瑞安市公共资源交易中心谈判文件项 目 编 号：RACG********2 项 目 名 称：2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理采 购 方 式：竞争性谈判采 购 人：瑞安市塘下中学采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司二○一四年三月 目录第一部分采购公告2第二部分谈判供应商须知4（一）谈判须知前附表4（二）总 则7（三）谈判文件说明8（四）谈判响应文件的编制8（五）谈判响应文件的递交12（六）谈判与评审12（七）授予合同15第三部分竞争性谈判内容及要求16第四部分 合同主要条款（样式）16第五部分谈判响应文件格式25附件一 -1 法定代表人授权书26附件一 -2 法定代表人身份证明27附件二谈 判 函28附件三 第（大写数字）轮报价一览表29附件四 分项服务报价30附件五 少量偏离表31附件六 资格证明32附件七 谈判供应商2010年1月以来同类项目业绩清单33第六部分评定办法34弃标回执36第一部分采购公告关于2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理竞争性谈判采购公告发布日期: 2014年 3月20日根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司受瑞安市塘下中学委托，就2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理进行竞争性谈判采购，欢迎国内合格的供应商前来谈判。一、采购项目编号:RACG********2 二、采购组织类型：（分散采购）三、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:标项内容采购单位简要技术要求、用途备注2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理瑞安市塘下中学2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理（保安员7人、宿舍管理员7人）（详见第三部分采购内容）四、谈判供应商资格要求:（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）具有省级公安机关核发的保安服务许可证。五、谈判文件的发售时间及地点等:时间：2014年3月20日至2014年3 月26日（北京时间：上午：8:30-11:30下午：14:30-17:00）地点：办理会员诚信库入库手续后，登陆瑞安市公共资源交易网站上（http://www.raztb.com/）直接下载；标书价格（元）：每本300.00六、投标截止时间：2014年4月1日下午14:30止；七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）八、开标时间：2014年4月1日下午14:30正九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）十、谈判保证金：收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心投标保证金：4500元交付方式: 以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转账方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：****************031028银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部银行账号：****************9银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口联系电话：********十一、其他事项：1、谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理谈判保证金缴纳。2、获取了谈判文件，而放弃参加投标的谈判供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。3、如本项目至报名及谈判文件发售截止时间2014年3月26日下午17时止，如参加报名的有效供应商不足法定家数的，采购人将重新公告组织采购。请您及时关注本项目后续公告。4、本次招标公告同时在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）、瑞安政府采购网（www.razfcg.gov.cn）和瑞安市公共资源交易网（www.raztb.com）上发布。十二、联系方式：采购单位名称：瑞安市塘下中学联系人：陈校长联系电话：137*****107代理机构名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司地点：瑞安市安福路28号二楼 联系人： 林女士联系电话：135*****601传真：****-********备注：如果您尚未办理会员诚信库入库手续，请您携带好本企业的相关资料先办理会员诚信入库手续；办理须知详见www.raztb.com《办事指南-瑞安市公共资源网上交易系统会员诚信库入库须知》。未进行会员诚信入库将会导致无法网上报名；凡有意参加此项目投标的单位，必须于投标截止时间之前完成瑞安市公共资源网上交易系统信息登记及入库申请工作，否则，由此造成供应商不能投标或其他不利后果，由投标单位自负。第二部分谈判供应商须知（一）谈判须知前附表项号内容说明与要求1项目名称2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理2项目编号RACG********2 3资金来源财政性资金4采购人名称：瑞安市塘下中学联系人：陈校长联系电话：137*****1075采购代理机构名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司地址：瑞安市安福路28号项目负责人：林女士 联系电话：****-********、135*****6016采购内容2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理（保安员7人、宿舍管理员7人）（详见第三部分采购内容）7谈判供应商资格要求(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；(2)具有省级公安机关核发的保安服务许可证。8是否接受联合体投标□√ 不接受□ 接受，应满足下列要求：9踏勘现场□√ 不组织□ 组织踏勘时间： 踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案□√ 不允许□ 允许11报价货币人民币12报价语言中文13谈判响应文件份数正本壹份，副本叁份14谈判有效期60天15签字或盖章要求谈判响应文件中需签字或盖章的地方均加盖谈判供应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。16密封、装订要求谈判供应商应将谈判响应文件按规定包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。如谈判响应文件未密封，则不予受理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋。17谈判样品□需要□√不需要18谈判保证金投标保证金金额：人民币肆仟伍佰元整。截止时间：谈判响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式（若以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入, 投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出）提交。