皇岗公园综合管理服务 招标公告

招 标 正 文
 

皇岗公园综合管理服务 招标公告

( 皇岗公园综合管理服务 )需求公示

项目名称

皇岗公园综合管理服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市公园管理中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

*******.00

项目背景

1、皇岗公园基本情况：
皇岗公园位于福田区福田街道，总面积为17.28万平方米，以花境为主要特色。公园主要景观有南门广场景区，西门广场景区，东门文体活动区，包括休闲亭廊、健身广场、儿童游乐设施、网球场，供市民休闲、锻炼。公园开闭园时间：6:00-23:00。
2、主要服务内容：
公园综合管理服务是指将公园内的卫生保洁、绿化养护、设施维护修缮、安全生产（含保安及护林防火服务、防火隔离带清理服务、安全生产物资采购、视频监控系统维护等）、四害消杀、白蚁（红火蚁）防治、停车场等各类经营活动场所的日常管理以及开展节日氛围营造、三防应急等专项服务内容进行整合的全新管理模式.

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目接受不超过两个组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2021-44****-********11-01139皇岗公园综合管理服务（2022年1-11月）1.0项*******.0
2PLAN-2021-44****-********11-01140皇岗公园综合管理服务（2022年12月）1.0项624618.0
3PLAN-2021-44****-********11-01157皇岗公园2022年新增改扩建（新旧标准差）1.0项93000.0

