投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市萝岗区农林水利局1.2采购代理机构：广州公共资源交易中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州公共资源交易中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币400万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商。3.1.2投标人必须具有软件企业认定证书，提供证书有效年审合格证明复印件（如果投标当年颁发的认定证书则提供证书复印件；3.1.3投标人必须拥有山洪灾害监测预警软件或类似的产品登记证书和著作权登记证书，提供资质证书复印件；3.1.4投标人必须承担过3个或以上县级山洪灾害监测预警系统项目经验（包括山洪灾害防治试点县），以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和设备清单、双方盖章）或验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；产品详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2012年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2011年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）； 投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；工程实施方案；项目管理、工期进度表；测试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）；主要施工和检测仪器设备表（格式见附件1-12）；采用节能产品情况表（格式见附件1-13）； 设备资料附件。4.1.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9★投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金贰万元整（￥20,000.00）。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州公共资源交易中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2014-ZB0020A投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由有关专家共五人以上的单数组成。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序向采购人推荐第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价20％（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.2中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.3投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.4中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币贰佰万元整（￥2,000,000.00）。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州公共资源交易中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于货物采购类，100万元以下部分按1.2%收费，100万元至500万元部分按0.88%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州公共资源交易中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目概述一、项目名称：广州市萝岗区农林水利局萝岗区山洪灾害防治非工程措施建设项目二、本次招标项目内容：监测系统、预警系统、监测预警平台、群测群防体系、备品备件及系统集成等内容。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。三、投标要求：1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。 2.为确保建设质量，山洪灾害监测预警平台软件和简易雨量报警器、无线预警广播等设备和软件必须通过水利部科技推广中心和水利部防洪减灾中心组织测评，水文自动监测设备和产品必须获准全国工业产品生产许可证。（办汛一〔2012〕26号）3.招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。4.投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。5.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。6.★投标人必须承诺所投标产品中凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品已经获得CCC认证证书。7.★项目工期要求：必须在合同签订后30个工作日内完成供货、实施和验收。8.★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-13））。 9.供应商对本项目实施过程要兼顾萝岗区境内河流水文基础设施建设和水库预警系统建设等项目的建设内容，按省级水文部门对水雨情监测站点统一技术，统一编码，统一入库。采购方根据实际需要，对本项目水雨情监测站点和山洪灾害预警站点的布设可变地址，供应商应根据山洪灾害防御需求，协调布设本项目中的水利、气象监测站点及国土部门相关事宜，项目实施充分利用水利、国土资源和气象部门已建、新建监测站网和相关成果，通过山洪灾害监测预警平台，实现信息共享，同进充分考虑与三防指挥系统以及相关部门的监测预警的兼容和信息交换。本项目新建水雨情自动监测站信息与水文部门实现共享，辖区范围内原有水雨情自动监测站信息纳入县级山洪灾害监测预警平台。但所需费用不作调整，由中标人自行解决。所须费用包括在本项目报价中。10.★本项目所采购的软件必需是正版产品，不能为盗版，用于本项目的监测预警平台软件，必须获准山洪灾害监测预警软件产品登记证书，提供证明文件复印件。11.★项目的设备、材料供应按照《水利工程质量管理规定》（1997年，水利部令第7号）等有关规定建设管理。12.用于本项目且列入全国工业产品生产许可目录的水文自动监测设备或产品，必须获准全国工业产品生产许可证。13.★中标人承担3年免费运行维护工作。14.★本项目的监测预警平台同时必须实现可以通过网络访问系统，并设置登录权限，同时通过软硬件设施保障预警平台安全运行。15.★本项目的验收须按省、市制定的山洪灾害防治县非工程措施项目验收管理办法。第二章 基本要求一、建设任务山洪灾害防治非工程措施建设，主要包括山洪灾害普查、雨量水情监测系统建设、监测预报预警平台建设、预警系统建设、责任制组织体系建立、防御预案编制和完善，以及宣传培训演练等。1、组建群测群防组织体系:成立1个区级指挥部、6个街（镇）山洪灾害指挥机构、39个行政村山洪灾害指挥机构；2、监测系统的建设:39处简易雨量站、2处自动监测雨量站；3、预警系统的建设：1个预警信息平台、4个街（镇）警报子系统、新建39处人工报警站；4、区指挥部、6个街（镇）、站点等网络建设；5、信息汇集与监测预报预警平台的研发与建设；6、结合三防预案编制山洪灾害防御预案概要：编制1个区级、6个街（镇）级、39个村（居）级的山洪灾害防御预案。7、开展宣传、培训、演练和现状调查等 。二、总体架构山洪灾害监测预警系统主要包括水情雨量监测系统和预警系统（系统结构见图1）。为更好地发挥系统的防灾减灾作用，还需建立群测群防的组织体系，加强宣传培训。 图1 山洪灾害监测预警系统结构示意图1、水情雨量监测系统主要包括水情雨量监测站网布设、信息采集、信息传输通信组网、设备设施配置等。汇入山洪灾害防治信息及预警平台的水情雨量监测信息以区级及以上的自动遥测信息为主，群测群防水情雨量监测信息以街（镇）、村简易观测信息为主。