苍南县第三水厂建设工程监理招标编号：CNJS130821-185（重新招标）招标文件招 标 单 位： 苍南县自来水有限公司 招标监督单位： 苍南县住房和城乡规划建设局招标代理单位： 浙江之信工程项目管理有限公司二O一四年三月目 录投标须知前附表 ………………………………………………………………2第一章 综合说明………………………………………………………………3第二章 监理合同格式及条款 …………………………………………………12第三章 技术规范 ………………………………………………………………25第四章 附件 ……………………………………………………………………25附件一：评标办法附件二：商务标封面附件三：资信标封面附件四：商务标投标函附件五：投标报价表附件六：投标企业情况一览表附件七：拟派现场监理机构主要人员一览表附件八：拟派本项目总监理工程师简历表附件九：监理机构其他人员简历表附件十：企业业绩工程一览表附件十一：授权委托书附件十二：现场监理工作考核评分一览表附件十三：承诺书投 标 须 知 前 附 表序号内容说 明 与 要 求1工程名称苍南县第三水厂建设工程监理2建设地点苍南县灵溪镇3工程概算工程估算造价约11000万元（结算时以工程实际造价为准）。4监理目标进度控制目标：监督工程施工进度，确保按施工合同约定工期或提前完工。质量控制目标：达到施工合同约定的质量要求及标准（合格或以上）。投资控制目标：控制工程计量、签证，确保不超过工程概算。5招标范围及工作内容工作内容：苍南县第三水厂建设工程施工阶段的全过程监理，包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段、质量保修阶段等全过程监理服务。招标范围：苍南县第三水厂建设工程等（具体按实际建设的工程为准）。工程规模：建设日处理12万吨给水厂。6监理服务期监理服务期包括施工阶段监理服务期、保修阶段监理服务期： 1、施工阶段监理服务期：从施工准备、施工图审查至全部工程完工并办理竣工验收、备案为止；2、保修阶段监理服务期：从工程竣工验收合格后至保修期满为止。7资金来源自筹8投标人资质及业绩要求1、资质要求：具有市政公用工程监理甲级或监理综合资质；（本项目不接受联合体投标）2、业绩要求：企业及总监均具有2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），承担过日处理5万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或承担过日处理3万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩。9监理人员要求1、项目总监理工程师必须具备建设部（中华人民共和国城乡和住房部）颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书；且其注册专业为市政公用工程专业，注册执业单位必须为本公司。不得有在建项目（同时，不得违反浙政发[2009]22号文件关于项目总监更换的规定）。2、专业监理工程师必须具备中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或浙江省监理工程师证书（浙江省监理工程师须具有工程师及以上职称）；注册执业单位必须为本公司；配备人数不得少于3名（其中注册专业为房屋建筑工程专业1名、市政公用工程专业1名、机电安装工程专业1名）。3、其余人员按照相关规定要求及工作需要配备（相关专业的监理员须4名及以上）。4、投标人拟派人员如有外省的执业资格证书在中标后须按浙江省及当地建设主管部门相关规定进行备案，无法备案的，招标人将取消其中标资格。10资格审查方式资格后审序号内容说 明 与 要 求11监理报价方式参照国家发展改革委、国家建设部(发改价格[2007] 670号)文件规定的收费标准并根据商务标报价要求进行监理服务费费率报价12投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金人民币 叁万元14踏勘现场投标人自行组织进行现场考察15招标文件的获取时间：2014年 3 月 21 日至2014年 3 月 25 日，在苍南县公共资源交易中心（http://www.cnztb.com.cn）网站上提供下载。16投标人疑问递交（如有）时间：2014年 3 月 27 日16时30分之前，逾期无效，不予受理；在http://www.cnztb.com.cn网站匿名提交。17答疑纪要或补充文件的获取时间：2014年 3 月 28 日在http://www.cnztb.com.cn网站上下载。18投标文件份数技术标（正本1份、副本5份）资信标（正本1份、副本5份）商务标（正本1份、副本5份）资格审查文件（正本1份，副本5份）资格后审要求必须提交的有关材料原件壹份19投标文件提交地点及截止时间收件人：浙江之信工程项目管理有限公司 地点：苍南县公共资源交易中心报名区（灵溪镇江湾路环保大厦4楼）时间:2014年 4 月 17 日上午 9:30时逾期提交的，其投标文件招标人将不予以接收。20开标时间、地点开标时间：时间: 2014年 4 月 17 日上午 9:30时地点：苍南县公共资源交易中心开标室各投标人的法定代表人或授权委托代理人须准时出席开标会，并须带加盖公章的营业执照复印件（或营业执照原件或组织机构代码证原件）及本人身份证原件（如法定代表人授权委托代理人出席的，委托代理人必须持有并出示法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件）以供招标人审查，否则作弃权处理21评标方法综合评分评标法，详见评标办法。22履约保证金中标人提供的履约保证金额为中标价款（人民币）的10%，以转帐的形式提供。23其他1、投标人在递交投标文件时须出示交易证(有效期内)，否则其投标文件将被拒收（办理交易证手续详见http://www.cnztb.com.cn）；2、投标人须按规定递交投标保证金，在递交投标文件时提供由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；3、招标文件资料工本费500元，应在递交投标文件时交纳。第一章综合说明一、总则（一）工程概况1、苍南县第三水厂建设工程（以下称本工程）。2、本工程建设资金已经落实。3、本工程招标申请已经苍南县住房和城乡规划建设局备案，现通过公开招标方式择优选定监理单位。4、施工监理服务工作范围及内容要求：应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足约定的服务内容和质量等要求。施工阶段主要工作内容包括：施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理，合同、信息等方面的协调管理；向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料。中标单位应根据招标人的要求，选派一定数量的专业技术人员，协同招标人参与本工程实施的前期工作。5、监理服务期：包括施工阶段监理服务期、保修阶段监理服务期： （1）施工阶段监理服务期：从施工准备、施工图审查至全部工程完工并办理竣工验收、备案为止；（2）保修阶段监理服务期：从工程竣工验收合格后至保修期满为止；（3）监理服务期：具体以所实施的工程的施工合同约定的工期为准。（二）投标人资格条件1、参加投标的监理单位必须具有独立法人资格，具有市政公用工程监理甲级资质或监理综合资质，并没有被建设主管部门限制参加投标活动的。企业业绩要求：具有2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），承担过日处理5万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或承担过日处理3万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩。