在线修改、保存、删除等操作，并能够在线自动保存起草的建议。b)建议校验。人大工作人员可以对人大代表所提出的建议进行校验，发现错误并可以在线进行更正、保存或者发回给人大代表进行修改。c)建议提交。支持人大代表在线对起草通过的建议进行提交，并支持查看已提交建议的内容、时间、标题等。d)历史建议查询。可以对人大代表提交的过往历史建议进行查询，支持简单查询和多条件高级查询，并能够显示建议的办理情况和人大代表的反馈意见。e)法律法规查询。能够对国家、省、市出台的法律、法规进行查询，支持简单查询和多条件高级查询，提供打印和WORD导入导出功能。f)个人信息管理。支持在线对人大代表的个人信息进行管理，包括对个人的基本信息进行修改、保存和删除等操作。g)个人建议管理。针对人大代表提出的建议进行管理，包括对提交建议的修改、撤回等操作。h)建议信息统计。可以对人大代表提交的建议信息进行统计，包括提交建议数量统计、已受理建议数量统计等，并能以柱状图和饼状图的形式进行显示。2、建议办理人大代表提出的建议、批评和意见，由人大网上给承办单位交办代表建议。人大可根据建议的办理过程发起不同的办理流程，承办单位可进行以下的操作：查看建议办理相关的通知公告；签收或退回本单位承办的代表建议；提交本单位的建议分析报告；记录办理过程中的调研情况；记录本单位对代表建议的会办意见及答复内容；记录代表反馈意见；提交本单位的办理情况分析报告。具体功能描述如下：a)建议公告。承办单位可以在线查看建议办理的相关通知公告，人大工作人员可以在线发布最新的建议通知公告。b)建议受理。各承办单位对需要本部门办理的建议进行受理，查看需要受理建议的标题、内容、提建议代表（团）、建议时间等内容。c)建议办理。承办单位可以提交建议办理的结果和实施记录情况，生成建议办理结果报告，实施记录包括记录时间、记录内容等。d)智能查询。对需要承办单位办理的建议提供智能查询，包括简单查询和高级查询，并能提供打印和Word、Excel导出功能。e)统计分析。承办单位工作人员能对系统内的建议办理情况进行统计，包括未办理建议数量统计、已办理建议数量统计等，可以按年度统计和打印未办结、已办结、办件总数和办结率情况，并能以柱状图和饼状图的形式进行显示。f)报表文档。支持对建议，建议办理情况，代表意见反馈等文档的打印和导入导出功能，并提供文档的在线浏览和下载。g)结果反馈。承办单位工作人员能够对建议办理结果录入到系统中，并能反馈给人大代表。3、建议查询可对所有用户提供拟办、待办、在办、办结查阅视图，支持视图页面分页浏览和打印功能；提供组合检索功能，可以按标题、起草日期、经办人等条件进行组合检索；提供全文检索操作，输入关键词可以检索其有权查看的所有文件。4、征询反馈建议查询代表意见的征询反馈5、建议统计分析建议统计可实现以下功能：可以按建议日期、时间范围、建议分类、承办单位等条件统计全部建议数量；可以按年度统计和打印各承办单位的未办结、已办结、办件总数和办结率情况，具体的功能描述如下：a)建议统计。人大工作人员可以对建议的数量进行统计，并且可以按照建议日期、时间范围、建议分类、承办单位等条件统计全部的建议数量。b)建议分析。人大工作人员可以对建议的统计进行系统的分析，包括可以按照年度统计和打印各承办单位的未办结、已办结、办件总数和办结率等情况进行分析，为提高人大的工作效率，提供数据支持。(6)代表履职管理1、代表履职活动管理代表履职活动管理主要实现对福州市人大代表的活动进行管理，并支持对人大代表基本信息的回填，当人大代表输入证件号时，可以获取代表特定具体信息。主要包括人大活动通知、代表回复、代表活动计划安排、代表活动风采、人大活动成果发布、人大活动意见反馈、人大活动统计、人大活动查询等功能模块，具体说明如下：a)人大活动通知。代表可以通过互联网登录本系统，查看本人在每周的活动安排，提前三天以弹窗的形式在线通知，可以根据代表的联系电话，提前一天以短信的形式通知代表；b)代表回复。人大代表能对活动通知进行在线回复，对人大工作人员的各种计划安排能够批量回复，减轻代表工作量；c)代表活动计划安排。福州市人大工作人员能够对人大代表的活动进行科学、合理的安排，并以表格的形式发送给人大代表，能和人大活动通知进行联动，智能通知人大代表计划安排的活动；d)代表活动风采。对代表的活动过程以图片的形式在线进行展示，并辅以文字说明，要求图文并茂，生动体现代表活动风采；e)人大活动成果发布。对人大活动成果包括图片、文字、文件等内容进行在线发布，可以提供给人大代表、公众等进行查看；f)人大活动意见反馈。支持人大代表在线对活动的意见进行反馈，包括提交意见时间、反馈内容等；g)人大活动统计。人大活动统计可实现以下功能：可以按组织单位、活动日期、时间范围、活动地点等条件统计全部活动数量；h)人大活动查询。可对所有用户提供人大活动查阅视图，支持视图页面分页浏览和打印功能；提供组合检索功能，可以按时间、代表名等条件进行组合检索；提供全文检索操作，输入关键词可以检索其有权查看的所有文件。2、大会期间履职统计大会期间履职统计主要实现记录代表参加大会及缺席、请假情况，记录、编辑发言内容等，附发言稿或发言的音频、视频等文件，这个功能需要和数字会议系统中的会议表决系统和签到表决系统进行联动，可以实现数据的共享和利用。3、闭会期间履职统计闭会期间的履职统计主要实现闭会期间对大会期间代表的出、列席情况进行记录、统计和整理，并对人大代表所参与的活动情况进行记录。a)出、列席常委会情况。记录代表出席、列席常委会情况，记录、编辑发言内容等，可附发言稿或发言的音频、视频等文件；b)出、列席专委会情况。记录代表出席、列席常委会情况，记录、编辑发言内容等，可附发言稿或发言的音频、视频等文件；c)小组活动情况。记录人大代表在闭会期间参加小组活动情况，并能和代表履职活动管理进行数据共享，同步发布到如代表活动风采、人大活动成果发布等；d)代表团活动情况。记录人大代表在闭会期间参加代表团活动情况，并能和代表履职活动管理进行数据共享，同步发布到如代表活动风采、人大活动成果发布等；e)市人大常委会组织活动的情况。记录人大代表在闭会期间参加由市人大常委会组织的活动情况，并能和代表履职活动管理进行数据共享，同步发布到如代表活动风采、人大活动成果等；f)其他履职活动。记录人大代表在闭会期间参加个人、非团体组织的活动情况，并能和代表履职活动管理进行数据共享，同步发布到如代表活动风采、人大活动成果等。4、代表个人履职档案结合大会期间履职统计和闭会期间履职统计，建立人大代表个人的履职档案，详细记录包括履职时间、履职内容、履职方式等，为以后需要查询代表履职情况做好记录工作，当人大工作人员需要输出履职档案的代表信息时，可统计其履职情况并生成有关文件报表。(7)信访管理信访管理主要是完成网络信访件的登记，拟办、办理、反馈、归档等全过程管理；实现信访件的检索、修改、汇总与报表统计、打印等功能，信访管理流程图如下： 图4-11信访管理流程图信访管理包括信访登记、信访办理、信访查阅、信访统计和模块管理等功能，具体功能描述如下：1、信访登记代表或人大工作人员可以通过互联网登录本系统，完成信访件的接受、登记、拟办等环节，支持视频、图片等附件功能。信访登记模块包括全文索引功能，避免在登记新建时的重复提出。2、信访办理群众提出的信访件，人大工作人员根据拟办的意见提交给人大代表，人大代表对信访件进行办理。3、信访查阅人大代表和人大工作人员可以在线对信访件进行查阅，支持视图页面分页浏览和打印功能，包括对日期、信访件内容等进行简单和组合查询。4、信访统计人大工作人员可以对信访件进行统计，实现按照日期、类别、标题等进行数量统计。5、模块管理人大工作人员可以对该模块进行管理，包括日志管理、信访件内容管理等功能。(8)人事任免管理人事任免管理是实现对人大代表人事任免进行信息化管理，并可以提供人大代表对人事信息的查询，对人事任免动态等信息进行统计汇报，人事任免管理流程图如下： 图4-12人事任免管理流程图1、人事任免管理可以对人大代表人事任免进行管理，实现对市人民代表大会选举、罢免和决定接受辞职的人员。2、人事信息查询与统计人事信息查询与统计可以实现市人大常委会任免的人员有关任免信息的登记、高级查询，生成有关文件和报表,对人事任免动态等信息进行统计汇总。(9)市级代表换届选举管理市级代表换届选举管理是为了更好的推进市人大代表的换届选举工作，实现换届选举流程的信息化，公开化，并能结合数字会议系统中的会议表决系统和签到表决系统，实现数据的共享互通，市级代表换届选举管理流程图如下： 图4-13市级代表换届选举管理流程图 图4-14市级人民代表大会选举流程图1、代表换届选举可以对市级人大代表换届选举进行管理，主要实现对代表候选人的推荐信息采集、计票、排序。2、代表换届选举查询与统计市级代表换届选举查询与统计可以实现市人大代表换届信息查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能。(10)省级代表换届选举管理省级代表换届选举管理是为了更好的推进福州市省级人大代表的换届选举工作，实现换届选举流程的信息化，公开化，实现数据的共享互通，省级代表换届选举管理流程同市级相似，具体的功能描述如下：1、省级代表换届选举可以对福州市省级人大代表换届选举进行管理，主要实现对代表候选人的推荐信息采集、计票、排序。2、省级代表换届选举查询与统计省级代表换届选举查询与统计可以实现福州市省级人大代表换届信息查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能。(11）质询案管理1、质询案登记可以对人大代表提出的质询案进行管理，主要实现对代表提交的质询案进行登记，录入系统进行管理。2、质询案查询与统计质询案查询与统计可以实现市人大代表质询案信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能。(12)专题询问管理1、专题询问登记可以对人大代表提出的专题询问进行管理，主要实现对代表提交的专题询问进行登记，录入系统进行管理。2、专题询问查询与统计专题询问查询与统计可以实现市人大代表专题询问信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能。4.4.2福州市人民代表大会数字会议系统（配套大会主席团会议使用）数字会议系统一般由视频子系统、音响子系统、会议表决子系统、会议签到子系统和会讨控制子系统等组成，将会议报到、发言、表决、摄像、音响、显示等各自独立的子系统有机地连接成一体，由中央控制器根据会议议程协调各子系统工作。福州市人民代表大会每年至少举行一次，大会会场设在海峡国际会展中心，代表团驻地每年均在变动，因此在驻地召开的福州市人民代表大会主席团会议的地点也随之变动，由于每次会议会场不固定，因此，本项目建设的数字会议系统应包括签到系统、表决系统及配套终端设备，数字会议中视频子系统、音响子系统等，将利用会场现有的设备设施。(1)会议签到子系统会议签到管理系统是一种全新智能型签到系统，系统改变以往传统刷卡的管理模式，以全新的无障碍开放式通道自动识别模式，当开会人员佩戴受权代表证签到卡通过时，无需主动刷卡，使用13.56MHZ的TI卡作为代表证签到卡，系统将自动识别和采集通过人员的信息，以自动实现签到功能。同时通过网络将数据传输到监控服务器（控制电脑），将采集到的数据进行分类识别统计，实时地显示统计结果。为保证数据安全，采用双机热备模式。1、会议签到系统物理组成签到系统通过远距离感应报到机感应TI卡的通过，需要多人同时通过签到，感应报到机通过无线或者有线的方式发送签到人员的基本信息给管理端，管理端通过控制软件进行处理后，工作人员可基于一体式显示查询终端进行查询。会议签到系统实现人性化快速签到，代表直接通过通道系统，无须任何停留，系统自动识别，并可同时识别多人，有效保障了多人同时签到，并个性化显示该代表与会信息和欢迎信息。通过后台系统对每个前台终端进行统一的统计、打印、会议管理。由于系统采用开放式通道模式，无需主动刷卡，大大提高了人员通行速度的同时，管理上也显得更人性化，系统结构如下图所示： 图4-10签到系统物理连接结构图会议签到系统实现功能包括：a)控制电脑屏幕、一体式显示查询终端的显示屏上能动态显示签到状态，具有座位模拟图，用不同颜色或状态表示已签到、未签到等状态和动态显示签到人数情况。会议大屏幕可动态显示签到人数情况。b)每次会议应能同时接受4种以上不同身份的人员签到。c)中途退场进行统计（带红外判别）。d)签到结果可由主机存盘并且可即时打印或会后打印存档。e)未带卡人员或迟到人员可以由工作人员在操作台补报，也可在操作台完成销报工作。f)能与会议表决系统联动，代表签到后，能自动开启该代表座位上的表决器，未签到的代表其席位上的表决器不能使用。控制室显示屏和会议主持人席位显示屏上能动态显示签到状态，具有座位模拟图。g)系统采用双机热备模式，主机有故障将主动切换备机运行，保证系统稳定运行。2、会议签到管理软件会议签到管理软件具备以下功能：a)会议安排：会议流程安排，席位图编辑管理，议题议案编辑、打印。b)会议人员管理：显示（含照片）会议人员基本信息、代表库查询、补报销报，安排参加会议的人员，包括必选人员、可选人员、工作人员。c)会议分析：根据会议安排、与会人员及其采集上来的签卡数据对会议参加情况进行分析。d)人员出席结果：从个人角度，查看某一个人的出席会议的情况。e)报表：自带多个个会议签到报表模版，可以满足各种报表需求。(2)会议表决子系统随着社会民主化进程的不断发展，投票表决在会议中的应用越来越多，传统的投票表决方式已不能满足现代会议快节奏、高效率、自动化的要求。会议表决系统有效地解决了这些问题：代表们在自己的座位上就能投票表决，省却了以往排队投票的步骤；系统会即时统计并在会场投影显示出投票表决结果，节省了收集统计的人工与时间、避免了人为错误的发生、节省了与会代表等待结果的时间。1、会议表决系统物理组成会议表决系统是数字会议系统重要组成部分，会议表决系统包括数字会议主机、会议单元（带投票表决）、单元话筒、会议表决软件等组成，以及主控电脑和打印机等终端设备，系统结构如下图所示： 图4-11会议表决系统物理连接结构图2、会议表决系统逻辑结构会议表决系统以数字会议主机为核心，连接多个会议单元（带投票表决）和单元话筒，用于会议讨论的发言和投票表决使用，控制服务器连接数字会议主机，使用专门的会议表决控制软件显示投票表决的过程和结果，并通过控制主机显示在投影仪或液晶屏上，数字会议主机通过高清混合矩阵后连接调音台，对会议现场的音视频进行切换并通过相应的设备输出，系统逻辑结构如下图所示： 图4-12会议表决系统逻辑结构图会议表决系统实现功能包括：a、系统的检测与初始化①系统操作人员可随时通过系统控制台对席位设备进行在线逐项检测，检测结果可直观地在主控台显示器席位图中显示；②系统操作人员能在会前将会议有关信息编辑输入主机；③可以在座席图上显示人员的代号、姓名、座次等信息；④可以通过座席图的图标控制人员的报到状态、发言状态等，快捷方便。b、会议讨论功能①从操作屏控制发言模式，如申请发言、排队发言、抢答发言和自由发言；②控制最大发言人数；③控制发言时限，以及再次发言时限；④控制表决时限；⑤会议讨论单元分为主席单元和代表单元，主席单元安装双用途按键，以控制其它话筒的打开；⑥代表单元安装单用途按键；⑦通过会议控制软件控制会议话筒，当打开话筒时，话筒上方的指示光环点亮。c、会议表决功能①能实时接收会议签到系统传递的签到信息，为已经签到过有效身份的代表开通相应的表决器，已开通的表决器应有明显的指示标志。未开通的表决器不能表决,也可由软件控制开通表决器。②表决意见既可以第一次按键为准，也可以最后一次按键为准。采取哪种方式可由软件进行设定。③表决结束，表决过程（包括赞成、反对、弃权、未按和表决总人数的统计结果）能动态显示。④在会议主持人的显示器上，大屏幕上只显示实到人数以及已按键人数，由会议主持人宣布“请显示表决结果”后，表决结果才在大屏幕上显示。显示内容包括：赞成、反对、弃权、未按和表决总人数，内容可增加减少。⑤议题及表决结果由主机存盘并且可即时打印或会后打印存档。⑥支持申请、抢答、优先等多种发言方式，话筒光环指示。d、会议结果显示功能①大屏播放文件采用Mircrosoft PowerPoint编辑，格式多，样式多，定制方便。②可以预先把会议过程中的标题、会标、显示格式等相关内容定义在PPT文档中，结合PPT定义好的模版样式，把会议进行中产生的动态数据（如：表决结果，报到结果等）嵌入到PPT模版中，显示在大屏幕上。可以实现显示方式的灵活设置。3、系统主要技术指标系统主要技术指标如下：a)通信方式：采用16位双字节的CRC编码校验方式。采用屏蔽电缆同时提供通信通道。b)热插拔型系统：支持会议过程会议主机设备和会议单元的热插拔。系统工作时，当会议单元连接入系统或从系统断开，计算机都能实时接收到该设备对应信息并立刻投入使用或停用，系统运行当中更换设备无需重新启动系统而导致数据丢失。每一个会议单元掉线或出现故障，不会影响系统和其他设备的正常使用。c)会议单元采用流动方式，拆装方便。发言表决单元应具有很好的防潮、防震、防静电和防地址丢失特性。d)会议单元上除发言按键外提供5个按键，从左到右排列，分别为“报到”键、“赞成”键、“反对”键、“弃权”键、“服务”键。