根据我区山洪灾害范围广、成因复杂的特点，要加密现有水文气象部门的监测站网，以控制水情雨量，及时发布预警信息；2、山洪灾害预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。基于平台的山洪灾害防御预警系统中的山洪灾害防治信息汇集及预警平台是该预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络子系统和数据库子系统组成；山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成，在山洪灾害严重的区域建立该系统，以获取实时水情雨量信息，及时制作、发布山洪灾害预报警报；3、群测群防的组织体系主要包括建立区、街（镇）、村居（社区）、经济社、户五级山洪灾害防御责任制体系，明确区、街（镇）、村居（社区）、经济社防御山洪灾害的组织机构、人员设置，明确区、街（镇）、村居（社区）、经济社防御职责等。通过建立群测群防责任制组织体系，保障区、街（镇）、村居（社区）、经济社、户防灾信息上传下达畅通，监测、预警、避灾措施落实。宣传培训包括防灾知识的普及，防灾准备，监测、警报设施的维护和操作，预案的宣传、演练等。三、系统模式萝岗区山洪灾害防治体系采用以下基本模式进行建设。 图2 山洪灾害监测预警系统结构示意图在区级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统，省、市、区、街（镇）、村居（社区）等各方面的山洪灾害防治相关信息汇集于平台，县级防汛部门根据山洪灾害信息和预测情况，及时发布预报、警报。同时，区、街（镇）、村居（社区）、经济社建立群测群防的组织体系，开展监测、预警工作。第三章 一、项目建设内容序号内容数量1监测系统一套2预警系统一套3县级监测预警平台一套4群测群防体系一套5备品备件与系统集成一项二、详细采购清单序号项目数量单位第1部分 监测系统一简易(半自动)雨量站39座二自动气象站2座三自动监测雨量站2座四卫星终端2部五前置机服务器(租赁)(配置相当于或优于Intel Xeon E5504/4G 相当于DDRIII/2*450GB)租赁期从验收之日起3年1套六土建1简易(半自动)雨量站土建39座2自动气象站土建2座3自动监测雨量站土建(含雨量计基座、地网等)2座第2部分 预警系统一气象监测预警平台1个二气象信息共享系统1个三国土部门信息共享系统1个四县级预警设备1传真机1台2柴油发电机组(20KW)1台3短信群发设备1台4传真群发设备1台5卫星电话（含24h/年/台运行费）1台6专用工具（包括数字万用表1只、应急蓄电池（100Ah）10只、蓄电池补充液4箱、蓄电池容量表1只、太阳能充电设备1套、专用维修工具等）1套7数码照相机（1000万像素以上）1台五乡镇预警设备1传真机4台2台式计算机4台3无线预警广播4台4车载扩音机及喇叭4个六村级预警设备1手摇报警器39个2铜锣418个第3部分 县级监测预警平台一硬件设备1租用专线（2M）1条2租用专线（512K）4条3对讲机（对）4对4路由器(多业务模块化接入路由器、固定的局域网接口：2个10/100/1000Mbps)1个5交换机(工业级交换机，TCP/IP、支持GRE，配2x100Mbps光纤口（ST\SC\LC）/10电口(RJ45)，100/1000Mbps)1台6防火墙(企业级防火墙 并发连接数280000 、网络吞吐量170MB)1套7服务器(租赁)(配置相当于或优于Intel Xeon E5504/4G 相当于DDRIII/2*450GB)租赁期从验收之日起3年2套8数据存储备份系统1套9便携式计算机(系统维护用)1台10应用计算机3台11网络激光打印机A4/NIC1台12UPS电源(8kVA/4h,含电池)1套13线缆Cat 62000米14机柜及配件 2200x950x600mm，KVM1套1554寸液晶电视（视频会商双回路分屏显示）1台二软件（含SWORD数据交换平台）1数据库软件1套2GIS平台1套3预案和责任人管理系统1套4预警软件及二次开发（定制）1套5操作系统1套6安全网络防病毒软件1套7三维影像图1套三土建1避雷系统1套2机房及会商室环境改造1项3网络布线1套第4部分群测群防体系一山洪灾害普查、危险区划定及预警指标确定1山洪灾害普查1项2危险区划定1项3预警指标确定1项二预案编制1区级预案编制1项2街（镇）级预案编制4项3村（居）级预案编制39项三宣传1宣传手册26900份2光盘、录音带418份3会议、广播、电视、报纸4次4挂图418份5明白卡26900份6警示牌39个7宣传栏、宣传牌39个四演练2次五培训1次第四章 技术要求一、监测系统建设1. 简易(半自动)雨量站：39座分辨率：0.5mm、内径：Φ200 0.6mm；测量范围：0.01mm/min-4 mm/min，特殊时达到8 mm/min；≤±3％；工作环境：温度-10℃～ 50℃，湿度95%(40℃)；可连续计量累计总雨量；报警器声音4米以内清晰听见；外筒和支承紧固件均为不锈钢材料制造；外部电源停电后，内部电源需维持设备正常运行24小时以上。2. 自动气象站：2座3. 自动监测雨量站：2座分辨率：0.5mm、精度：当自身排水量≤12.5mm时，误差为±0.5mm；当自身排水量12.5mm时，误差为±4%；雨强范围：0.01～4 mm/min，特殊时达到8 mm/min；正常维护条件下,平均无故障工作时间MTBF≥40000小时；一组或多组触点开关通断信号；工作温湿度：-0℃～ 50℃、95%（40℃）。4. 卫星终端：2部重要站点配备；天线波束宽度：俯仰方向25°～90°,水平0°～360°；L/S波段、C≤-157.6dBW、接收信号误码率＜1×10-5、发射EIRP值≥13dBW、MTBF（平均故障间隔时间）≥5000小时、平均功耗≤6W、发射最大功耗≤120W、温度-20℃～ 55℃、湿度5％～98％（45℃）、9～32VDC、接口标准RS232C。5. 前置机服务器：1套采用租赁方式，全新配置。(配置相当于或优于Intel Xeon E5504/4G 相当于DDRIII/2*450GB)租赁期从验收之日起3年。监测系统设备的各项功能指标必须达到或者超出中华人民共和国水利行业标准《水文自动测报系统技术规范》(SL61-2003)要求。设备通信模块采用GSM/GPRS模式，技术要求如下：工作频率双频GSM900/DCS1800，符合ETSI GSM Phase2 发射功率2W(900MHz)/1W(1800MHz)协议支持TCP/IP, AT指令集， SMS；通信速率1.2K～115Kbps(自适应)配置接口TTL 电平接口及RS-232/422/485GPRS数据GPRS Class 8编码方案：CS1 - CS4符合SMG31bis技术规范灵敏度GSMRX：典型值-105dBm，GSMTX：典型值-30dBm功耗工作：≤450mA@ 5VDC，空闲：≤25mA@ 5VDC电源5VDC、 7.5~ 26VDC工作环境环境温度：-20℃～55℃，相对湿度：＜95%6. 监测系统建设相应配套土建施工：雨量计的承雨口高度距地平面的距离为70cm；固牢3个安装孔；用水平尺将承雨口调整水平；报警器固定在1.2-1.5m之间的墙壁上；用3芯电缆连接雨量计和报警器。雨量计基座采用混泥土浇筑长0.5米、宽0.5米、高0.2米混泥土基座；天线支架和避雷针主要以镀锌管为材料；在天线支架顶部焊一圆条，并削尖处理；整个天线支架涂上银浆漆，以防止氧化生锈；安装天线后能承受15级的风力；从接地体的引出线处用热镀锌扁钢连接到避雷针天线支架底座上去；接地电阻＜4?。浮子式水位计需架设一根直径250mm的PVC管。PVC管应垂直于水面并插入到水的底部；如果水底有大量的淤泥，则应在管的底部加一个PVC管的盖子，防止淤泥进入PVC管而影响水位计的测量精度；在PVC管的底部一米范围内钻上大量的进水小孔，以保证管内水位与外部水位相等；管的高度应高于该河流的历史最高水位。管的顶部需要做一个不锈钢水位箱。箱底中间部位开一个直径250mm的大孔与PVC管无缝对接。在箱底的箱角内侧开一个20mm的小孔用来穿水位线；PVC管建设应坚固牢靠，要能抗击洪水和台风的冲击；雨量筒基座尺寸为直径0.5米，高0.1米的圆形水泥墩；太阳能板基座尺寸为0.7米，高0.1米的圆形水泥墩；雨量筒和太阳能基座应建在避雷针天线旁，应在避雷针保护范围之内；从接地体的引出线处用热镀锌扁钢连接到避雷针天线支架底座上去；接地电阻＜4?。二、预警系统建设1.气象监测预警平台、气象信息共享平台：主要包括雨量、风速、温度、气压、水位等。站点类型包括自动气象站、雨量站、水位站，自动气象站监测雨量、风速、温度、湿度、气压等气象信息，雨量站监测雨量信息，水位站监测雨量和水位信息。