2、有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内（自2012年4月18日至2014年4月17日）的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的监理单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的监理单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注：①不良行为范围包括浙建监【2006】80号《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》第十条规定和苍南县住房和城乡规划建设局对不良行为处理的发文；②不良行为范围包括住房和城乡建设部或其网站上公示的对不良行为处理的发文、浙江省住房和城乡建设厅或其网站上公示的对不良行为处理的发文、温州市住房和城乡建设委员会或其网站上公示的对不良行为处理的发文、苍南县住房和城乡规划建设局或其网站上公示的对不良行为处理的发文。③行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法定代表人、拟派项目总监等。④行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。3、总监理工程师及主要监理人员的具体要求：对总监理工程师的要求：①应持有在投标单位注册的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》，市政公用工程专业，工程师及以上职称；有较高技术管理水平，熟知工程建设的政策、法规和设计、施工规范标准。②身体健康，工作责任心强；③要求总监工程师出勤应达到每月不少于22天 ，并实行考勤制度；④本工程的总监不得有在建项目（同时，不得违反浙政发[2009]22号文件关于项目总监更换的规定）。 对现场监理机构人员的要求：①本工程所有涉及的各个专业监理单位均须配备专业监理工程师（需作出承诺）；②投入本项目的专业监理工程师：配备4名及以上（按须知前附表要求及工程建设需要配置），必须持有《浙江省监理工程师证书》（浙江省监理工程师须具有工程师及以上职称）或《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》；③见证员设 1 名或以上，具有见证员岗位证书（无当地见证员证书的投标人中标后须立即参加当地建设主管部门的相关见证员培训，取得当地主管部门统一颁发管理的见证员证书）；④监理员：按各专业及工程需要配置，本工程要求不少于4名；⑤提供常驻工地监理人员安排计划表；⑥常驻的专业监理工程师和监理员上班出勤应达到每月不少于25天 ，并实行考勤制度；⑦所有监理人员须是监理单位本单位的人员，应具备良好的职业道德和严谨的工作作风。4、中标的监理单位应根据招标人的要求，选派一定数量的专业技术人员，协同业主参与工程的前期工作，并对施工图纸进行审核。5、投标书中承诺的人员、主要仪器、检测设备等投入（如电脑、打字复印设备、交通工具、通讯工具、检测工具等），中标后必须到位，否则招标人有权拒付监理费，待所有仪器、设备准备完毕后再支付。6、中标后，有关监理人员证书将被招标单位押证监理，且所有监理人员实行上班考勤制。（三）现场踏勘1、投标人自行对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取编制投标技术文件和签署监理合同所需要的资料，考察现场的费用由投标人自行承担。2、招标人准许投标人及其代表为了考察而进入工程现场和有关场地，但是投标人及其代表，应当对现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失以及其他任何损失、损坏的费用负责，招标人不负任何责任。（四）其他规定事项1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，投标文件必须由投标人自行编制，不得私拉其他投标单位人员参与编制工作。2、各投标人在投标期间，应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》和省、市有关招标投标的规定，不得互相打听、互相串通、哄抬标价。投标人不得在投标和评标过程中向招标人或有关人员透露投标文件内容。3、各投标人必须严格依法从业，严禁挂靠或中标后转包监理。4、各投标人在编制投标文件时，要认真理解招标文件及有关附件，对可能影响招标和监理工作的有关规定及其他各种需要了解的情况，在不违反法规的情况下，自行调查了解。5、投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。开户银行：中国工商银行苍南县支行户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户 帐号：1203 2840 2920 0215 844未中标单位的投标保证金在中标通知书签发后五个工作日内予以退还（无息）。中标人的投标保证金在与招标人签订合同并提交履约保证金后予以退还（无息）。6、投标人承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。二、招标文件一、招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按本章“第二条”所述的招标答疑记录和本章“第三条”条所述的补充通知，对所有投标人起同等约束作用。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件要求，责任由投标单位自负。3、招标文件下载时间：详见投标须知前附表。二、招标文件的解释1、投标人提出的与投标有关的任何问题、任何疑问均须在投标须知前附表中所规定的时间前在苍南县公共资源交易中心网站http://www.cnztb.com.cn 匿名提交。2、由答疑而产生的对招标文件内容的修改以及答复的，招标人将在投标须知前附表中所规定的时间在苍南县公共资源交易中心网站http://www.cnztb.com.cn回复发布。3、对招标文件中可能存在表达不清或有多种解释而未明确规定者，投标人又没有在规定时间内按规定方式提出的，招标人拥有解释权；由此导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。三、招标文件的修改1、招标人可以在投标截止日期前，以补充通知的方式修改招标文件的部分内容，补充通知应报苍南县规划建设局备案后在http://www.cnztb.com.cn发布。2、招标文件经修改后，为使投标人在编制投标文件时充分考虑补充通知内容，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间在补充通知中写明。3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件其余未尽事宜，将按有关法律、法规、政策性文件等规定办理。三、投标文件的编制（一）投标文件的语言：投标文件及投标人和招标人之间来往的函电和文件，均应使用简体中文。（二）投标书内容包括技术标、商务标和资格审查文件。（三）技术标（正本1份、副本5份）中包括如下内容等：1、质量目标控制及手段；2、进度目标控制及手段；3、投资目标控制及手段；4、对现场安全生产监理措施及手段；5、针对本工程难点采取的监理措施；6、其他如合同管理、工程信息资料管理措施；7、对各专业工程配合协调管理的措施；8、关于结算、节约投资等其他针对本工程的合理化建议；9、拟投入本工程检测仪器、设备；10、有必要说明的其他内容。