e)会议单元每个通道都设有短路（过载）保护，当发生短路（过载）故障时，保护电路自动启动，切断故障通道供电。f)系统采用双机热备模式，主机有故障将主动切换备机运行，保证系统稳定运行g)电源供电：采用36V直流DC高压分区供电，以减小线路损耗，电源输入端安装有防雷保护装置。h)电缆安装结构：采用6芯制标准插头，所有设备都使用同样的电缆和接插头，并采用手拉手串行联结，电缆采用抗踩抗折专用电缆。i)系统电缆能免受环境电磁波干扰，合乎会场安装实际情况的要求。接插件要连接牢固，防止意外情况的物理断开。4、会议表决控制软件会议表决控制软件通过对人大会议流程的分析，按照会议流程设计要求，设计相应的功能模块，对会议实行流程化的管理。会议表决控制软件用于控制表决系统，视频显示与信号分配系统协调工作，满足各类会议的要求，控制表决系统的使用及显示表决结果；控制各显示屏幕显示会议进行中的各类文字及图象信息。会议表决控制软件功能结构如下图所示： 图4-13会议表决控制软件功能结构图会议表决控制软件功能包括：设备管理模块、大屏显示定制功能模块、代表数据库管理模块、议题议案管理模块、与会人员管理功能模块、发言控制功能模块、表决功能控制模块、文稿提示功能模块、会序控制功能模块、查询打印功能模块，以及开放界面软件模块（开通CCU上的端口使DCN设备和远程控制设备或系统之间进行控制数据交换，控制所选的DCN功能,数量应与中控机数量一致）。提供与“人大代表工作管理系统”的接口，可以获取议案、建议数据。还可实现会议现场多台计算机之间的互动（预留接口），即当有发言人或其它与会人员的笔记本计算机接入系统后，可以通过控制软件在需要的时候，将该计算机的屏幕图像送至会场的任一屏幕或连接的计算机上。这些模块要求能涵盖目前人大常委会会议控制的各项要求。代表数据库管理功能模块和与会人员管理功能模块要能和人大代表工作管理平台进行数据共享，人大代表基础信息能实时更新至会议表决控制软件中。4.4.3常委会会议系统改造常委会会议系统改造涵盖视频显示系统、会议讨论系统、音响系统等部分内容，具体设备包括高清混合矩阵、调音台、数字反馈抑制器、无线话筒、全频扬声器等设备组成。常委会会议室音响改造物理连接如下图所示： 图4-14常委会会议系统音响改造物理连接图(1)视频显示系统视频显示系统采用高清混合矩阵方式实现对多输入、多输出显示功能。显示内容包括会标、时间、议题内容、发言人姓名、发言时间，议案表决结果、大会选举结果以及各种视频、监控、图形、图像（如发言者、会场）等。视频显示及音响系统主要功能：1、大屏幕和会议主持人显示器能实时显示大会签到进程、大会会标、标语、签到结果、大会议题、议案表决结果、大会选举结果和指定显示的其他内容。2、会议主持人和会务人员的显示屏要求能显示签到的实时进程，能动态显示表决过程。3、发言人的发言稿是多媒体幻灯。要能通过接口同步显示到会场的各屏幕。4、能接收来自摄像、VGA、电视图像等标准视频信号，并能配合大会流程做相应的显示。5、所有显示的文字、数据均可以与背景图像进行字幕叠加输出。6、系统应能对会议情况进行录音录像。7、系统进入发言状态，主席台上或主席团人员可通过自己席位上表决功能盒上的相关按键申请发言或撤销发言，与之对应的指示灯闪亮或熄灭。会议主席席位发言有优先权。(2)会议讨论系统会议讨论系统由会议单元、单元话筒、四路无线话筒组成。会议主席话筒具有优先权，可以管理和控制会议进程。会议主席的话筒可随时通过自己控制面板上的开关键打开和关闭，不受其它发言代表的影响。此外主席机可通过主席优先面板上的优先键关闭所有正在发言代表的话筒，同时主席话筒自己打开。(3)音响改造系统对常委会会议系统多媒介音响系统进行改造，新增包括1台调音台、1台反馈抑制器、1台数字音频处理器、1台无线话筒、4只专业嵌入式扬声器、10只吸顶扬声器、1台二通道功放、2台四通道功放、1台硬盘录像机、3台液晶显示屏等。高清混合矩阵实现音视频切换，可以在不中断其它切换器板操作的情况下，随时安装或拆卸，模块化多层机箱设计，支持任意配置的多个独立的切换器，为了抑制控制大厅回声反馈，多媒介音响系统配置调音台、数字反馈抑制器和数字音频处理器，高清混合矩阵采用16进16出，输入信号包括液晶电视、投影仪、主席台信息点、发言席信息点、列席左右两侧信息点、视频会议，输出信号包括视频会议、会场监控、DVD/机顶盒、主席台电脑信息点等。调音台16路2通道4编组，输出给功放、音响，功放采用纯后级。 4.4.4数据库设计(1)数据库设计原则数据库设计原则，作为数据库设计的基本要求，根据国家电子政务建设的指导意见和省电子政务建设经验及福州市电子政务建设经验，综合考虑部署环境、运行使用环境、系统维护和技术的发展， 要求采用FLEX（富客户端技术） J2EE（JAVA2企业版开发技术） RDB（关系数据库）相结合的技术路线；采用B/S或B/A/S、多层体系架构，具有跨平台特性；数据共享交互要求复核XML标准，数据共享交互要求符合SOA和Web Serverices标准，这是作为本平台开发框架的基础及数据互联互通的基本保障。(2)数据库设计技术路线1、数据存储和交换格式类型本系统数据交换采用XML数据格式。XML提供了一种连接关系数据库和面向对象数据库以及其它数据库管理系统之间的纽带。XML文档本身是一种由若干节点组成的结构，这种特点使得数据更适宜于用面向对象格式来存储，同时也有利于面向对象语言（C、Java等）调用XML编程接口访问XML节点。2、数据库开发技术数据库不仅要保证数据的安全性，稳定性，还要保证性能，以足够支撑应用服务器的访问量。本项目的数据库管理系统采用Oracle l0g，依靠Oracle提供的强大软件与技术支持，来保证数据库服务器的访问效率以及数据的安全。采用PL/SQL进行数据查询开发，JOB调用存储过程实现数据同步。采用Java EE多层构架来开发本项目，与数据库的交互，现在比较流行的方式有：Hibernate，Spring JDBC Template(或是JDBC)和ibatis。在实际设计开发过程中，可以根据具体的需求，选择其中之一。(3)数据库设计步骤市人大基础数据库设计总体分为五个步骤，即：需求分析阶段、概念结构设计阶段、逻辑结构设计阶段、数据库物理设计阶段、验证及优化阶段。 1、需求分析阶段需求分析阶段需要了解市人大基础数据库建设相关行业的业务流程，从基础信息应用的角度考虑需要那些数据。2、概念结构设计阶段概念结构设计阶段是将需求分析阶段整理的数据需求进行高度抽象，形成独立关系型数据库的概念模型。这些概念模型通常以 E-R 图的形式表现，反映相关行业具体纳税人对象之间的存在的各种关系。3、逻辑结构设计阶段逻辑结构设计阶段就是将概念结构设计阶段形成概念模型转化为数据模型。在这个阶段的设计中，经常会使用一些相关的计算机辅助设计工具，如 PowerDesigner 等。在将概念模型转化为数据模型时，需要考虑数据库设计的范式要求，根据数据模型之间的关联关系确立主键和外键。数据模型在包含概念模型的基本属性(最终会对应为数据库表字段)的基础上，应充分考虑横向及纵向的可扩展性，并为此增加数据模型的相应字段。 4、数据库物理设计阶段 数据库物理设计主要是为逻辑数据模型选取一个最适合应用环境的物理结构。在对数据库进行物理设计时，关键环节在于对数据量的估算，从而确定分区及表空间等的划分原则。 5、验证及优化阶段 验证及优化阶段是对已经建立好的数据库进行验证和优化。验证主要是测试各部门信息系统中的数据是否可以关联为前期设计好的基础信息，关联的过程中是否会造成关键业务环节及其他重要信息的缺失。在验证完成后，针对基础数据库业务应用的特点以及上层数据库的设计规则优化基础数据库的性能，这些优化主要指数据表的合并与拆分、数据库索引的设计等。(4)基础数据库设计福州市人大代表工作管理平台的基础数据库设计应包括人大代表、建议、议案、信访、代表换届选举、代表履职、质询案、专题询问等基础信息，为十大业务的开展提供数据支撑。1、人大代表：人大代表数据包括代表姓名、代表证号、性别、年龄等基础信息。2、建议：建议数据包括建议标题、建议时间、发起人、建议内容等建议基础数据信息。3、议案：议案数据包括议案名称、反馈意见、转发部门、议案内容等议案基础数据信息。4、信访：信访数据包括信访人、交办单位、交办时间、信访内容等。5、代表换届选举：代表换届选举数据包括代表名称、换届届数、换届时间、选举名单等。6、代表履职：代表履职数据包括活动时间、活动地点、参与人数、代表名称、履职照片等。7、质询案：质询案数据包括质询案名称、质询内容、发起人、代表名称等。8、专题询问：专题询问数据包括专题询问名称、专题询问内容、专题询问时间等。4.4.5系统软硬件支撑平台平台配套硬件是应用系统运行的必要基础，主要包括应用服务器、视频资料库（视频点播直播、编码器）、上网行为管理网关、台式计算机、激光一体机等部分。(1)网络系统本项目应用软件系统部署在政务外网上，网络系统采用两级交换，一级交换采用百兆以太网，二级交换采用快速以太网，二级交换与一级交换之间采用百兆连接。利旧1台 中心交换机，服务器与中心交换机实现百兆连接，采用一条百兆线路与中心交换机连接工作站连接在二级交换上，二级交换机与中心交换机百兆连接。(2)主机存储系统项目新部署福州市人大代表工作管理系统，须增设两台应用服务器（双机集群），为应用系统提供稳定的物理运行环境。应用服务器的主要配置为：≥2U机架式，≥2颗Intel Xeon E5-2600系列，六核处理器，主频≥2.5GHz ,内存≥32GB，≥3块300GB SAS热插拔硬盘。(3)视频资料库系统1、录播直播点播系统功能需求视频录播直播点播系统需要满足人大常委会会议的视频录播和会场视频监控模拟视频信号的需求，该视频资料库系统放置在市人大机房，以满足各方面对视频资料的需求。 视频资料库管理系统提供一套完整的视频会议的采集、发布、点播、直播、存储功能。会议中所有会议记录将进行完善的编目，同时对会议记录进行数字化保存。同时，利用录播功能，将会议内容录制成流媒体节目，还可以供会后查阅。2、录播系统设计录播系统功能可通过目前主流的多媒体录播服务器系统实现，并通过视频编码器与录播服务器结合使用实现对模拟高清信号录制的功能，可将各种场合的各种音视频信号源（摄像头、麦克风、投影仪、监控摄像头等）通过视频编码器采集编码（包括数字信号和模拟信号）后，网络传输给录播服务器存储。所有录制内容可实时直播，可点播回放。(4)终端设备配置10台台式计算机，供人大代表工作管理平台日常管理使用。配置3台黑白激光一体机打印、复印、传真、扫描，用于通过人大代表工作管理平台中会议、议案、信访材料的打印、复印等。4.4.6安全系统(1)安全体系结构规划安全系统建设的原则，一是必须符合国家电子政务安全规划及国家的其他相关规定，二是要从代表基础信息共享利用的实际工作需求出发，建设既符合要求又满足实际需求的安全系统。安全系统建设的重点是，确保代表基础信息的安全，确保代表基础信息使用过程的安全防护、身份识别和管理。安全系统建设的任务，需从技术和管理两个方面进行安全系统的建设。基本技术要求从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全几个层面提出；基本管理要求从安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理几个方面提出，基本技术要求和基本管理要求是确保信息系统安全不可分割的两个部分。 图4-15系统安全体系结构(2)安全等级化建设1、信息系统安全等级预评估步骤为确定信息系统的安全保护等级，首先要确定信息系统内各业务子系统在4个定级要素方面的分析，然后分别由4个定级要素确定业务信息安全性和业务服务保证性两个定级指标的等级，再根据业务信息安全性等级和业务服务保证性等级确定业务子系统安全保护等级，最后由信息系统内各业务子系统的最高等级确定信息系统的安全保护等级。具体步骤如下图所示：图4-16等级确定图2、受侵害的客体及对客体的侵害程度定级对象受到破坏时所侵害的客体包括国家安全、社会秩序、公众利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。a)侵害国家安全主要是指影响国家政权稳固和国防实力、民族团结和社会安定、重要的安全保卫工作、经济竞争力和科技实力等；b)侵害社会秩序主要是指影响国家机关社会管理和公共服务的工作秩序、各种类型的经济活动秩序、各种类型的经济活动秩序等；c)影响公共利益主要是指影响公共设施、公开信息资源、公共服务等方面；d)影响公民、法人和其他组织的合法权益是指由法律确认的并受法律保护的公民、法人和其他组织所享有的一定的社会权利和利益。不同危害后果的三种危害程度描述如下：a)一般损害：工作职能受到局部影响，业务能力有所降低但不影响主要功能的执行，出现较轻的法律问题，较低的财产损失，有限的社会不良影响，对其他组织和个人造成较低损害。b)严重损害：工作职能受到严重影响，业务能力显著下降且严重影响主要功能执行，出现较严重的法律问题，较高的财产损失，较大范围的社会不良影响，对其他组织和个人造成较严重损害。c)特别严重损害：工作职能受到特别严重影响或丧失行使能力，业务能力严重下降且或功能无法执行，出现极其严重的法律问题，极高的财产损失，大范围的社会不良影响，对其他组织和个人造成非常严重损害。3、信息系统安全等级对象本项目信息系统安全等级对象分为两个，为福州市人大代表工作管理平台和福州市人民代表大会数字会议系统，以下为各个对象安全等级预评估结果。a、福州市人大代表工作管理平台安全等级预评估①业务信息安全性等级分析福州市人大代表工作管理平台所处理、存储的主要为议案、建议、代表信息等，一旦业务信息遭受入侵、修改、增加、删除等不明侵害，导致泄漏或者丢失电子政务文件信息，因此会对社会秩序、公共利益造成一般损害。因此，根据业务信息安全性等级矩阵表，业务信息安全性等级为2级。表4-2业务信息安全性等级矩阵表业务信息安全被破坏时所侵害的客体对相应客体的侵害程度一般损害严重损害特别严重损害公民、法人和其他组织的合法权益第一级第二级第二级社会秩序、公共利益第二级第三级第四级国家安全第三级第四级第五级②系统服务安全性等级分析福州市人大代表工作管理平台所处理、存储的主要为议案、建议、代表信息等，系统被破坏，可影响电子文件的查阅，造成行政办公能力下降，因此会对社会秩序、公共利益造成一般损害。查表知系统的业务服务安全性等级为2级，如下表所示：表4-3系统服务安全性取值矩阵表系统服务安全被破坏时所侵害的客体对相应客体的侵害程度一般损害严重损害特别严重损害公民、法人和其他组织的合法权益第一级第二级第二级社会秩序、公共利益第二级第三级第四级国家安全第三级第四级第五级系统的安全保护等级由业务信息安全性等级和系统服务安全性等级较高者决定。因此，系统的安全保护等级为2级。4、安全等级保护建设需求为了保证系统的安全，按公安部《信息安全等级保护基本要求》二级系统的安全标准，完善配置并构建成福州市人大代表工作管理平台统一的安全防护系统是必需。(3)安全等级保护建设要求为了保证本项目安全稳定运行，根据《信息系统安全等级保护基本要求》中的第二级要求进行设计，提供多层次的全面信息保护与网络安全应用解决方案，安全建设目标划分为技术和管理两部分。1、技术目标从安全体系上考虑，实现多种安全技术或措施的有机整合，形成一个整体、动态、实时、互动的有机防护体系。具体包括：①本地计算机安全：主机系统文件、主机系统的配置、数据结构、业务原始数据等的保护。②网络基础设施安全：网络系统安全配置、网络系统的非法进入和传输数据的非法窃取和盗用。③边界安全：横向网络接入边界，内部局域网不同安全域或子网边界的保护。④业务应用安全：业务系统的安全主要是针对应用层部分。应用软件的设计是与其业务应用模式分不开的，同时也是建立在网络、主机和数据库系统基础之上的，因此业务部分的软件分发、用户管理、权限管理、终端设备管理需要充分利用相关的安全技术和良好的安全管理机制。a、网络基础设施及网络边界安全为维护信息服务，并对各种信息进行保护，避免无意中泄漏或更改这些信息，我们要保护网络基础设施。将达到以下目标：JS-1采取必要的措施，保证各种接入方式通信和传输的安全，防止非法用户通过外部接入方式侵犯内部网络。JS-2应根据不同应用的安全级别，调整网络拓扑结构，划分合适的安全区域，在不同的安全区域之间采取必要的隔离措施(逻辑隔离或物理隔离)。JS-3能按照不同接入方式特点和用户身份特征采取相应的身份认证和入侵预警措施。JS-4通过采取必要的访问控制措施，将不同用户的操作限定在有限的区域内。JS-5应采取必要的访问控制措施，实现系统的边界安全，做到应用过滤级别的访问控制，保证任何业务用户不能直接访问核心数据库。JS-6在边界服务区域，采用病毒防护技术，杜绝病毒从网络边界传入。JS-7应保证网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要。b、主机系统安全本项目业务应用都是通过本地服务器来实现的，因此在安全建设中本地计算机的安全要满足以下的目标：JS-8采用多种安全防护手段，使关键业务服务器和数据库服务器的安全防护级别高于其它系统。JS-9需要保护服务器上的数据以及服务器提供的服务，防止非授权的访问和权限提升。JS-10采取适当的技术和管理手段，保护本地计算机免受病毒、间谍软件的侵害，防止信息泄漏。