1.1站网布设1、自动气象站、雨量站布设原则山洪灾害严重的区域原则上按照20～100km2/站的密度布设自动气象站、自动或人工雨量站；在山洪灾害特别严重的街（镇）、山洪灾害频发及人口密度大的村组、山洪灾害易发区的暴雨中心，按照20～30km2/站的密度布设自动气象站，自动或人工雨量站，视测站重要程度和当地的建站条件、经济条件确定自动站和人工站的数量。自动气象站、雨量站布设考虑分区控制、流域控制、地形控制等原则，同时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。在山洪灾害防治区内的行政村、自然村及暴雨高发区街（镇）设立自动气象站或自动监测雨量站。并将已有的水文、气象等部门自动监测雨量站纳入本系统站网，其监测信息相应进入雨量水情监测预警平台和气象监测预报预警平台，以及省、市级相应监测网络。2、水位站布设水位监测站应考虑不同流域面积、山洪灾害影响程度、影响范围和保护范围重要程度等实际情况因地制宜确定。在山洪易发溪河两岸居住的街（镇）上游控制段和水库坝前设立自动监测水位站。布设地点应考虑预警时效、影响区域、控制范围等因素综合确定，并应考虑通信、交通等运行管理维护条件。已有的自动监测水位站应纳入本系统站网，其监测信息应进入雨量水情监测预警平台和气象监测预报预警平台，以及省、市级相应监测网络。1.2监测方式及报汛工作体制根据山洪灾害预警的需要和萝岗区的建站条件，考虑山洪灾害威胁区地形地貌复杂、降雨分布不均、群众居住分散等实际情况，萝岗区水雨情监测站的建设包括简易站和自动站。其监测方式及报汛工作体制如下：1）简易监测站简易雨量站、水位站的监测由乡、村居（社区）、经济社派人直接观测读取进行雨量水情信息的监测。简易雨量站、水位站采用有雨定时监测，大到暴雨或水位上涨加密监测的工作形式，及时上报和通知下游相关村组。2）自动监测站采用有人看管、无人值守的管理模式，实现雨量水情信息的自动采集、传输。自动监测站采用自报式、查询—应答式相结合的遥测方式和定时自报、事件加报和召测兼容的工作体制；对超短波组网的自动监测站，则采用增量随机自报与定时自报兼容的工作体制。1.3信息流程系统的雨量、水情信息流程采用自下而上、分级处理（图）。即是按照报汛站-水情分中心和气象局--省水情中心（当地市三防指挥中心）和市气象局-省三防指挥中心和省气象局-国家防总这个流程实现水情信息的自动采集、传输、处理、服务等。报汛站采集的各类雨量、水情信息首先传到水情分中心之后和省三防指挥中心之后，从水情分中心或从省三防指挥中心将监测数据下发到萝岗区灾害预警平台。实现省、市、区信息同步共享。 图3 信息流程图1.4信息传输信网选择萝岗区山洪灾害监测预警系统水雨情监测子系统新建的自动监测站数据传输通信方式采用GPRS/GSM互为备份的通信方式。新建自动站的数据接入广东省三防指挥系统水情分中心已建的水文数据遥测系统接收平台，再通过省水情中心、省三防指挥中心，进入萝岗区山洪灾害监测预警平台；新建自动站的数据同时要求能接入广东省气象局已建的气象数据接收平台，再进入萝岗区气象监测预报预警平台。1.5系统功能1.5.1遥测站系统建成后，遥测站主要完成雨量、水情报汛与水文资料整编两大业务自动化功能。具体要求如下：1）采集存储方式（1）雨量采集：雨量计每次翻转将雨量记录首先写入遥测终端机（简称RTU）的固态存储器；（2）水位采集：RTU通过时钟定时，每5分钟采集一次水位，并首先将采集到的当前水位值写入RTU的固态存储器，如果水位采集设备为斜管式水位计，写入RTU的固态存储器水位数据必须是通过倾斜角度转换后的实际水位值；（3）提供测试状态，保证在检修和维护时产生的水位和雨量数据不进入固态存储区，且数据到达分中心时，该数据只显示，不存储；（4）RTU配置大容量非易失存储模块（4Mbit以上）,有内置电池，可存储2年以上的水位和雨量数据。2）报送方式与报文（1）报送方式采用定时自报结合增量加报的工作体制，并接受分中心的查询、召测。①定时自报：在RTU的控制下，报汛站每隔一定时间间隔，不管参数有无变化，即从RTU的固态存储器读取水位、雨量数据，打包后报送分中心数据接收设备，定时间隔（1小时～24小时）可设置。②增量加报：雨量增量加报，按照我省防御山洪灾害的要求制定以下两个标准：遥测站CPU定时在每小时第30分钟检测30分钟的雨量累计值和这30分钟内每10分钟的雨量累计值，与设定的10分钟累计雨量加报阈值或者30分钟的累积雨量加报阈值两个加报标准相比较，只要其中有一个满足条件就立刻加报。水位增量加报，根据实际情况设定1—2个水位加报阈值，在水位达到加报阈值时，按水位变幅或时间频度进行加报。③接受分中心的查询、召测为降低报汛站整体功耗，提高系统可靠性，大部分设备平时必须工作在睡眠状态。为实现报汛站能接受分中心的查询、召测功能，报汛站平时在定时自报完毕后，必须等待分中心返回的命令，根据返回命令的标志位决定下一步该做的动作。返回命令的标志位定义为：关机、提取固态数据、修改参数、校时等功能，遥测站进行译码后进行相应的操作。（2）报文格式为了便于数据管理，系统按信道的不同分有：GPRS报文、SMS报文、卫星信道报文等，各信道报文应设有不同的特征码1。每种信道报文还应按正常时段报文、增量加报报文、人工置数报文、调试置数报文（系统安装调试或维护维修时随机输入的数据）等类别设置不同的特征码2，以方便分中心对数据的分类、入库和处理。一帧报文的主要字段包括：帧头、目的地址、源地址、特征码1、特征码2、时标、数据、状态信息和检验码。其中，每一帧正点报或30分钟加报数据包括以下内容：①数据记录时间（年、月、日、时）。②1小时内每5分钟的雨量值。③1小时内每5分钟的水位值。3）管理及其它（1）具有本地实时水文参数数据显示、参数设置修改功能、人工置数功能，在传感设备发生故障时可以人工置入其它自动采集的水情数据；（2）支持远程修改测站参数和时钟校正的功能，远程修改测站参数成功后，返回确认信息给分中心站，以保证分中心站存储的测站配置信息与测站RTU存储的配置信息一致，便于管理；（3）支持远程和现场批量下载、根据有效权限删除固态存储资料的功能；（4）报汛站采用GPRS/GSM网络为遥测通信组网方式时，应利用移动通信网络提供的两种通信模式（基于IP的数据通信和基于SMS的短信服务），采用GPRS数据传输为主，GSM短消息传输为辅，根据移动基站实际情况实现自动切换。报汛站采用卫星通信组网的必须在每天特定时段发送平安报到水情分中心；（5）具有分析记录报送天气阴雨睛、水位涨落平的功能；（6）遥测站具备数据补发机制，遥测终端对本站发送不成功的时段报应有标记，在系统恢复正常时，能将当前时段之前未发送成功的时段报文补发出去；（7）具有良好的通信管理和电源管理功能，GPRS通信成功，遥测站与中心站之间应有确认机制。1.5.2中心站本系统中心站指的是水情分中心遥测主控站：中心站设在省三防办，通过网络上的数据传输，来实现雨水情数据的接收，需开发数据传输软件实现此功能。另一中心站设在省气象局，通过网络上的数据传输，来实现气象要素数据的接收，依托现有的业务系统实现此功能。系统具有以下特性：1）全天候值守、实时接收报汛站主动发送的雨量、水情信息及设备工作状态信息；2）对所接收的实时信息进行解码、合理性检查、纠错，并按《实时雨水情数据库表结构与标识符标准》写入实时雨量水情数据库中；3）对报汛站进行远程工作参数修改等，包括中心目的地址、报汛时段的变更和水位、雨量加报值等；4）具有远程批量下载和删除报汛站固态存储数据的功能，并能将本地数据库存储完整的时段报汛数据直接生成固态资料整编数据文件；5）水情分中心具备系统统一校时功能；6）具备遥测站、中心站参数管理功能，并提供人性化的管理界面；7）后台信息查询、输出等服务功能。1.6平台组成与功能监测预报预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要功能包括信息汇集、信息服务、预报预警信息发布模块等。其中信息汇集功能由信息汇集平台实现，信息服务和预报预警信息发布功能主要由监测预报预警应用软件来实现。1.7信息汇集平台信息汇集平台由数据接收处理单元和计算机网络组成。1.7.1数据接收处理单元数据接收处理单元主要由数据接收处理计算机、便携式计算机、机房环境改造和避雷系统组成。自动监测站点的雨量水情信息通过数据传输信道同时传输到预警平台和气象局，进入数据接收处理计算机，通过数据接收软件实时完成监测站雨量水情数据的实时接收处理，并存入数据库中。再将数据传给雨量预报系统做出未来24小时的雨量预报，再根据雨量水情的实况和雨量的预报，做出山洪灾害的预警等级预报。人工观测的水雨情信息通过语音电话报汛方式自动存入数据库中，或通过其它的人工报汛方式收集后采用人工录入的方式存入数据库中。对于未来雨量预报等气象信息以及上级部门转发的相关信息经处理后，按照统一的数据格式存入数据库中。