账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：****************031028银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部银行账号：****************9银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话：********注意事项：供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。19履约担保□不需要□√需要签订合同前需要采购人缴纳合同金额10%的履约保证金20谈判文件发售时间及获取方式2014年 3月20日起至2014年 3月26日 上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。（截止投标前报名均有效）21谈判截止时间2014年4月1日下午14:30止(北京时间)22谈判响应文件递交时间及地点2014年4月1日下午14:00～14:30；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）23谈判开始时间谈判地点谈判开始时间：2014年4月1日下午14:30正 (北京时间)谈判地点：瑞安市公共资源交易中心（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加谈判会的谈判供应商的法定代表人或其授权代表须携带“有效身份证件原件”及“法定代表人授权书”（复印件无效），出席开标仪式，谈判供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。25谈判程序（1）宣布竞争性谈判纪律；（2）公布在谈判截止时间前递交谈判响应文件的谈判供应商名称，并点名确认谈判供应商是否派人到场；（3）宣布与会人员姓名；（4）介绍竞争性谈判步骤；（5）密封情况检查：由监督人员或谈判供应商推选的代表检查谈判响应文件密封情况；（6）谈判小组审阅谈判响应文件；（7）谈判小组分别与各供应商谈判并确定最终方案；（8）谈判小组要求各供应商进行最终报价；（9）谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。26谈判小组的组建谈判小组的构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取27合同授予前的最终审查谈判结束后，采购代理机构将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1)谈判供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2)谈判供应商履行合同的能力；(3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；(4)是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准28诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。29解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于谈判阶段的约定，按采购公告、谈判供应商须知、评定办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。30合同管理1.成交人与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司进行合同备案。2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。31备注根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。（二）总 则1.说明1.1本次竞争性谈判工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2资金来源：财政资金。2.定义及解释2.1采购人：瑞安市塘下中学；2.2采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；2.3谈判供应商：谈判供应商是响应采购、参加谈判竞争的依法成立的的供应商；2.4成交人：系指在本次竞争性谈判中成交的谈判供应商；2.5谈判小组：谈判小组是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6日期：指公历日；2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的谈判供应商3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.2具有省级公安机关核发的保安服务许可证。4.保密与披露事项4.1谈判供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他谈判供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2谈判供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因本次竞争性谈判获得的信息向第三方外传。4.3采购机构有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交人同意而披露关于已订立合约的资料、成交人的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5.谈判费用5.1谈判供应商应承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用，不论谈判的结果如何，采购机构、采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.现场踏勘：自行前往7.谈判委托7.1如谈判供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件，否则取消谈判资格：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或印章c.本人身份证件复印件（三）谈判文件说明8.谈判文件构成8.1谈判文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性谈判、谈判程序和相应的合同条款。“谈判文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分谈判供应商须知第三部分竞争性谈判内容及技术要求第四部分合同条款第五部分谈判响应文件格式第六部分评定办法第七部分补充通知及答疑（若有）8.2本谈判文件要求谈判供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲” 醒目标识。9.谈判文件的澄清9.1任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以在“瑞安市公共资源交易网”与“瑞安政府采购网”发布公告或传真等类似的形式通知已领取谈判文件的所有谈判供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）谈判响应文件的编制10.谈判响应文件的说明10.1谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2投标人必须按谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证谈判响应文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件可能导致无效。11.谈判响应文件的组成11.1谈判供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分：（1）▲法定代表人授权委托书；（见第五部分附件一-1）（2）法定代表人身份证明；（见第五部分附件一-2）（3）谈判函； （见第五部分附件二）（4）第（大写数字）轮报价一览表 （见第五部分附件三）（5）分项服务报价 （见第五部分附件四）（6）少量偏离表 （见第五部分附件五）（7）项目服务技术方案（包括但不限于以下内容）；?