c、业务应用及核心数据库JS-11保证各业务应用系统数据的真实性、可用性、机密性、完整性。JS-12保证核心数据库的安全，防止非法的访问请求。JS-13对访问核心数据库的请求和数据交换，进行病毒检测。JS-14应实现核心数据的本地备份。2、管理目标一套完整的安全解决方案必须配备响应的管理制度。因为完美的安全系统是建立在用户特定的管理运行模式中的，没有严格的管理规范和管理制度，再完美的设计和昂贵的设备都没用的。建立全面的安全运行维护服务，以保障系统安全、高效运转的需要。安全建设管理目标就是根据覆盖信息系统生命周期的各阶段管理域来建立完善的信息安全管理体系，从而在实现信息能够充分共享的基础上，保障信息及其他资产，保证业务的持续性并使业务的损失最小化，具体的目标如下：JS-15定期对局域网网络设备及服务器设备进行安全隐患的检查，确保所有运行的网络设备和服务器的操作系统安装了最新补丁或修正程序，确保所有网络设备及服务器设备的配置安全。JS-16提供全面风险评估、安全加固、安全通告、日常安全维护、安全应急响应及安全培训服务。JS-17对已有的安全制度，进行更加全面的补充和完善。JS-18应明确需要定期修订的安全管理制度，并指定负责人或负责部门负责制度的日常维护。JS-19应委托公正的第三方测试单位对系统进行安全性测试，并出具安全性测试报告。JS-20应通过第三方工程监理控制项目的实施过程。(4)安全技术设计1、物理层安全保证计算机系统各种设备的物理安全是整个系统安全的前提。物理安全是保护网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。由于本项目拟建在市人大中心机房内。目前的机房按照计算机机房标准进行建设，均严格执行环保、消防、安全方面的相关规定，目前基本能够满足本项目建设使用要求。2、网络层安全在系统支撑平台的各网络节点的出入口处和局域网内部不同安全域之间布置防火墙系统设备。政务外网边界处，部署防火墙，实现不同安全域之间的逻辑隔离、访问控制。3、系统层安全系统层安全从操作系统安全策略着手，具体包括：a)根据具体对象配置操作系统，使其达到尽可能高的安全级别；b)及时检测、发现操作系统存在的安全漏洞；c)对发现的操作系统安全漏洞做出及时、正确的处理；d)及时给系统打补丁，系统内部的相互调用不对外公开；e)通过配备安全扫描系统对操作系统进行安全扫描，发现其中存在的安全漏洞，并有针对性地对网络设备进行重新配置或升级。4、应用层安全系统由于运行环境复杂、用户数多、同政务外网有连接等因素，可能会受到来自于多方面的病毒威胁和黑客攻击。为了防止病毒在内部网络传播，防止病毒对内部的重要信息和网络造成破坏，在网络中部署病毒防护和防攻击设备。具体措施为：a)统一采用政务外网的防病毒系统，网络防病毒系统包括电子邮件防毒、文件服务器防毒、网络客户端防毒、网关防毒等多种防毒措施，共同构成一个完善的病毒防护体系。b)采用防火墙技术，对进出网络的信息进行监控，管理进出网络的访问行为，封堵某些禁止的协议端口，记录通过防火墙的信息内容和活动，对网络攻击进行检测和告警，防止非法攻击对网络平台的损害。5、数据层安全a、数据库安全策略由于涉及的数据库和数据库管理系统服务器较多，用户种类和权限各异，这就要求加强对整个数据库的安全策略设计。数据库安全主要采用两方面策略，一方面是安全级别和安全控制策略，另一方面是建立数据库灾害防范机制。①加强行政管理，既要保证整个系统的稳定可靠运行，还要加强保密管理，严禁泄露超级用户密码、各级业务系统的操作员密码，严禁随意更改用户的权限，严禁更改数据信息和管理信息。②用户分组管理，权限分级规划，方便用户的权限更改。③加强数据库日志管理，及时检查用户操作日志严防非法登陆。④加强备份管理，制定备份制度和流程。⑤加强数据库审计功能，设定审计规则并加强设计检查。⑥采用数据库镜像、备份等增加可靠性。⑦权限管理必须集中，必须使用专用软件进行管理，严管权限管理软件的发放，安装完后，收回母盘，软件安装后，保证拷贝不能用。⑧定期打印和检查数据库的权限报告。b、数据和系统备份策略系统的数据备份涉及两种类型的备份内容：网络系统中关键应用系统及运行的操作系统的备份；网络系统中数据的备份。①对于应用软件及系统软件的备份恢复，由于应用及系统软件稳定性较高，可采用一次性的全备份，以防止当系统遭到任何程度的破坏，都可以方便快速地将原来的系统恢复出来。②对于数据的备份，由于数据的不稳定性，可分别采用定期全备份、差分备份、按需备份和增量备份的策略，来保证数据的安全。配置数据备份系统，以实现本地关键系统和重要数据的备份。③对于硬件故障，通过采用冗余硬件设备来防止单点错误，如采用UPS电源、双网络设备、磁盘镜像和RAID技术。(5)安全管理方案1、制订安全管理策略和原则a、信息安全管理策略信息安全管理策略是信息系统安全的最高指导。信息安全领导小组需根据业务信息系统的状况，进行深化、细化，针对信息系统的各个环节制订出相应的安全管理规则，完整的管理框架和有效的过程控制，形成信息安全策略一系列文件，覆盖以下内容：①信息安全的方针政策、整体目标和范围；②对安全管理策略、原则、标准的简介；③明确各个职员和领导在信息安全管理方面的责任和义务，及违反安全管理策略的后果；④支持该安全管理策略的文档，如更详尽的安全管理策略，包括用户授权管理、机房安全管理、设备安全管理、信息安全管理、用户终端管理，安全故障处理流程等各种安全规则等。信息安全管理策略及安全规则应该简单明了、通俗易懂，有很强的可操作性。业务部门所有用户，包括系统管理员、工作人员等外部用户，网上服务供应商等都要能理解信息安全策略的详细内容，及他们的安全责任与义务，并通过培训使信息安全管理策略真正植根于所有用户的脑海并落实到实际工作中。b、信息安全管理原则①多人负责原则每一项与安全有关的活动，都必须有两人或多人在场。这些人应是系统主管领导指派的，他们忠诚可靠，能胜任此项工作；他们应该签署工作情况记录以证明安全工作已得到保障。以下各项是与安全有关的活动：信息处理系统使用的媒介发放与回收；处理保密信息；硬件和软件的维护；系统软件的设计、实现和修改；重要程序和数据的删除和销毁等。②任期有限原则一般地讲，任何人最好不要长期担任与安全有关的职务，以免使他认为这个职务是专有的或永久性的。为遵循任期有限原则，工作人员应不定期地循环任职，强制实行休假制度，并规定对工作人员进行轮流培训，以使任期有限制度切实可行。③职责分离原则在信息处理系统工作的人员不要打听、了解或参与职责以外的任何与安全有关的事情，除非系统主管领导批准。出于对安全的考虑，下面每组内的两项信息处理工作应当分开。安全管理和系统管理；应用程序和系统程序的编制；计算机操作与信息处理系统使用媒介的保管等。2、建立健全安全管理制度a、物理安全管理物理安全管理是系统安全管理的重要组成部分，它包括网络和基础设施、计算环境设施、支持性基础设施的物理安全。物理安全管理是为了防止未授权个人或团体以更改、收集或拒绝访问信息为目的，物理上接近网络、系统或设备，破坏、修改或盗窃网络基础设施、业务系统服务器或应用软件，或者窃取各种介质（如磁盘、光盘、硬盘）上的重要数据。还应防止内部人员恶意或无意的攻击。物理安全管理可以采取以下措施：①规定信息安全区域。应区分公共区域，内部办公人员区域及保护区域。在限制的内部办公人员区域及保护区域设立相应的出入控制制度。在机房等保护区域的门禁制度应更加严格，可以要求出入人员提供身份证明，并对其出入时间和进入原因、完成什么工作进行记录；②指定专人对机房内各种设备进行管理，列出机房设备清单，对设备进行标注，对各设备的配线连接和配置进行记录；③指定专人负责机密信息和数据的载体，如备份磁盘、光盘、硬盘等的保存、传输和销毁，制订出相应的操作规程。b、人员安全管理人员是实现信息的创建、查询、修改、销毁的过程，是信息系统安全使用的决定因素。人员对信息系统恶意或无意的攻击会对信息系统构成巨大的威胁。比如人员为了方便记忆系统登录口令而粘贴在桌面或计算机屏幕边的一张便条，就足以毁掉花费了大量人力物力建立起来的信息安全系统。对人员的有效管理是实现信息安全的基础。人员管理针对人员不同的角色，如安全管理人员、业务领导、技术管理人员，一般人员等制订不同的安全管理条例。如对一般人员的管理可以从以下方面进行：①在人员工作职责内规定他在信息安全中的安全角色和责任；②制订用户帐户管理条例，规定人员不能与他人共享帐户或将用户名及口令泄露给他人；③制订用户口令管理条例。规定人员在选择和使用口令时要遵守良好的安全标准。选择的口令应难于猜测，避免使用自己的名字、生日等非保密的个人信息；④制订软件或程序安装管理条例。规定人员不能安装、运行密码猜测软件、网络SNIFFER软件等非法产品。不能破坏信息服务，滥用系统资源，滥用或错用EMAIL等；⑤制订出现安全问题时的报告程序及应急处理方法。让人员了解会影响机构资产安全的不同类别事件（安全破坏、威胁、弱点或错误工作），并知道如何处理及申报；⑥制订信息安全操作程序。规定人员必须执行这些安全操作程序，具备正确使用安全设备及安全技术的知识；⑦明确规定违规处置办法并严格执行。4.4.7机房配套(1)UPS系统机房建立独立的供配电系统，向各类设备提供线制、电压、频率及额定容量符合要求的可靠、安全的电源服务，具备防雷、过压、短路保护功能。管线、插座分布合理，设计容量有较大的冗余。1、设计说明根据要求，本项目电源供电质量指标设计为A级，应采用一类供电为了提高供电质量，专门为福州市人大代表工作平台使用，机房的供、配电系统设计采用以下原则： a)供电设备应靠近主机房位置；b)机房内其它电力负荷不得由UPS供电。主机房内为计算机设备设置专用动力配电箱，与其它负荷应分别供电；c)三相负荷应均匀地分配，三相负载的不平衡度，应小于20%；d)UPS电源系统应限制接入非线性负荷，以保持电源的正弦性。2、容量设计本方案机房中心供电采用380/220V电压、50Hz频率和三相五线制（即TN-S系统）的配线方式供电；供配电系统建设满足房内设备电源的电压变化在220V±5%之内，频率变化应在50Hz±5%之内。本项目中设备占用UPS容量具体如下：表4-4硬件平台功耗估算序号项目名称功耗(W)数量小计(W)一机房设备1应用服务器800648002上网行为管理网关20012003视频资料库系统50015004机房环境监控50015005数据备份系统50015006网管20012007核心交换机500210008防火墙30026009内网安全管理200120010IPS入侵防御系统300130011路由器4001400二常委会会议室1会议主机40014002高清混合矩阵60016003调音台20012004数字反馈抑制器10011005吸顶扬声器功放40014006全频扬声器20048007会议单元（带投票表决）1080800870寸液晶显示屏20036009其他5001500合计：13600WUPS电源总功率需要比计算出来总功率大，这样才可以确保UPS不损坏，且设备能正常供足电，要取安全系数为0.8，则整个硬件平台功耗为16150W。UPS转换效率为80%，则UPS主机容量需求为20KVA，因此UPS主机建议为20KVA。由于福州市人大机房为了预防发生停电检修现象，因此建议UPS备用时间为2小时。按照系统计算机数量及其它控制设备要求配置1台20KVA/2小时的UPS电源。根据UPS电池计算公式：H＝Udc÷P×C (P：整机功率；Udc：电池电压；H：备用时间；C：电池组容量)，即C＝P×H÷Udc≈4000AH，采用电压12V容量150AH的UPS电池，则需要的电池数量＝4000AH÷150AH≈30节。3、承载设计UPS电源系统配置的后备电池重量较大，市人大楼层承重设计为450kg/㎡，需要考虑楼层的承重设计是否能够承受UPS后备电池的重量，具体分析如下：a)12V/150AH的UPS电池重量约为40kg，1个装满UPS电池的电池箱重量≈30×40kg≈1200kg；b)1个电池箱占地面积约为0.7㎡，如UPS电池箱采用直接落地安装，则大楼楼板所受承重≈1200kg÷0.7㎡≈1714kg，大于市人大机房楼层承重设计。c)综上所述，对于UPS电源系统配置的后备电池的安装部署，需采取相应承重分散处理措施，具体措施如下：d)UPS电池不要放置在楼板中间(放在楼板中间位置会显著增加楼板的挠度，会引起楼板开裂，长期荷载存在安全隐患)，放置在动力室角落处，靠近柱子和主梁；e)UPS电池箱底部采用槽钢制作散力架，每个电池箱底部散力架散力面积设计为：电池箱重量÷楼层承重设计≈1200kg÷450kg/㎡≈2.66㎡。(2)机房环境监控环境监控系统实现对机房的安全管理，实现温湿度传感器、烟雾传感器、空调来电自启、多机切换器、市电停电报警器、漏水报警、声光报警、电话、短信报警、UPS故障报警。主机内置WEB服务器，支持B/S架构，可直接通过浏览器监控机房环境参数。机房环境监控逻辑连接图如下图所示： 图4-17机房环境监控逻辑连接图(3)机房新风系统计算机机房区具有余热量大、余湿量小、循环风量大等特点，同时机房空调的任务是为了保证电子计算机系统能够连续、稳定、可靠地运行，需要排出机房内设备及其它热源所散发的热量，维持机房内恒温恒湿状态，并控制机房的空气含尘量，为此要求机房空调系统具有送风、回风、加热、冷却、减湿和空气净化的功能。根据国家有关对计算机机房规范要求，机房所需空调总制冷量≈单位面积制冷量×机房面积。一般机房按照0.50KW/m2（即500kcal/h?m2）的标准，市人大机房面积约35m2，所需制冷量=0.50KW/m2×35m2=17.5KW。考虑预留一定的制冷余量，因此建议在机房设计新增一台20KW精密空调。(4)机房消防系统根据消防规范要求，机房内需设计自动气体消防及消防报警系统，报警系统与监视系统联动并能自我控制。在机房设置火灾报警控制器、声光报警器，光电感烟及定温探测器、无管网气体灭火装置等设备。消防报警系统与配电系统进行联动，当机房内发生火情时，配电柜能自动关闭起火防区内的市电。五、系统软硬件设备技术指标要求5.1应用软件开发技术总体指标要求按照国家电子政务建设的指导意见并结合福州市电子政务建设经验，综合考虑部署环境运行使用环境、系统维护和技术的发展，本项目采用的技术路线应满足如下要求：1)根据国家电子政务建设的指导意见和省电子政务建设经验，综合考虑部署环境、运行使用环境、系统维护和技术的发展，要求采用FLEX（富客户端技术） J2EE（JAVA2企业版开发技术） RDB（关系数据库）相结合的技术路线；2)保证实用化、安全性、易扩展性、易维护性、易于二次开发的特性；3)采用B/S或B/A/S、多层体系架构；4)要求应用系统能在Web logic等主流应用服务器上运行；5)具有跨平台特性，支持windows、linux等操作系统以及各硬件平台部署；6)数据库要求采用Oracle10g以上的数据库版本。7)支持组件技术，便于快速开发和热部署；8)数据共享交互要求符合XML标准；9)数据共享交互要求符合SOA和Web services标准；5.2应用软件系统品目号货物名称单位数量（一）人大代表工作管理系统项1技术指标及相关要求：1.1基础平台　详见第四章项目建设技术要求（1）统一用户及权限管理统一用户管理统一权限管理用户版本管理查询用户权限及角色用户业务模块维护（2）统一单点登录管理通过建设统一的信息门户，并把各种业务系统进行统一授权进入（3）统一待办事项管理业务系统实时向平台待办任务表中更新待办事项，当成功登录门户后，可以看到自己的待办事项（4）统一日志管理日志管理记录系统的错误日志和业务日志。通过多样记录日志的媒介，实现对日志的查阅、分析（5）统一沟通平台及时通讯-个人办公小助手短消息集成移动办公,议案管理系统、建议管理系统、质询案管理系统、代表活动管理系统、信访管理系统在手机上实现相应功能短信管理1.2系统门户　（1）电子公告在系统的醒目位置提供电子公告，公告最近的人大会议、人大议案等公开的人大信息（2）个人待办事宜显示个人待办的事项，提供新增、修改、删除待办事宜，可以对紧急事项进行标记提醒（3）个人日程安排提供日历的方式进行个人日程的安排，并和待办事宜进行关联，两个功能可以进行同步显示（4）个人通讯录提供个人通讯录功能，包括姓名、性别、年龄、联系电话等个人联系信息（5）个性化设置代表可以对个人信息管理进行个性化设置，包括个人待办事宜、个人日程安排等，个性化包括颜色、位置等（6）代表论坛建立人大代表们自己的论坛，代表们可以在论坛发表帖子，发布一些信息等，人大工作人员可以在论坛首页发布一些公告等1.3代表信息管理　（1）县、区人大代表信息管理实现对在榕的县、区级人大代表的基本管理，包括县、区级人大代表的选举、县、区级代表信息管理、县、区级人大代表履职信息管理（2）市级人大代表信息管理人大工作人员可以对市级人大基本信息进行管理，包括代表基本信息、代表选举信息、代表奖惩信息、代表分组信息、代表资格变动情况等（3）省级人大代表信息管理实现对在榕的省级人大代表的基本管理，包括省级人大代表的选举、省级代表信息管理、省级人大代表履职信息管理（4）全国人大代表信息管理主要针对在榕的全国人大代表信息进行管理，提供基本的在榕全国人大代表信息的登记、查询和分析功能（5）乡镇人大代表信息管理实现对福州市市辖区内的乡镇人大代表的基本信息管理（6）用户管理人大工作人员对用户信息进行管理，包括新增、修改密码、记录日志等操作（7）参数管理人大工作人员对一些基本参数（数字字典）进行管理，包括时间、日期等参数设置和数据库的管理1.4议案管理　（1）代表议案提交查询人大代表提交议案信息，监控跟踪可公开的议案的办理情况，并对办理结果予以反馈，包括议案起草、议案办理查询、反馈意见、历史议案查询、法律法规查询、个人信息管理、个人议案管理、议案信息统计等（2）人大议案办理福州市人大工作人员可实现对代表委员议案从提交到办理的全过程进行实时跟踪，包括代录议案、议案管理、议案处理、智能查询、议案信息统计、历史议案查询等（3）承办单位议案办理市委党群部门、市政府委办局等具体承办单位对代表议案进行答复办理，包括议案受理、议案办理、智能查询、统计分析、报表文档、结果反馈等1.5建议管理　（1）建议登记代表或人大工作人员可以通过互联网登录本系统，完成建议的起草，校验，提交等环节，支持视频、图片等附件功能。