1.7.2计算机网络计算机网络主要为系统数据接收、处理、加工与信息查询、预报决策、预警与信息发布、信息交换等服务提供硬软件平台。计算机网络的设备主要包括服务器、交换机、台式计算机、网络激光打印机、UPS电源（6KVA/4H）、防火墙（带路由和VPN功能）、LCD KVM一体机、机柜、54寸液晶电视等设备。1.7.3数据存储备份系统对于监控数据，需要确保数据安全。确保所有采集的数据有另外一份数据备份，基于对数据采集的不可逆转性，数据备份需要采用实时方式，当数据一经采集到服务器后，要立即写入备份设备，并能够长期保存。基于预警系统的数据采集方式，允许数据丢失的时间小于15分钟。对于预警平台所采集的雨量，气象等数据。需要保存至少10年时间，并且保障10年的数据随时可查阅。为确保系统的最高安全，备份设备还需要对服务器系统进行备份，当采集服务器系统发生故障时，可以快速恢复，基于目前服务器系统的数据量，系统恢复时间不高于3小时，并可实现系统的异机恢复。不需要重新安装操作系统和配置软件就可以直接恢复系统。1.8监测预报预警应用软件监测预报预警应用软件系统应按照数据和应用集中的原则，将应用软件功能和相关需求进行集中、统一的规划和整合具备满足未来业务发展需要、满足实时处理的能力。1.8.1预报预警软件总体要求1）普通用户使用端采用B/S三层结构，用户使用浏览器能够完成所有操作，部分功能可采用C/S模式；2）整体系统包括确保系统正常运行所需的管理、运营、维护等有关的全部软件；3）开放性要求：支持多种硬件平台，采用通用软件开发平台开发，具备良好的可移植性，支持与其它系统的数据交换和共享，支持与其它商品软件的数据交换； 4）标准化要求：所有各项软件开发工具和系统开发平台应符合我国国家标准、信息产业部部颁标准、水利部相关技术规范和要求；5）参数化要求：必须实现完全模块化设计，支持参数化配置，支持组件及组件的动态加载；6）容错性要求：提供有效的故障诊断工具，具备数据错误记录功能；7）安全性要求：用户认证、授权和访问控制，支持数据库存储加密，数据交换的信息包加密，数据传输通道加密，可采用64位DES加密算法，发生安全事件时，能以事件触发的方式通知系统管理员处理；8）可靠性要求：能够连续7×24小时不间断工作，平均无故障时间8760小时，出现故障应能及时告警，软件系统应具备自动或手动恢复措施，自动恢复时间15分钟，手工恢复时间12小时，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行，软件系统要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃；9）兼容性要求：满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，任何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其它模块，且在升级的过程中不影响系统的性能与运行；10）易用性要求：应具有良好的简体中文操作界面、详细的帮助信息，系统参数的维护与管理通过操作界面完成。1.8.2系统总体性能要求1）对各类人机交互操作、图形操作等应实时响应信息查询、操作、输入界面用图形、文字和数据三种方式在计算机上展现，数据表格应具有报表打印功能，系统的操作要求简单易用；2）采用WebGIS方式执行GIS的分析任务通过标准的浏览器（如IE）来访问地图服务，对于雨量水情监测、雨量预报、山洪灾害预警的相关处理，均要求能在GIS上进行可视化处理查询，并能实现无级缩放，具备等雨量线、等雨量面等绘制功能。推荐采用1:50000的电子地图（属涉密信息，应按照有关保密规定使用）、卫星遥感图像、航空影像图，如果没有条件，也可采用1:100000～1:250000的电子地图。3）速度要求●WEBGIS响应速度：5秒。●复杂报表响应速度：5秒。●一般查询响应速度：3秒。1.8.3系统功能区级预警应用系统应具有基础信息查询、雨量水情监测查询、气象信息服务（重大气象信息快报、天气报告等）、水情预报服务、预警发布服务、预警响应服务、系统管理等功能。区级监测预警平台应建立山洪灾害监测预警应用软件，充分考虑系统拓展和信息共享，并为气象、国土等相关部门提供接口和留有接口。气象、国土等相关部门可通过山洪灾害监测预警平台提供的应用软件同时查询相关信息。1）基础信息查询山洪灾害防御工作需要大量的基础信息支持，系统必须提供以下信息查询服务：（1）区、街（镇）、村居（社区）基本情况：区简介及各街（镇）、行政村或村居（社区）的基本情况，包括区、街（镇）、行政村或村居（社区）、经济社名称、土地面积、耕地面积、总人口、家庭户数、房屋数、历史洪水线下（人口、家庭户数、耕地面积、房屋数）、可能受山体滑坡、泥石流影响（人口、家庭户数、房屋数）、街（镇）负责人及联系电话、街（镇）防汛负责人及联系电话、村负责人及联系电话。（2）小流域基本情况：包括小流域名称、上级河流、流域面积、河长、河道比降、河源位置、河口位置、涉及街（镇）数（名）、行政村或村居（社区）数（名）、经济社数、户数、人口数、房屋、历史洪水线下（人口、家庭户数、房屋）、可能受山体滑坡、泥石流影响（户数、人口、房屋）、关联监测站等。（3）监测站基本情况：查询分为雨量站和水位站两种，雨量站信息包括站号、站名、站址（所在街（镇）、村居（社区）、经济社）、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、雨量预警指标、（1、3、6、12、24小时）最大雨量及出现时间、监测人员及联系方式；水位站信息包括站号、站名、站址（所在街（镇）、村居（社区）、经济社）、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、水位预警指标、历史调查最高水位及时间、实测最高水位及时间、监测人员及联系方式等；（4）编制区、街（镇）、村居（社区）防御预案。（5）历史灾害情况：查询本区历史上山洪灾害发生总体情况及各典型年的灾害情况，内容包括灾害发生时间、灾害描述等。（6）工情信息：查询河流、水库、堤防等三类防洪工程信息，以防洪工程数据库中的数据为准。以上基础信息应具有检索、查询、添加、修改、删除、数据导入导出等功能。山洪灾害基础数据及社经数据由各区进行统计后，交软件开发单位通过程序自动批量录入，在实际使用过程中也可由管理员进行人为调整。2）雨量水情监测查询雨量水情监测查询主要用于实时监视雨量水情状况，查询统计雨量水情信息。系统分为雨量水情报警、雨情监测、河道水情监测、水库水情监测四大部分。系统表现方式以WEBGIS及表格方式为主。（1）雨量水情报警要求：预先设定时段雨量报警值、河道水库水位报警值，系统自动根据设定的条件判断是否产生报警，如果满足条件则在地图上闪烁、动态文字、声音等方式提示预警，并能显示预警相关信息；（2）雨情监测要求：①在地图上实时显示各雨量监测站8时以来（可自定义）降雨量；②可按区域、时间、时段长查询显示该区域该时段内的雨量、平均雨量、最大雨量、各站降雨过程柱状图及数据表，并显示所查询区域的雨量站总数、雨量强度统计等；区域可按区、乡、小流域、单站进行划分，在选择时间时，除应有开始时间和结束时间外，还需有时段长（1、3、6小时、日、旬、月）的快捷选择（或自定）；③显示查询全区降雨等值线图和等值面图；④能接收气象部门雨量信息，加入到本系统。（3）河道水情监测要求：①在地图上实时显示各站当前水位、流量、水位变化趋势、超警戒、保证情况等，并提供当前水位示意图；②以列表形式显示选定区域内任意时段的各站水位、水势、流量，超警戒、保证情况、历史最高水位及发生时间、最大流量及发生时间，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：警戒水位、历史最高水位、警戒流量、历史最大流量等）。（4）水库水情监测要求：①在地图上实时显示各水库当前水位、水位变化趋势、预报水位、超汛限情况等，并提供当前水位示意图；②以列表形式显示选定区域内任意时段的各水库水位、水势、超汛限情况、坝高等，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：汛限水位、历史最高水位、坝顶高程等）。3）气象监测预警平台降水是诱发山洪地质灾害的主要因素，做好降水的监测和预报，提供定量化的降水产品给水文模型，可以实现更好的山洪地质灾害预警。（1）降水监测预警子系统降水的监测主要依靠自动雨量站进行真实雨量的监测，必须充分利用高分辨的雷达遥测信息和稠密的自动雨量站资料，实现高分辨率的降水估测产品，并进行同步监测，并保证电力和通讯网络条件畅通，从而最大程度上消除监测盲区。 （2）基于自动气象站的监测预警功能综合显示气象、水文共享的最小时间间隔为10分钟的自动气象站（含雨量站）资料，针对自动气象站所在地区不同的地质水文环境，设定相应雨量阈值。