温州市政府集中采购招 标 文 件项目编号：Z-GB********0023项目名称：2014-2016年预算绩效评价服务资格招标方式：公开招标招标人: 温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心二○一四年三月 目录投标保证金办理注意事项 ……………………………………………………… 1投标邀请函 ……………………………………………………… 2第一部分 投标人须知……………………………………………………… 3一 说明……………………………………………………… 3二 招标文件……………………………………………………… 3三 投标文件的编制……………………………………………………… 4四 投标文件的递交……………………………………………………… 6五 开标和评标……………………………………………………… 7六 授予合同……………………………………………………… 9第二部分 服务合同………………………………………………………10第三部分 附件………………………………………………………12第四部分 招标内容及要求………………………………………………………25第五部分 评标原则及方法………………………………………………………26注：▲本招标文件正文内容共27页（页码编制1-27），招标文件中部分标“▲”且加下划线，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。 投标保证金办理注意事项1.为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11时 - 下午14时45分（北京时间）即每周一至周五工作日的下午14时45分以后，银行停止票据交换资金清算入帐。（为了确保温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心在开标前1天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前3天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2.为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行：咨询电话：(0577)******** 营业部 李主任(0577)******** 营业窗口 李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9时—11时45分 下午：14时—16时30分3.温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心保证金账户：户名：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心账号：****************538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本 　票：先在温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心结算窗口办理背书（盖章）→去银行办理进帐手续→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。电　 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单→到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4.温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心财务部：****-********为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前1天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行账户中汇出，转入市公共资源交易中心账户，不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心投标邀请函：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心受温州市财政局委托，就2014-2016年预算绩效评价服务资格项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1．项目编号：Z-GB********00232．项目名称：2014-2016年预算绩效评价服务资格3． 招 标 内 容：2014－2016年受温州市财政局委托进行预算绩效重点评价，市级部门单位预算绩效自评复核和预算绩效目标评审的服务资格。采购预算：1000万元4． 招标文件发布时间：2014年 3 月 18 日至开标时间前止（招标文件至“温州市公共资源交易网”自行下载）5． 投标保证金：▲人民币壹万元整，必须在投标截止时间前到温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户 名：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心账 号：****************538开 户 行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行详情请参阅《投标保证金办理注意事项》6.▲投标文件递交截止时间：2014 年 4 月 11 日9:30分整递交地点：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心收标区（一楼）（温州市民航路170号）7． ▲开标时间：2014年 4 月 11 日9:30分整开标地点：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心8． 招 标 人： 温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心地 址： 温州市民航路170号电 话： 0577—88151006传 真： ****-********联系人： 徐迟温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心2014年3月 18 日第一部分投标人须知一 说 明 1. 本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。 2. ▲合格投标人2.1 符合《中华人民共和国政府采购法》投标供应商参加政府采购活动应当具备的条件的大中专院校、科研组织和中介服务机构等企事业单位；2.2 无行贿犯罪档案记录，以检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（有效期为2个月）为准；2.3 谢绝联合体投标。3.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件十一a）。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。5. 投标人在报名后决定不参加该项目投标，应在投标截止期7天前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，中心将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。二 招标文件1．招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2．招标文件的澄清2.1供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果招标文件答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以中心解释为准。3． 招标文件的修改3.1 在投标截止期15天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间3天前，做出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三 投标文件的编制1． 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。