注：技术标（正本1份、副本5份）内容采用暗标形式编写（技术标副本不得盖有投标单位任何印章，但技术标正本必须加盖投标单位公章及法人代表印鉴），标书内容不得出现投标单位名字或其他可能泄露投标单位情况的文字或符号。技术标应采用A4规格白色复印纸，文字采用中文电脑打印、小四号宋体，正文字体行距为1.5倍行距，采用左侧粘胶制作成册（即卡胶制作）；封面见招标文件附件提供的格式，页数不超过50页（不包括封面、目录、附图、表），正文印上页码（页码编制形式同本招标文件）；附图、表可以采用A3复印白纸折成A4样式装订，但不允许采用彩色图表。以上为本工程技术标编制的规定要求，投标人没有按照上述规定要求执行的，评标委员会确认后将作废标处理。技术标正本封面格式由投标单位自行设计，注明投标单位名称并加盖单位公章及法定代表人印章，投标人没有按照规定要求盖章的，评标委员会确认后将作废标处理。技术标副本的封面、封底必须使用与技术标正文内容相同的A4复印纸的空白页面。（四）资信标（正本1份、副本5份）包括如下内容：1.投标人一般状况（附件六）；2、 监理资质证书、营业执照（复印件），其他资信等证明材料。3、投标总监简历表（附件八）；4、信用等级证书复印件；5、获奖情况。6、其它证明材料的复印件。（五）商务标（正本1份、副本5份）包括如下内容：1、投标函（附件四）2、监理费报价表（附件五）①施工监理服务收费投标费率幅度的确定：本工程施工监理服务收费费率投标报价幅度为1.374%～1.717%（含临界值），在该幅度范围内可以上下浮动，当报价超出此浮动幅度范围时，按废标处理。投标人监理投标报价=招标文件中明确的工程估算额（11000万）×投标费率。②监理费费率实行一次性包死，服务期限到项目全部完成为止。监理费以监理范围内工程结算总造价为计算基数，费率按相应的中标费率；如工程总造价发生变化，则根据费率相应调整监理费。③监理工作实施过程中的额外工作时间、附加工作时间、夜班施工、节假日休息时间加班等相关费用已包括在报价内，不再另外计取。且本工程的所有监理人员住宿自行解决。（六）、资格审查文件（正本1份、副本5份）包括如下内容：1、投标企业情况一览表（附件六）2、拟派本项目现场监理机构及主要人员一览表（附件七）3、派驻现场总监、专监、监理人员简历表（附件八～附件九）4、承诺书（附件十三）四、投标书的提交（一）投标书的份数和签署1、投标文件资格审查文件、资信文件、商务标均一式6份，正本1份，副本5份；技术标正本1份，副本一式5份。2、投标人应将资格审查文件、资信标和商务标封面上加注“正本”和“副本”字样，并加盖单位公章和单位法定代表人印章。3、投标书应使用不能擦去的黑色墨水打印，资格审查文件和商务标的内容必须按本招标文件要求加盖单位公章和单位法定代表人的印鉴。4、全套投标书应无涂改或行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人法定代表人加盖印鉴。但技术标必须无涂改或行间插字。（二）投标书的标志和密封1、投标书的标志和密封要求：投标单位须将技术标正本、资格审查文件、资信标、商务标各自单独密封，并贴上各自标书封条，在其标函封袋上分别注明工程名称、招标人名称、技术标正本、资格审查文件、资信标、商务标字样，并加盖单位公章和单位法定代表人的印章；投标人没有按照规定密封或加盖印章的，评标委员会确认后将作废标处理。资格审查文件、资信标必须提交相关的证书及证明资料原件，各自单独密封装袋提交内附目录清单），外封上注明“资格审查文件原件”、“资信标原件”。如果资格审查文件、资信标共用一份证书及证明资料原件的，把原件装入“资格审查文件原件”封袋内，再在“资信标原件”封袋内放入其加盖投标人公章的复印件，复印件上注明“原件放入资格审查文件原件封袋内”字样即可；否则因同一份原件错装封袋而引起对评标人不利的因素由投标人自行承担。技术标副本（5份）单独进行密封，并贴上标书封条，其标函封袋上除了注明“工程名称、招标单位名称、技术标副本及标书封条”字样外不得加盖任何印章或做其他任何标记；投标人没有按照规定密封或加盖了印章或做任何其他标记的，评标委员会确认后将作废标处理。标箱、投标函封袋、密封条（密封条注明“标书封条”字样）投标人自备或自行制作，但必须不得违反上述要求，否则评标委员会确认后将作废标处理。”2、如果投标人未按上述要求密封的投标文件将被拒绝，并原封不动退还给投标人。（三）投标书的截止期1、投标人须于投标须知中规定时间将投标书送到指定的地点。2、招标单位届时派专人接收投标文件。（四）迟到的投标书1、在投标截止期以后送达的投标书，招标单位将不予接受。2、投标截止期后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被不退还。（五）投标书有下列情况之一者，经评委委员会评审确认后作废标处理：1、投标文件逾期送达的；2、投标文件未按招标文件规定密封（或作标记）的；3、投标文件未按本招标文件要求加盖投标单位公章和单位法定代表人签字（或盖章）的，或规定不得盖章（或作标记的）却加盖印章（或作标记）的；4、未按照招标文件规定编写、字迹模糊、内容不全或粗制滥造、辨认不清的；5、投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效，投标文件中有两个或两个以上不同的大写报价，未声明哪一个有效；6、不同投标人的投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；7、未按规定递交投标保证金的；8、投标人法定代表人或授权委托代理人未参加开标会的；9、技术标副本违反暗标编制规定的或出现暗示或明示投标人信息的文字内容、标记或符号的；10、投标人提交的资格申请材料（含承诺书）内容如有虚假或隐瞒的；11、监理费报价超过招标文件规定的监理费上、下限的；12、本标文其他处明确规定属于废标（或无效标）的；13、国家、省、市另有规定属无效标（或废标）范围的。五、开标、评标和定标（一）开标、评标1、招标人将在规定的时间和地点组织进行投标文件开标。开标会由招标代理单位主持，当众拆封投标书、宣读投标书中的主要内容。开标时由投标人的法定代表人或法定代表人的委托代理人参加，法定代表人参加的，持有《营业执照》原件或法人组织代码证原件或出示《营业执照》复印件加盖单位公章以及本人身份证原件；如法定代表人的委托代理人（须为拟派本项目总监理工程师）参加，必须持有并出示由法定代表人盖章并加盖单位公章的授权委托书(原件)及本人身份证原件；有关人员出席并对开标记录进行签字确认；否则将按无效标处理。注：⑴、法定代表人或法定代表人的委托代理人的身份按上述要求验证，未通过验证的投标人的投标文件不予以开启（如技术标为暗标的，则未通过验证的投标人的投标文件可以开启并进入技术标评审，待明确技术标归属何投标人后，该投标人的其他投标文件将不予以开启）。开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决定。⑵、委托代理人的授权委托书须按本招标文件提供格式填写。⑶、如身份证原件遗失不能出示原件的，需提供公安部门出具的证明。⑷、本工程投标人代表必须按上述要求准时出席开标会，否则视为自动放弃投标资格。2、本招标项目资格审查文件所需的各种证书、资料原件（如企业资质证书、营业执照、专业监理工程师执业资格证书、岗位证书、业绩获奖证明、其他证明材料、合同等）由投标人另行封装提交，投标人不能提供的，则视为自动放弃投标资格，其投标文件将被拒绝。3、评标时，由评标委员会对所有投标文件的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质内容的投标文件，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标文件中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。