当雨量达到阈值，形成自动报警。系统应当具有良好的历史查询功能。（3）基于定量降水估测QPE的监测预警功能基于广东省气象部门全省10部多普勒天气雷达组成的高密度立体探测信息和气象、水文共享的可靠的自动气象站数据，利用目前最先进并且在业务实践中检验可靠的雷达定量降水估测算法，生成1公里分辨率覆盖我区的定量降水估测网格产品，设定不同地区的雨量监测阈值，当雨量达到阈值，形成报警。（4）基于降水预报的降水预警子系统降水监测必须对未来若干小时内的定量降水进行预报，并和过去若干小时的累积雨量，输入到成熟的水文模型，实现足够时间提前量的山洪地质灾害预警。采用分布式的水文模型（要求输入流域网格化的雨量监测和预报产品）洪水预报模式。利用中小河流流域提供网格化的降水监测和预报产品、短时临近预报系统提供的降水预报产品和定量降水网格监测产品，生成实况与预报无缝隙衔接的任意时段雨量滑动累积产品，根据相应的雨量阈值，进行早期预警。4）水情预报服务提供实时的水位查询，以及水位预报，洪水预报属于专题研究范围，其成果要接入信息服务系统，因此必须提供接口服务。5）预警发布服务（1）预警指标和等级划分系统对所有监测站实时雨量、实时水位、预报雨量和预报水位进行分析，根据预警模型指标决定预警等级，雨量站预警指标分为：警戒雨量（准备转移）、危险雨量（立即转移）；水位站分为：警戒水位（准备转移）、危险水位（立即转移）。当监测站雨量水情达到相应临界值时，即产生预警，并以街（镇）为单位进行合并，每个街（镇）只允许有一个预警，预警等级以该街（镇）下多个预警监测站中等级最高的为准。区预警分为区1级、区2级、区3级，并根据全区范围内灾害的面积和程度确定，根据实际需要可扩充为四级。（2）预警流程预警分为两个阶段：内部预警（对防汛人员）和预警发布（对社会公众）。当预警产生后，系统在地图上对应的街（镇）图标闪烁（要求可查询到具体位置），系统应实现可通过多种方式向相关人员发布预警信息，并接收责任人的反馈信息。（3）功能要求在预警发布服务中应具有预警信息和状态显示、内部预警、预警发布、预警反馈、预警记录查询、预警指标显示修改等功能。①预警信息和状态显示预警信息和状态以预警地图和预警列表形式显示。●预警地图：根据预警分析结果，在地图上以不同颜色闪烁的方式展示各街（镇）的预警级别等信息；已开始处理的预警取消闪烁，显示目前所处的状态，包括已内部预警、已发布预警、已启动响应等三种状态，响应结束后的预警人工从地图上删除（关闭预警）。在预警地图上应提供进行当前预警状态的下一步操作。●预警列表：以列表方式显示预警信息，包括“发生地区具体位置、预警级别、预警时间、预警内容、预警状态、区域负责人（含联系方式）、区域人口、转移路线”等信息，并提供影响范围分析结果。②内部报警：根据预警级别的不同，将符合预警条件的信息自动指向相关负责人，人工发布短信；③预警发布：经过区防汛指挥部门确认后的预警信息，可发送短信到各级相关防汛责任人；并可发布突发预警信息。发送对象通过预先定义好的规则自动获取。（建议：预警信息发送过程要求支持超长短信发送，在支持长短信的手机上即使短信超过70个汉字，也应显示成一条短信）④预警反馈：显示未关闭预警的所有短信记录，包括“姓名、单位、电话、预警级别、发送时间、信息内容、回复情况”等信息，如果收信人未回复，则在短信回复时间一栏显示“未回复”，否则给出反馈时间；⑤预警记录查询：显示最新的预警信息发布情况，包括反馈信息；⑥预警指标：提供预警指标的查询功能，并能分别设置区、街（镇）、测站等多种级别的水位、雨量临界指标，其中雨量指标的时段长也可以用户自定义；⑦响应部门和人员设置：能对部门进行管理；能对部门响应标准（全部响应还是领导响应）进行设置；能设置部门领导人（多个）；能对人员－部门关系进行管理，从而确定预警产生时，预警信息的发送对象和范围；⑧要求：如果一个预警在处理过程中出现预警级别变化，则系统应给予相应提示；（4）气象灾害预警系统应实现与区气象部门相关系统进行信息共享，接受、提示区气象部门发出的预警预报信息。6）应急响应服务系统跟踪区、街（镇）的响应执行情况，直到响应结束。应急响应服务应包括以下功能：（1）响应工作流程以图形方式显示工作流程，供使用人员参考；（2）响应地图在地图上显示响应启动图示，并提供响应相关操作用户接口；（3）响应列表显示各街（镇）所有关联内部预警和预警发布的应急响应状态信息列表，包括“预警级别、预警时间、预警发布级别、预警发布时间、响应级别、响应启动时间、响应结束时间”等信息，并可以根据预警启动、修改和结束响应，提供历史响应的查询功能；（4）响应措施以图表的方式显示响应措施的种类，可查看各个级别的响应措施；（5）响应反馈在列表中显示各个街（镇）响应反馈信息，包括“预警时间、下派工作组、投入人员、需转移群众、已转移群众、受围困群众、死亡人数、失踪人数、倒塌房屋”等信息，并提供实时录入功能，以便实时跟踪进展情况。（6）要求为了方便和减轻区值班人员的工作强度， 要求无论是内部预警、预警发布还是响应启动等过程，如在48小时内无动作，则提供声音加文字提示功能，以免影响下一次的预警处理。7）系统管理系统登录：不同的身份会有不能的功能权限。登录的过程验证用户名与密码，同时判断用户的角色，进入相应的操作界面。另外，系统还应提供修改密码、用户注销等功能。（1）菜单管理管理员可以动态管理增删系统中所有的菜单项目，指定它所指向的URL联接。该功能是整个权限模块中最基础的数据，是权限控制的对象。（2）组权限和用户管理用户不直接跟菜单权限发生联系，而是通过用户组实现授权管理，管理用户组对所有的菜单项具备哪些操作权限，操作权限包括增加、删除、修改、查询等。同时对所有操作用户进行增加、删除、修改、查询管理。用户管理主要包括：用户ID、用户登录名、用户名称、用户密码、用户所属组等。（3）后台日志管理在该系统中所有发生了实际操作，需要记录操作日志的情况下，调用该日志管理模块相关接口，记录下何人何时于何处进行了何操作，并写入数据库中，以供管理员查询和事件追朔。2.国土部门信息共享平台：采用web方式执行分析任务，通过标准浏览器（如IE）来访问系统，并能实现无级缩放，实现对本县滑坡、泥石流等地质灾害隐患点信息的查询。要求系统响应速度小于5秒。系统应具有检索、查询、数据导出等功能。系统建设要与相关行业的规划、建设相协调。3.县级预警设备：山洪灾害预报预警通信主要负责向受山洪灾害威胁的城镇、乡村、居民点等及时、准确地发布气象水文信息、山洪灾害警报和人员转移指令等，同时及时收集反馈信息。主要预报预警设备配置情况见下表。序号设备名称单位本次建设数量一区级预警设备1传真机台12柴油发电机组（20KW）套13短信群发设备套14传真群发设备套15卫星电话台1二街（镇）预警设备1传真机台42台式计算机台43无线预警广播套44车载扩音机及喇叭套4三村级预警设备1手摇报警器套392铜锣套418设备性能指标：1、传真机传真机技术指标要求如下：●用纸类型：普通纸 ；●记录纸幅面：A4幅面 ；●传真传输速度：3秒/页 ；●传真精度：标准，精细，超精细，半色调 ；●扫描宽度：216mm ；●打印方式：激光打印。2、柴油发电机组（20KW）●柴油发电机组技术指标要求如下：●机组额定功率（KW）：20；●额定功率20KW；●额定电压： 400V /230V ；●额定电流： 54A ；●额定频率： 50Hz；●气缸数：4；●冷却方式： 水冷；●燃油消耗率g/KW.h：≤250。3、短信群发设备短信群发设备技术指标要求如下：基于2.5G～2.75G移动网络工业调制解调器，符合工业级标准，实现链路检测、断线自动重拨。具体参数如下：GPRS/EDGE数据设备接口支持GSM/GPRS/EDGE 900/1800MHz双频，可选800/900/1800/1900MHz四频GPRS/EDGE Class 10编码方案：CS1 - CS4符合SMG31bis技术规范天线接口50欧姆/SMA-K（阴头）SIM卡3V串行数据接口RS-232（DCE）数据速率300~230400bps话音接口标准语音电平输出带宽（GPRS/EDGE）支持操作系统GPRS—理论带宽：171.2Kb/s；实际带宽：20～50Kb/sEDGE—理论带宽：473.6Kb/s；实际带宽：100-200Kb/sWindows 9x/ME/NT/2000/XPLinux4、传真群发设备传真群发设备选用网络传真机硬件，并配以相应的传真软件。传真群发设备主要技术指标要求如下：●传真线路：1条 ；●用户数：不限，任意增加；●漫游用户数：3；●接口：串口或USB口连接电脑，通过电脑接入局域网和互联网；●主要功能：支持无纸传真、传真群发、网络传真手动收发、双向语音提示、多用户网络传真、电脑关机收发、电脑传真计费、网络传真签字盖章、网络传真签审流程、网络传真多机并用、网络传真二次开发、免费传真、网络传真漫游收发、邮件收发电子传真、客户端传真软件自动升级等。