重庆市政府采购中心?????????????????????????????????????????????????? 竞争性磋商文件

竞争性磋商

文件

项??目?? 号：20C00881

磋商项目编号：1708-BC********92AFS

磋商项目名称：重庆市司法局《重庆司法》杂志设计采编印刷服务

采??购?? 人：重庆市司法局

采购代理机构：重庆市政府采购中心

二〇二〇年九月

目??录

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第一篇 采购邀请书********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">一、竞争性磋商内容********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">二、资金来源********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">三、供应商资格条件********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">四、磋商有关说明********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">五、采购项目需落实的政府采购政策********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-5 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">六、其它有关规定********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-5 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">七、联系方式********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-6 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第二篇 项目服务需求********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-7 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">一、项目基本概况介绍********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-7 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">二、服务及质量要求********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-7 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第三篇 项目商务需求********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-9 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">一、服务期、地点及验收方式********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-9 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">二、报价要求********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-9 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">三、质量保证及售后服务********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-9 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">四、付款方式********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-10 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">五、知识产权********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-10 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">六、其他********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-10 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止********_*******.html#__RefHeading___Toc********">-11 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511832">一、磋商程序及方法********_*******.html#__RefHeading___Toc21511832">-11 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511833">二、评审标准********_*******.html#__RefHeading___Toc21511833">-13 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511834">三、无效响应********_*******.html#__RefHeading___Toc21511834">-15 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511835">四、采购终止********_*******.html#__RefHeading___Toc21511835">-15 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511836">第五篇 供应商须知********_*******.html#__RefHeading___Toc21511836">-17 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511837">一、磋商费用********_*******.html#__RefHeading___Toc21511837">-17 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511838">二、竞争性磋商文件********_*******.html#__RefHeading___Toc21511838">-17 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511839">三、磋商要求********_*******.html#__RefHeading___Toc21511839">-17 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511840">四、成交供应商的确认和变更********_*******.html#__RefHeading___Toc21511840">-18 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511841">五、成交通知********_*******.html#__RefHeading___Toc21511841">-19 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511842">六、关于质疑和投诉********_*******.html#__RefHeading___Toc21511842">-19 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511843">七、采购代理服务费********_*******.html#__RefHeading___Toc21511843">-20 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511844">八、交易服务费********_*******.html#__RefHeading___Toc21511844">-21 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511845">九、签订合同********_*******.html#__RefHeading___Toc21511845">-21 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511846">十、政府采购信用融资********_*******.html#__RefHeading___Toc21511846">-21 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511847">第六篇 政府采购合同********_*******.html#__RefHeading___Toc21511847">-22 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511848">第七篇 响应文件编制要求********_*******.html#__RefHeading___Toc21511848">-24 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511849">一、经济部分********_*******.html#__RefHeading___Toc21511849">-25 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511850">二、服务部分********_*******.html#__RefHeading___Toc21511850">-27 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511851">三、商务部分********_*******.html#__RefHeading___Toc21511851">-29 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511852">四、资格条件及其他********_*******.html#__RefHeading___Toc21511852">-32 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc21511853">五、其他资料********_*******.html#__RefHeading___Toc21511853">-38 -

重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受重庆市司法局（以下简称：采购人）的委托，对重庆市司法局《重庆司法》杂志设计采编印刷服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

财政预算资金，预算为共计3年的预算。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

四、磋商有关说明

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载或到重庆市政府采购中心领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（2020年9月15日）起五个工作日。

（四）竞争性磋商文件发售期限

1.竞争性磋商文件发售期：2020年9月15日-2020年9月22日17:30（工作时间）

2.竞争性磋商文件发售期内，供应商将《重庆市政府采购中心报名表》（加盖供应商公章）扫描后发送至2337035465@QQ.com（邮箱）。

3.竞争性磋商文件售价：人民币0元/分包。

（五）递交响应文件地点：重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B9栋7楼）

（六）响应文件递交截止时间：2020年9月27日北京时间14:00

（七）磋商开始时间：2020年9月27日北京时间14:00

五、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载或到重庆市政府采购中心领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市司法局