4、评标委员会在审阅投标文件的过程中，对需进一步澄清、明确的资信、管理等问题，将有可能向投标人进行询标。5、投标人的法定代表人或其委托代理人应接受评委委员会的询标并对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得借以修改投标文件中的实质性内容；其询标记录须由投标人授权代表签字，作为投标文件的补充，对投标单位具有约束力。6、评标采用百分制评分法。评标委员会在详细审标的基础上，按照客观、公正、科学、择优的原则，根据评标办法对投标人和总监理工程师及主要监理人员的资信业绩、能力、监理方案和手段及检测仪器设备的投入、监理费用等进行评价，具体详见本工程监理招标评标方法（附件一）7、评标委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审后，向招标人推荐排名第一、第二的有效投标人为第一、第二中标候选人。若出现总分一致，则取商务标得分高者为名次优先者；若商务标得分相同，则取技术标得分高者为名次优先者；如技术标得分还是相同，则由业主从以上总分一致者中随机抽取其中一名为名次优先者。若全部投标文件评审完毕时有效投标人少于3家时，评标委员会认为本次招标已达到竞争效果，可以向招标人推荐1～2名中标候选人，但有效投标人少于3家时评标委员会也可以否决全部投标,招标人应当依法重新组织招标。（二）定标1、业主根据评标委员会的推荐意见，在公示无异议后，应确定排名第一的中标候选人为中标人。2、中标候选人名单经苍南县公共资源交易中心网上公示期后，经苍南县住房和城乡规划建设局核准同意后向中标单位签发中标通知书。中标人接到招标单位通知后，必须在5天内到招标单位领取中标通知书，否则招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。招标单位于15日内将评标报告及评标有关资料送苍南县住房和城乡规划建设局备案。3、中标单位在领取中标通知书时须向招标代理单位缴纳招标服务费（招标服务费按计价格[2002]1980号文件标准计取，本工程设定为中标价的1.5%计取），此笔费用在投标报价内自行考虑。4、在招标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。六、授予合同1、投标人自接到中标通知书后30天内，必须依照《中华人民共和国合同法》招标文件、投标书的各项条款的要约与承诺，与招标人签订工程监理承包合同，并同时交纳合同价10％的履约保证金，并以银行转帐的形式予以提交。2、中标人如不遵守招标文件或投标书各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书五工作日内借故拖延，拒签合同或拒交履约保证金的。招标人将依据国家和省、市招标投标的有关规定，即可直接扣罚投标保证金，并另行选择中标人。3、发出中标通知书后，如招标人违约拒签合同的。应退还中标人的投标保证金，并以与保证金的相等数额支付给中标人招标违约金，除依法免责外招标人须赔偿投标人的投标过程中产生的合理费用及损失。4、若中标后中标单位无法按招标单位要求的时间在苍南县规划建设局办理质监委托备案手续的，招标人有权取消其中标资格。第二章 监理合同第一部分 工程建设监理合同格式委托人与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：①监理投标书、中标通知书；②委托监理协议书③本合同专用条件；④本合同标准条件；⑤在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自年 月日开始实施，至 完成。本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，双方各执 肆 份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所：住所： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：帐号：帐号： 邮编：邮编： 电话：电话： 本合同签订于年月 日第二部分 工程建设监理合同标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：○1委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；○2由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施费 管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：选择工程总承包人的建议权。选择工程分包人的认可权。对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的处长核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条 监理人的责任其即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误 而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任 第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，便利监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他 第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得 到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条 监理人对于由其编制原所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条 因违反或终止合同而引起的对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。第三部分 专用条件第二条 本合同适用的法律及监理依据：1、国家、浙江省、温州市、苍南县有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定；2、中标通知书、工程施工合同及本监理合同；3、经上级主管部门批准的项目报建书及批准文件，施工图纸和其他有关文件；招标文件及相关补充纪要内容，4、现行的工程建设规范和市政工程质量验收规范；5、其他有关文件及要求，6、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）等。 第四条 监理范围和监理工作内容：1、监理范围：本工程总造价中包含的工作内容施工全过程的质量、进度、投资、安全监理，工程内容：管网、泵站等工程项目的施工监理。2、监理工作内容：1）协助委托人签订施工承包合同；2）验收施工图设计文件；3）审查施工图设计预算；4）审批施工单位编写开工报告；5）组织设计交底与图纸会审；6）审核承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；7）对承建单位执行工程承包合同和国家工程技术规范标准的情况进行督促、检查，对承（发）包双方向对方提出的任何意见和要求（包括索赔要求）进行审核，并拿出处置意见；参与违约事件的处理；8）审查承建单位提出的材料和设备清单，对工程使用的原材料、半成品、构件、设备进行检查，有权拒绝使用不符合合同要求和标准规定的材料、构件、设备；9）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程和各项隐蔽工程，签署每月的工程量单和支付报表以合同终止时支付报表，以作为委托人向承包人支付的依据；10）组织委托人、设计、施工单位处理工程质量事故，监督事故技术处理方案的实施，并对事故处理进行验收和签证；11）根据2004年2月1日起实施的《建设工程安全生产管理条例?