建议起草模块包括全文索引功能，避免在起草新建议时的重复提出。在起草建议时代表委员可以随时根据关键词查找法规和政策（2）建议办理人大代表提出的建议、批评和意见，由人大网上给承办单位交办代表建议。人大可根据建议的办理过程发起不同的办理流程（3）建议查询可对所有用户提供拟办、待办、在办、办结查阅视图，支持视图页面分页浏览和打印功能；提供组合检索功能，可以按标题、起草日期、经办人等条件进行组合检索；提供全文检索操作，输入关键词可以检索其有权查看的所有文件。（4）建议统计分析建议统计可实现以下功能：可以按建议日期、时间范围、建议分类、承办单位等条件统计全部建议数量；可以按年度统计和打印各承办单位的未办结、已办结、办件总数和办结率情况；1.6代表履职管理　（1）代表履职活动管理主要实现对福州市人大代表的活动进行管理，主要包括人大活动通知、代表回复、代表活动计划安排、代表活动风采、人大活动成果发布、人大活动意见反馈、人大活动统计、人大活动查询等（2）大会期间履职统计大会期间履职统计主要实现记录代表参加大会及缺席、请假情况，记录、编辑发言内容等，附发言稿或发言的音频、视频等文件（3）闭会期间履职统计闭会期间的履职统计主要实现闭会期间对大会期间代表的出、列席情况进行记录、统计和整理，并对人大代表所参与的活动情况进行记录（4）代表个人履职档案结合大会期间履职统计和闭会期间履职统计，建立人大代表个人的履职档案，为以后需要查询代表履职情况做好记录工作，可统计其履职情况并生成有关文件报表1.7信访管理　（1）信访登记代表委员或人大工作人员可以通过互联网登录本系统，完成信访件的接受、登记、拟办等环节，支持视频、图片等附件功能。信访登记模块包括全文索引功能，避免在登记新建时的重复提出（2）信访办理群众提出的信访件，人大工作人员根据拟办的意见提交给人大代表，人大代表对信访件进行办理（3）信访查阅人大代表和人大工作人员可以在线对信访件进行查阅，支持视图页面分页浏览和打印功能，包括对日期、信访件内容等进行简单和组合查询（4）信访统计人大工作人员可以对信访件进行统计，实现按照日期、类别、标题等进行数量统计（5）模块管理人大工作人员可以对该模块进行管理，包括日志管理、信访件内容管理等功能1.8人事任免管理　（1）人事任免管理可以对人大代表人事任免进行管理，实现对市人民代表大会选举、罢免和决定接受辞职的人员（2）人事任免查询与统计人事信息查询与统计可以实现市人大常委会任免的人员有关任免信息的登记、查询，生成有关文件和报表,对人事任免动态等信息进行统计汇总1.9市级代表换届选举管理　（1）代表换届选举可以对人大代表换届选举进行管理，主要实现对代表候选人的推荐信息采集、计票、排序（2）代表换届选举查询与统计代表换届选举查询与统计可以实现市人大代表换届信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能1.10省级代表换届选举管理　（1）代表换届选举可以对福州市的省级人大代表换届选举进行管理，主要实现对代表候选人的推荐信息采集、计票、排序、数据上传（2）代表换届选举查询与统计代表换届选举查询与统计可以实现福州市的省级人大代表换届信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能1.11质询案管理　（1）质询案登记可以对人大代表提出的质询案进行管理，主要实现对代表提交的质询案进行登记，录入系统进行管理（2）质询案查询与统计质询案查询与统计可以实现市人大代表质询案信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能1.12专题询问管理　（1）专题询问登记可以对人大代表提出的专题询问进行管理，主要实现对代表提交的专题询问进行登记，录入系统进行管理（2）专题询问查询与统计专题询问查询与统计可以实现市人大代表专题询问信息的查询，并提供生成有关文件、报告、报表等功能品目号货物名称单位数量2.10会议签到管理软件项1技术指标及相关要求：会议签到管理软件会议安排：会议流程安排，席位图编辑管理，议题议案编辑、打印详见第四章项目建设技术要求会议人员管理：显示（含照片）会议人员基本信息、代表库查询、补报销报，安排参加会议的人员，包括必选人员、可选人员、工作人员会议分析：根据会议安排、与会人员及其采集上来的签卡数据对会议参加情况进行分析人员出席结果：从个人角度，查看某一个人的出席会议的情况报表：多个个会议签到报表模版，可以满足各种报表需求品目号货物名称单位数量2.22会议表决控制软件项1技术指标及相关要求：会议表决控制软件设备管理模块详见第四章项目建设技术要求大屏显示定制功能模块代表数据库管理模块议题议案管理模块与会人员管理功能模块发言控制功能模块表决功能控制模块文稿提示功能模块会序控制功能模块查询打印功能模块开放界面软件模块5.3 硬件开发技术总体指标要求所有服务器应满足以下通用技术指标要求：1)应标的服务器为同一品牌；应标的台式电脑与显示器为同一品牌；2)会议主机、增容电源、会议单元、单元话筒必须采用同一厂商产品；3)原厂整机，未拆封崭新产品；4)原厂商提供3年7*24小时电话响应，遇故障4小时之内上门服务，3年保修 备工服务全免费，原厂商3年硬盘不返还服务。5.4 数字会议系统品目号货物名称单位数量2.1远距离通道式感应门套2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标发射功率≥4W，工作频率13.56MHz，符合ISO15693标准，双天线，感应距离≥1.1米，声光提示，进出方向红外检测，航空箱包装包装航空箱，10mm防火板，4只拉手，2只锁，上翻盖品目号货物名称单位数量2.2远距离非接触式TI白卡张200技术指标及相关要求(按单件)：通用指标PVC材质，非标定制，100X70MM，卡片厚度：0.8mm；★Tag-it HF-I Inlay (ISO15693)封装；存储容量： 2k bit，分为64×32个区段，唯一64bit序列号；工作频率： 13.56MHz±200kHz；读写时间： 每秒同时确认≥50个标签；品目号货物名称单位数量2.3一体机显示查询终端套2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★H61主板2G内存500G硬盘电源开关（主机、显示器、音响、风扇）音量调谐★22寸品牌液晶显示屏，分辨率1680X1050声波触摸屏，分辨率4096X4096采用双声道，立体声环绕功放，功率2X2W频响20Hz-20KHz钢制柜体，外表面进口汽车金属烤漆，防磁防静电包装航空箱，10mm防火板，4只拉手，2只锁，上翻盖，4只对刹轮 品目号货物名称单位数量2.11会议主机台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★系统强大的会议主机，单主机可同时支持有线会议讨论和无线会议讨论功能。在单会议主机中，最大可连接有线馈送装置：≥245个、无线代表机≥245个。可以多个会议主机互联，可互联的主机数量：≥30台，最大可联接馈送装置数量：≥4000个。具备适用于有线和无线系统的语音激活话筒模式具备用于计算机配置和控制的以太网连接接口具备RS-232串行数据连接器，用于独立自动摄像机控制功能，可实现视频联动功能。可使用 PC 控制软件或遥控器增强会议控制能力具备有多种话筒工作模式，打开话筒的数量为 1 至 4 个支持同声传译功能，附带语言通道≥31 个支持投票表决功能，可适用于代表大会投票程序的基本投票控制。 代表可以登记“出席”、“赞成”、“反对”和“弃权”。主控机可以启动、停止和暂停投票表决。频率响应：30 Hz – 20KHz（-3dB，额定电平）动态范围： 90dB串扰衰减 85 dB，1 kHz信噪比： 87dBA★需提供制造商ISO9001、ISO14001、OHSAS18001资质认证并提供相关证明文件。品目号货物名称单位数量3.1会议主机台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★系统强大的会议主机，单主机可同时支持有线会议讨论和无线会议讨论功能。在单会议主机中，最大可连接有线馈送装置：≥245个可以多个会议主机互联，可互联的主机数量：≥30台，最大可联接馈送装置数量：≥4000个。具备适用于有线和无线系统的语音激活话筒模式具备用于计算机配置和控制的以太网连接接口具备RS-232串行数据连接器，用于独立自动摄像机控制功能，可实现视频联动功能。可使用 PC 控制软件或遥控器增强会议控制能力具备有多种话筒工作模式，打开话筒的数量为 1 至 4 个支持同声传译功能，附带语言通道≥31 个支持投票表决功能，可适用于代表大会投票程序的基本投票控制。 代表可以登记“出席”、“赞成”、“反对”和“弃权”。主控机可以启动、停止和暂停投票表决。频率响应：30 Hz – 20KHz（-3dB，额定电平）动态范围： 90dB串扰衰减 85 dB，1 kHz信噪比： 87dBA★需提供制造商ISO9001、ISO14001、OHSAS18001资质认证并提供相关证明文件。.品目号货物名称单位数量2.12增容电源台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标?与会议系统配合使用，是手拉手系统的电源扩展?供给功率≥255W用于连接装置和扩展电源的接口插座数≥3.品目号货物名称单位数量2.13会议单元（带投票表决）台85技术指标及相关要求(按单件)：通用指标?★可以用作代表装置或主席装置，该装置可以使与会人员发言、登记发言请求、听取他人发言以及投票?六针圆形连接口，用于执行环路手拉手连接?具备5个带指示灯环的投票按钮，指示灯环可以可用于提示用户登记出席、开始投票和确认投票。支持所有类型的投票。?每个代表机和主席机提供耳机连接接口。?支持话筒可插拔?代表装置通过简单主席按键的设置可以做为主席装置进行使用（配4套主席按键并附拆卸工具）?按键有中文标识频率响应：30 Hz – 20KHz包装?配套航空箱，（每箱可装10台会议单元） 品目号货物名称单位数量2.14会议单元话筒台85技术指标及相关要求(按单件)：通用指标?★单指向性话筒，具有灵活可调的话筒柄，长度≥310mm?内置防喷和防风罩指示灯：红色表示话筒处于激活状态，绿色表示已接受发言请求品目号货物名称单位数量2.15会议单元话筒台15技术指标及相关要求(按单件)：通用指标?★单指向性话筒，具有灵活可调的话筒柄，长度≥480mm?内置防喷和防风罩指示灯：红色表示话筒处于激活状态，绿色表示已接受发言请求品目号货物名称单位数量2.16数字延长线缆卷1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标长度为100米电缆，六针圆形连接口，与会议主机配套使用品目号货物名称单位数量2.5双机热备份控制系统（硬件）套1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标支持2x4路VGA切换,支持2x4路RS232串口切换，手动/自动控制切换品目号货物名称单位数量2.18双机热备份控制系统（软件）套1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标基于以太网络TCP/IP协议，通过数据实时镜像技术，在两台主机之间实现不需要共享存储的纯软高可用系统，同时也可以实现配合使用共享存储的高可用系统高可用性系统，可以对主机的IP、应用程序、数据等进行监控和保护，当应用程序或主机发生故障后，将自动、快速地将应用切换到备机，确保应用服务的持续性和可用性，支持Active/Standby和Active/Active两种模式。品目号货物名称单位数量线缆、安装配件、接插件、辅料项1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标会议系统配套的边框、缆线夹、按钮、插头等。满足现场（可移动）搭建需要，保证系统良好运行5.5 人大常委会会议系统改造品目号货物名称单位数量3.2高清混合矩阵台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标产品采用16*16插卡式结构机箱；★ 单通道带宽：3.25Gdps；最大传输延时：5nS（±1nS）；★支持输入接口：4路视频、4路HDMI、8路VGA。输出接口：4路视频、4路HDMI、8路VGA；DVI-X技术：HDMI、DVI、3G-SDI、VGA、Y-Pb-Pr(Component Video)、S-video(Y/C)、 CVBS(Composite Video)信号源输入，实现全格式信号无差别混合输入；支持高清电视信号标准(1920×1080@60Hz)的切换、分配；分辨率前端自适应：对输入信号分辨率自动检测并实时显示信号源设备连接和输入状态，便于接入各种分辨率输入信号源设备；采用纯数字内部通道，将所有模拟输入信号，统一转换为数字信号，所有数字信号直通接入，进入纯数字内部处理无损通道，无损分配输出到输出端口；输出信号的每种排列组合方式可保存为一个存储模式，最大支持32个模式；设备具有倍频倍线功能，可对图像信号进行倍线缩放显示，对低帧率信号进行倍频增强显示，实现对低分辨率、低帧率信号的完美增强回显；模块化设计，输入输出模块支持带电热拔插；可升级增加单通道四画面分割显示功能，真正的全信号选择，每个小画面独立控制，位置，大小可预定义控制软件支持Windows 2000/XP/win7等操作系统。并开放串口代码，适用于第三方中控设备控制；★产品厂商需提供CMMI认证证书、视频转换板应用控制软件证书；产品需通过RoHS认证、3C认证；产品厂商需通过国家级高新技术企业证书，ISO14001认证。品目号货物名称单位数量3.3调音台台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★24bit/96kHz数字处理≥16条模拟输入通道，≥12条通道内置有高品质的话筒前置放大器，内置的ADAT光纤接口提供≥8条数字输入通道，实现模拟和数字两种输入，20条母线（一个主立体声母线外，还包括8条单独的混音母线、2条独奏母线和8条辅助母线），≥99个场景记忆, 品目号货物名称单位数量3.4数字反馈抑制器台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标输入： XLR-F平衡/JACK×2输出： XLR-M平衡/JACK×2增益切换： MIC IN/LINE IN输出电平指示：2×10LED幻象电源： 48V(带开关)最大输入电平： 9dBu最大输出电平：9dBuTHD N： 0.01%@-6dBFSS/N比：90dBA频率响应：20Hz-20KHz/-0.5dBA/D和D/A的解析度：24比特处理解析度 ： 24×32比特品目号货物名称单位数量3.5数字音频处理器台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标基于DSP技术的矩阵处理器，高性能24bit A/D,D/A芯片，采样率48KHz。32位并行处理低失真，大动态，频响：20Hz～20kHz8路输入，8路输出,矩阵控制。输入增益控制功能。5段参量均衡，延时，延时最大1365ms。输出增益及 位控制，参数加锁，避免误操作。USB,RS485,RS232通讯接口，实时控制。品目号货物名称单位数量3.6四路无线话筒套1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★1U UHF接收主机，4只手持无线话筒频率范围： 740-820MHZ频率稳定度： ±10ppm失真度(1KHZ):1%@1KHZ动态范围： 105dB信噪比： 98/dB(信号50dB)音频响应范围： 40Hz-16KHz±3dB音频输出电平： 0-400mV音频输出阻抗： 600Ω品目号货物名称单位数量3.7专业嵌入式音箱只4技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★高音单元 25 mm (1 Inch),低音单元 165 mm (6.5 Inch)阻抗：8 Ohm；功率：60W~200W频率响应：56Hz~20kHz灵敏度：90dB；控制角度：15°/30°/45°可调最大声压级 109dB水平扩散角：60°；垂直扩散角：120°；角度控制：A. 