联系人：李理罗毅娟

电 话：023-67086088 67086279

地 址：重庆市渝北区龙塔街道黄龙路4号

（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心

联系人：吴荐唐玮

邮 编：400023

电 话：023-6795602167523244

传 真：023-67625920

地 址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座502室

一、项目基本概况介绍

《重庆司法》是由重庆市司法局主办的唯一一本内部刊物，办刊工作要突出思想性、政治性、指导性和可读性的特点。杂志风格定位为大气、庄重、典雅，杂志内容主要反映依法治市和司法行政行业特征。本次项目主要是面向社会公开采购《重庆司法》杂志的设计、组稿、采写、摄影、编辑、校对、印刷、配送等服务，确保杂志办成一流内部刊物。

二、服务及质量要求

（一）刊期要求：双月刊，一年六期。具体出刊时间由双方共同协定。在重庆市新闻出版局每年对连续性内部资料年审前完成上一年六期编印工作。

（二）技术指标：大16开格式，内页96P；封面精品布纹纸、内页用胶版纸（浅黄色）。

（三）印刷数量：预计每期印刷3000册。每期封面字体烫金凸印精装50本。

（四）服务和质量要求：内容精细，图文并美，大气美观。

1、采写编辑。

1.1、围绕法治建设和司法行政中心工作进行稿件的策划和采写，集中反映实践成效、深入挖据工作亮点、宣传推广新鲜经验。

1.2、采写编辑要突出新闻性和可读性，重点采写指导性强的政策解读、综合性强的深度报道、可读性强的典型报道、正能量强的文学作品等，并适当增加音视频扫描链接；每期杂志采编文字在10万字以上。

1.3、至少派遣2名专业记者长期联系市司法局（要求：共产党员优先，持记者证，长期在司法局坐班，需与市司法局签订保密协议）；参与重点宣传策划，深入采写重要稿件；以杂志采写编辑工作为基础，支撑司法行政系统对外宣传和官方网站采编需求。

1.4、在每期杂志的采编过程中，供应商围绕法治建设和司法行政工作采写的原创稿件不得少于30％;且在重庆主流媒体同步刊发，并向国内主流新闻网站和新闻APP推送刊发；保证采写稿件质量，每年在《重庆日报》刊登6篇以上，在《重庆晚报》刊登20篇以上；在《重庆晨报》刊登20篇以上，在《重庆法制报》20篇，在《上游新闻》刊登30篇以上。成交供应商如无法达到同步外宣要求，采购人有权单方终止合同或者在支付时相应扣减本期应付金额的50％。

1.5、供应商未按约定出刊（具体时间双方共同协定），采购人有权在支付时相应扣减5000元；若发生3次及以上，采购人有权单方终止合同。

2、图片拍摄。

组织专业摄影团队拍摄杂志文稿配图，图片需优中选优。图片真实，对内容的侧重点有明显表示；图片文字说明简要规范，文图相符；图片包含景象新鲜，色彩鲜明、清晰；能抓住图片人物主体的表情特征。

1. 设计排版。

专业美工排版，达到国内一流杂志水准。版式设计要突出清晰性，能鲜明地表达内容、烘托主体，使读者一目了然；要突出易读性，图文搭配要流畅，文字设计要合理，能方便读者有选择、有区别、有秩序地阅读；要突出和谐性，各种设计元素要彼此呼应，使版面达到形式与内容、布局与整体的和谐一致，增强阅读的愉悦感。

4、审读校对：在杂志付印前，安排专业校对人员，对杂志图文进行全面审读校对，确保内部刊物质量。重点校审以下方面内容：一是政治性、思想性、科学性、知识性等内容方面的不准确提法或差错；二是语言文字表述、图表公示排列、体例格式统一、文体字级批注、符号标点使用、图片内容文字等方面的不妥之处或差错；三是错字、漏字，以及语法修辞上的差错和毛病；四是其他方面需校审内容。

5、印刷服务：彩印色相饱和、版页整洁、墨色均匀，无错号、倒页、缺页、残页。如出现彩印色相稀薄、版面脏乱、墨色不均、错号、倒页，缺页、残页等情况，则返工，费用由成交供应商全部承担。成交供应商若两次出现印刷质量问题，采购人有权单方终止合同，成交供应商赔偿给采购人造成的所有损失。