督促施工单位做好安全工作》。12）整理监理文件和技术档案资料；按《建设工程文件归档整理规范》要求整理档案资料。13）组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收；14）协助委托人进行专项验收、竣工验收等工作；15）提交监理工作总结报告；16）未尽事宜见《建设工程监理规范》和本合同其他专用条款。第九条 外部条件包括： 1、提供有关的施工图； 2、其它与本工程有关的文件或资料。第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：1、施工蓝图；2、地质勘察报告；3、工程施工承包合同及提供材料等合同；4、施工招标文件及中标通知书和标函；5、工程量计价清单；6、工程施工许可证复印件等。第十一条 委托人应在 / 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条 委托人的常驻代表为 / 。 第十五条 委托人免费向监理机构提供如下设施：办公用房及办公电话的申报（通讯费由监理人自行承担）。驻地监理办公人员的生活用房、监理用仪器及设备、交通工具、办公用具、通讯工具费用等，均包含在监理服务费中，由监理人自理。监理人未按要求备足必须的设施、设备和物品影响工程进展，业主有权购买任何按规定应由监理人自备的设施、设备和物品及其安装和服务，费用由监理单位负担，并在监理服务费支付中将此款扣除。第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失： 赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）。第三十一条 监理费按监理范围内实际造价办理结算，服务期限到项目全部完成为止。第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：1、具体付款方式：1）、监理酬金总价以监理范围内实际工程结算造价乘以中标费率。2）、监理工作实施过程中的额外工作时间、附加工作时间、夜班施工、节假日休息时间加班等相关费用已包括在报价内，不再另外计取。3）、按进度每季末按比例支付，累计支付至完成工程造价的70％时暂停支付；竣工结算并经审定后10天内结清监理费。第四十一条 双方同意用人民币支付报酬，按 / 汇率计付。第四十五条 奖励办法：监理方提出合理化建议而节约投资,委托认可同意给予监理人员适当奖励(数额由双方另行协商确定)第四十九条 本合同在发行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。补充条款工程担保：中标人在签订监理合同前应提供履约担保金额为监理合同价的10％，以银行转帐的形式提供。（其中总监理工程师的到位率的保证金占 3% ，投资控制、质量控制和建设进度控制以及安全控制的保证金占 4% ，其余项目监理人员到位的保证金占 3% ）。以后的监理全过程，总监以及主要监理人员必须按投标文件提供的拟派本项目现场监理机构主要人员一览表中的人员名单到位，不得随意更换。如总监及主要监理人员不到位，招标人有权没收履约担保。如投标人在没有违反的情况下工程预验收后20天内，无息退还履约担保。第四部分合同附件：监理单位（合同中称乙方）违约责任追究和处理条款一、有下列情况之一的，甲方有权单方面终止合同，乙方承担全部违约责任，甲方保留追究其承担所有损失的权力。1、对投标期间利用不正当手段谋取中标的乙方，在合同执行过程中，甲方仍有对承包人追诉的权利（包括投标前应该知道的情况而隐瞒导致投标后人员不能及时到位或质监委托手续办理无故拖延10天以上的）。2、与承包商有意串通损害业主利益或收受承包商好处、介绍材料或工程分包商情节严重的。3、因监理单位的失职或工作失误导致工程质量、安全或进度等方面蒙受重大损失的。二、在正常施工期间，项目总监出勤率必须达到每月不少于22天，监理部人员出勤率必须达到每月不少于25天，否则按违约处，具体事宜如下：1、项目总监出勤实行考勤制度，每少到一天罚500元论处，迟到或早退每次罚100元，总处罚不封顶。累计处罚天数超过10%的出勤总数的，除按以上条款罚款外，并没收履约保证金中总监到位保证金(即合同价3％)；2、其余监理部人员（包括专监、监理员等人员）出勤实行考勤制度，每少到一天罚300元论处，迟到或早退每次罚100元，总处罚不封顶。项目部人员人均累计处罚天数超过10%的出勤总数的，除按以上条款罚款外，并没收履约保证金中项目部人员到位保证金(即合同价3％)；3、考勤人员上下班均按考勤制度由本人签到、签退，弄虚作假的加倍处罚。影响日常监理工作的按缺勤论处。确有特殊情况请假的需由监理公司法人书面报告业主批准，且不影响正常监理工作。4、当总处罚达到合同价的30%时，业主有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理公司负责。三、投标约定的监理人员原则上不得更换，但如果出现下列情况且经建设主管部门批准，保证更换后的人员不低于原投标承诺人员所具备的资格、业绩、文凭、技术水平，按以下条款约定处理：1、因中标人原因要求更换的，符合上述条件的基础上经业主统一准许罚款后更换，罚款标准为：总监罚款10万元，专监罚款5万元/人，监理员罚款5000元/人。2、出现不可抗力或非中标人原因要求更换人员的，由业主调查后酌情处理。3、项目监理人员不称职、不负责或违规违法，严重影响监理工作的，业主要求更换的必须及时更换，其余事项按本条第一款罚款标准加倍罚款。四、有下列情况之一，现场监理人员未及时发现（以书面报告甲方为准），造成隐患或有返工损失的，处罚50000元，情节严重的甲方将拒付监理费，乙方负连带责任。1、设计明显错误，造成3万元以上损失或事故的。2、桩长、桩径尺寸不足有超允许偏差1倍以上点或有桩位偏差超设计、规范要求的。3、钢筋品种、规格、位置、数量、间距或连接、锚固有不符设计和规范要求，对结构安全有较大影响的。4、基坑支护不按审批的方案和设计要求施工的，或有危险征兆的。5、标高、轴线出差错，有超允许偏差以1倍以上点的。6、有严重安全隐患的。五、有下列行为之一的，每次处罚10000元，并负连带责任，情节严重的，甲方可拒付监理费。1、甲方随机抽查现场旁站、见证取样，一个月内有2次以上不到位或离岗的。2、不合格的材料、构、配件未验收或验收不合格当合格签字的。（包括与投标书品牌不对应已使用或安装未发现并书面报告的。）3、隐蔽验收、检验批验收、验线、验桩不及时，质量隐患未及时发现或签字不及时造成默认的。4、由于监理原因严重影响进度或造成索赔的。5、分项工程计量、签证在没有向甲方上报的情况下超该分项总量1%以上。6、当期工程款超付5%以上。7、结算经监理签字审核额比审计部门审定额超过5%的。8、因乙方原因影响甲方有关报批手续办理5天以上的。六、有下列情况之一的，每次处罚5000元。1、承包商违约，总监未按施工合同处理的。2、业主主持召开的专题会议或工程验收、质量、安全事故处理监理人员不到位。3、设计变更未按监理规范及有关文件处理的。4、资料收发没登记、丢失或不及时整理会议纪要的。5、有弄虚作假监理行为的。七、分部分项工程经相关建设职能部门或具备相关资质的检测单位检测、验收不合格的，监理单位、须支付所造成的工程损失额的10%赔偿金给委托人（甲方）。八、电脑、钢尺、水准仪、线绳、水准仪、全站仪、比重计、沉渣仪、坍落度仪等监理单位必备仪器和工具，以及有关设计、施工、监测、材料等规范、标准和标准图、工具书等必须备齐在现场，否则甲方有权按甲方估算价值扣除监理费。