▲投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2． ▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3． 投标文件的构成：3.1 投标文件由技术资信标和商务标两部分构成： 技术资信标1）投标函 （附件一）2) 投标单位从业人员说明表 （附件三）） 3）专职从事绩效评价机构（或团队）人员配备情况明细表 （附件四）4）外聘专家明细表 （附件五）5）员工以外聘专家身份从事预算绩效评价项目业绩明细表 （附件六）6）投标人2011年—2013年预算绩效评价业绩一览表 （附件七）7）预算绩效评价文章发表明细表 （附件八）8）技术条款偏离表 （附件九）9）资格证明文件： （附件十）a法定代表人授权书b投标方一般情况c提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）d提供有效的税务登记证复印件（加盖公章）e提供截止2013年12月底的资产负债表（加盖公章）f验审后的相关资质证明材料 g检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件加盖公章（告知函有效期为2个月） 10） 投标方认为需要的其他文件资料商务（报价）标1）开标一览表 （附件二）2）商务条款偏离表 （附件十）3.2 投标文件格式投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术资信标和商务标中。4． 投标价格认同4.1 本次采购通过公开招标方式确定入围预算绩效评价服务资格预选库。2014－2016年期间温州市财政局需要委托进行预算绩效评价时, 对服务价格不超过50万元的项目不再公开招投标或政府采购,直接在入围预算绩效评价服务资格预选库的企事业单位中以询价的方式，并结合评价要求和中介机构实际能力，确定最终委托人，并签署具体委托评价项目的委托协议。4.2 ▲投标价格预算控制线根据浙财绩效字[2005]6号文件规定的收费标准下限，再按一定比例下浮后确定。5． 投标保证金5.1 投标人须提供由投标单位汇出的▲投标保证金壹万元整，否则招标人将不接受其投标。5.2 投标人的投标保证金在中标人与买方签订了合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还，或通过“温州市公共资源交易网”（www.wzzbtb.com）查询保证金退还的通知。5.3 ▲如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2） 中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，或在开标时提供虚假承诺，经评标委员会确认属实；（4） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。5.4 ▲本项目不接受长期投标保证金。6． 投标有效期6.1 ▲自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7． 投标文件的签署和规定7.1 ▲投标人应提供“技术资信标”、“商务标”各一式七份的投标文件，并分别装订成册。其中正本一份、副本六份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。7.3 ▲投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其授权代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8． 投标文件的密封及标记8.1 ▲投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。8.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。9.员工社保证明、资格证书和合同等证明文件原件需装袋密封，封皮上写明投标项目名称、招标编号、投标人名称。四 投标文件的递交1．投标文件的递交1.1 ▲投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2 投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人有效身份证明（原件）、有效营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章），检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（有效期为2个月），由评标委员会确认投标资格。1.3 投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、有效营业执照或事业单位法人证书复印件复印件（加盖公章），检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（有效期为2个月），由评标委员会确认投标资格。2．投标文件的修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。2.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3．▲发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2未递交投标保证金；3.3未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4以电讯形式递交的投标文件。五 开标和评标1．评标委员会 1.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。2．评标过程的保密性2.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3．开标、评标3.1招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。开标前，首先由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人代表有效身份证件、有效营业执照或事业单位法人证书和检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函进行审查确认，并检查技术标的密封情况，确认无误后开启“技术资信标”，由评标委员会进行资格性审查与符合性审查。▲通过资格性审查与符合性审查的“技术资信标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术资信标”不予评审。3.2▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；（2）无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字（盖章）的；（3）明显不符合招标文件中主要技术标准的；（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；（7）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.3 开启商务标（1） 开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2） 宣布对各投标人有效身份证件等审查结果和技术标得分情况。（3） 检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（4） 开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。（5） 开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。3.4“商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务标进行核查，核查时发现投标内容不清楚可要求投标人书面澄清。