人员组成及是否从事过类似服务的说明，培训计划及管理方式；?供应商为完成保安服务和宿舍管理，并保证学校的正常教学，所采取的方案、保证措施及奖罚承诺；?针对本项目的特点和难点分析及解决措施。（8）谈判供应商简介；（9）资格证明（复印件盖公章，携带原件备查） （见第五部分附件六）?谈判供应商营业执照、税务登记证副本；?供应商的有关资质证书；?质量、管理、环保等相关证书（如有）。（10）谈判供应商2010年1月以来同类项目业绩汇总表（见第五部分附件七）（11）谈判供应商认为需要提供的其它文件和资料。12.谈判响应格式填写说明12.1谈判供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。谈判响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购机构查找不到有效文件是谈判供应商的风险。12.2谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的谈判供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13.谈判有效期13.1▲提交谈判响应文件截止日起60天，谈判响应文件应保持有效。谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。13.2特殊情况下，采购机构可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改最终谈判响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。14.谈判报价14.1谈判供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。谈判报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在谈判结束后提供给采购机构及采购人最优惠的谈判价格。14.3最后的谈判报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。15.谈判响应文件的式样和签署15.1谈判供应商应提供一份正本和叁份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“谈判响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。15.2谈判响应文件“正本”的内容是属于谈判供应商自己制作的，并合成本装订(统一规格用A4纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“谈判文件格式”规定处由谈判供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字）。15.3谈判响应文件副本可以用谈判响应文件的正本复印而成。15.4谈判响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。16.谈判保证金16.1谈判供应商应于相应的递交谈判响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供谈判保证金（人民币）：肆仟伍佰元整。16.2办理时间：递交谈判响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在谈判前校验。16.3谈判保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式或以现金交款单方式（若以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入, 投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出）提交。 账户一：开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：****************031028银行地址：瑞安市拱瑞山路国税大楼一楼账户二：开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部银行账号：****************9银行地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话：********注意事项：谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理谈判保证金缴纳。16.4有效凭据主要指：?本 票：谈判供应商办理银行本票后→凭银行本票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?电子汇款（回单）：谈判供应商在银行办理电子汇款手续后→凭电子汇款回单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?银行汇票：谈判供应商办理银行汇票后→凭银行汇票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?现金交款单：谈判供应商将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入银行，确认后→凭现金交款单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。16.5▲未按规定提交谈判保证金的投标，应视为无效。16.6未成交的谈判供应商的保证金，在采购机构发出成交通知书后5个工作日内退还。16.7成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订了合同后，凭合同原件到瑞安市公共资源交易中心备案与成交供应商开据的收款收据5个工作日内退还。。16.8▲发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还： （1）谈判截止日后，谈判供应商在谈判有效期内撤回谈判书的； （2）谈判供应商未按规定签订合同的； （3）谈判供应商其他不按谈判文件履行义务的行为。（4）在谈判响应文件有效期内撤销谈判响应文件或修改谈判响应文件的；（5）存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；（6）存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；（7）其他严重扰乱谈判程序的。16.9谈判供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或人员编制的； （2）不同谈判供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4）不同谈判供应商的谈判响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5）不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6）不同谈判供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装，或在一个谈判供应商的谈判响应文件内遗留有其他谈判供应商的签名、盖章等不属于本谈判供应商参加政府采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，采购组织单位协助谈判供应商撤换或更改谈判响应文件的； （9）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的谈判供应商名称、数量等应当保密的事项的；（10）不同谈判供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家谈判供应商成交或轮流成交的；（11）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）谈判响应文件的递交17.