5、卫星电话卫星电话技术指标要求如下：●语音：卫星语音通话功能（GSM音质）；●传真： ITU-T G3标准传真；●数据：作为调制解调器，连接笔记本电脑PC进行数据传送，速度达9.6 Kbps；●短信：增值的GSM短信息服务；●定位：内置GPS，提供卫星定位导航，提供距离和方向服务；●语音留言信箱服务；WAP服务；●近10种语言显示：英语、阿拉伯语、法语、德语、意大利语、俄语、土耳其语、北印度语、波斯语、西班牙语、乌尔都语等；●存储：32M内存；●显示： 1.5英寸，64K彩色，128 x 128 像素；●连接： USB；●传输速度：下行可达60 Kbps，上行可达15 Kbps；●操作系统：相当于VXWORKS；●支持10种语言；●电池：通话2.4小时，待机50小时。6、数码相机●有效像素：1220万像素；●变焦倍数：18倍光学变焦；●操作模式：带全手动功能；●传感器类型：CCD传感器；●传感器尺寸：1/2.3英寸；●最大分辨率：4000×3000；●光圈范围： F3.1-F8（广角）,F5.6-F10.8（长焦）；●测光方式：256区矩阵测光；●曝光模式：全自动曝光，程序自动曝光，手动曝光，快门优先曝光；●对焦方式：自动对焦，手动对焦，中央对焦，面部优先对焦，连续自动对焦，区域对焦，多点对焦；●连拍：支持连拍功能，6.8张（5MP），13.5张（3MP）。7、无线预警广播无线预警广播包括预警终端、设备支架、广播喇叭、喇叭安装架等设备。系统基于GPRS/GSM数据通信网络进行数据和语音通信，能够实现对GPRS数据、文字短信息、本地语音对讲或者是直接电话拨号，转换输出模拟语音信号并进行放大输出等功能。（1）硬件功能要求●工业级设计，宽温度适用范围，满足各种恶劣环境的需求；●直接农电交流电输入（165~265V AC）；●支持电源过压过流保护；●支持主备电切换工作；●支持RS232串口通讯，进行设备本地设置； ●通讯接口做防浪涌设计；●系统运行状态LED指示；●提供拨号语音通话、短信、无线对讲接收或者是GPRS数据转语音接口输出；●提供外插MP3接口输入；●提供外插麦克风接口输入。（2）软件功能要求●优化的语音播报功能；●内嵌PPP、TCP/IP协议栈；●透明数据传输及协议转换；●短信转发备份；●支持固定IP地址数据中心；●支持动态IP地址数据中心DNS域名寻址；●可实现点~点、中心~多点的对等数据传输；●支持运营商APN；●可通过串口采用Xmodem协议进行软件升级；●数据传输时延一般小于1s，短信传输时延视当地网络状况订；（3）其他功能要求●安全工作模式；●永远在线：设备上电即自动拨号上线，掉线自动重拨；●支持来电号码绑定，最大可支持60个号码绑定；●支持管理平台号码设置，可通过管理平台发送短信进行终端数据修改；●支持接收短信备份转发；●长短信功能；●支持70个字符以上400字符以下的长短信接收和播放；●优化短语连读功能；●支持短信重复播放模式，次数可定义为1至99，默认为1次语音增强；●支持短信播报前提示音选择；●支持语音语速控制功能；●支持男声、女声选择；●多种通信语音告警模式；●支持短信转语音输出告警，且可设置重复播放次数；●支持电话呼叫语音告警输出；●支持本地麦克风语音告警输出；●支持录音放音循环语音告警输出；●支持本地无线对讲接收语音告警输出，可接受来自主站主机（25W调频广播）发送的本地信号；（4）无线预警广播主机规格说明如下：支持频段GSMGSM 850 / EGSM 900 / DCS 1800 / PCS 1900MHz GPRSGPRS class 10 SIM卡类型3V天线接口50 欧姆 / SMA接头电源供电主电~220V AC / 2A备电12V DC / 7AH调频接收频段150MHz ~ 155MHz（可设定）参考灵敏度0.20ūⅴ；静噪灵敏度：0.15ūⅴ亚音支持（可设定）录放音录音最长20秒录音放音循环播放喇叭型号25W/16欧姆功放单路，最大100W输出功率MP33.5mm音频接口麦克风6.5mm广播麦克风接口（5）广播喇叭规格说明如下：●接收灵敏度：0.2Uv；●音频输出功率：100W；●型式：室外防雨型。8、车载扩音机及喇叭●包括60W磁带扩音机一台、30W高音喇叭2只、话筒一个。●磁带扩音机技术参数要求：●交流供电220V、直流12V供电；●输出功率60W；●静电电流100mA；●负载阻抗4—16欧姆，接20W或30W喇叭；●磁带放音机芯，采用大功率铁封三极管做功率输出。9、手摇警报器●手摇警报器技术参数要求：●最大声压级120分贝（距报警器中心2m处）； ●最大音响传距1km（在无其他噪音和障碍物影响下）；●输出频率：600±20；10、铜锣40公分以上铜锣，配锣锤。三、县级监测预警平台根据监测预警平台的功能需求，结合萝岗区的实际情况，在监测预警平台部分需要配备内容包括三个方面：1）计算机网络等硬件设备；2）数据库、操作系统等系统软件并开发应用系统软件；3）进行计算机房及会商室改造、网络布线等土建工程。具体内容见采购清单部分，具体性能指标见下文。3.1硬件设备配置1、便携式计算机（系统维护用）便携式计算机技术指标不低于要求如下。处理器相当于或优于Intel? Core? i3-2310M （Dual Core 2.10GHz, 3M cache）前端总线/二级缓存1066MHz/3MB芯片组相当于移动式英特尔? HM6x系列 高速芯片组操作系统正版相当于Microsoft Windows 7专业版版本，带唯一序列号及介质屏幕类型14.1"WXGA显示屏，1280x800内存3GB/4GB （标准/最大），PC3-8500 DDR3，1066MHz硬盘SATA320GB，5400rpm2、服务器（租赁3年）机架式服务器，技术指标要求如下：外形/高度机架式/2U处理器相当于或优于Quad-Core Intel? Xeon? Processor E5602处理器数量（标配/最大）1/2二级缓存2x2MB 或 2x6MB（双核）或 2x6MB（四核）内存（标配/最大） 2GB/48GB 全缓冲 DIMM 667MHz（通过 12个 DIMM 插槽）扩展插槽4个 PCI-Express 或 2个 PCI-X 和 2个 PCI-Express磁盘托架（总计） 六个 3.5英寸或八个 2.5英寸（SFF）磁盘300G最大内部存储容量 1.8TB 热插拔 SAS 或 6.0TB 热插拔 SATA网络接口集成双千兆以太网电源（标配/最大） 标配 835W 1/2 交流电源，可选用直流电源热插拔组件电源、风扇和硬盘驱动器RAID 支持集成 RAID-0、RAID-1、RAID-10，RAID-5、RAID-6 可选3、交换机工作组级交换机，技术指标要求如下：交换机类型智能交换机应用层级三层内存Flash:16MB,SDRAM:128MB,每处理器包缓存6MB,缓存:16MB传输速率10Mbps/100Mbps/1000Mbps网络标准IEEE 802.3,IEEE 802.3u,IEEE 802.3z,IEEE 802.3xIEEE 802.3ab,IEEE 802.3af,IEEE端口结构非模块化端口数量48口及以上传输模式全双工/半双工自适应配置形式可堆叠交换方式存储-转发背板带宽17.6Gbps包转发率13.1MppsVLAN支持支持QOS支持支持网管支持支持MAC地址表8k模块化插槽数24、应用计算机台式计算机技术指标要求如下：处理器类型相当于第二代intel 智能酷睿处理器Intel? Core? i3-2310M标配主频2.1GHz处理器核心双核处理器缓存3MB系统总线频率1333MHz内存类型DDR3配置内存容量2GB显卡核心相当于GMA4500光驱RAMBO硬盘类型SATA硬盘容量320GB显示器19寸液晶显示器网卡10/100/1000M操作系统正版相当于Microsoft Windows 7专业版版本，带唯一序列号及介质5、网络激光打印机网络激光打印机技术指标要求如下：功能功能彩色打印、彩色复印、彩色扫描、黑白打印、黑白复印、黑白扫描、双面打印处理器及内存处理器速度450MHz标配内存160MB最大内存416MB打印规格打印速度（黑白、标准模式、A4）20 ppm打印速度（彩色、标准模式、A4）20 ppm打印质量（黑白、最佳模式）600 x 600 dpi打印质量（彩色、最佳模式）600 x 600 dpi墨盒数量4 个（黑色、青色、品红色和黄色各一个）纸张处理标配纸张处理/输入50 页多用途纸盒、2 个 250 页进纸盒、50 页 ADF标配纸张处理/输出150 页出纸盒（页面朝下）最大输入容量（信封）30 只信封双面打印选项自动（标配）出纸装帧处理单页进纸标准介质尺寸A4、A5、B5 （ISO、JIS）扫描仪技术规格扫描类型平板式，ADF光学扫描分辨率1200 dpi 分辨率位深度42 位最大扫描尺寸（平板）21.6 x 29.7 厘米扫描质量（黑白、标准）15 页/分钟复印规范复印速度（黑色，草稿质量，A4）20 cpm复印分辨率（黑白文本）600 x 600 dpi复印分辨率（彩色文本和图形）600 x 600 dpi复印缩放25% 到 400%6、 UPS电源（6KVA/4H）UPS电源（6KVA/4H）技术指标要求如下：容量6kva类型在线式输入电压范围160 - 276V输入频率范围45 - 55Hz输出电压范围215 - 224V输出频率范围50±0.2%Hz电池密封式免维护铅酸蓄电池电池数量20噪音值（dBA）45dB充电时间8小时市电浪涌保护达到IEC60664-1的Ⅵ类安装位置要求密封式免维护铅酸蓄电池技术指标要求如下：额定电压12V充电电压25摄氏度，浮充电电压2.25V，补充电电压2.35V，均充电电压2.30v温度补偿系数充电时电池温度偏离25摄氏度时充电电压应作调整，其温度系数为-3.5mv/°C/只最大充电电流恒压限流充电时的最大充电电流不超过0.3（A）浮充电流浮充工作时蓄电组的浮充电流小于1mA/Ah工作温度电池允许在负20到正负50摄氏度下贮存，但最佳贮存温度范围是10正负5摄氏度7、防火墙（带路由和VPN功能）防火墙（带路由和VPN功能）技术指标要求如下：属性说明运行模式路由模式透明模式混合模式网络安全性AAA服务RADIUS认证HWTACACS认证PKI /CA（X.509格式）认证防火墙包过滤ASPF应用层报文过滤H.323（Q.931，H.245， RTP/RTCP）抗攻击特性透明防火墙邮件/网页/应用层过滤邮件过滤网页过滤应用层过滤安全日志及统计用户行为流日志NAT转换日志攻击实时日志NAT支持多个内部地址映射到同一个公网地址支持多个内部地址映射到多个公网地址支持内部地址到公网地址一一映射 VPNL2TP VPN支持根据VPN用户完整用户名、用户域名向指定LNS发起连接GRE VPNIPSec/IKE支持AH、ESP协议支持手工或通过IKE自动建立安全联盟DVPN支持UDP封装支持动态IP地址构建VPN网络互连局域网协议Ethernet_IIEthernet_SNAP802.1q VLAN链路层协议PPPoE网络协议IP服务ARP域名解析DHCP中继DHCP服务器IP路由静态路由路由策略策略路由服务质量保证（QoS）流量监管CAR 拥塞管理FIFO、PQ、CQ、WFQ、CBWFQ、RTPQ拥塞避免WRED流量整形GTS接口速率限制LR配置管理支持标准网管 SNMPv3，并且兼容SNMP v2c、SNMP v1支持NTP时间同步支持Web方式进行远程配置管理支持H3C BIMS系统进行设备管理支持H3C VPN Manager系统进行VPN业务管理和监控8、LCD KVM一体机LCD KVM一体机技术指标要求如下：液晶显示可视面积17″分辨率1024×768色彩显示16.7M功率20W使用寿命LCD MTBF50,000H,背光源MTBF30,000H键盘按键设计105键（88 17）兼容性IBM/AT,支持Microsoft Windows NT/2000/XP键盘接口PS/2使用寿命10,000,000次鼠标触摸板 （2个按键）X/Y分辨率1000点/英寸,（40点/mm）硬件接口PS/2操作系统相当于Microsoft Windows 9X/ME/NT/2000/XP使用寿命1,000,000次外壳材质钢质9、54寸液晶电视54寸液晶电视技术指标要求如下：屏幕尺寸54英寸及以上屏幕比例16:9分辨率1920×1080显示色彩16.7M显像技术FULL HD第III代六基色10Bit色彩提升技术屏幕性能IPS硬屏技术屏变技术屏稳技术120Hz技术支持背光灯类型CCFL冷阴极萤光灯管液晶面板IPS面板10、数据存储备份系统（1）外形、高度机架式/1U（2）容量4TB （4X1TB），不少于4个硬盘，可扩充容量不低于50TB。（3）存储介质支持SAS/SATA硬盘。（4）连接方式支持ISCSI与NAS两种连接方式。（5）RAID级别0/1/1 0/5/5 0/6/6 0（6）数据备份内置数据备份功能，能够进行数据实时备份。服务器数据发生改变立即备份。（7）备份许可支持备份节点不少于2台服务器的数据备份。（8）高级备份可以对系统和数据同时进行备份，能够实现裸机系统恢复。（9）系统兼容支持windows、Linux系统集群。（10）电源（标配/最大）365W交流电源。（11）有限保修3年客户更换元件和现场有限保修。11、数码摄像机（1）产品类型：高清摄像机，闪存摄像机，硬盘数码摄像机（2）液晶屏尺寸：3英寸 （3）最大像素：543万 （4）有效像素：223万 （5）光学变焦：30倍 （6）防抖性能：光学防抖（增强模式）（7）存储容量：160GB （8）传感器类型：相当于Exmor R CMOS （9）存储介质：SD/SDHC卡/MS记忆棒 （10）录制格式： 图片（JPEG）、视频（HD模式、STD模式）（11）实际焦距：f=2.1-63mm3.2系统软件配置系统软件购置包括以下内容：1）服务器操作系统需要为服务器购置正版相当于Windows Server 2008中文标准版（10用户）操作系统。2）数据库管理系统考虑到本系统建设的各方面因素易维护性、经济性等，在本次系统建设中选择相当于Microsoft SQL Server 2000标准版数据库系统。3）地理信息系统平台购置正版相当于Supermap专业版WebGIS发布平台。4、网络版杀毒软件为了防病毒的需要，购置网络版杀毒软件（1个中心 1个服务器 25个客户端）。3.3信息汇集平台土建1）避雷系统（1）电源防雷出入机房的电缆金属护套在入室处应作保护接地，电缆内芯线在配电柜内主控开关后加装三相防雷器，电缆内的空线对相应作保护接地。UPS前端加装防雷器。（2）弱电防雷主要防护交换机端口，防止感应雷电沿网络电缆传输损坏设备，防雷器选用RJ45接口。（3）接地系统计算机场地接地电阻要求不大于5欧姆，并且采取共用接地的方法将避雷接地、设备安全接地、交流地、直流地统一为一个接地装置。如有特殊要求设置独立地，则应在两地网间用地极保护器连接。2）机房及会商室环境改造机房及会商室改造充分利用现有办公用房，对其进行改造，改造内容为机房及会商室改造、供电系统、空调系统三部分组成。（1）机房及会商室改造按照计算机机房及会商室标准进行改造，对装饰材料的选择要达到吸音、防火、防潮、防尘、防变形、抗干扰、防静电等要求。（2）机房供电系统机房的设备供电和空调照明供电分为两个独立回路，其中设备供电由UPS提供，而空调照明用电由市电提供并按空调设备的要求供配。（3）机房空调系统选用户式柜机一台，制冷量为2～3匹，采用上送风下回风方式。4.预警系统预警系统建设是在监测信息采集及预报分析决策的基础上，通过确定的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪灾害可能威胁区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡。4.1预报预警系统组成预报预警系统由预报部分及预警部分组成。4.1.1预警系统预警系统为电话、短信、广播多信息发布平台，使决策者可根据实际情况对单个地区或多个地区发布不同类型预警内容。电话预警可向山洪灾害威胁区居民发布预警预报信息；短信平台可向相关手机发布预警预报信息；大功率广播预警可向灾害点发布预警信息。建立传真传输系统，可实现文件、通知的自动或半自动的群发群收，提高街（镇）与区级防汛指挥部门、区级防汛指挥部门与上一级防汛部门之间文件、通知、预警信息的时效性、可靠性。4.1.2预报系统预报系统为短信、传真信息发布平台，预报人员根据天气雷达资料等各种天气资料，对即将出现长时间降水或短时强降水的单个地区或多个地区降雨情况进行预报预警。该预警主要针对防汛人员。该系统亦作为预警系统的备份系统，同时也具有预警系统的全部发布功能。4.2预报预警流程4.2.1区级平台预警流程预警信息可通过监测预警平台制作、发布。区级防汛指挥部门通过监测预警平台向省、市、街（镇）、村居（社区）、经济社、户及有关部门和单位责任人发布预警信息；各街（镇）、村居（社区）、经济社和有关单位，根据防御预案组织实施。基于平台的预警流程示意见图4。 图4 区级平台预警流程示意图4.2.2群测群防预警流程群测群防预警信息的获取来自区、街（镇）、村或监测点。由监测人员根据山洪灾害防御宣传培训掌握的经验、技术和监测设施监测信息，发布预警信息。各街（镇）除接收区防汛部门发布或下发的预警信息，还接收群测群防监测点、村和水库、山塘监测点的预警信息。村居（社区）、经济社接受上级部门和群测群防监测点、水库、山塘监测点的预警信息。