项目编号：华资交采〔2014〕37号华蓥市就业服务管理局2014年青年劳动者技能培训项目竞争性谈判文件华蓥市公共资源交易中心 印制二O一四年三月 第一部分 竞争性谈判邀请函我中心受华蓥市就业服务管理局委托，拟对华蓥市就业服务管理局2013年青年劳动者技能培训项目采取竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件要求的培训机构参与谈判。一、项目编号：华资交采〔2014〕37号。二、项目名称：华蓥市就业服务管理局2014年青年劳动者技能培训定点采购项目。三、培训机构资格条件：除满足政府采购法第二十二条规定外，还须具备以下资格：1、具有经我市及以上人社部门批准成立的我市辖区内的职业技能培训学校或经我市及以上教育部门批准成立的我市辖区内的职业教育培训机构；2、具有培训项目必备的教学和实训设施（备）、场所（地）、师资力量；3、主管部门年检（审）合格。四、谈判保证金：供应商须在谈判文件发售时间内以转账方式缴纳谈判保证金人民币伍仟元整。收款单位：华蓥市公共资源交易中心；开户行：中国银行股份有限公司广安华蓥支行；账号：1185 2389 4048。五、谈判文件售价：600元/份（谈判资格不能转让，售后不退还）。六、谈判文件出售时间：2014年3月25日至2014年3月31日 （上班时间）。七、购买谈判文件地点及方式：到华蓥市公共资源交易中心现场购买（华蓥市人民政府政务服务中心5楼），购买文件时提供单位介绍信原件(格式附后)。八、报价文件递交截止时间及谈判时间：2014年4月4日15时 0分（逾期恕不接收报价文件）。九、谈判地点：华蓥市公共资源交易中心开标室（华蓥市人民政府政务服务中心5楼）。十、采购单位及联系人：华蓥市就业服务管理局；联系人:殷冬梅，联系电话: ****-*******。十一、采购代理机构及联系人：华蓥市公共资源交易中心；联系人：叶正建、赵明进、王闯，联系电话： ****-*******（带传真），*******。华蓥市公共资源交易中心二0一四年三月二十四日第二部分采购内容清单及要求一、项目内容:华蓥市就业服务管理局2014年青年劳动者技能培训项目。二、项目完成时间：2014年 8 月底前完成。三、培训单位要求：1、★各培训项目的专业教师师资力量具备3人（含3人）以上，以有关法定证书为准。2、★教学、培训、实习场地达300平方米（含300平方米）以上；具有相应教学和实训设施设备，以有关证明资料为准。3、教学管理规范，建立健全教师管理制度、学生管理制度以及教学设施管理制度等系列规范制度，并严格实施。4、教学实施方案科学合理，包括招生、课程设置、教师配备、课时安排等内容，适合华蓥市青年劳动者培训特点。5、办学实绩突出，以前两年度参与政府补贴性项目培训及就业情况为依据，由主管部门认可的培训人数或财政补贴报帐依据为准。6、结业学员就业措施可行，且有专门措施保障学员培训结束后在我市工业园区企业（其中旅游服务类在我市辖区企业）稳定就业六个月以上。学校内设服务机构、有专职指导人员、就业渠道、就业信息等。以上带★条款必须满足，否则，将取消谈判资格；提供的相关资料真实无虚假，否则，按虚假应标处理。四、项目实施要求培训单位按中标专业及中标人数根据本校师资、设备情况、专业设置等自主招生、自主培训、自主管理。项目实施单位对中标单位实行动态管理， 8月 31 日前培训单位应完成培训任务的80%以上（含80％），如不能达到进度，所有剩余部分将调整到任务完成好的培训学校，调增学校培训任务考核为:原分配培训任务＋调增任务；调减学校培训任务考核为:原分配培训任务-调增任务，并按以下公式扣收履约保证金:扣收履约保证金=该专业调减任务×该专业财政补贴标准×10％。整个培训任务须在2014年8月底前完成。中标单位在规定时间内完成任务后，应及时以书面形式向市就业服务管理局报告，市就业服务管理局将及时以书面形式通知该中标单位终止该中标项目的培训。五、培训要求1、职业技能培训以我市园区企业需求为导向，以订单培训等为主要形式，按照相关岗位对从业人员基本技能要求和参照相关职业标准要求开展。培训内容以职业技能培训为重点，并辅助开展劳动保障法规、职业指导、安全及城市生活常识等引导性培训。2、各专业（工种）培训时间按本谈判文件第二部分第六条执行，各培训学校要按照教学大纲内容，结合市场需求和用人单位具体要求开展培训，切实增强培训的针对性和实用性。