谈判响应文件的密封和标记17.1▲谈判响应文件应包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。▲如谈判响应文件未按上述要求密封，将不予受理。17.2谈判响应文件封皮上写明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。17.3封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。18.谈判截止时间18.1本次采购的谈判开始时间及谈判响应文件递交截止时间：见本谈判文件“采购公告”。采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。18.2在推迟了谈判开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和谈判供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。19.谈判响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：19.1谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；19.2谈判响应文件未按谈判文件要求密封、签署、盖章的。（六）谈判与评审20.谈判20.1谈判时间和地点：见本谈判文件“采购公告”。20.2采购代理机构组织和主持谈判会议，谈判供应商法定代表人或其授权代表应准时参加谈判会议并签名报到以证明其出席。21.谈判小组21.1本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。22.谈判工作程序22.1谈判响应文件在规定时间递交后，谈判小组根据谈判文件首先审查谈判响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足谈判文件的报价资格要求等；其次审查谈判响应文件提交的内容是否完整，是否按谈判文件的要求作出了相应的响应。22.2谈判。谈判小组所有成员集中与各谈判供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。22.3谈判文件有实质性变动的（包括谈判内容及合同主要条款、评定成交标准），谈判小组应当在谈判供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。 22.4本次谈判允许两次到叁次报价，谈判供应商提交的密封袋中的谈判响应文件为首次报价（首次报价将不予公开）。22.5谈判结束后，谈判小组应当要求合格通过的谈判供应商在规定时间内根据商谈内容进行第二次报价或第叁次报价（即最后报价），谈判供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（谈判内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。22.6如谈判小组一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经谈判小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。22.7如果候选成交人的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，谈判小组将取消其成交资格，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。23.评审23.1在谈判时下列情况按照无效报价处理：（1）报价不是固定价的；（2）单价与总价不相符，又不接受谈判小组修正的报价或报价明显不合理而谈判供应商不能合理说明的；（3）提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；（4）谈判响应文件中需签字或盖章的地方未加盖谈判供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章（5）谈判小组认为谈判响应文件未实质性响应谈判文件要求的；（6）未按谈判文件要求提供谈判响应文件份数的；（7）未按规定提供谈判保证金的；（8）不具备谈判文件中规定资格要求的；（9）不是法定代表人未在谈判响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；（10）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。23.2谈判小组将根据各谈判供应商的最后报价，按评定办法计算评审价，评审价由低到高确定1个预选成交供应商，其余有效供应商按评审价由低到高顺序依次为备选成交供应商，并出具谈判评审报告。24.成交人的确定24.1采购机构按谈判小组的评审结果，确定成交预选供应商为成交人，当成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选选供应商为成交人，以此类推，但供应商报价超过采购预算资金的除外。24.2采购机构将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）、“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）及“瑞安市政府采购网”（www.razfcg.gov.cn）上发布《预成交结果公示》，公示三天。25.评标过程保密25.1谈判之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。26.拒绝任何或所有谈判的权利26.1谈判小组经评审，认为所有谈判都不符合谈判文件要求的，可以否决所有谈判。26.2如果成交预选供应商不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予评审价排名第二的备选成交供应商，如果其不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予评审价排名第三的备选成交供应商，以此类推。如果所有备选成交供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何谈判，并宣布采购无效，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。27.质疑与投诉27.1谈判供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。谈判供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。27.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。27.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司受理电话：****-********（2）投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话：****-********（3）投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话：****-********（七）授予合同28.合同授予标准28.1最终审查谈判结束后，采购人将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1)谈判供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2)谈判供应商履行合同的能力。3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；4)是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。28.2最终审查工作如需成交人配合，成交人必须接受。