6、邮寄分发。为采购人封装杂志并按采购人提供的邮寄单配送杂志。凡出现漏寄、错寄由成交供应商负责补寄。封装邮寄后剩余杂志每30本用牛皮纸包装，用包装绳打“#”字型送采购人指定地。成交供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由成交供应商负责调换、补齐或赔偿。

7、供应商须提供关于《重庆司法》的出刊工作计划，应保证审核内容合格；确保服务的连续性；每期出刊前为采购人预留不少于2次的审稿时间（不少于10天）。

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：

成交供应商服务期自采购合同签订之日起，至2023年4月30日止，完成重庆市新闻出版局每年对连续性内部资料年审的期数。

1. 服务地点：

采购人指定的地点。

1. 验收方式：

1.每次交货时采购人相关部门将按照采购文件要求、国家及行业标准，以册为单位进行抽查验收，并出具验收单。

供应商向采购人提供的正刊期刊须按规定完成出版物印装质量送样检测认定，且检测认定结果应为“合格”及以上。

2.本项目在进行选稿、选题、确认时将会不定期组织会议，作为为本项目提供服务的团队相关负责人或实际负责人需到场，若缺席会议的，采购人有权在支付时相应抵扣1000元；若发生3次以上，采购人有权单方终止合同。

3.团队人员须在响应文件中确定，未经采购人同意更换工作团队人员，采购人有权单方解除合同或者相应扣减合同总金额的10％。

4.供应商将本年度工作内容递交至重庆市新闻出版局进行年度审核，并确保通过年度审核标准。

二、供应商能力要求

供应商须具有国家新闻出版署颁发的新闻出版许可证资质（提供复印件并加盖供应商公章）。

三、报价要求

（一）本次报价须为人民币报价，包含：设计价、图片价格、产品价、采编费、运输费（含装卸费）、校审费、税费、配送费等完成本项工作的所有费用。

（二）供应商须在明细报价表中填报每本杂志每册印装单价，如合同期内印数发生增加，实际结算按照单价×数量×50%进行结算。

（三）因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

四、质量保证及售后服务

（一）质量保证期：三年内，18期刊物的印刷技术和纸张油墨等物料保持一致。

（二）售后服务内容：

供应商将本年度工作内容递交至重庆市新闻出版局进行年度审核，并确保通过年度审核标准。

五、付款方式

（一）合同签订前成交供应商向采购人交纳合同金额1%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。

（二）成交供应商按采购合同交货，成交供应商凭增值税专用发票、送货单、结账明细与采购人结算货款，采购人验收合格后每期支付一次货款，付款方式为银行转账。

（三）履约保证金在重庆市新闻出版局对每年年审完成后无息退还。若年审不通过，供应商应退回所有的已支付费用。

（四）按实际编印期数结算，三年总期数为18期，每一期服务费为实际中标总价除以总期数。如合同期内印数发生增加，实际结算按照单价×数量×50%进行结算。（由于疫情不可抗力的影响，采购工作滞后，原供应商在合同结束后，仍继续完成了2020年1-4期的服务工作。）

六、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

二、评审标准

注：关于小微企业报价扣除比例说明

1.对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供微型企业承诺书（详见第七篇五、其他应提供的资料“中小微企业声明函”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十）供应商以联合体形式参与磋商的；

（十一）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

本项目不接受联合体参与磋商。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

1.响应文件的密封与标记

1.1响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

2.如果响应文件通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外两层封套密封。

2.1内层封套的封装与标记同“1、”款规定。

2.2外层封套装入“1、”款所述全部内封资料，并注明项目号、磋商项目编号、磋商项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明供应商的名称、地址，以便将迟交的响应文件原封退还。

3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及磋商项目编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:

注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（200-100）万元×0.8%=0.8万元

（500-200）×0.78%=2.34万元

合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户 名：重庆市政府采购中心

开户行：中国工商银行股份有限公司重庆五里店支行（行号：102653000177）

账 号：3100023409200174780

说明：成交供应商为微型企业且所供应的产品为微型企业生产的免收采购代理服务费，微型企业的认定标准详见本篇。

八、交易服务费

供应商成交后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，交易服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。