具体技术要求

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商务需求

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评标信息

序号
评分项
权重
1
价格
10
2
技术
40
行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
10
针对本项目服务内容涵盖绿地管养、公厕管理、安全保卫、园内设施维护修缮、四害（白蚁）防治等多项服务内容的特点，考察实施方案： ①具备科学的整体运作规划； ②具备分工明晰的组织机构； ③具有完备可持续的团队人员培训计划情况。满足三点得90分。 满足任意两点得60分，满足任意一点得30分，未满足不得分。
在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案中有可真实追溯项目实施各服务内容全过程的完备台账管理内容）的加10分； 评审为良（方案中有可真实追溯项目实施主要服务内容全过程的完备台账管理内容）的加7分； 评审为中（方案中有可真实追溯项目实施部份服务内容部分环节的完备台账管理内容）的加4分； 评审为差（如方案中未体现台账管理内容）的不加分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
12
评审内容：
1、针对公园各专项服务内容整合后，如何有机联动使达到项目整体最优，实现集约化、系统化、规模化、智能化的改革目标。
①阐述如何实现集约化目标
②阐述如何实现系统化目标
③阐述如何实现规模化目标
④阐述如何实现智能化目标。
就以上四点内容分别进行阐述的，得60分；只就任意三点内容分别进行阐述的，得35分；只就任意二点内容分别进行阐述的，得15分；只就任意一点内容进行阐述的，得5分。均不满足的不得分。
2、执行队伍岗位基层服务人员数量较多，阐述如何妥善安排解决其住宿问题。投标文件对解决执行队伍岗位基层服务人员住宿问题提出具体解决方案的，得20分。
在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（解决方案中有1.住宿人员需求总床位数量分析内容；2.拟安排的住宿地点信息以及备用住宿点信息；3.住宿成本费用测算内容；4.解决住宿点到公园交通问题内容）的加20分；评审为良（解决方案中仅有以上4项内容中的任意3项内容）的加10分；评审为中（解决方案中仅有以上4项内容中的任意2项内容）的加5分； 评审为差（解决方案中仅有以上4项内容中的任意1项内容或无相关内容）的不加分。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
13
评审内容：
1、针对公园美丽异木棉、风铃木等开花乔灌木专项管理服务内容提出对应的保障措施及方案。具有对应保障措施及方案的，得10分；在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行评审，认为所列保障措施及方案可操作性强的，加3分，否则不加分。
2、针对公园人流短时突发剧增的引导和管控提出对应的保障措施及方案。具有对应保障措施及方案的，得10分；在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行评审，认为所列保障措施及方案可操作性强的，加2分，否则不得分。
3、为保证服务质量，落实各岗位人员待遇水平是基本保证。投标人就本项目项目负责人、绿化工岗基层工人、保安员岗基层工人三个岗位人员提出相应的发放月工资标准（相应岗位人员均指在国家规定的法定上班时间内，一个月的工资，不含加班费）。参照我市人社局发布的《深圳市2020年人力资源市场工资指导价位》中“分职业工资指导价位”对应职位名称“其他职能部门经理”、“绿化与园艺服务人员”、“保安员”的中位值（分别为12904元、4280元、4203元），考察人员待遇①相关岗位人员月工资标准总体情况与我市人力资源市场工资指导价位吻合②人员待遇具有吸引力③人员管理能够保证人员队伍的稳定性和工作积极性。 满足三点得50分，满足任意两点得30分，满足任意一点得10分，未满足不得分。
在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（列出了三个岗位人员的月正常工资具体数额、加班工资计算规则，并出具了保证人员待遇承诺函）的加25分，评审为良（列出了三个岗位人员的月正常工资具体数额和加班工资计算规则）的加10分，评审为中（列出了三个岗位人员的月正常工资具体数额）的加5分，评审为差（未提供三个岗位人员的月正常工资具体数额）的不加分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
2
评审内容：投标人承诺以下全部二项的得100分，否则不得分。
（1）服务期满后主动撤场；
（2）与后续服务公司进行交接。
要求提供承诺函（格式自拟）作为得分依据。
5
违约承诺
3
评审内容：投标人承诺以下全部五项的得100分，否则不得分。
（1）不转包，未在投标文件中列明需分包的内容或者未经采购人同意分包的内容不分包；
（2）人员、机械设备等严格按照招标文件及投标文件配置；
（3）服务质量达到招标文件要求；
（4）对与本项目相关的工作指令在要求时间内做出响应；
（5）对未能达到管理要求的承担相应违约责任。 评分标准： 要求提供承诺（格式自拟）作为得分依据。若隐瞒情况虚假承诺将被认定为投标无效并报主管部门处理。
3
综合实力
45
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
（一）评分内容：
1、具有质量管理体系认证（GB/T19001或ISO9001）的，得25分；
2、具有企业诚信管理体系认证（GB/T31950）的，得25分；
以上1、2项认证均要求认证范围含“物业管理服务”（认证范围措辞可允许有差异，但含义应基本一致）。同时需提供“全国认证认可信息公共服务平台”认证“证书状态：有效”截图。
3.具有国家住建部门颁发的风景园林工程设计专项甲级资质得30分，具有省住建厅颁发的风景园林工程设计专项乙级资质得15分，其他情况不得分。
4、具有地级市或以上公安部门颁发的保安从业单位备案书的，或者具有地级市或以上公安部门颁发的自行招用保安员的单位备案回执，或者投标人具有地级市或以上公安部门颁发的保安服务许可证，得20分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3.证书的机构须是合法设立的机构，且具有相应证书的资质。
4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。
2
投标人同类项目业绩情况
5
（一）评分内容：
投标人2018年1月1日至本项目开标之日（在此期间内签订，并通过履约评价【含期间履约评价】，履约评价要求达到良或优）承接过单体管理面积不少于15万平方米的风景区【含度假区】、地级市（含）区级以上公园（面积不少于15万平方米），或综合园区（不含农业园区、制造业园区、住宅小区，占地面积不少于15万平方米）的相关综合管理服务项目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、安保3项服务内容，服务内容涵盖即可，文字描述可以不完全一致）项目的，每提供一个得20分,最高得100分。
（二）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）评价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）评价证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。
3
投标人获奖情况
5
（一）评分内容：
自2018年1月1日起至本项目开标之日（以获得奖项或荣誉时间为准），投标人在副省级或以上城市中获得相关奖项情况：
1.在副省级或以上城市中实施的综合管理服务项目或城市综合体项目或物业管理项目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、安保3项服务内容，服务内容涵盖即可，文字描述可以不完全一致）获得市级或以上的行政主管部门（或行业协会）颁发的物业管理优秀（示范）项目的（注：类型不含“住宅”、“小区”），每有一个得25分，满分50分。