28.3成交人如未能通过最终审查，采购机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交人如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。28.4采购机构将合同授予获接受谈判的谈判供应商。29.成交通知29.1在谈判有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交人发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。30.签订合同30.1成交人按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。30.2谈判文件、成交人的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交人自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。30.3成交人不遵守谈判文件或谈判书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构即可直接没收谈判保证金，同时，采购机构取消该单位的成交权，另选其它谈判供应商成效。31.采购结果通知采购机构在发出《成交通知书》的同时在“瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）、“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）及“瑞安市政府采购网”（www.razfcg.gov.cn） 发布成交公告。32.代理服务费32.1 经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交人支付，采购代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号文件规定收取，不足人民币伍仟元整，按人民币伍仟元整收取，采购代理服务费不在报价中单列（各谈判供应商应在报价中予以考虑），该费用必须在领取成交通知书前付清。 第三部分竞争性谈判内容及要求（一）概述1.1每个谈判供应商必须完成采购内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。1.2▲现场踏勘：各投标人于谈判截止时间前自行到现场进行踏勘 ，以获取本次谈判所需的现场资料及数据，谈判人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。1.3谈判供应商需按谈判文件的要求完成采购服务工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足谈判文件中提出的相关要求。1.4在报价之前，谈判供应商须仔细阅读谈判文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，谈判供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由谈判供应商自行承担。（二）项目基本情况二、项目基本情况：为了给学校师生员工提供一个安全、舒适、方便的学习、工作环境，加强学校安全保卫和宿舍管理需要，采购安全防范和宿管服务。序号采购单位服务内容人数备注1瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理保安员7人、宿舍管理员7人保安员必须持有公安机关颁发的保安员上岗证和保安员资格证书。2.保安员任务和职责：2.1保护学校单位的财产安全，维护学校内正常秩序；2.2做好学校内防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防治安灾害事故等安全防范工作；2.3对学校出入口进行守值，对特定的区域、地段进行巡查；2.4保安24小时值班，二班制，不得脱岗，达到公安部门内保标准要求；2.5. 查验出入人员的证件并做好登记，防止无关人员进入；2.6. 查验出入人员、车辆及其携带或装运物品，防止学校财物流失及违禁品的进入；2.5. 维护出入口的正常秩序和校园内车辆秩序；2.6协助做好来访接待工作；2.7对特定区域、地段进行巡视检查，及时消除各种安全隐患，并报告相关领导；2.8震慑不法分子，有效地防范对采购人可能造成的不法侵害；2.9及时制止正在发生的不法侵害行为，并将不法行为人扭送公安机关或单位保卫部门处理；2.10 对已经发生的不法侵害案件、治安案件或各类灾害事故，及时报告学校领导和公安机关，并采取相应措施保护现场。3．保安岗位要求：3.1保安员要着装统一、仪表整齐，行为规范，精神饱满，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤；3.2熟记学校单位出入手续及使用的身份证件和货物凭证等；3.3岗位区域卫生清洁，值班室内务整洁；3.4巡逻过程中要及时作好有关记录和警示标记；3.5熟悉巡逻区域、地段及周围的地形、地物、设施及重点目标；3.6严格执行门卫、巡逻有关制度、规定；熟记有关部门、人员的联系电话；3.7熟悉和掌握学校内部机构的分布位置及联系方式；3.8基本熟悉学校单位内部人员情况。4、学生宿舍管理员岗位职责：4.1学生宿舍管理员（简称宿管员）在学校领导下进行寄宿生管理工作，协助宿管科召开寄宿生大会；4.2宿管员应树立良好的形象，以身作则，遵纪守法，熟悉所辖宿舍楼内的学生的基本情况，主动、热情、关心学生，积极完成各项任务；4.3保障学生不受侵害，保障学生人身与物品安全。负责好学生宿舍的防火、防盗工作，对消防栓、灭火器、紧急备用灯进行定期性的检查，防止损坏、丢失和被盗现象的发生；4.4督促寄宿生搞好寝室的内务卫生，督促学生按时起床、按时就寝，了解迟归、未归学生情况，及时处理公布并上报宿管科；4.5深入宿舍了解学生学习、生活情况，并做好寄宿生思想工作，对学生进行爱国家、爱学校的宣传，使其树立正确的人生观、世界观；4.6学生宿舍出现需要维修的水、电、木工等现象，应将反映情况详细记录，并填写维修报告单及时报送后勤处进行维修。按照维修程序所规定的时间内不能完成工作的，上报宿管科；4.7完成好宿管科交办的各种其它工作。5、 学生宿舍管理要求：5.1 宿管员着制服、标志明显；5.2做到文明礼貌、谈吐文雅、遵章守约、衣冠整洁、举止大方；5.3 宿管员24小时值班，24小时值班不因双休与节假日而中断；5.4保障宿舍楼内公共设施完好；5.5抓好消防工作，把消防隐患消除在萌芽状态；在学生宿舍每层楼设置灭火器、紧急备用灯、张贴禁烟标志，做好学生的防火监督教育工作。5.6完善各项管理制度（1）来访登记，来访人员经被访人确认后，本校人士可入内，校外人士须在大厅内等待；（2）男女生不得互相串宿舍；（3）按校方规定开关宿舍大门，非规定时间一律拒绝进入宿舍；（4）每天查寝，对外宿、缺寝人员以及熄灯后点蜡烛、讲话者进行登记，及时回报给学校。（5）发现打架斗殴现象立即上前制止，并第一时间报校方。6. 其他要求：6.1 保安人员实行两班倒上班制：早班：早上7:00---晚上19:00；晚班：晚上19:00---早上7:00。6.2 严格按规定的时间交接班， 交班时双方先行敬礼，边注意观察边交接事宜。交班应告知本班发生的情况和处理结果，并交代需要继续办理的事项。移交勤务登记薄，双方签字备查。接班者未到或未办理交接手续，当班者不能离开。6.3 保安人员上岗定位：总数共7人，其中1人任命为负责人，负责保安和宿舍管理工作。除队长外，两个时间段上班各3人，负责人在两个班次中分别要对校园巡查及两边门的相互协调，原则上队长早上8:00上班，晚上21:40下班，中午可午休。6.4遇紧急和重大情况要及时向学校、上级领导和公安机关等有关部门请示、报告。对学校、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做好详细记录。6.5 当班人员做好学校、上级交办事项及值勤期间发生和处理的事项的记录工作，记录必须清晰、准确。6.6保安员和宿管员受保安服务公司及学校单位双重领导，在学校单位的直接领导下开展学校安全防范工作和日常管理工作，遵守学校单位的规章制度，服从管理。