3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.6 ▲实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.7评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.8评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。4．投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5．确定中标候选人5.1本次招标由评标委员会确定中标候选人。5.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定，在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）从高到低进行排序，按投标人数量10%的比例计算应淘汰户数，按得分从低到高进行淘汰，然后确定入围绩效评价服务资格库的中标者。当计算所得的应淘汰户数小于1时，淘汰数按1家确定；当应淘汰户数大于1时，按计算数的整数部分确定淘汰户数。相同得分者排序并列，出现需淘汰户数大于应淘汰户数时，若需淘汰户中只有1档同分者，同分者均列为入围中标者；若需淘汰户中有1档以上同分者，高分档同分者均列为入围中标者。5.3中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人根据采购单位要求视具体情况确定是否按顺序排名在后面的中标候选人为中标人。5.4招标人对决标结果不做任何解释。6．评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。六 授予合同1． 评标委员会确定的中标候选人在“温州市公共资源交易网”上公告，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日2000元的标准对招标人予以赔偿。2． 中标通知书2.1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。 2.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3． 签订合同3.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。3.2 招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3 拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。 第二部分服务合同（本合同为样稿，最终稿由甲乙方协商后确定）甲方（使用单位）： 乙方（入围单位）： 温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心受温州市财政局委托，就2014-2016年预算绩效评价服务资格项目进行公开招标，现已决标。确定乙方为2014-2016年预算绩效评价服务资格项目的入围单位，经双方协商，达成以下条款。具体如下：第一条合同价格投标价格预算控制线根据浙财绩效字[2005]6号文件规定的收费标准下限，再按一定比例下浮后确定。具体项目价格通过竞争性询价确定。第二条 合同有效期：从签定合同之日起至2016年12月31日。第三条签约双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：1.确定评价目的和具体要求；2.对乙方评价工作质量进行检查；3.对绩效评价报告进行审核；4.按合同规定支付服务费用。（二）乙方的权利和义务：1.严格按照绩效评价工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价；2.出具绩效评价报告，对绩效评价报告的客观性、准确性、真实性负责；3.按合同规定收取服务费用。第四条评价费用与支付方式经双方协商，按委托评价项目的具体情况确定费用，服务结束并提交评价报告后一次性或分期支付。第五条违约责任甲方未按本合同规定支付服务费用的，乙方有权终止评价工作。乙方未按合同规定提供服务的，甲方可视具体情况拒付部分或全部服务费用。第六条其他事项若有其他未定或特殊事项，可事先在合同中明确，事先在合同中未能明确的，由双方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。第七条合同的生效1.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。2.相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。3. 合同一式肆份，（其中正本贰份，副本贰份）双方各执贰份，具有同等效力，合同签订后，乙方应将合同复印件送中心备案并办理投标保证金退还手续。4. 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。第八条适用法律本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）： （签字）：地址：地 址： 邮编：邮编： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行：帐号：帐号：第三部分附件 附件一投 标 函致：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心根据贵方为 项目（项目编号：）的投标邀请，我方 　　（投标人名称）作为投标人正式授权　 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本一份，副本六份】（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本六份】我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（六）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地址电话传真 电子邮件投标人名称 公章 授权代表 日期 附件二 开标一览表投标人名称： （公章） 项目编号：投标价格认同同意（） 不同意（ ）备注及声明法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期：附注：▲投标价格预算控制线根据浙财绩效字[2005]6号文件规定的收费标准下限，再按一定比例下浮后确定。投标人必须选择在“同意”或“不同意”括号内打勾（两者只能选其一），不作出响应或选择不同意，其投标文件按无效标处理。 附件三投标单位从业人员说明表投标单位总人数：（）人项目编号：序号姓名性别专业资格或技术职称附注：1.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。2.从业人员须提供社保证明原件，无原件不得分。3.有专业资格或高级技术职称任职资格的人员，需提供专业资格证书或技术职称复印件，并加盖公章。投标时应提供原件审查，无原件不得分。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件四专职从事绩效评价机构（或团队）人员配备情况明细表 项目编号：序号姓名性别专业资格或技术职称从事评审工作年限附注：此表仅提供表格形式，可根据需要数量复印表格填写。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件五外聘专家情况明细表行业类型：项目编号：序号姓名性别工作单位技术职称任职资格名称附注：1、此表仅提供表格形式，每个行业专家情况应分表填写，提供外聘合同复印件并加盖公章，投标时提供原件审查，无原件不得分；2、行业类型按照国家统计局（2002版）行业分类A-T大类进行确定。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件六员工以外聘专家身份从事预算绩效评价项目业绩明细表项目编号：序号姓名聘用时间从事项目名称聘用单位名称附注：提供外聘合同及从事项目的绩效评价报告复印件，并加盖公章，投标时提供原件审查，无原件不得分。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件七投标人2011年—2013年预算绩效评价业绩一览表项目编号：序号受托人名称预算绩效评价项目名称评审起止日期受托联系人手机/电话附注：提供2011-2013年受托项目的评价报告复印件，并加盖公章，投标时提供原件审查，无原件不得分。