手动式控制；B. 中控控制品目号货物名称单位数量3.8吸顶音箱只10技术指标及相关要求(按单件)：通用指标频率响应：≥65Hz – 20kHz，-10dB轴向灵敏度：≥86dB，1W/1m最大声压级：≥110dB覆盖范围：≥130°轴向功率：≥80W持续功率额定阻抗：8 Ω输入功率选择：1.88 / 3.75 / 7.5/ 15 / 30W，70V；3.75 / 7.5/ 15 / 30W，100V分频网络：分频点3.3kHz，12dB/Oct斜率，带驱动器保护功能低频单元：4” 聚丙烯单元;高频单元：0.75”钛聚酯薄膜层压叠片波导耦合球型钛高音内置全频段过载保护和低损耗线路变压器★制造商通过ISO9001、ISO14000、OHSAS18001资质认证并提供相关证明文件。品目号货物名称单位数量3.9二通道功放台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标输出功率4Ω: 700W * 2输出功率8Ω: 450W * 2输出功率桥接8Ω: 1200W频率响应: 20Hz - 20KHz输入灵敏度: 0.775V平衡输入阻抗: 20KΩ非平衡输入阻抗: 10KΩ声道分离度≥80dB总谐波失真(额定功率):0.05%@1KHz信噪比: ≥103dB品目号货物名称单位数量3.10四通道功放台2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标可根据应用场合灵活选择Low-Z（定阻）或High-Z（定压）工作模式★远程控制电源开/关接口，可编程开机智延时设置，可通过扩展远程控制模块以实现远程监控每通道额定输出功率（20Hz – 20kHz，THD0.3%）：定阻模式：≥225W*4 / 8 Ω，≥450W *4/ 4 Ω，≥450W *4/ 2 Ω，定压模式：≥450W *4/ 70V，≥450W *4/ 100V保护：音频限幅器，高温保护，直流保护，HF保护，短路保护，峰值电流保护，启动电流保护，开机延时，供电断路保护，供电电压过高/过低保护★制造商通过ISO9001、ISO14000、OHSAS18001资质认证并提供产品3C证书。品目号货物名称单位数量3.11硬盘录像机台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标4路通道支持D1实时编码及实时同步回放，8个SATA接口,HDMI与VGA输出分辨率最高均可达1920X1080P,2TB SATA硬盘品目号货物名称单位数量3.12液晶显示屏台3技术指标及相关要求(按单件)：通用指标70英寸全高清LED电视，窄边框，3D图像引擎，含背挂架，HDMI线品目号货物名称单位数量线缆、安装配件、接插件、辅料项1技术指标及相关要求(按单件)：专业辅助线材及调试RVJF 2*1.52 100米、RVV 2*1.02 20米、RVVPsn2*0.372 200米等音频线缆及全套接插件（符合国标），30米移动电线卷线盘2个，50米移动电线卷线盘1个。满足现场使用需求。5.6 机房配套建设品目号货物名称单位数量5.1UPS项1技术指标及相关要求(按单件)：通用参数 20KVA UPS，工频机，内置输出隔离变压器。输入指标额定电压： 380VAC三相三线；额定频率：50Hz电压允许变动范围：-45%～ 15%；频率允许变动范围：±10％；★功率因数：≥0.99（满负荷）,≥0.98（半载）； 电流谐波失真度≤3%（满载），≤5%（半载）。功率软启动：1～255s可设置，10s内爬升到额定功率。输出指标额定电压： 380V（三相四线）； 电压稳定性：稳态≤±1%；瞬态≤±5%稳态响应时间: ≤20ms相移特性：100%均衡负载时0.5°，100%不均衡负载时0.5°总谐波含量：100%线性负载1% ，100%非线性负载 3%过载能力:10min(125%额定电流)、60s(150%额定电流)；负载功率因数：0.8噪声:≤55dB(距离设备1米处)系统频率：50Hz（可设置）系统市电同步跟踪范围：±2Hz（默认值），±0.5Hz- 3Hz每0.5Hz可调。效率：系统满载时可达92%。具有遥控、遥信、遥测功能，具有电池监测及保护系统。提供多种智能接口方式，以便进行设备集中监控。具有丰富的通讯方案，可显示诊断报警信息及其他资料。有大容量的日志纪录如电池放电次数等事件。提供纯中文windows平台下UPS单机或并机监控软件采用IGBT整流技术和先进的DSP及全数字控制技术。具有面板控制功能。全中文显示。★输出隔离： UPS采用先进的DSP及全数字控制技术，输出内置输出隔离变压器，输出电压无直流分量。切换响应时间：应具备良好的并机功能，UPS之间负载的转换时间应为0ms。蓄电池阀控密封式设计容量：≥12V150AH 免维护的专业设计：阀控密封式设计，不漏液、渗液，无酸雾，不腐蚀设备超长的使用寿命：浮充设计寿命不低于10年（25℃）额定电压（Vdc）：12容量保存率（%/月）：＞96%浮充设计寿命（年）：10品目号货物名称单位数量5.2机房空调项1技术指标及相关要求(按单件)：通用参数单台总冷量在20KW以上；配置单压缩机系统，风量≥5800m3/h，电加热≥6KW，加湿量≥4.5kg/h。送风方式：风冷，上送风，下回风。1、温度、湿度控制性能1) 应能按要求自动调节室内温、湿度，具有制冷、加热、加湿、除湿等功能。2) 温度调节精度：±1℃，温度变化率 5℃/小时3) 湿度调节范围：45%~65%RH4) 温、湿度波动超限应能发出报警信号机组性能1)室内主风机应采用离心式风机送风系统。2）噪音：室内机组距机组2米处自由空间声压级 65db。3)加热性能：具备电子再热器，或根据特殊要求配置热水或蒸气式再热器。★4）加湿性能：应采用不受水质影响的远红外型加湿器。所选用加湿器水盘要求为不锈钢材质。5）控制系统：具备联动与群控功能；控制器可以群控多达32台的空调机组，并且32台机组可以分为多个组运行，通过控制器可以实现空调机组相互之间的备份、轮巡功能，保证空调系统的稳定运行。 6)主备机功能：空调机组可以建立在一个局域网系统中，可以设定主机及备机数量，并实现以下功能：定时切换主备机，使各机组运行时间基本一致；主机故障时自动切换到备机；当室内热湿负荷增加时自动启动备用机组7) 每台机组应具有独立的控制系统、显示器、加热器、加湿器、独立的温湿度传感器。8）每台机组应标配漏水探测器，实时监测漏水情况，探知到漏水发生时，声光告警并自动关闭加湿系统。9）除湿性能：蒸发器中应带有除湿设计，采用快速除湿的电磁阀。10）空气洁净度：具有与机器同尺寸的空气过滤器。过滤器应符合国家标准。所安装的过滤器应保证机房的洁净度达到A级机房的要求监控性能1）应具有方便的现场监控及远程监控能力。2) 系统应具有三遥性能：遥测项目、遥信项目、遥控项目。3）系统应具备通信接口：具备RS232和RS485(或RS422)接口，且应具有良好的电气隔离(信号端子对地承受直流电压500V、1分钟不击穿或闪烁)；免费提供通讯协议。4）设备运行参数的设置：应具有智能判断功能，对于超常规的参数设置（错误命令）应能自动拒绝。室外冷凝器机房专用风冷空调室外机应具有良好的刚性和防腐性能铝合金外壳结构。适应多种环境条件。机房专用风冷空调机组的风冷型室外机组应提供冷凝风扇无极变速控制器，能根据冷凝器管道内部压力变化自动调节冷凝风扇的运转速度。机房专用风冷空调机组的风冷冷凝器可水平或垂直安装。安装辅材含所需的冷媒铜管、进排水管道及电缆等品目号货物名称单位数量5.3机房环境监控系统项1技术指标及相关要求(按单件)：机架式监控主机机架式监控主机集成硬件采集与管理软件两部分核心功能，可实现WEB远程登录管理，支持智能传感器模块的即插即用，实现对机房内的7台智能设备、1路视频及30路环境量的数据进行采集，并完成在集中监控软件的数据显示，显示包括实时信号名称及信号的数值。UPS电源的监控通讯模块1台UPS的监控通讯模块和软件模块。协议 RS-485转换 RS-232和RS-485之间的互转速率 内置“自适应”电路，自动调节波特率隔离电压≥3000V隔离位置 RS-232端距离≥1200m精密空调的监控通讯模块1台精密空调监控的通讯模块和软件模块。协议 RS-485转换 RS-232和RS-485之间的互转速率 内置“自适应”电路，自动调节波特率隔离电压≥3000V隔离位置 RS-232端距离≥1200m温湿度传感器带LCD，支持级联；显示：数码显示测量值。测湿范围：5～95％RH ，精度：±10%RH；测温范围：－10～50℃，精度：±1℃(10℃～30℃)；串行输出：RS485 ，MODBUS协议。漏水检测系统提供RJ45口，性能：隔离性好、量程可选、技术先进（采用多功能检测方式，探针无电蚀现象，全线程检测）和使用可靠；响应速度：感应漏水时，响应时间在5秒以内。可调式灵敏度及可选择测量单位；智能设备控制器四路RS-485/RS-232串口设备的扩展，可直接插入监控主机品目号货物名称单位数量5.4机房消防系统项1技术指标及相关要求(按单件)：采集器≥四路数字信号采集器，RJ45型接口感烟探测器监视状态≤0.3mA,报警状态≤1.5mA，报警浓度：0.65~15.5%FT，外壳：阻燃树脂感温探测器监视状态≤50uA,报警状态：1mA~10mA，外壳：阻燃树脂声光报警器报警电流：≤60mA,声响声响等级≥80dB灭火主机壁挂式，汉字液晶显示、报警点总数≥200点，含控制器用电源（DC24V/2A）及备用电池。带二个灭火控制分区，一个分区最大配置现场启动和停止按钮，放气指示灯，联控模块，驱动模块为≥32个点。按钮紧急启停按钮专用物品10套消防面具、防火、防毒面具灭火装置包括：单瓶组箱体；70L钢瓶；虹吸管；容器阀；电磁启动器；压力信号发生器；不锈钢连接软管；箱体喷头；接线柱等。钢瓶气体满载配置。装置满足现场需求，保证灭火效果。灭火剂，七氟丙烷气体灭火剂HFC227ea5.7 软硬件支撑平台品目号货物名称单位数量2.6多串口卡张22.19多串口卡张2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标通用的PCI兼容3.3/5V的PCI和PCI-X；为小型PC提供MD1 低挡板支架多串口通讯卡；串口通讯速率最高可达921.6 Kbps；支持128 byte FIFO驱动程序和内建软硬件流量控制；内建15 KV ESD 突波保护接头型式DB44孔式 (位在卡片上)通用控制器16C550C 兼容串口介面RS-232串口数4信号TxD, RxD, RTS, CTS, DTR, DSR, DCD, GND品目号货物名称单位数量2.20多屏卡张2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标内含先进的3D图像引擎和DirectX 11 ， 512MB DDR显存，使用VHDCI接口提供4屏输出；全面支持DX11、SM5.0、OpenGL 4.1、OpenCL 1.1、DirectCompute 11、AMD APP加速计算、AMD HD3D立体输出等技术，整合UVD3解码引擎，支持H.264、VC-1、MPEG-2、MPEG-4 part 2等多种格式视频的全程硬件解码，支持蓝光、立体3D、双高清解码、画中画等技术。品目号货物名称单位数量2.7发卡电脑台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标CPU≥四核处理器；主频≥3.2G；缓存≥6M；硬盘容量：≥1TB；内存容量：≥4G DDRIII 1333MHZ；集成显、声卡，集成千兆网卡；光驱：DVDRW。键盘及鼠标：防水键盘，光电鼠标；接口：≥6个USB2.0端口, 1个VGA端口，1个RJ45端口；液晶显示器：≥19寸宽屏显示器，VGA和DVI两个接口；多媒体音箱；操作系统:出厂预装正版Windows 7中文专业版；正版OFFICE 2010；售后服务及维保：按厂家售后服务规定执行主机和显示器均提供3年保修3年上门服务，3年硬盘不返还。显示器和主机必须为同一品牌。免费上门安装调试。品目号货物名称单位数量2.4数字会议系统控制电脑台2技术指标及相关要求(按单件)：通用指标CPU≥四核处理器；主频≥3.2G；缓存≥6M；硬盘容量：≥500GB；；内存容量：≥4G DDRIII 1333MHZ；集成显、声卡，集成千兆网卡；光驱：DVDRW。键盘及鼠标：防水键盘，光电鼠标；接口：≥6个USB2.0端口, 1个VGA端口，1个RJ45端口；液晶显示器：≥19寸宽屏显示器，VGA和DVI两个接口；多媒体音箱；操作系统:出厂预装正版Windows 7中文专业版；正版OFFICE 2010；售后服务及维保：按厂家售后服务规定执行主机和显示器均提供3年保修3年上门服务，3年硬盘不返还。显示器和主机必须为同一品牌。免费上门安装调试。品目号货物名称单位数量2.17主控电脑（主机）台44.6台式计算机（主机）台10技术指标及相关要求(按单件)：通用指标CPU≥双核处理器；主频≥3.2G；缓存≥3M；硬盘容量：≥500G；内存容量：≥2G DDRIII 1333MHZ；集成显、声卡，集成千兆网卡；光驱：DVD。接口：≥6个USB2.0端口, 1个VGA端口，1个RJ45端口；操作系统:出厂预装正版Windows 7中文专业版；正版OFFICE 2010；售后服务及维保：按厂家售后服务规定执行；提供3年保修3年上门服务，3年硬盘不返还。免费上门安装调试。品目号货物名称单位数量2.17主控电脑（外设）套24.6台式计算机（外设）套5技术指标及相关要求(按单件)：通用指标键盘及鼠标：防水键盘，光电鼠标；1拖二KVM切换器；液晶显示器：≥19寸宽屏显示器，VGA和DVI两个接口；多媒体音箱；提供3年保修3年上门服务。显示器和主机必须为同一品牌。免费上门安装调试。品目号货物名称单位数量2.8证卡打印机套1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★热升华再转印打印方式；通过再转印保护膜实现出色的耐褪色性、耐水性、及耐磨性！通过不同尺寸卡片适配器的转换实现各种尺寸卡片的兼容打印！★支持打印ID1（85.6?54mm）、ID2（105?74mm）、ID3（125?88mm）ICAO标准尺寸及CR90(92?60mm)、CR100（98.5?67mm）标准尺寸的通用证卡打印机数据处理 打印速度约65秒/卡色阶为24位全彩，256色阶打印分辨率400dpi品目号货物名称单位数量2.9激光一体机台12.21激光一体机台14.7激光一体机台3技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★黑白激光一体机，打印、复印、传真、扫描，高速USB2.0接口，A4,黑白打印≥26ppm，标配网络接口及双面打印厂家一年保修，一年上门服务；2小时响应，4小时内到场。每月一次免费上门维护保养服务，原厂原包装，提供安装所需的线材。品目号货物名称单位数量4.1应用服务器台2技术指标及相关要求(按单件)：高度≥2U机架服务器处理器★配置≥2颗Intel Xeon E5-2600系列，六核处理器，主频≥2.5GHz内存★配置≥32GB低电压内存，最大支持≥24个内存插槽，≥768GB内存；硬盘★最大支持≥26块本地硬盘，本期配置标准8硬盘机箱，配置≥3块300G/10K SAS热插拨硬盘；阵列控制器配置磁盘阵列卡，缓存≥1GB，支持RAID 0/1/10/5/6/50/60,带电池;网络配置4个千兆网接口，支持板载10GEI/O扩展PCI-E I/O插槽总数：≥7个，支持PCIe X16光驱配置DVD光驱电源满配冗余热插拔电源 散热满配冗余风扇,支持单风扇失效，系统风扇数量≥8个节能需提供中国环境标志产品认证证书（中国）,CQC中国节能产品认证证书；管理维护功能可管理和维护性:1. 集成系统管理处理器支持：风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作软件含Windows2008正版操作系统品目号货物名称单位数量4.2录播系统服务器台1技术指标及相关要求(按单件)：基本要求录播服务器采用标准硬件结构和嵌入式操作系统，要能保证7x24小时稳定工作，MTBF不小于120，000小时。录播服务器必须提供两个千兆以太网口，可跨接多个网段。★录制带宽：128Kbps-8Mbps。音、视频及通信协议：HTTP、RTP、RTCP、RTSP、RTMP、HLS。视频编码：H.264音频编码：G.711、G.722、AAC。视频分辨率：CIF、4CIF、720P、1080P、VGA、SVGA、XGA、SXGA等。录制功能录播服务器必须完全支持标准H.323的视频会议数字录制。录播服务器可通过添加辅助设备（编码器）支持模拟信号的录制。★支持同时录制20路视频流。播放功能：支持单播、点播、下载观看。支持手动导播功能，即在录制、直播过程中通过手动方式，将多路视频画面进行分屏切换和位置切换。★单台设备最大支持200路直播、点播录制文件格式为标准MP4。支持客户端通过有线网络，无线Wifi或3G网络进直播、点播。