九、虽然有以上违约情况受到处罚但乙方采取积极补救措施或在下期监理进程中能够彻底更正，对质量控制、进度控制、投资控制、安全、合同等监理工作均做得很好，甲方可酌情给予奖励，奖励款抵消部分或全部违约处罚款。十、每期乙方申报监理款必须附履约自查一览表，如出现以上违约情况，甲方将依以上条款暂扣全部或部分监理费。十一、以上条款奖罚不影响合同其他条款的履约和有关法律法规的执行。第五部分、廉政责任书格式工程项目名称：工程项目地址：建设单位（甲方）：监理单位（乙方）：为加强工程建设中的廉政建设、规范工程建设监理委托与被委托双方和各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法纪行为，保护国家、集体、当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规；和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。第一条 甲乙双方的责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规、机关政策，以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违法工程建设管理、建设监理的规章制度。（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检检察、司法等有关机关举报。第二条甲方的责任甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后遵守以下规定：（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位或要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。第三条乙方责任应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的方针、政策、歧视有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。（二）不准在甲方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准暗示或接受甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行业务的宴请、健身、娱乐等活动。第四条违约责任（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，不退还廉政保证金并按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第五条本责任书作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。第七条当最后一个工程竣工验收合格一年后，一次性退还廉政保证金。第八条本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。甲方单位：（盖章） 乙方单位（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：年月日 年月日甲方监督单位：（盖章）乙方监督单位：（盖章）年月日 年月日第三章 技术规范一、施工监理规范本项目工程监理执行《建设工程监理规范》（GB50319-2000）二、施工技术规范本项目工程监理执行国家和本市规定的有关规范、规程和技术标准。第四章附件附件一：评标办法附件二：商务标封面附件三：资信标封面附件四：商务标投标函附件五：投标报价表附件六：投标企业情况一览表附件七：拟派现场监理机构主要人员一览表附件八：拟派本项目总监理工程师简历表附件九：监理机构其他人员简历表附件十：企业业绩工程一览表附件十一：授权委托书附件十二：现场监理工作考核评分一览表附件十三：承诺书附件一：施工监理招标评标办法一、评标的程序及说明1、本招标项目的评标工作是按照招标文件规定的主要评标标准、办法和本评标办法的具体评价指标，采用综合评价方法：技术标占60％权重，资信标10%权重，商务标占30％的权重。（即以投标人的投标价、派驻人员、技术能力、管理水平等按不同权限进行量化打分，并按得分高低进行排序。）2、评标委员会应由业主和专家组成，人数为5人（含5人）以上单数。专家评委在专家库中随机抽选，被选取的专家评委不少于评标委员会成员的三分之二。评标工作由招标人委托浙江之信工程项目管理有限公司组织，在苍南县住房和城乡规划建设局的监督下，由评标委员会负责完成。3、技术标的开标、评标，资格审查首先由监督人员对技术标副本随机进行编号。评标委员会根据技术标评分标准对技术标进行评审。技术标评审完毕后，由监督人员在评标委员会评委面前开启技术标正本予以核对各编号所对应的投标人，并确定各投标人技术标的得分。然后开启资信标，对投标人的资格进行审查并评审资信标得分。技术标的评分和资格审查的结果及资信标的得分在商务标开标前当众公布。4、商务标开标和评标在所有投标人的法定代表人（或其授权委托条理人）在场的情况下，招标人举行商务标开标会议，参加开标的投标人代表应应对商务标的报价予以确认。评标委员会根据商务标评分标准计分。5、定标方式在资格审查合格的投标文件中技术标、资信标和商务标得分相加即为总分，取总分最高、次高者为第一、第二中标候选人（若出现总分一致，则取商务标得分高者为名次优先者；若商务标得分相同，则取技术标得分高者为名次优先者；如技术标得分还是相同，则由业主从以上总分一致者中随机抽取其中一名为名次优先者）。6、其他注意事项（1）开标评标前，招标人核实投标人参加开标会议的人员资格情况，有效投标文件应达到三家以上（含三家）后，才可开标。若剩余的有效投标人少于三个（不含三个）的，评标委员会可否决全部投标，由招标人依法重新招标。（2）如在开标评审过程中出现异常情况而没有达到预期的竞争效果时，招标人可以向苍南县住房和城乡规划建设局申请重新组织招标。（3）在开标会议结束前，各投标人不得离开约定地点。二、技术标评分标准 技术标由评标委员会根据技术标中的各项内容横向比较，分出五个档次，技术标满分60分，查表-1可得各项得分。计算所有评标专家对每个技术标评分的算术平均值进行计算（技术标得分分值保留2位小数点，第三位小数四舍五入）技术标计分用表 （60分）表-1序号评分内容分值评选档次一二三四五1质量目标控制及手段7.07-5.65.6-4.24.2-2.82.8-1.41.4-02进度目标控制及手段7.07-5.65.6-4.24.2-2.82.8-1.41.4-03投资目标控制及手段7.07-5.65.6-4.24.2-2.82.8-1.41.4-04对现场安全生产的监理措施及手段5.05-44-33-22-11-05针对工程难点的监理措施10.010-88-66-44-22-06其他如合同管理、工程信息资料管理措施7.07-5.65.6-4.24.2-2.82.8-1.41.4-07对各专业工程配合协调管理的措施6.06-4.84.8-3.63.6-2.42.4-1.21.2-08关于结算、节约投资等其他针对本工程合理化建议6.06-4.84.8-3.63.6-2.42.4-1.21.2-09拟投入本工程检测仪器、设备3.03-2.42.4-1.81.8-1.21.2-0.60.6-010标书编制质量2.02-1.61.6-1.21.2-0.80.8-0.40.4-0注：以上10项技术标做暗标，标文中不得出现单位、姓名和其他使评委能明显感觉到标函是哪家投标人的信号，否则评委会可判定技术标废标。抄袭、虚夸内容过多、针对性不强、重点不突出的酌情扣分。