6.7社会保险：（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）（1）第三者责任保险：成交供应商应为保安员投保，以保证在保安服务期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在保安服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证业主在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。6.8 早、中、晚上学和放学时门卫需有2人在场维持秩序。6.9学校有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为。6.10保安员要求：初中以上学历，20-45周岁，会普通话，身体健康，行动敏捷。6.12宿管员要求：初中以上学历，30-55周岁，会普通话，身体健康，善于和学生沟通。6.13成交供应商在收到《中标通知书》后，在合同签订前3天提供符合要求的保安员、宿管员数量、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料给学校单位。提供的保安员、宿管员的资料如果不符合采购文件的要求，学校有权要求更换提供的名单直至供应商提供合格的保安员、宿管员名单为止。6.14保安员应按用户要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成学校损失的，学校有权要求成交供应商赔偿损失。对保安员、宿管员失职、违规或不服从指挥的，成交供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告学校单位。当月保安员、宿管员发生下列违规情况的，学校单位按发生次数扣罚成交供应商当月部分或全部保安服务、宿管员服务费。月累计发生3次以上扣10%，发生5次以上扣30%，发生8次以上扣70%，发生10次以上扣100%。（1）擅离职守、造成脱岗的；（2）执勤时间闲聊、睡觉或干与工作无关事情的；（3）滥用职权、为他人提供方便的；（4）工作懒散、态度恶劣被投诉的；（5）不听从学校单位指挥违规操作的；（6）发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向学校报告的；（7）没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞的；（8）没有及时传达学校单位的工作要求、没有安排好保安的值勤。6.15成交供应商派驻学校的保安员、宿管员的撤换或辞退必须经学校单位同意认可。如因此造成保安、宿管员人数的空缺，成交供应商应在保证各项工作正常的前提下，在3个工作日内予以补充。6.16保安员、宿管员有下列情况之一的，用户单位有权要求成交供应商撤换保安员或宿管员，成交供应商必须在收到用户单位书面通知3个工作日内予以撤换。一、违反学校单位有关管理规定被有效投诉3次的；二、工作失职给学校单位造成损失的；三、工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的。四、因其他原因违法犯罪被处罚的。6.17成交供应商成交后与瑞安市塘下中学签订合同。6.18承包期限：本项目承包期壹年。如承包期内，供应商的服务达到采购人的各项考核目标（具体按照考核文件），则可再续签下一年合同，若中标方有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（承包期不得超过两年）。6.19本项目最高限价460000元。三、付款方式（1）按季支付方式：采购人在每季的首月10日前支付给成交供应商保安服务和宿舍管理费用，最后一个季度的费用在合同结束后10日内结清。（遇节假日顺延）。（2）每季由成交供应商按合同总额的季平均数向采购人结算，采购人凭成交供应商开具的正式发票和保安员宿管员工资发放凭证复印件（首季不需凭工资发放凭证）（以便采购人确认保安员和宿管员劳动报酬已经兑现）进行支付。第四部分 合同主要条款（样式）甲方：瑞安市塘下中学乙方：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方保安服务项目的有关事宜达成协议如下：一、承包范围和要求： 1、保安服务和宿舍管理内容和要求：（第三部分招标内容及技术要求） 2、乙方在瑞安市塘下中学内提供及相关服务，且只能在该范围内从事 及相关工作。3、承包期限：本项目承包期壹年。如承包期内，供应商的服务达到采购人的各项考核目标（具体按照考核文件），则可再续签下一年合同，若中标方有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（续签不得超过两年）。二、承包价格及支付： 1、年承包价格： 元（计人民币万元整，组成见附件）：该价格已包括供应商提供保安服务和宿舍管理所需的一切人员工资、奖金、法定节假日双休日加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、工具及管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。 2、承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。 3、付款方式（1）按季支付方式：甲方在每季的首月10日前支付给乙方保安服务和宿舍管理费用，最后一个季度的费用在合同结束后10日内结清。（遇节假日顺延）。（2）每季由乙方按合同总额的季平均数向采购单位结算，甲方凭乙方开具的正式发票和保安员宿管员工资发放凭证复印件（首季不需凭工资发放凭证）（以便甲方确认保安员和宿管员劳动报酬已经兑现）进行支付。三、履约保证金（如有） 1、中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交合同总价10％金额的履约保证金，并在签订合同前提交，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。 2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地（经甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整，反之亦然。 3、甲方认为乙方在承包期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承包后一个月内全额退还履约金，否则，甲方在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。 4、甲方有权在合同生效后，调整履约保证金的金额，且乙方必须按要求将保证金差额缴付甲方。甲方调整履约保证金是考虑以下条款。4.1乙方承包的工作内容及费用的增减。四、经营制约 1、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。五、双方承诺 1、乙方对甲方作出如下承诺： 1.1不以任何形式转租、转让保安服务、只从事甲方认可的保安服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。 1.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对保安服务质量进行检查，有关费用由乙方承担。 1.3 在保安服务和宿舍管理时，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。1.4 乙方必须指定一名负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证保安服务和宿舍管理工作正常进行。 1.5按甲方的要求配备保安员和宿舍管理员，且聘用的保安员和宿舍管理员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。 1.6 保安员上岗着由公安部门规定统一制服。费用由乙方负担。 1.7乙方必须保证为甲方提供优质的保安服务和宿舍管理，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。