★可通过PC、PAD、手机和DBOX解码器等终端设备进行直播、点播。使用PC、PAD、手机和DBOX解码器直播、点播时无需安装任何插件即可播放。存储功能：本地存储硬盘支持1T。支持上传的视频文件（flv、avi、ts、mp4）自动转码成mp4格式，可以直接播放。支持网络存储功能。网络存储支持断点续传，防止意外断电、断网造成文件丢失。节目管理功能采用Web方式管理，简单便捷，易学易懂。支持自定义缩略图功能，录制结束后系统会对该视频自动生成缩略图，同时每个视频文件也可自定义上传缩略图。支持视频精彩看点截选功能，每个精彩看点需有缩略图显示；点击看点缩略图就可直接跳转到精彩看点处。支持文件分类功能，分类类型可自定义，同一个文件可以分在不同分类中；点击分类标签就可以显示该分类下所有文件。支持评论打分管理功能，管理员可以对单个视频选择是否允许评论打分；且对用户的评论可根据需要进行删除或屏蔽操作。视频发布：视频发布页面采用视频门户网站式，非传统列表式。支持视频文件以缩略图方式展现给用户。支持热点视频排名功能，即视频文件可根据视频点击率、评论数或时间顺序来排序。支持视频推荐功能，被推荐的视频会在发布页面置顶显示支持用户对视频文字评论和打分功能。支持视频分享功能。安全特性支持LDAP、AD认证方式。提供直播点播密码保护。支持多权限。品目号货物名称单位数量4.3视频编码器台1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★采用专用DSP芯片,视频压缩标准：H.264，视频编码支持1080P、720P、SVGA、XGA格式视频编码帧率：60帧,向下可调视频编码带宽：≥8M图像调节：亮度、对比度、色度、饱和度， 具有1路差分端子输入、1路VGA输入、1路HDMI输入、1路音频输入网络接口：10/100M支持组播、单播，采用Web方式管理★与视频录播服务器同一品牌品目号货物名称单位数量4.4上网行为管理网关台1技术指标及相关要求(按单件)：硬件规格★不少于6个10/100/1000M Base-T电口(RJ45)（1个管理口，1个采集口）；存储容量不少于500G，支持1对硬件bypass，吞吐量不少于600M，具备≥1000人并发用户数。功能要求支持路由、网桥混杂部署，串联、旁路混杂部署；支持“我的导航”功能，用户创建常用菜单的快捷方式在“我的导航”页面中，提高使用效率。（要求提供功能截图）支持多核并行处理下，多CPU的状态监控； 支持安装向导功能，用户可以按照设备提示进行产品配置；（要求提供功能截图）支持多核并行处理下，多CPU的状态监控； 支持对系统各项服务进行启动或停止； 支持控制在线用户的临时锁定功能，并且可定义锁定时间； 必须支持即插即用功能。无论用户原有IP是固定还是动态，是正确还是错误，插上网线就可以上网；支持软件bypass功能，保障设备故障时，不影响网络使用；具备垃圾邮件隔离区功能，可将垃圾邮件存放于设备隔离区（要求提供功能截图）支持基于用户（用户组）或IP（IP组）进行带宽控制；支持带宽租借功能。即，在保证带宽和最大带宽的前提下，结合应用优先级的控制，高优先级可以租借低优先级通道的带宽，从而保证带宽得到合理、高效的使用。（要求提供功能截图）支持触发式WEB认证，除免认证用户外，其他用户必须经过认证后才可上网；支持针对URL包含的关键字，进行过滤、报警、免审计设置；支持认证重定向功能，必须支持向认证通过的用户显示指定的URL地址或网页，自动重定向到单位的公告通知网站等；支持对指定账号的聊天工具进行进行审计、阻断、报警、免审计设置；能识别HTTP上传、HTTP下载、FTP上传、FTP下载、IM传输文件等；支持对指定下载软件的带宽进行限制；支持对指定游戏进行阻断、告警、免审计设置；支持在设备本机进行全文检索，合理利用系统剩余资源，并有进度条显示，保障系统运行高效；支持Syslog端口自定义(提供证明截图)支持设备诊断信息导出(提供证明截图)提供调制工具，其中包括：trace、connect、tcpdump、ping、arp等(提供证明截图)品目号货物名称单位数量4.5防病毒软件套1技术指标及相关要求(按单件)：通用指标★网络防病毒软件，5个服务器，40个客户端；系统必须支持多级分布式部署和管理，实现集中统一管理；具有动态仿真反病毒技术，对新病毒和未知木马能够实现自主识别、明确报出、自动清除；能自动提取未知病毒特征码，并实现全网自动分发，实现对未知病毒的免疫；支持断网隔离扫描功能；具有远程诊断功能。5.8节能环保5.8.1 卖方应尽量选择有高效节能技术、低待机能耗功能的系统设备及配套设备，提高系统节能效率。5.8.2 卖方应对所采用的系统设备和配套设备的能耗指标(包括待机能耗)进行专门的说明，供买方进行评价选择。5.8.3 卖方应对所采用的系统设备和配套设备在节能降耗、绿色环保上进行专门说明，包括：(1)设备材料选择与减少设备使用的材料数量；(2)减轻设备重量；(3)提高设备集成度；(4)降低设备功耗与散热、噪声；(5)设备安全认证；(6)电磁辐射认证。5.8.4 卖方应明确标示所采用的设备中哪些产品进入国家/省级节能产品目录范围。5.9专用电缆卖方报价应包含所有专用电缆。5.10电源与环境5.10.1 卖方提供的室内设备应能在下列供电变化范围内正常工作：交流：220V ±10％，50Hz ±5％。5.10.2 卖方提供的室内设备应在下列环境下长期正常工作：环境温度：5℃～35℃；相对湿度：20％～80％，无冷凝。六、系统集成、试运行、验收、工期、培训6.1系统集成内容与要求6.1.1 中标方作为项目的系统集成商，根据本项目要求完成系统总装集成，系统整体调试工作，保证项目各部分顺利实施，并确保整个系统的部署和稳定运行。6.1.2本项目系统集成内容包括人大代表工作管理平台系统集成、数字会议系统集成、人大常委会会议系统改造集成、机房配套建设集成、配套建设设备安装和系统总装联调等。系统集成工作包括设备厂验、交货、安装调试、测试、初验及试运行、终验开通、安全测评等。6.1.3 人大代表工作管理平台系统集成应至少包括以下内容：(1)平台软件系统的开发。(2)平台软件系统安装与配置，通过提供的二次开放接口实现其他系统软硬件的无缝对接。(3)平台系统联调测试。6.1.4 数字会议系统集成应至少包括以下内容：(1)线路安装与调试。(2)硬件设备集成，包括设备的安装、设备之间的通信配置等。(3)会议签到软件及表决软件的开发。(4)会议软件（签到、表决）与硬件设备衔接配置，包括控制端口连接配置，与相关系统等。(5)会议系统集成，包括会议软件、数字主机、会议单元、音频系统、视频系统等之间的部署配置。6.1.5人大常委会会议系统改造集成应至少包括以下内容：(1)线路安装与调试。(2)硬件设备集成，包括设备的安装、设备之间的连接、音频线路的连接等。(3)矩阵、调音台、音箱、功放、反馈抑制器、音频处理器、硬盘录像机、液晶显示器的安装、调试。(4)音频扩声系统集成，包括控制端口连接配置、与相关系统的衔接配置等。(5)改造设备与利旧设备的互联互通，实现新旧系统的集成。6.1.6机房配套建设集成应至少包括以下内容：(1)线路安装与调试。(2)硬件设备集成，包括设备的安装、设备之间的连接等。(3)系统联调测试。6.1.7系统配套设备的安装、调试、集成。6.1.8 实现系统与系统间的TCP/IP联调、测试6.1.9所有投标人提供的系统集成服务，包括安装、调测、验收等工作所需费用计入系统集成费。6.2设备厂验6.2.1 投标人负责所提供产品的出厂验收，保证产品原厂地和技术指标的真实性、完整性，并负责将产品送达交货地点。招标方及监理方只参加交货地点的产品验收。6.2.2 投标人应制定项目实施计划，按合同规定经招标方签字认可后采购设备，并在合同规定时间内将货物运抵现场，经招标方认可后由监理方监督实施。6.3交货6.3.1投标人所有投标产品应按工程进度要求交货。投标人应按合同规定采购设备，并在合同规定时间内将设备运抵现场。投标人应合理规划系统软硬件产品的交货计划。6.3.2中标方提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运维等有关的全套技术资料。6.4安装调试与部署6.4.1本项目安装调测及开通全部，全部由中标方负责，招标方予以协助配合。6.4.2中标方应负责系统的TCP/IP联调。6.4.3投标人需明确以下问题：(1)设备安装由中标方负责，系统内所有电缆及接头均由中标方提供。(2)中标方应提供应用系统、操作系统等软件的安装调试、参数设置、环境配置、系统联机运行等。(3)中标方应对招标方施工地点进行现场勘察，提供工程施工和相关安装资料，并负责指导招标方人员掌握和使用这些技术资料。(4)安装调测时使用的工具、设备由中标方提供。双方应协商制定项目进度表，中标方负责按项目进度表进行安装。(5)设备调试由中标方负责，中标方调试前应提出完整的调试计划并经买方确认，包括设备调试的内容、项目、指标、方法和进度，并提供相应的仪器和工具。中标方有责任对招标方的技术人员提出的问题作出解答。调试应进行详细记录，系统调试结束后，由中标方技术人员签字后交给招标方验收。(6)在安装工作开始前，中标方应提供相关的安装技术资料、规范以及详细的测试内容、测试方法、测试目标和系统测试的必须仪器。在严格的系统测试后，中标方认为系统的质量和稳定性达到要求时，应向招标方(及授权监理方)提供汇总的测试记录和全套最新的软件。(7)系统测试的条款应与技术规范一致，系统测试将按照中标方提供并经招标方(及授权监理方)认可的方案，在中标方的督导下进行，招标方人员(及授权监理方工作人员)将参加测试。中标方要提供测试方案并通过口头或书面形式向招标方(及授权监理方)报告测试进展情况。6.5备品备件和维护工具仪器6.5.1中标方应根据软硬件的质量情况提出备品备件配置的计划，提出供保修期内正常维护使用的备品备件及消耗材料，并在报价中详细开列清单和数量。6.5.2中标方报价可包含一套维护工具仪表，并开列清单和数量。6.6验收6.6.1 货物运抵安装现场后，招标方将与中标方(及授权监理方)共同开箱验收，如中标方届时不派人来，则验收结果应以招标方的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，招标方有权要求中标方立即补发和负责更换。3.2.1验收标准：(1)产品按国际、国家、行业标准及技术规范书的技术要求进行验收，当发生矛盾时，以技术规范书的要求为准。(2)网络系统按合同规定的验收标准和技术规范书的要求进行验收，当两者发生矛盾时，以技术规范书的要求为准。(3)应用软件验收标准①应用软件模块、功能，相关技术指标与规范，达到本项目技术规范书中所描述的软件功能需求和技术参数要求以及合同要求。②本项目应用软件自开发完成，提请业主正式上线申请，上线试运行一个月并满足用户正常使用；③各项技术文档、验收文档资料完备，符合业主方相关标准，包括操作、设计、维护等所需的信息和所有功能模块、数据库等描述。④测试用例不通过比例3%。⑤所有提交的错误都已得到更正。⑥提请验收申请，提供本项目应用软件系统试运行情况报告，并交付业主确认。技术规范书要求的其他内容。6.6.2 系统软硬件安装、调试达到本文件规定的指标后，可进行验收测试(初验)。验收规范(包括项目、指标、方式、测试仪器和测试工具软件等)应由中标方提前7天提交给招标方，招标方(及授权监理方)可根据合同及技术规范和招标方的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后，三方(招标方、中标方及授权监理方)签署初验文件，系统进入试运行阶段。6.6.3 系统经过三个月试运行，所有性能指标达到技术规范的要求时，可进行第三方性能测评、软件测评及安全测评。通过各项测评后进行最终验收。最终验收前所发生的任何功能性遗漏，均必须由卖方免费提供（包括但不限于免费纠错、改错、打补丁等）。试运行期间中标方应有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统软硬件问题，应由卖方及时处理解决。在试运行期间，由于设备质量等造成某些指标达不到要求，允许中标方更换、修复、修改等，直至连续无故障试运行三个月。在全部达到要求并通过市数办的专家评审会后，三方签署最终验收文件。6.7技术服务6.7.1 中标方应提供设备安装调试时所需的工程资料，中标方有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等。6.7.2 在系统调测期间，招标方有权派出技术人员参加，中标方有义务对其进行指导。6.7.3 中标方应根据合同规定将要安装和调试资料提前15天单独发往安装现场，资料应至少一式两份。6.7.4 中标方应免费提供实用齐全的全套随机技术资料，包括：维护命令手册、测试手册、设备说明书、硬件工作原理、软件资料，提供全套技术文件两套。设备开通后，如发生软件升级及设备升级、扩展等有关情况，中标方应向招标方提供必要的技术资料。对上述资料，中标方应能提供光盘。6.7.5对于目前为止尚未形成最终建议的规范，中标方应在标准化组织发表一定时期内免费修改及更新软件版本和必要的系统设备硬件。6.7.6在系统试运行期间，系统维护由中标方负责，根据需要中标方有责任派技术人员到现场指导并进行维护工作。6.7.7在系统保修期间，系统运行管理由招标方牵头，中标方提供三年免费维护服务。6.8项目管理与实施6.8.1 中标方必须遵守招标方信息化建设管理规定和各项管理实施细则。6.8.2 投标方必须接受招标方与其共同对所提交实施方案进行进一步优化，并形成实施方案。6.8.3投标方建议书中应包括项目管理方案，方案至少包括项目组织机构、人员安排、进度安排、计划控制、质量管理和风险管理等内容，以及子系统设备的到位、安装、调试和试运行的进度计划表，方案必须符合本技术规范书的要求，并具有可操作性。6.8.4投标方要建立实施本项目的组织架构，并在应标时提供参与本项目人员的履历。6.8.5 系统工程师必须对其负责部分有较深刻的理解，对相关系统有较深刻的理解，具有专业技术背景，能够理解招标方需求，参加过类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的问题。6.8.6中标方应每周召开周例会，向招标方(及授权监理方)通报实施进度。6.9文件要求投标方建议书中应提供项目实施和系统集成过程中的各类技术文件和记录表格的样本。6.10工期与进度管理6.10.1 本项目建设工期应在合同签订后5个月内完成，阶段进度要求如下：(1)设备到货时间：签订合同后1个月内。(2)系统软硬件安装调试与系统集成时间：签订合同后2个月内。(3)试运行时间：安装调试完成通过初验后3个月内为试运行时间。(4)连续无故障试运行3个月后终验，正式运行。6.10.2 中标方应提交项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标方(及授权监理方)协调与配合的事项，并经招标方审核、批准。6.10.3 招标方有权监督和管理本项目的安装、调试、故障诊断、系统部署和验收等各项工作，中标方必须接受并服从招标方的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。6.10.4 中标方在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。6.10.5 中标方在项目实施过程中应加强问题管理，特别对招标方提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标方承担。6.10.6 投标方应提供切实可行的实施进度计划，至少需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排和应急计划(方案)等。6.11质量管理6.11.1中标方应针对本项目提供质量管理及风险管理计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标方审核、批准。6.11.2中标方在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。6.11.3中标方必须接受招标方(及授权监理方)的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标方(及授权监理方)提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。七、技术培训7.1中标方应对福州市人大代表工作管理平台的系统管理人员、业务操作人员和系统运行维护管理人员等进行全面的系统管理、日常运行与维护、故障处理等技术培训工作，使有关人员能够正确、熟练、有效地进行业务的操作、处理、管理和维护。7.2 培训应包括技术培训和产品使用培训。7.3 培训教材应主要使用简体中文，辅以英文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。7.4 中标方应针对本项目安排具有针对性和实用性的培训课程，选择和编制高质量、易学习的培训教材，提供培训用的系统使用文档、操作手册、演示胶片等培训材料。