上游街（镇）、村居（社区）、经济社的预警信息要及时向下游街（镇）、村居（社区）、经济社传递。群测群防预警流程示意见图5。 图5 群测群防预警流程图4.2.3预报发布流程在预计将发生长时间降水或短时强降水时直接向区、街（镇）、村居（社区）、经济社及有关部门和单位责任人发布预警信息；各街（镇）、村居（社区）、经济社和有关单位，根据预报情况，加强值班密切关注天气变化及后续预警消息。4.3预警信息发布4.3.1预报预警发布权限根据预报预警信息获取途径不同，预警发布权限归属不同的防汛负责人（或防汛部门）。区级预警信息由区级防汛负责人（或防汛部门）授权后统一发布。群测群防监测点预警信息，由监测人员和相关责任人自行发布。4.3.2预报预警发布内容预报主要包括：长时间降水或短时强降水预报，可能持续的时间、影响范围、预计降水量。预警主要包括：洪水预报，雨量，溪河、水库山塘水位监测信息，预警等级，准备转移通知、紧急转移命令等。4.3.3预报预警信息发布对象预报信息发布对象为区、街（镇）、村居（社区）、经济社及有关部门和单位责任人。预警信息发布对象为可能受山洪威胁的城镇、乡村、居民点、学校、工矿企业、旅游景点等。根据关联监测站、预警等级确定不同的发布对象。4.3.4预报预警发布方式预报信息直接发布。预警分为两个阶段：内部预警（对防汛人员和相关责任人）和外部预警（对社会公众）。预警信息发布以平台短信发布为主，还可用Internet公网、语音电话、手机通话、手机短信、传真、有线电视、广播等多种手段。紧急情况下，根据当地预警设备配置情况和山洪灾害威胁情况，按照预案确定的报警信号，利用发送信号弹、鸣锣、启动报警器和无线预警广播、高音喇叭喊话等方式，向灾害可能威胁区域发送警报。建立平台短信预警发布和电话（或传真）预警发布，在规定的条件下由山洪灾害预警系统软件发送山洪灾害预警信息。平台短信预警发布提供短信群发功能。能够在降雨达到一定量级时自动向水行政主管部门、防汛指挥部门领导和有关技术人员、责任人自动发送短信；能够在人工干预的条件下向各级主管领导、责任人、防汛相关人员发送山洪灾害预警短信。电话传真预警发布能自动向列表中的各个单位传送山洪灾害预警信息或调度指示文件等，克服人工拨号打电话、发传真时效性差、易出错的问题。四、群测群防体系建设1.山洪灾害普查1.1普查原则1）坚持科学发展观，体现以人为本原则。保障人民群众生命安全，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失；2）普查不遗漏原则。要调查所有受山洪灾害威胁的小流域，对所有居住点进行逐点调查、评估。1.2普查内容普查所有小流域自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况。在充分利用气象、国土等部门已有资料的基础上，根据山洪灾害防治规划和相关规范、规程，对山洪灾害影响区进行普查，确定威胁范围和程度。1.3危险区划定根据普查的结果，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求受山洪灾害影响范围内有人居住的区域均须划定，有条件地区可以划定不同等级的危险区域，并以自然村或小流域为单位，标绘在预案图件上。2.警指标的确定根据历史降雨、雷达定量降水估测及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，确定每个小流域或乡村各级临界雨量、水位等预警指标，并在实际运用中修订完善。对所有监测站实时雨量、实时水位进行分析，根据预警模型指标决定预警等级，分为警戒指标（准备转移）、危险指标（立即转移）。当监测站水雨情达到相应临界值时，即产生预警，并按照街（镇）进行合并，每个街（镇）只允许有一个预警，预警等级以该街（镇）下多个预警监测站中等级最高的为准。3.预案编制根据《山洪灾害防御预案编制大纲》、《广州市萝岗区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》的要求，全区、街（镇）及行政村或村居（社区）将根据山洪灾害防御特点、防御现状条件，分别编制山洪灾害防御预案。本次需编制预案为：1个区本级、6个街（镇）级、39行政村（居委会）级。村级预案由街（镇）审批，送区、市备案；街（镇）级预案由区人民政府审批，送区三防办备案；区本级预案经区政府批准后，报上一级领导机关备案。4.宣传、培训及演练4.1宣传利用会议、广播、电视、报纸、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传山洪灾害防御知识，做到进村、入户、到人，不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。组织居民熟悉转移路线及安置方案，在危险区醒目的地方树立明确的警示牌，标明转移对象、转移路线、安置地点等，做到危险区群众家喻户晓。宣传材料具体要求如下：1）印刷《山洪灾害防御知识宣传手册》，用通俗易懂的语言，图文并茂，宣传山洪灾害防御知识，发放至全镇各街（镇）、村委会。2）制作山洪灾害防御宣传光碟及录音带，内容包括山洪灾害的成因、危害、特点、防御组织机构、预警信号、避险注意事项、预警监测设施的保护等内容。不定期地在电视台黄金时段播放及群众赶集时间进行宣传。3）制作《山洪灾害防御明白卡》，内容包括防御对象名称、各级负责人、避险地点、避险路线、联系电话等。由各街（镇）、村山洪灾害防御指挥机构负责制作，并逐一发放到山洪灾害威胁区的住户。4）制作宣传牌、宣传栏，在山洪灾害危险区各街（镇）制作宣传牌、各行政村制作宣传栏，公布当地防御山洪灾害工作的组织机构，山洪灾害防御示意图，并宣传山洪灾害防御知识。5）制作警示牌，在山洪灾害危险区各行政村制作警示牌，公布当地山洪灾害的危险区、安全区及转移方案（包括人口范围、转移路线、安置地点、责任人等）。4.2培训1）对区、街（镇）山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害专业知识培训。明确各自职责，确保指挥系统正常、有效运转。2）对山洪灾害监测预报预警系统技术及运行维护进行培训，保障系统有效运行：聘请有关专家并组织监测预报预警系统组成及技术、数据信息汇集及预报预警平台或信息终端使用与维护、计算机网络故障诊断和处理方法、自动监测站操作维修与运行管理、人工及简易监测站观测及报汛等技术培训，保障监测预报预警系统的正常运行。对简易监测站、人工监测站监测人员进行雨量和水位观测方法、山洪预警信息传输、预警信息传递方法等培训，提高山洪灾害监测的可靠性和准确性。对村（组）信息员、信号发布员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法的培训，保障群测群防工作有序、有效开展。4.3演练针对全区受山洪灾害严重影响的街（镇）和村，结合编修预案，及时组织开展2次山洪灾害避灾演练，使每位群众都清楚转移路线、安置地点，即使在电力、通讯等中断的情况下也不乱阵脚，安全转移。演练内容包括应急响应、抢险、救灾、转移、后勤保障、人员转移、安置等。五、建设进度1.建设与运行管理供方承若项目建成后，提供不少于3年的免费维护管理工作。2.进度安排及要求1）系统设计、预案编制阶段主要完成监测、通信预警系统软硬件开发设计；山洪灾害风险图勘测绘制，确定危险区、安全区及转移路线；组建区、街（镇）、村居（社区）、经济社、户五级组织责任体系；编制及完善《萝岗区山洪灾害防治试点工程实施方案》、方案审查，并报国家防办备案。2）系统建设阶段土建施工，设备采购，监测、预警报系统安装调试；编制宣传材料、设立宣传栏，安装警示牌；组织宣传、培训及演练。3）系统试运行阶段4月15日前完成初验及试运行。试运行期间，严密监视监测通信、预警系统的运行状况，测试软件的各项性能，并做好记录。4）总结、验收阶段组织有关专家进行系统运行总结、编写试点工作总结报告，实地验收，提出推广意见和建议。第五章 售后服务1 售后服务要求1.1所有硬件设备、产品及系统均需提供3年或以上保修服务，包含备件备品。1.2保修期内，所有硬件设备的维修均为免费。1.3设备故障报修的响应时间：周一至周五8：30～18:00期间为2小时。若电话中无法解决，4小时内到达现场进行维护。其余期间为15小时。1.4保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。1.5应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。第六章 付款方式说明合同签订后预付合同总价的30%，调试完成并通过签字验收后十五个工作日内，向供方支付合同总价的65%，在验收通过之日起一年后十五个工作日内，向供方支付合同总价的5%余款。