1.8保险 1.8.1第三者责任保险（1）第三者责任保险：成交供应商应为保安员和宿舍管理员投保，以保证在保安服务和宿舍管理期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在保安和宿舍管理服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证业主在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。 （3）乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。 1.9乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。2、 甲方对乙方作出如下承诺 2.1 甲方在职权范围内保证乙方的正常工作不受干扰。 2.2 甲方提供乙方存放工具、换衣、休息及办公场所，不计租金与水电、管理费。 2.3 乙方的申述权 2.3.1因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其保安员、在配合执法行动中发生人身伤害，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其保安员、在配合执法行动中发生人身伤害或财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。乙方人员应自行负责个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。六、不可抗力 1、 在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致配合执法行动不能正常工作，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1 任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。 1.2 因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。 1.3 甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4 因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。七、合同生效和终止1、本合同经双方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因乙方连续三个月未达到甲方的保安服务标准要求，甲方有权向乙方提前二个月发出书面通知调整服务范围。2.1.2乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止承包，但需获得甲方同意，乙方的履约保证金作为赔偿金支付给甲方，甲方不同意则乙方应继续履约。2.1.3提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、二条。2.1.4乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.5乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3、承包终止后果3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离甲方原指定地点，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。4、不放弃权利 甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。5、处罚标准1）当月保安员发生下列违规情况的，甲方按发生次数扣罚乙方当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上扣10%，发生5次以上扣30%，发生8次以上扣70%，发生10次以上扣100%。一、擅离职守、造成脱岗的；二、执勤时间闲聊、睡觉或干与工作无关事情的；三、滥用职权、为他人提供方便的；四、工作懒散、态度恶劣被投诉的；五、不听从甲方指挥违规操作的；六、发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向甲方报告的；七、没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞的；八、没有及时传达甲方的工作要求、没有安排好保安的值勤；八、其他1、本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。 2、关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。3、如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。4、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。5、合同签定地点： 九、合同有效期本合同有效期自 年 月日至年月日。有效期壹年。 甲方：乙方：（盖章） （盖章）授权代表（签字： 授权代表（签字：联系电话： 联系电话：注：本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人所签定正式合同为准。附件:瑞安市政府采购项目诚信评价反馈表采购单位联系方式项目名称项目编号RACG中标单位中标金额代理机构定标时间年月 日以 下内容由采购单位填写合同签订时间验收完成时间政府采购标签有/无协助验收是/否采购单位对本次政府采购的评价意见请如实填写您对本次政府采购的项目（货物、服务、工程）在价格、质量、服务方面的意见（在结论上打“ √”）。一、对中标单位的评价意见1、价格 A、优 B、良C、好D、一般 E、差2、质量 A、优 B、良C、好D、一般 E、差3、服务 A、优 B、良C、好D、一般 E、差二、对成交人诚信总体评价：A、优（90-100）B、良（80-90）C、好（70-80）D、一般（60-70）E、差（60以下）三、您若有政府采购方面的建议和措施，请说明（可附页说明）：1、2、3、（此表由采购单位填写，主要对成交人在项目履约过程中的诚信情况及项目验收后项目总体履约（满意度）进行评价，此表务必在项目验收完成后三日内交回公共资源交易中心）采购单位确认：（盖章） 备注瑞安市公共资源交易中心地址：瑞安市满庭芳大楼三楼联系电话：****-********传真：****-********网址：www.raztb.com第五部分谈判响应文件格式谈判供应商提交谈判响应文件须知1、谈判供应商应严格按照谈判响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购机构、谈判小组查找不到有效文件是谈判供应商的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、采购机构将应用谈判供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定谈判供应商履行合同的合格性及能力。5、谈判供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。6、全部文件应按谈判供应商须知中规定的语言和份数提交。附件一 -1 法定代表人授权书瑞安市塘下中学：本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（谈判供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理（项目编号：）项目谈判活动，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。（附授权代表人身份证复印件加盖公章）谈判供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：注：本法定代表人授权书正本一式二份，谈判响应文件正本中有一份，另一份在递交标书时，随授权代表身份证一起交验。