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件八预算绩效评价文章发表明细表项目编号：序号发表时间题目刊物名称国内统一刊号附注：预算绩效评价文章在投标截止日前必须已经在公开发行、具有国内统一刊号的杂志或报纸上发表，提供原件和复印件，不提供原件得分。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件九技术（或商务）条款偏离表项目编号： 序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明技术规格商务条款附注：1.▲没有填写此表视为完全响应招标文件要求；2.如出现偏离，投标人务必如实填写此表，否则存在的风险由投标人自行承担；3. ▲商务偏离和技术规格偏离必须分别填写。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月日 附件十 资格证明文件 a法定代表人授权书温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心： （投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。法定代表人 (签字或盖章)：投标人全称（公章）：日期： 年月 日附：授权代表（签字或盖章）：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码:b投标方一般情况1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联 系 人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9其他需要说明的情况 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：c投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件（加盖公章）；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件（加盖公章）d提供有效的税务登记证复印件（加盖公章）；e提供截止2013年12月底的资产负债表（加盖公章）；f验审中需要的相关资质证明材料的原件和复印件；g检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件加盖公章（告知函有效期为2个月）第四部分 招标内容及要求1. 招标内容： 2014-2016年预算绩效评价服务资格项目（合同签定之日起～2016年12月31日止）2. 根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，温州市财政局对2014—2016年委托社会组织进行预算绩效评价，采取公开招标政府集中采购方式选择具有服务资格的企事业单位。3. 主要业务包括：温州市财政局2014-2016年需要委托评价的项目，包括温州市财政局2014－2016年重点评价项目、市级部门单位绩效自评复核项目和绩效目标评审项目。4. 本次政府采购通过政府采购公开招标方式确定入围绩效评价服务资格预选库的企事业单位。在2014-2016年期间, 温州市财政局需要委托具体评价项目时，服务价格不超过50万元的项目不再公开招投标或政府采购，直接在本次入围绩效评价服务资格预选库的企事业单位中以询价的方式，并结合评价要求和中介机构实际能力，确定最终具体委托人，并签署具体委托评价项目的委托协议。5. 中标的企事业单位受托开展评价业务后，未按时按质提交正式评价报告的，委托方可酌情扣减评价费用。6.服务年限：本项目的服务期限为“3 1”年，若前三年的中介机构服务为优秀，采购人可与中标人延续服务一年，且采购人保留是否续签合同的权力。第五部分 评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一. 总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保服务质量、节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二. 评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三. 评标程序评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布投标人技术资信得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。四. 评标办法本评标办法采用百分制综合评估法，技术资信70分（技术权值70%），商务30分（价格权值30%）。在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）从高到低进行排序，按投标人数量10%的比例计算应淘汰户数，按得分从低到高进行淘汰，然后确定入围绩效评价服务资格库的中标者。当计算所得的应淘汰户数小于1时，淘汰数按1家确定；当应淘汰户数大于1时，按计算数的整数部分确定淘汰户数。相同得分者排序并列，出现需淘汰户数大于应淘汰户数时，若需淘汰户中只有1档同分者，同分者均列为入围中标者；若需淘汰户中有1档以上同分者，高分档同分者均列为入围中标者。五. 评分细则1.技术资信分的评定（70分）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分项目分值评标要点及说明1投标人综合实力4根据投标人规模、财务状况、资质、认证等酌情打分。2专职机构和专职人员配置10单位内配备专职从事绩效评价机构或团队，得2分；每配备专职人员1人得1分，最高得8分。（专职机构和专职人员配置以内部发文为依据）3工作业绩与绩效评价工作的相关性301.从事会计、审计、资产评估、行业规划制作和行业发展研究等与绩效评价相关性的工作（以营业执照或事业单位法人证书上的经营内容为依据），得10分；2.2011—2013年承担并完成过绩效评价项目的，每个项目得3分（以项目绩效评价报告为依据），最高得15分。3.单位或单位员工发表预算绩效评价方面的文章，每篇文章得1分，最高得5分。4外聘专家151.拥有外聘专家库，每个行业的专家库得1分（以高级技术职称任职资格证明为准，外聘专家以聘任合同为依据，允许1人具有1个以上行业的专家身份），最高得5分；2.单位内员工以外聘专家身份参与过绩效评价项目的, 每人得1分（外聘专家以聘任合同和从事项目的预算绩效评价报告为依据）,最高得10分。5投标单位从业人员情况10从业人员每人得0.1分（以社保证明为依据），最高得5分；其中拥有注册会计师、注册资产评估师、注册造价师等专业资格证书或教授、副教授、高级会计师等高级技术职称的，每人另加0.5分（以专业资格证书或高级技术任职资格证书为依据，1人拥有多项资格证书或教授、副教授、高级会计师等高级技术职称的，按1人计算），最高得5分。6投标文件编制质量1编排有序、装订整齐、书面整洁、内容符合招标文件规定要求的，得1分。文件质量有瑕疵的，则不得分。2.商务评分（30分）：▲投标价格预算控制线根据浙财绩效字[2005]6号文件规定的收费标准下限，再按一定比例下浮后确定。能承诺的得30分，不能承诺的的投标文件做无效标处理。3.有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。六. 定标办法1.本项目按投标人数量10%的比例计算应淘汰户数，按得分从低到高进行淘汰，然后确定入围绩效评价服务资格库的中标者。当计算所得的应淘汰户数小于1时，淘汰数按1家确定；当应淘汰户数大于1时，按计算数的整数部分确定淘汰户数。相同得分者排序并列，出现需淘汰户数大于应淘汰户数时，若需淘汰户中只有1档同分者，同分者均列为入围中标者；若需淘汰户中有1档以上同分者，高分档同分者均列为入围中标者。2.本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人根据采购单位要求视具体情况确定是否按顺序排名在后面的中标候选人为中标人。七. 确定中标人评标结束后，招标人将在“温州市公共资源交易网”上公告中标结果，并向中标人发出中标通知书。八. 投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。