7.5培训方式包括现场培训、本地集中培训、厂家培训等所有技术培训均是免费的。7.6投标方应在建议书中提供：(1)培训计划：应注明每次培训课程的时间、课时等，培训计划应能确保在系统正式上线前能完成相应培训工作；(2)培训大纲：应注明每次课程的内容和目的；(3)培训人数。7.7中标方应根据培训对象确定培训内容和培训教员，培训教员应具有一定的理论基础知识和丰富的实际工作经验，中标方应挑选技术水平高、项目经验丰富并且直接参与本项目实施的工程师担任培训教员，保证培训的质量和效果。详细有针对性、可操作性的培训计划须在初验收之前提交，否则初验收顺延。中标方委派的培训教员（专业技术人员）所需费用均由中标方自行承担。7.8投标方应在其建议书中提出技术培训方案(包括课程、对象、时间、内容、人数等)，具体实施时由双方协商确定。7.9投标方建议的培训方案至少还应包括以下培训内容：(1)投标方应至少提供数字会议系统原厂课程培训名额1名。(2)投标方应至少提供机房运维系统原厂课程培训名额1名。八、运维服务、技术支持及售后要求8.1 运维服务8.1.1中标方需在运维服务过程中，进行知识管理，并每月形成知识管理成果(如周故障处理表单、月运维工作例会纪要等)。项目实行有效的运维监督机制，由招标方(及授权监理方)会同相关专家定期听取中标方的运维报告，评估运维成效，提出改进意见或建议。8.1.2平台安全管理服务(1)在招标方的指导下，负责平台安全管理技术服务，进行相关设备监控管理、故障管理等，以及安全事件的监控、管理与分析。(2)实时响应平台安全管理系统发出的各类告警信息，并及时处理。(3)根据安全事件、告警记录、设备故障等，跟踪工单处理状态，及时处理工单任务。(4)对操作系统、数据库用户权限角色进行定期审计，对安全系统的日志记录进行定期检查。(5)对于安全设备、网络设备、主机系统的日志进行关联分析，结合安全事件时间、地点和行为的关系，根据行为的严重性判断和分析。(6)把安全事件情况向相关领导定期或不定期的总结统计汇报。(7)负责提供核心设备故障的应急方案，经招标方认可后，提供每半年一次的应急方案演练测试服务。(8)安全等级评估，根据等级保护的基本要求，配合信息系统安全测评的第三方专业机构开展平台安全等级评估及差距分析。8.1.3系统巡检服务(1)每周定期对系统相关的硬件、操作系统、数据库、备份系统状态运行检查，并提交检查记录和报表。(2)每月定期对系统相关的硬件、操作系统、数据库、备份系统等进行整体性能分析、优化服务，并出具优化报告。(3)提供软硬件设备运行监控、性能评估、性能调优。(4)制作维护范围内的各种设备、线路清单，建立维护档案，记录各种设备运行状况，实行维护工作电子化管理。(5)负责系统数据的备份和恢复。中标方应为用户做好备份和恢复方案，并提供每年一次的备份恢复测试服务。实施维护之前应提供恢复的详细操作流程，并评估测试结果，提交系统改进方案，待招标方认可后实施。8.2技术支持及售后服务8.2.1 在三年保修期内，系统运行管理由招标方负责，中标方提供全面的技术支持和售后服务。卖方提供的技术支持及售后包括设备保修服务、设备巡检、日常关键消耗品更换服务、设备可用性保障服务等，保障本项目的可用性和可持续运行要求。卖方应提供详细的技术支持及售后服务方案，根据设备种类、应用范围，明确服务范围、服务内容、服务方式、程度、响应时间等，并提出特别的服务措施。为了确保原厂的售后服务，所有货物的最终用户必须是：福州市人大常委会办公厅。8.2.2 在保修期内，如果没有在本技术规范书其它地方有另外约定，当卖方所提供的设备、软件等出现故障时，卖方提供服务级别为每周7天、每天24小时、不大于1小时响应、不大于2小时到达现场，故障修复时间不得大于24小时，包括免费提供相同功能的设备供买方使用，直至故障设备修复为止，故障设备的返修时间应不超过15天。卖方还应提供7×24小时的技术支持。8.2.3卖方应对软硬件设备负责保修期内的免费保修(保修期详见第三章招标货物清单的约定)。8.2.4在保修期内，发现由于材料、设计或工艺不良造成的故障，卖方应研究其故障原因，并迅速修复或免费进行更换，直至满足买方原定的要求为止。8.2.5 硬件设备必须采取上门现场保修服务的方式。在三年保修期内，如果发生故障，卖方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，必要时进行更换更换整个或部分有缺陷的设备与系统，解决设备随机软件使用中发生的问题。8.2.6 在系统发生严重故障的情况下，卖方承诺在多长时间内赶赴现场，承诺在多长时间内排除故障。8.2.7在系统扩容及软件升级时，卖方应派技术人员到现场指导和配合。8.2.8卖方应接受买方的技术支持及售后服务考核。投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。8.3技术支持及售后服务任务要求8.3.1 为本项目采购的硬件设备提供相当于原厂的免费上门更换配件服务，响应时间为7×24，以上服务均为上门服务，维护（包括更换配件）不向买方收取任何费用。8.3.2卖方在保修期间提供的设备机房技术支持及售后服务包括但不限于以下内容：(1)负责软硬件设备的运行管理与维护，包括日常维护、定期维护、故障检修、配件更换、运行监控、性能评估、性能调优、建设咨询，为系统提供稳定、可靠、安全的运行保障。(2)电气系统检，每季度定期进行电气系统检测维护，包括电力电缆、配电(箱)柜、空开、PDU单元、UPS电源设备、UPS电池等电气设备的性能检测。(3)综合布线系统，每季度定期进行综合布线系统检测维护，包括清除机柜内外综合布线系统上的灰尘，检查综合布线桥架的平整度，更换布线设施上脱落、破损的标签等，使用性能测试仪对铜缆信号和未使用的光纤信道进行抽检等。(4)消防系统，每月定期进行一次消防系统设备运行检查，发现故障及时请专业技术人员维修。每年对探测器、报警主机、声光报警器、放气指示灯等消防设备进行一次全面检查测试并输出报告，发现故障及时排除。每周定期观察记录七氟丙烷钢瓶的气体压力，发现气体压力接近低限允许值时及时与厂家联系补充气体。按照说明书要求，定期测试电磁阀门的动作完好情况，发现故障及时请专人修复。8.4售后服务考核8.4.1 中标方应接受招标方的服务考核。8.4.2 服务考核包括人大代表工作管理平台运维管理服务考核和设备日常维护保养考核两个方面。8.4.3 人大代表工作管理平台运维管理服务考核在保修期内，如果没有在本技术规范书其它地方有另外约定，当卖方所提供的设备、软件等出现故障时，卖方提供服务级别不大于1小时响应、不大于2小时到达现场，每次超时处罚金500元。故障设备的返修时间应不超过15天，每次超时处罚金500元。8.4.4 设备日常维护保养考核，如果中标方人员由于工作不到位、或误操作导致人大代表工作管理平台服务受到影响，视对系统造成影响程度的不同分为以下三级：(1)一级故障：系统中断、数据丢失，影响业务，造成无法返回的损失类；(2)二级故障：部分系统功能故障，不影响核心业务，未造成实际损失类；(3)三级故障：系统存在的故障隐患，或未尽责履行技术支持及售后服务任务。8.4.5所处罚金在质保金支付时统一扣除。8.5服务组织机构8.5.1 投标人应对其在福州市的运维服务、技术支持及售后方面的情况作出说明。具体指出在福州市的工程技术维护队伍和机构情况，服务模式，以及可以提供的服务时限。8.5.2 投标人应详细说明为本项目所设置的服务机构及人员构成情况。8.5.3 投标人须指定项目总负责人和项目经理，提供总负责人和项目经理手机联络方式，并二十四小时开机。总负责人必须是投标人副总级别(或相当于副总级别)以上人员。8.5.4 投标人指定的项目经理负责本项目日常工作安排、项目组的管理等事务。投标人需为项目组配备不少于2名运行维护人员和不少于1名售后服务人员；另外为了保证项目的长效运行，还需为本项目配备不少于2名应急支持人员。8.6 运维服务移交运维服务期满后，中标方必需配合招标方或招标方指定的运维服务提供商进行全面的移交，包括服务执行流程、管理员权限、技术文档、档案文件等，中标方在移交时不能设置业务上、技术上的障碍与壁垒，以及相应的资产法律文书、知识产权、形成的知识库等，否则，承担相应的责任。运维期满前1个月内中标方应负责进行一次免费全面检查，如发现潜在问题，应负责排除，保证应用系统正常运行8.7技术支持及售后服务的续保8.7.1 投标人有义务提供三年运维服务期结束后，运维服务续保所提供的支持服务质量、级别、内容应保持不变。8.7.2 投标人应在投标文件中提出三年运维服务满后的续保方式和办法，并提供优惠的以三年为一个周期运维服务续保价格，即三年期运维服务续保价格。8.8系统优化和产品升级服务招标方提出系统优化调整的要求，中标方应给予积极支持。中标方应在双方商定的期限内提出系统优化调整方案，双方确认后，共同在商定的期限内进行优化调整方案的实施，涉及第三方的费用另议。中标方也可针对日常维护工作中发现的问题，主动提出系统优化调整的建议。8.8.1软件补丁如因设备软件缺陷，或存在安全隐患，影响系统运行，中标方需联系原厂商，对相应设备的软件进行免费升级服务。8.8.2软件升级服务要求如下：(1)软件升级(补丁)前厂商应对新版软件(补丁)进行测试以保证其新功能的实现及运行的稳定性。(2)应说明升级实现方式，例如是远程还是现场技术支持。(3)在升级前须认真核查系统状况，升级前制定详细的方案，须包括升级范围、升级详细步骤及升级失败后的恢复措施，尽可能把升级对平台的影响降低。准备不足或条件不具备的，可要求暂停升级，否则出现故障中标方负责。(4)升级前中标方应与招标方共同作好系统备份和相关数据备份(用于应急恢复)以及系统状态日志备份(用于核查)。(5)升级过程中招标方技术人员有权了解升级(补丁)中所采取的操作、具体步骤等信息。(6)升级失败，中标方应按照要求，完成系统恢复工作。(7)在服务期内新版本升级和安装是免费的。8.9软件开发、安装调试配合服务8.9.1 软件开发配合服务中标方有义务配合福州市各县区人大在人大代表工作管理平台上开发行业应用系统软件，为各部门应用系统终端接入、数据交换、数据分发、数据展示、流程协同等提供技术支撑，完全开放开发接口。中标方向招标方公开本项目有关技术细节，提供必要的技术资料，并向招标方开发人员提供培训和技术支持，并保证使受训人员理解并掌握操作、管理和维护卖方按本文件提供的开发系统的技术。8.9.2 安装调试配合服务中标方有义务配合招标方在人大代表工作管理平台上部署行业应用系统，配合安装调试工作。招标方提出应用系统安装调试的要求，招标方应给予积极支持，配合应用系统的安装调试。涉及第三方的费用另议。8.9.3 系统扩展配合服务在服务期内，招标方如有对系统平台进行优化与升级、业务系统部署等，在招标方提出相应要求时，中标方应给予积极配合并确保系统平滑过渡，不影响系统正常使用。九.付款方式9.1招标方支付给中标方的款项采用银行转帐或电汇，软硬件供货及系统集成按以下方式支付：（1）合同签订后，支付合同金额的30％；（2）项目初步验收后，支付合同金额的40％；（3）项目最终验收合格通过测评后，再支付合同金额的25％；（4）剩余的5%资金作为质量保证金，等质保期满再拨付。注：（1）合同包的具体付款方式按照财政局国库支付有关规定。（2）若在施工过程中，采购人发现中标方存在施工质量不达标等问题，采购人将有权延长付款期限。（根据榕政办〔2012〕98号文件）9.2 如有启动惩罚条款，中标方应在提交了相应的惩罚款项后才能支付相应阶段合同款项。9.3 中标方申请支付相应合同款项时必须提供合法有效发票。9.4 付款方式条款中标方必须满足。十、技术文件及交付物10.1中标方提供的书面技术资料应能满足系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件（含电子文档），包括系统设计、开发、测试、运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档。10.2中标方提供的技术文件至少应包括：(1)技术手册：包括安装、操作、维护、故障排除等；(2)辅助资料：包括管理维护手册、用户使用手册等；(3)标配光盘；(4)招标方认为必要的其他文件。10.3 中标方提供人大代表工作管理平台系统二次开发的技术文件至少应包括：(1)在需求分析和设计阶段：中标方应提供整体设计文档，包括《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》等；(2)在项目开发阶段：中标方应提供完整的项目管理文档，包括《项目开发计划》、《项目进度报告》等；(3)在系统实施和上线阶段：中标方应提供测试文档和相关上线报告，包括《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》、《试运行/上线报告》等；(4)在系统交付阶段：中标方应提供培训文档和维护手册等，包括《培训计划》、《培训记录》、《用户手册》、《操作手册》、《售后服务规范》、《系统安装维护手册》等；(5)中标方应提供应用软件开发的所有程序源代码及文件（招标方对源代码拥有知识产权及将来二次开发的权利），源代码须有详细的注释，注释不低于代码总量的30%。(6)相关配置文件。(7)中标方应以光盘形式向招标方提供计算机软件，即福州市人大代表工作管理平台应用软件的全套软件，即系统安装盘，是系统的可执行程序。10.4 中标方提供运维服务、技术支持及售后服务的技术文件至少包括：(1)每周检查记录、维护事件记录、故障处理表单；(2)每月运维工作例会纪要；(3)每季度人大代表工作管理平台运维报告；(4)应急方案；(5)基于人大代表工作管理平台的应用系统运行、维护指南。10.5 所提供的文件其内容必须与所提供的货物相一致，技术文件应该全面、完整、详细。在双方商定的某一时期内由于软硬件、应用软件系统的修改而导致文件的任何修改，中标方均应提供修改更正或补充的印刷文件。10.6中标方提供的各类文档，名词术语应一致，并给出名词术语解释。10.7中标方提供的技术文件应使用中文或英文，培训教材和应用软件开发过程的管理和技术文档均应使用中文。10.8中标方至少应提供2套包含全套技术文件的纸介质和光盘。十一、其它11.1中标方应向招标方进行技术交底。11.2中标方应对项目进行知识管理，并把知识管理成果(含软件二次开发部分所有源代码)交换给招标方。第四章福州市市级政府采购合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日 根据甲方申请并经福州市政府采购委员会办公室核准的政府采购计划（榕财采计号），甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议： 1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价 交货期 合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。4、付款方式与条件 4.1货物交货付款（详见招标文件第三章要求）5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认 后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式肆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福州市财政局政府采购监督管理办公室备案一份，送福建省天海招标有限公司备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件相关格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。 