三、资格审查评标委员会成员对有效投标文件进行资格审查，投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件作废标处理（评审标准见表-2）。资格审查评审表表-2评审项目评审标准必要条件备注企业营业执照具备有效的营业执照不符合其中条件之一的，均按资格审查不通过论，不进入下一阶段的评审。资质等级1、监理综合资质等级；2、市政公用工程甲级（及以上）。（本工程不接受联合体投标）不良行为没有被建设行政主管部门限制参加投标活动（以浙江省、温州市、苍南县建设主管部门发文为准）隶属关系未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系业绩要求企业及总监均具有2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），担任过日处理5万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或担任过日处理3万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩。（须同时提供中标通知书及监理合同原件）人员项目总监资格1、项目总监应持有在投标单位注册的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》，市政工程及相关专业，工程师及以上职称；中标后不影响招标人申报质监委托手续。2、业绩要求：总监均具有2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），承担过日处理5万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或承担过日处理3万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩。（须同时提供中标通知书及监理合同原件）现场监理机构人员①符合不同专业工程的最低配置要求的；②专业监理工程师（配备人数不得少于3名（其中注册专业为房屋建筑工程专业1名、市政公用工程专业1名、机电安装工程专业1名））必须持有《浙江省监理工程师证书》（浙江省监理工程师须具有工程师及以上职称；或者《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》；见证员必须持具有见证员岗位证书；监理员必须持有浙江省监理员岗位证书或《浙江省监理工程师证书》，人员不少于4名。中标后不影响招标人申报质监委托手续；“四、资信标的分项评分标准（满分10分）资信标评分表（10分）序号评审内容最高分值（分）评分标准1企业资质（1分）1投标人具有工程监理综合资质的得1分。（提供资质证书原件）2企业获奖（1分）1企业监理过的项目获得的奖项是鲁班奖得1分。（提供证书原件）3项目总监（4分）41、拟派总监职称为高级工程师的得1分，其余不得分。（须提供职称证书原件证明）2、获得国家监理工程师执业资格6年及以上的得1分，3年及以上的得0.5分，其余不得分。（提供中华人民共和国监理工程师执业资格证书原件，时间以证书批准日期为准）3、拟派总监具有2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），承担过日处理12万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或承担过日处理6万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩的得2分。（须提供中标通知书及监理合同原件）4企业以往类似工程业绩（4分）4企业自2008年1月1日以来（监理合同签定的时间为准），担任过日处理12万吨(及以上)能力的给水厂新建工程监理业绩或担任过日处理6万吨(及以上)能力的污水处理厂新建工程监理业绩，每个得2分，最高得4分。注：1、以上提供的资料内容必须清晰体现评分标准设置的条件内容，如未能体现或含糊不清者，将不予计分。1、企业及总监以往类似工程业绩，应同时提供以下资料：须附中标通知书及监理合同（或协议书）证明材料，没有体现工程规模的、投资金额的须提供业主证明资料，否则业绩无效。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。五、商务标评分标准（30分）1投标文件的商务评分为监理服务费报价计算得分，总分为30分。由评标委员会指定专人计算并复核。2此次监理招标的施工监理服务收最高限价为*******元。投标人的投标报价高于最高限价的，按废标处理。今后结算监理费按中标费率乘以工程的施工中标价，中标费率=监理中标价/11000万元。3以招标文件规定的投标价下限为最佳报价值，本工程的最佳报价值为监理费最高限价下浮20%，即11000万*1.374%=*******元。投标评标价与最佳报价值对比，计算出投标评标价的得分值，即：a、投标评标价等于最佳报价值，得满分30分b、投标评标价高于最佳报价值一个百分点，扣2分，扣至0分为止（即商务标得分为0分）。以上计算得分时，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算，小数点保留两位，第三位小数四舍五入。” 附件二（商务标）工程施工监理商务标投标单位：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：附件三（资信标）工程施工监理资信标投标单位：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：附件四（商务标）投标函（招标单位名称） ：我方已全面阅读和研究了 工程施工监理招标文件和招标补充文件（如有），并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了有关本工程招标的全部情况。现经我方认真分析研究，同意接受招标文件和招标补充文件（如有）中的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投标的要约内容，以本投标文件向你方发包的本工程监理招标全部内容进行投标。我方愿以人民币(大写) 元（RMB￥元）的报价承接上述工程的施工监理任务，保证履行规定的一切责任和义务。我方将严格按照有关建设工程招投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方对决标结果没有解释义务。如由我方中标，我方将在中标通知书发出之日起的十日内，按中标通知书、招标文件和本投标文件的约定与你方签订监理合同；并递交监理费的10%作为合同履约保证金，保证履行投标书的承诺。同时我方将派出（总监理工程师姓名）作为苍南县第三水厂建设工程的总监理工程师，并保证项目总监目前无正在监理担任总监的工程，并认真遵守有关考勤考纪制度。如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。投标单位（公章）： 法定代表人（签字或盖章）：年 月 日 附件五（商务标）工程施工监理投标报价表工程名称： 序号项目名称数额备注一、苍南县第三水厂建设工程1监理费取费基数11000万元投标报价幅度为1.374%～1.717%（含临界值）2监理费投标费率%3监理费投标报价（1×2）合计（大写）投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年 月 日注：（投标费率小数点保留3位）附件六（资格申请文件）投标企业情况一览表投标单位名称单位地址电话企业资质等级证书号法定代表人技术负责人职工人数总人数： 总监理工程师人数：专业监理工程师人数：监理员： 管理人员：授权委托代理人电话驻苍分支机构（如有）驻苍负责人电话企业概况上述表格填写均已经过核对，确信没有疏漏或差错。