2.投标人以企业名义独立出资参加副省级或以上城市各类花展，取得市级或以上行政主管部门或花展组委会颁发的花展参展项目奖项的，每有一个得25分，满分50分（除提供获奖证书外，还需提供以企业名义独立出资参加花展的参展回执证明材料）。【注：投标人接受其他单位或机构委托，以施工、设计等非直接参展身份参与花展而获得的奖项，不予计分】。
（二）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。
4
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
6
（一）评分内容：
要求提供通过投标人发放的项目负责人2021年5月至2021年10月的社保证明作为得分依据。若有虚假，采购人将作不良履约记录处理，并报财政部门申请解除合同。
投标人需提供承诺函，承诺：“一旦中标，本服务项目将按投标文件中所列拟安排的项目负责人进行配备。若确因相关原因需进行更换的，将事先书面向采购人进行申请，且无条件接受每更换1人每次扣减5万元违约金的约定。在获得采购人同意后，方进行人员更换，且在更换前至少维持一周的工作交接时长，保证服务质量不受影响。若未获得采购人同意而擅自更换的，一经发现，除接受相应违约扣罚外，采购人可将其视为供应商不规范行为信息，纳入政府采购供应商信用信息管理。”未提供承诺函的，本评分项直接记0分。在提供承诺函的情况下，按以下情况分别计分：
1.具有本科学历（或以上）得30分；
2.具有建设主管部门颁发的全国物业管理企业经理上岗资格证书或者中国物业管理协会颁发的物业管理员（师）职业能力等级评价证书，要求评价等级为：物业管理师或以上得30分；
3.具有单体管理面积不少于15万平方米的景区，或地级市区级（含）以上公园（面积不少于15万平方米），或综合园区（不含农业园区、制造业园区、住宅小区，占地面积不少于15万平方米）的相关综合管理服务项目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、安保3项服务内容，服务内容涵盖即可，文字描述可以不完全一致）项目负责人岗位工作经验的，得40分。
注：如联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵头人在职在聘职工。否则本项不计分。
（二）评分依据：
1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学历证书，除提供证书复印件外，还需提供学信网查询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，要求补充提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。
2.要求提供通过投标人缴纳的近六个月（2021年5月至2021年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。
3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
5
拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
9
（一）评分内容：
要求提供通过投标人发放的项目主要团队成员（主要技术人员）2021年8月至2021年10月的社保证明作为得分依据。若有虚假，采购人将作不良履约记录处理，并报财政部门申请解除合同。
投标人需提供承诺函，承诺：“一旦中标，本服务项目将按投标文件中所列拟安排的项目团队成员（主要技术人员）进行配备。若确因相关原因需进行更换的，将事先书面向采购人进行申请，且无条件接受每更换1人每次扣减3万元违约金的约定。在获得采购人同意后，方进行人员更换，且在更换前至少维持一周的工作交接时长，保证服务质量不受影响。若未获得采购人同意而擅自更换的，一经发现，除接受相应违约扣罚外，采购人可将其视为供应商不规范行为信息，纳入政府采购供应商信用信息管理。”未提供承诺函的，本评分项直接记0分。在提供承诺函的情况下，按以下情况分别计分：
1.园林绿化主管（1人）：
（1）大专或以上学历,得15分；
（2）具有人力资源（劳动）及社会保障部门颁发的中级或以上专业技术职称得20分（职称专业要求为：仅限园林或园艺类专业）；
（3）具有地级市区级（含）以上公园绿地管理工作经验，得15分。
2. 安全督导员（1人）
（1）50岁以下，大专或以上学历,得15分；
（2）退役军人（持有退役军人优待证或者表明为中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员的其它证明材料）,得10分；
(3)具有机动车驾驶证（准驾车型A1或A2或A3或B1或B2或C1），得10分；
（4）具有地级市区级（含）以上公园安保管理工作经验，得15分。
（二）评分依据：
1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学历证书，除提供证书复印件外，还需提供学信网查询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，要求补充提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。
2.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2021年8月至2021年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。
3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
5.投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
5
（一）评分内容：
1、每具有一个与物业服务应用相关的自主知识产权产品（创新、设计）得20分，满分60分；
2、每具有一个与园林绿化技术应用相关的自主知识产权产品（创新、设计）得20分，满分40分
（二）评分依据:
1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。
7
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
5
（一）评分内容：
需提供承诺函，承诺“中标后将严格按照招标文件要求，按时、足量、保质提供招标文件中约定的应由‘中标服务单位提供设备清单’所列的各类设备。若未履行承诺，无条件服从采购人作出的相应违约处理。”未提供承诺函的，本项不计分。
在已提供上述承诺函的前提下，根据投标人对以下设备的具备情况分别计分，
1、同时具备电动清扫车、高压冲洗车、高压冲洗机的，得50分，缺少任何一项不得分；
2、具备1台便携式/背负式森林消防泵（消防泵同时满足：最大扬程≥155m；最大射程≥35m），得20分；
3.其它新型设备应用：除招标文件指定需要的设备外，投标人凡新增加提供一项有利于提升公园森林防火或安全管理或植物养护或卫生保洁方面的“机械化”“智能化”新型设备应用的（注:新型设备特指可运用于本项目，有利于提升公园综合管理服务的“机械化”、“智能化”水平的车辆、机器设备等），得15分，满分30分（同一项新型设备多台按一项处理，单台新型设备购置费用不少于5万元【需提供购置发票以证明其费用高于5万元/台作为得分依据】）。
（二）评分依据:
1.自有设备的，需提供购置发票或其它能证明设备所有权归属投标人的有效证明材料；租赁设备的，需提供仍处于有效期限内的租赁合同，若租赁结束时间短于2022年12月30日的，还需提供到期后继续承租相关设备的承诺函（格式自定）作为得分依据。未提供相关证明材料或证明材料不满足要求均不得分。
2.要求以上车辆、机械、设备生产制造时间不早于2017年1月，且运转情况良好。
8
服务网点
3
1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。 2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 30 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
4
诚信情况
5
序号
评分因素
权重(%)
评分准则
1
市财政局诚信管理情况
5
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com

标签: 需求公示 综合管理 公园

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