附件一 -2 法定代表人身份证明申 请 人： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。附法定代表人身份证复印件加盖公章。申请人： （盖单位章）年月日 附件二 谈 判 函瑞安市塘下中学：（谈判人全称） 授权（授权代表名称、职务、职称） 为本公司授权代表，参加贵方组织的2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理（项目名称：）竞争性谈判采购的有关活动，进行谈判。为此：1、提供谈判须知规定的全部谈判响应文件：正本一份，副本叁份。2、谈判人出具的金额为________________元的谈判保证金。据此函，签字人兹宣布同意如下：①该项目的谈判报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）； ②保证遵守谈判文件中的有关规定。③保证严格执行双方所签的供货合同，并承担全部规定的责任义务。④谈判人已详细审查全部谈判文件，包括竞争性谈判采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。⑤愿意向贵方提供任何与该项谈判有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的谈判或收到的任何谈判。⑥本谈判自谈判截止时间之日起60 天有效。⑦如果在谈判有效期内撤回或拒绝接受已经确认的条款，同意采购机构没收谈判保证金。⑧与本谈判有关的正式通讯地址为： 邮编：电话： 传真：谈判供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件三 第（大写数字）轮报价一览表项目名称： 项目编号：项目名称投标报价（人民币元）服务承包期备注壹年 大写（人民币元）：备注：1.投标报价已包括提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。2.如果谈判供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。3.此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应采购文件,其谈判响应文件作无效标处理。谈判供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：（该表格请谈判人多准备几张，盖好公章，以备谈判时填写）附件四 分项服务报价项目名称：2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理项目编号：序号费用名称单价（月金额）总价（年金额）备注1保安服务费2宿舍管理服务费用3管理成本费4税金5利润6管理办公其他费用总计价注：1. 总计价应与附件三“报价一览表”中报价总价相一致。2. 各项费用如已包含在其它费用中请注明“含”，若免费请注明“免”, 若没有请注明“无”。3. 不提供详细分项报价将视为没有实质性响应谈判文件。谈判供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期：附件五 少量偏离表序号谈判文件重述谈判响应文件偏离注：如不填写，则视为完全响应谈判文件的技术及商务要求。谈判供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期附件六 资格证明（1）谈判供应商有效的营业执照、税务登记证副本。（2）供应商的有关资质证书。（3）质量、管理、环保等相关证书（如有）。以上资质证明文件均提供复印件，加盖投标单位公章。附件七 谈判供应商2010年1月以来同类项目业绩表序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期获奖情况注：合同有效性认定：提供中标通知书和合同复印件加盖公章，或者提供合同和发票复印件加盖公章，携带原件备查。 谈判供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第六部分评定办法根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目谈判文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。一、 评定原则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定供货、服务单位。确保供货、服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照谈判文件的商务、技术要求，对谈判文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。谈判人不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其谈判响应文件将被拒绝。二、评标组织开标后，谈判小组首先对谈判响应文件进行资格性检查，凡谈判供应商资格不符合谈判文件要求；谈判响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应谈判文件要求者，经谈判小组认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续谈判。对谈判文件完善后，由谈判小组对谈判供应商进行询标，谈判供应商做出书面答复作为谈判响应文件的补充文件。经资格性检查，谈判期间出现符合专业条件的谈判供应商或者对谈判文件作出实质响应的谈判供应商（有效谈判供应商）不足三家，或谈判供应商的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。三、评定办法1、本次采购根据符合采购需求，价格优惠、质量和服务好的原则确定成交人。2、评标价=[（档次-1）×20%+1]×最终报价×(1-修正系数)3、档次（即档次分）的确定： 0-20，具体分值设置如下：?根据供应商信誉、综合实力、诚信程度、以往工作中的表现等考虑（0-3分）?项目服务技术方案 （0-13分）1）人员组成及是否从事过类似服务的说明，培训计划及管理方式（4分）；2）供应商为完成保安服务和宿舍管理，并保证学校的正常教学，所采取的方案、保证措施及奖罚承诺（5分）；3）针对本项目的特点和难点分析及解决措施（4分）?业绩（0-3分）?投标文件编排质量（0-1分）（1）档次的确定：由谈判小组专家根据评分细则各自打分，最终得分为谈判小组组成员的有效评分的算术平均值（计算评分值时保留二位小数，第三位四舍五入）档次（即档次分）的确定,档次分≥16分为第1档，16分档次分≥12分为第2档，档次分＜12为第3档，并于各谈判供应商统一递交最后报价时当众公布。（2）修正系数的确定：由谈判小组综合谈判情况，最后统一确定在0～20%之间；专家根据评分细则各自打分（保留二位小数），最终得分为谈判小组组成员的有效评分的算术平均值（计算评分值时保留二位小数，第三位四舍五入）。最终修正系数=最终得分/100×100%。4、成交合同价=最后的谈判报价。四、评定结果本次采购根据有效谈判供应商的评标价从低到高原则，确定一个成交预选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商（成交价不超过采购预算资金的前提下）。评标价相同时取档次分高者，评标价且档次分相同时取最后报价低者，都相同时，由采购人抽签决定。五、谈判供应商的义务谈判供应商应随时随地答复谈判小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。谈判结束，所有评定资料存采购机构备案。 未尽事宜按相关法律法规执行。弃标回执致：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司 我司已对报名2014年度瑞安市塘下中学保安服务和宿舍管理项目（编号：RACG********2 ），因 原因，放弃本项目投标。单位名称：盖章：联系人：联系电话：2014年月日注：本函传真件与原件具有同等效力。响应投标人必须在开标前1日内提供弃标回执单。如果不按时提供回执单的，我方将此行为记录在供应商诚信档案中。请各单位务必回传回执确认收到，传真：****-******** 林女士收