说明：成交供应商为微型企业的免收交易服务费，微型企业的认定标准详见“第四篇”。

九、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

十、政府采购信用融资

供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

重庆市政府采购合同

（项目号：????）

甲方（需方）：___________________________???? 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________???? 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：??????????年?? 月?? 日??????签约地点：

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务部分

（一）服务方案

（二）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：服务期及地点、报价要求、质量保证及售后服务等。

（二）商务响应偏离表

（三）其它商务资料（自拟）

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）按资格性审查要求提交财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（五）书面声明（格式）

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（七）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他资料

（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（二）其他与项目有关的资料

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：???? 元整；人民币小写：?? 元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本??份，副本??份，电子文档??份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话：????????????????????????????????????????????传真：

网址：????????????????????????????????????????????邮编：

联系人：

?? ??????????????????????????????????????????????年??月?? 日

（二）明细报价表

明细报价表

项目号：?????????????????????????????? 磋商项目编号：

磋商项目名称：

注：1.供应商应完整填写本表。

????????2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

??????????????????????????????????????????????????供应商名称（公章）：

年????月????日

二、服务部分

（一）服务方案（格式自定）

（二）服务响应偏离表

项目号：?????????????????????????????? 磋商项目编号：

磋商项目名称：

供应商：???????????????????????????????????? 法定代表人授权代表：

（供应商公章）??????????????????????????????（签字或盖章）

???????????????????????????????????????????? 年????月???? 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关支撑材料。（格式自定）

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：服务期及地点、报价要求、质量保证及售后服务等（自行阐述，格式自定）

（二）商务响应偏离表

商务响应偏离表

项目号：?????????????????????????????? 磋商项目编号：

磋商项目名称：

供应商：???????????????????????????????????? 法定代表人授权代表：

（供应商公章）????????????????????????????????（签字或盖章）

?????????????????????????????????????????? 年????月???? 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

（三）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

磋商项目名称：??????????????????????????????????????????????

致：????????????????????（采购代理机构名称）：

?????? （法定代表人姓名）在??????????????????????（供应商名称）任?? （职务名称）职务，是（供应商名称）???????????? 的法定代表人。

特此证明。

????????????????????????????????????????????（供应商公章）

????????????????????????????????????????????年??月?? 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

磋商项目名称：??????????????????????????????????????????????

致：????????????????????（采购代理机构名称）：

?????????? （供应商法定代表人名称）是?????????????????? （供应商名称）的法定代表人，特授权???????? （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：????????????????????????????????供应商法定代表人：

（签字或盖章）?????????????????????????????? （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年??月?? 日

（四）按资格性审查要求提交财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（五）书面声明

磋商项目名称：??????????????????????????????????????????????

致：??????????????????（采购代理机构名称）：

????????????????????（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

供应商可以将信用中国网站及中国政府采购网查询结果附后（查询时间为本项目采购公告发布之日起至提交响应文件截止时间前）。

1.信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件或截图，并加盖供应商公章）

1.1“失信被执行人”查询结果；

1.2“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；

2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件或截图，并加盖供应商公章）

“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

（供应商公章）

年??月?? 日

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（七）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他资料

（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小微企业声明函

采购项目名称：??????????????????????

致：??????????????????（采购人名称）：

本企业郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本企业为???????? （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本企业同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划分标准，本企业为行业 （行业类别）的?????? （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本企业参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。

企业基本情况表

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

?? 年 月??日

填写《企业基本情况表》时，应注意以下事项：

1.除建筑业、房地产开发经营、租赁和商务服务业等三个行业外，其余行业无需填写资产总额项；

2.农、林、牧、渔业无需填写从业人员和资产总额项。

3.小微企业供应的产品若涉及到其他企业制造且符合扶持小微企业政策的，还需提供所涉及的其他企业的《中小微企业声明函》，否则将不被认定为小微企业。

4.若成交供应商为中小微企业的，将在结果公告时公告其《中小微企业声明函》，成交供应商供应的产品若涉及到其他企业制造的将一并进行公告。

监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

?????????????????????????????????????????????? 供应商名称（盖章）：

????????????????????????????????????????????????日 期：

若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》

（二）其他与项目有关的资料

其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）

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