封面格式：政府采购项目投标文件项 目 名 称： 招 标 编 号： 所投合同包： 投标人名称：（全称并加盖公章）日 期： 目录（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）（一）开标一览表………………………………………………………………（页码）（二）技术部分：(1) 货物说明一览表………………………………………………………（页码）(2) 供货范围清单………………………………………………………（页码）(3) 技术规格偏离表………………………………………………………（页码）(4) 能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）………………………………………………………（页码）（三）资格性证明部分：(1) 投标人资格证明文件：法人营业执照、税务登记证、关于资格的声明函-投标人的资格声明等招标文件要求的资格证明文件；………………………………………………………………………………（页码）（四）符合性证明部分：(1) 投标书…………………………………………………………………（页码）(2) 法定代表人授权书及法定代表人、投标代表身份证复印件………（页码）(3) 开标一览表……………………………………………………………（页码）(4) 投标分项报价表………………………………………………………（页码）(5) 商务偏离表…………………………………………………………（页码）(6) 质保期和售后服务承诺书…………………………………………（页码）(7) 投标人提交的其他资料……………………………………………（页码）(8) 招标服务费承诺书…………………………………………………（页码）(9) 投标保证金…………………………………………………………（页码）(10) 退回保证金授权函………………………………………………（页码）(11) 投标人廉政保证书………………………………………………（页码）（五）附加部分(1)节能、减排、环境标志产品加分明细表…………………………（页码）(2)福州市名优地产品加分明细表……………………………………（页码）(3) 节能、减排、环境标志产品证明材料……………………………（页码）(4) 福州市名优地产品证明材料………………………………………（页码）（六）价格扣除部分（1）中小企业价格扣除明细表…………………………………………………（页码）（2）中小企业声明函……………………………………………………………（页码）（3）中小企业证明材料…………………………………………………………（页码） 一、开标一览表投标人名称： （全称并加盖公章）招标编号： 货币单位：合同包品目号货物名称品牌型号规格是否为节能、减排、环境标志产品是否为福州市名优地产品原产地制造商全称报价（现场交货价）投标保证金金额交货期备注合同包（）投标总价： 元整-（大写）￥： （小写）;本合同包中属于节能、减排、环境标志产品清单内（）类产品,投标分项价： 元整-（大写）￥： （小写）占合同包 %;福州市名优地产品目录内产品的价格：元整-（大写）￥： （小写）占合同包 %.（按不同清单内产品单独分项统计，未分项报价不予加分，未列入清单内产品，应标明“无”。）注：1.投标人应将此开标一览表正本（另附一份）与投标书正本、投标保证金凭证复印件、退保证金授权函一同装在一单独的信封内密封，若以上资料没有加盖公章或投标人代表未签字的，其投标将被拒绝。2.详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。4. 投标人所投产品如“属于节能、减排、环境标志产品” 与“属于福州市名优地产品”类的，投标人填写时应标明投标产品列入哪些清单中，并要单独分项报价，同时须提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查，若均未列入上述清单中应标明“无”，未按以上要求进行独立报价并提供佐证材料的，将不予进行加分。 投标代表签字：日期： 二、技术部分项目名称：招标编号：1、货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人名称: （全称并加盖公章）招标编号∶合同包号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人代表签字:2、供货范围清单说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地（如果有的话）。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：3、技术规格偏离表 投标人名称： （全称并加盖公章） 招标编号∶合同包/品目号货物名称招标文件规定的技术要求投标响应的技术要求偏离详细说明注：1、投标人提交的投标文件中应如实填写技术规格偏离表，若无详细技术规格偏离表则视为非应答性投标。2、投标人在投标文件中不可将技术指标进行简单的复制黏贴,应根据招标文件中的技术要求，如实写出技术指标,否则将影响评分。投标人代表签字：4、彩页资料能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料 三、资格证明部分项目名称：招标编号： （纸质投标文件中个人签字应真实、有效。电子投标文件中个人签字可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）1、投标人的资格证明文件1-1、 法人营业执照、税务登记证福建省天海招标有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：1-2、关于资格的声明函 福建省天海招标有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“采购货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本一份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 1-3、投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话：1-4、其他资格证明文件 （1）、投标人对“投标须知前附表”中“资格标准：第3条和第4条”情形的声明函，并加盖投标人公章。（2）投标人认为需要提交的其他资格证明文件。（注：复印件均需由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：?四、符合性证明部分项目名称：招标编号： （纸质投标文件中个人签字应真实、有效。电子投标文件中个人签字可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。） 1、投 标 书致：福建省天海招标有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号: ），本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交纸质投标文件正本一份和副本一份及电子投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日2、法定代表人授权书 福建省天海招标有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法定代表人、被授权人身份证件（加盖投标人公章并注明“与原件一致”）授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字或盖章： 日 期：接受授权方 投标人代表签字：日 期：3、开标一览表投标人名称： （全称并加盖公章）招标编号： 货币单位：合同包品目号货物名称品牌型号规格是否为节能、减排、环境标志产品是否为福州市名优地产品原产地制造商全称报价（现场交货价）投标保证金金额交货期备注合同包（）投标总价： 元整-（大写）￥： （小写）;本合同包中属于节能、减排、环境标志产品清单内（）类产品,投标分项价： 元整-（大写）￥： （小写）占合同包 %;福州市名优地产品目录内产品的价格：元整-（大写）￥： （小写）占合同包 %.（按不同清单内产品单独分项统计，未分项报价不予加分，未列入清单内产品，应标明“无”。）注：1. 投标人应将此开标一览表正本（另附一份）与投标书正本、投标保证金凭证复印件、退保证金授权函一同装在一单独的信封内密封，若以上资料没有加盖公章或投标人代表未签字的，其投标将被拒绝。2.详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。4. 投标人所投产品如“属于节能、减排、环境标志产品” 与“属于福州市名优地产品”类的，投标人填写时应标明投标产品列入哪些清单中，并要单独分项报价，同时须提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查，若均未列入上述清单中应标明“无”，未按以上要求进行独立报价并提供佐证材料的，将不予进行加分。 投标代表签字：日期： 4、投标分项报价表投标人名称： （全称并加盖公章）招标编号：货币单位： 1投标货物合同包2货物名称3原产地4数量、型号、规格5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投标价格出厂价现场交货14投标总价 注：1．第1栏投标货物合同包/品目号系指“采购货物一览表”中该货物的合同包/品目号。2．出厂价投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目10的各项费用。3．现场交货投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目12的各项费用。4．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。5．此表第14项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。6．若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签名： 5、商务偏离表 投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶序号招标文件规定的商务要求投标响应的商务要求偏离详细说明1交货时间2交货地点3包装及运输4验收承诺5付款方式6售后服务承诺7……8注：1、投标人提交的投标文件中应如实填写商务偏离表，若无详细商务偏离表则视为非应答性投标。2、投标人在投标文件中不可将商务指标进行简单的复制黏贴,应根据招标文件中的商务要求，如实写出商务指标,否则将影响评分。投标人代表签字：6、质保期和售后服务承诺书投标人根据招标文件对售后服务的要求，结合自身实际情况进行承诺（含参加本项目售后服务人员配备情况，服务保障体系、维护响应计划等）、交货期和支付方式承诺、培训方案等。投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：7、投标人提交的其它资料 投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。（1）投标人所投产品国家有强制性要求或认证的（如3C认证等）相关的证明文件或证书（如果有的话）；（2）招标文件要求提供的其它资料等。（注：复印件均需由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期： 8、招标服务费承诺书 致：福建省天海招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：注：招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会文件规定按差额定率累进法计算中标金额（万元）收费费率标准 100以下 1.5% 100-5001.1%500-1000 0.8%招标代理服务收费如前附表另有规定，则以前附表规定的收取。9、保证金提交申明函致：福建省天海招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇付款方式，向贵公司缴交投标保证金。附：支票、汇票等复印件支票、汇票等复印件粘帖处 投标人名称：_____________________ 授权代表签字：___________________ 投标人盖章：_____________________ 地址：__________________________ 邮编：__________电话：__________ 传真：__________日期：__________10、退回投标保证金授权函致：福建省天海招标有限公司 我方参与项目编号为的 （项目名称） 投标,我方以 转账 形式提供人民币元投标保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：1.开户名：2.开户行：3.帐号：4.税号：我方以汇票形式提供人民币元投标保证金，当可以退回时，授权委托我司员工: ,身份证号码: 至贵司，全权办理此项目投标保证金汇票退还事宜。请贵司给予办理。投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签名：投标人联系方式：日期： 年月 日注：投标人办理退保证金，若为中标单位需提交项目合同的复印件、若为落标单位需将落标结果通知书回执扫描发至FJTHCW@163.com邮箱或传真至****-********，同时与前台确认****-********。（未按以上要求申请办理，所有责任投标方自负），如以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假或虚假应标的，骗取中标，将没收投标人的投标保证金。11、投标人廉政保证书福建省天海招标有限公司 :为了积极配合贵公司进行 采购招标工作,确保此次招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻国家有关廉政和招标投标的有关规定，特向贵公司承诺如下事项：1、不以任何方式向采购人和评委会的任何人赠送礼品、礼金及有价证券；2、不宴请采购人的任何人或请采购人的任何人参加高消费的娱乐活动以及旅游、考察、参观等；3、不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；4、不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动；5、如违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理；投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 五、附加部分项目名称：招标编号： （纸质投标文件中个人签字应真实、有效。电子投标文件中个人签字可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）1、节能、减排、环境标志产品加分明细表注：若有此类产品报价，请按下表要求填报。1234567891011合同包品目号清单产品名称加分类别加分报价金额本合同包报价金额占本合同比率（%）价格评标项加分技术评标项加分认证证书编号证书有效截止日期清单页 码1本合同包小计————2本合同包小计————注：1、当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2、加分类别分别指“节能”、“减排”、“环境标志”类别。3、栏目6为栏目4÷栏目5。4、栏目7为价格评标项标准总分值×根据下表得出的相对应的优惠幅度。5、栏目8为技术评标项标准总分值×根据下表得出的相对应的优惠幅度。6、以上属节能、减排、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料加盖投标人公章，原件备查，否则将不予加分。7、计算分数时四舍五入取小数点后两位。投标人代表签字： 日 期：同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%—50%（不含20%含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上(不含50%)价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分注：节能、减排、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度 2、福州市名优地产品目录内产品加分明细表123456合同包目录内产品名称金额同一合同包内报价所在合同包报价加分幅度合计注：1、加分幅度=同一合同包内福州市名优地产品报价÷福州市名优地产品所在合同包报价×102、以上属福州市名优地产品目录内产品须提供清单内产品的证明材料（《福州市名优地产品目录》中产品所在页的复印件加盖投标人公章，原件备查），否则将不予加分。3、计算分数时四舍五入取小数后两位。4、若所投的产品不属于清单内产品，本“加分明细表” 不必填写。投标代表签字：日期： 3、节能、减排、环境标志产品证明材料4、福州市名优地产品证明材料六、价格扣除部分1、中小企业价格扣除明细表注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。123456789合同包品目号小型和微型企业产品名称品牌型号规格数量制造商全称投标报价（元）价格评标扣除金额（元）价格扣除后金额（元）本合同包小计本合同包小计注：1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业的产品时， 投标人应按品目号详细填写。2、栏目8=栏目7×招标文件规定的价格扣除比率的优惠幅度。3、栏目9=栏目7-栏目84、计算分数时四舍五入取小数点后两位。5、以上属于小型和微型企业的产品须按招标文件提供相关证明材料并加盖投标人公章，原件备查，否则将不予评审优惠。6、若所投的产品不具备此类评审优惠条件，本“中小价格扣除明细表” 不必填写。投标代表签字：日期：2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（全称并加公章）：投标人代表签字：日期：年 月 日3、中小企业证明材料