法定代表人：（签章）投标单位：（公章） 年月日附企业资质等级证书、营业执照复印件（原件备查）。附件七（资格申请文件）拟派本项目现场监理机构主要人员一览表工程名称： 姓名本工程拟任岗位学历每月到位天数专 业专业年限职称安排上岗 起止时间现负责及已备案的工程注：列入本表人员原则上不得更换。擅自更换或不到位属违约行为，详见招标文件第四部分规定。投标单位（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 附件八（资格申请文件）拟派本项目总监理工程师简历表工程名称： 姓 名出 生 年 月文 化 程 度技 术 职 称毕业院校、专业毕 业 时 间现 任 职 务从事监理工作时间资格证书号岗位证书号工作简历：本表后附总监身份证、注册执业证书等材料复印件（原件备查）。附件九（资格申请文件）监理机构其他人员简历表姓名性别出生年月学历专业专业年限职务职称岗位资格从事监理工作时间岗位证书号拟在本项目中担任的岗位职务主要监理工作经历项目名称工程地点结构类型工程时 间工程造价在项目中担任职务获奖情况注：1.本表与附件五拟派驻本项目现场监理机构主要人员一览表配套使用。2.本表后附人员身份证、岗位证书等材料复印件（原件备查）。3.本表可复印。企业业绩工程一览表附表十项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话单座桥梁合同价格及桥梁单跨跨度开工日期交工日期承担的工作工程质量项目经理项目总工总监理工程师项目描述备注注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。附件十三（资格申请文件）承诺书苍南县自来水有限公司：1、我公司参加 的投标申请，所提交的资料均为真实有效，保证据实提供企业、总监的各种表格、各类证书、证明、工程业绩和总监在监和已经承接或正在参加投标工程项目清单等所有材料及复印件（复印件和原件完全一致）。2、我公司在本工程的投标申请时提供的证书的原件及复印件均为真实有效的，复印件和原件完全一致。若证书经贵处委托有关部门文印鉴定有假，我公司愿承担所有的文印鉴定费用及其他有关费用。所有原件在递交投标书和开标评标时能携带备查，开标评标过程中如需提供而没有提交证书的，则自动放弃本次投标。中标后，有关监理人员证书将被招标单位押证监理。3、我公司若有串通投标、哄抬标价等行为的，愿意承担一切后果，被取消投标资格或中标资格，并被作为不良行为记入信用档案，接受苍南县建设行政主管部门的处罚。4、我公司对上述内容作出慎重承诺，如在招投标过程中被发现有弄虚作假、隐瞒等不良行为的，愿承担一切后果，被取消投标资格或中标资格，并被作为不良行为记入信用档案，接受苍南县建设行政主管部门的处罚。投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：拟派总监签字：日期：年月日 附件十一：授权委托书(开标时携带)本授权委托书声明：我（姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）在 年月日至 年月日（代理时限）为我公司的代理人，以本公司的名义参加 工程监理的投标活动。代理人在代理时间内参加投标、开标、询标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予以承认。代理人无权转委托。特此委托。附代理人姓名性别出生年月身份证号码单 位 部门职 务联系电话身份证复印件粘贴处投标人：（盖章）法定代表人： （签字或盖章） 日 期：年 月 日附件十二现场监理工作考核评分一览表监理单位：项目名称： 序号项 目考 核 内 容标准分自 评核 定备注1考 勤监理部人员每天签到考勤，月出率不足正常上班天数的，每人一天扣1分，每天在工地不足4小时的扣1分（有书面报告经批准的除外）,总监或专业监理工程师每月签到不足18天的扣5—8分，并每人每天罚款见合同附件。8★2质量安全隐患工程有影响结构和功能的质量安全隐患存在，未及时发现的每处扣3-5分，发现后未及时整改的每处扣3分,未按程序处理的扣2分。6★3材料、构件验收不合格材料、构件进场按合格签字的每次扣3分，罚款1000~5000元，未见证取样或见证不按规定的每次扣2分，应当签字而未及时签字的每次扣2分。6★4检验批或分部、分项验收不合格工程当合格签字的每次扣5分，每次罚款见附件，应当签字未及时签字的每次扣1-3分，不按验收规范的每项扣1分，主控项目不合格不处理的每次扣3分。6★5施工组织设计或方案审核施工组织设计或施工方案未按规定时限审核的每次扣2分。36桩位、标高轴线复核未复核的每次扣3分，超过允许偏差1.5倍以上未及时发现或下道工序完成后才发现的每次扣1-3分。57监理旁站重要部位或规定部位应旁站而不旁站或随意离岗的每次扣2-4分（包括节假日），并拒付当期监理款。5★8资 料未及时收集整理资料或做假资料每发现一次扣1分，资料不规范不全的扣1分，收发文薄上未登记全的每次扣1分，后补的每次扣1分。59审批、报告、报表、函件审批验收不及时或造成默认的扣5分，审批错误的每次扣1-3分，计量验收延迟造成索赔的拒付当期监理款。5★10进度控制及协调由于监理的责任，造成工期比月计划拖延，每拖延一天扣1分，不及时协调或协调不力的扣1-7分，月进度拖延5天以上，没有书面合理原因分析和措施的每拖一天扣1分，因监理责任拖10天以上的拒付当期监理款。10★11月工程款审核及决算月工程款每超付1%扣2分，决算审核额与审计核定额比较每超0.1%扣1分，决算资料提供不全或平时未建挡的扣3-5分，工程款超付的本项不得分并扣剩余监理款。不按合同规定办理的给业主造成损失的，责任单位赔偿。6★序号项 目考 核 内 容标准分自 评核 定备注12与业主配合及会议纪要与业主配合不好的扣1-4分，会议不作纪要的每次扣1分，会议纪要内容不全或发放错误的每次扣1分，主要人员不参加会议的每次扣2分，不按时召开监理例会或专题会议的扣2分。413熟悉图纸、设计变更等对图纸设计变更不熟悉扣1-3分，未按设计要求施工未发现每处扣2-4分，未发现设计错误且未及时报告的扣1-5分。5★14隐蔽验收未及时组织验收和签署意见的扣1-3分，隐蔽作假或未发现问题的每次扣1-5分，结论不明确的扣2分，造成默认的拒付当期监理款。5★15廉政建设违反廉政建设制度和协议的酌情扣分，收受施工单位好处的扣3分，介绍人工、材料的扣1-2分，与施工单位串通影响业主利益的扣2分并罚款。216竣工预验收和功能检测预验中问题不及时提出书面报告的扣1-3分，不及时核定等级的扣1-3分，监理评估报告不及时签字盖章影响使用扣2-3分，功能检测不全的每项扣1-3分。317设计变更未按监理规范办理的每次扣1-3分。318执行现行规范、标准、合同违反现行规范标准的每次扣1-3分，未按合同规定处理问题的每次扣1-5分，违反强制性标准的每次扣3分。519诚信履约不诚信履约的扣1-3分3★20当前主要任务完成情况当前主要任务（如自然灾害前后或因提前使用急需解决的水、电、路验收等问题）未完成的扣3分，完成不好的扣1-3分。工作消极被动的酌情扣分。321对待假资料承包商作假资料代签字而监理予以签认的每次扣2分并拒付当期监理款。2分数汇总100应得分实得分得 分 率 总监检查负责人日期 说明：1、“★”表示保证项目，未按本表规定或本表综合得分率小于60%的，监理单位应主动调换责任人，业主可拒绝付当期部分或全部监理款，同时酌情罚款，监理单位承担违约责任。连续三个月以上综合得分率少于60%的，监理单位承担全部违约责任，业主可单方终止合同，并按其违约严重程度通过电视、网络、报纸等媒体公布于众，同时要求权力机关予以从严惩处。综合得分率95%以上的可给予适当奖励。2、当月不及时月评的以核定为准，监理单位无权提出异议；3、本表奖罚不影响合同中其它奖罚。4、自评与实际出入较大的核定分数适当降低。5、业主书面发函不回复的拒付监理费。