3、承担项目的培训单位必须按《华蓥市就业再就业培训管理办法》的规定，建立学员培训台帐和相关资料，并以书面和软盘（Excel格式）的形式报市就业服务管理局。4、培训单位负责培训合格者的合格证书或职业资格证书的办理和发放。5、培训单位要随时配合市人力资源和社会保障局、市就业局、市财政局、市公共资源交易中心的检查和验收，随时接受指导和监督。6、培训单位要按规定时间于每批学员培训结束后15日内向市就业服务管理局报告培训工作情况（以书面材料和软盘——Excel格式的形式）。7、培训单位要向学员公布培训方案（含培训工种、培训人数、培训时间、收费标准、财政补贴金额）等。8、培训单位每期培训班开班时，要提前5天向市就业服务管理局报告，由市人力资源和社会保障局、市就业局、市财政局、市公共资源交易中心组织人员到现场核实学员真实身份，对符合身份的学员由学校对学员建立培训档案，作为跟踪检查的依据。9、培训单位每期结束时，应提前5天向市就业服务管理局报告，市职业技能鉴定站将对学员进行职业资格鉴定考试，市人力资源和社会保障局、市就业局、市财政局、市公共资源交易中心工作人员到培训班现场检查验收，对结业学员名单由工作人员和学校负责人当场签字。培训过程中的其他未尽事宜按《华蓥市就业再就业培训管理办法》（华劳社发〔2007〕5号）执行。六、培训专业、培训人数、培训时间、上限补贴标准项目名称专业人数（人）培训时间（天）上限补贴标准（元）备注青年劳动者技能培训机械制造类30030800电子技术类70030700旅游服务类20030700合 计1200七、中标单位个数及培训任务分配为确保目标任务的实现，分别按专业、按参与谈判单位得分高低确定中标单位，培训任务按中标单位得分由高到低排序，按比例分配培训人数。1、机械制造类（含数控、模具、钳工、焊工、钻工、电工、磨工、车工等）：培训300人，确定3个中标单位。按得分由高到低分配比例为0.45：0.325：0.225。2、电子技术类（含电子变压器铁芯制造工、电子变压器线圈绕制工、电子变压器装校工、电子仪器、仪表装调工等）培训700人，确定4个中标单位。按得分由高到低分配比例为0.355：0.265：0.205：0.175。3、旅游服务类（含客房服务员、导游员、家政服务等）培训200人，确定2个中标单位，按得分由高到低分配比例为0.55：0.45。八、财政补贴对象1、财政补贴对象为中标单位培训的经市人力资源和社会保障局审核合格的青年劳动者，包括年龄35岁以下的毕业年度高校毕业生、未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者等；2、上述人员培训结束后必须在我市工业园区企业（其中旅游服务类在我市辖区企业）稳定就业六个月以上（以劳动合同和园区管委会相关部门出具的稳定就业六个月以上的证明为准），否则按未在我市工业园区企业（其中旅游服务类未在我市辖区企业）稳定就业六个月以上的人数在培训补贴上限标准上扣减补贴300元每人。第三部分项目要求一、合同签订：由各成交培训机构与华蓥市就业服务管理局签订。二、验收：由华蓥市就业服务局组织有关专业技术人员与市人力资源和社会保障局、市财政局、市公共资源交易中心共同验收，成交培训机构配合验收。验收依据为培训过程中的抽查情况，培训场地、教师及设施设备查证情况、考试结果情况及相关资料。三、价款结算：若验收合格并经市人力资源和社会保障部门、财政部门审核相关资料符合要求的，按财政补贴标准＝该专业上限补贴标准×（1－该专业中标人平均下降比例%）支付所有价款；若验收不合格或经市人力资源和社会保障部门、财政部门审核相关资料不符合要求的，不支付所有价款。四、资金来源：本项目培训经费实行政府财政补贴和受训人共同分担的投入机制，财政补贴资金按验收合格人数拨付培训机构，培训机构相应抵减学员培训费。五、违约责任：（一）若成交单位在履约过程中出现弄虚作假套取项目资金行为，本期培训补贴资金取消，学员应获的补贴由培训学校自行承担，同时取消该单位三年竞标资格，履约保证金不予退还；（二）若成交培训机构所供的服务不符合合同规定标准的，培训机构向采购方赔偿合同总价10%的违约金；未在规定的时间内完成的，培训机构按日向采购方支付合同总价5%的违约金；（三）逾期完成超过2天后，采购方有权决定是否继续履行合同，若解除合同，培训机构向采购方赔偿合同总价5%的违约金；（四）若采购方未按规定结算价款，逾期结算超过15天，则按日向供应方支付所欠货款的5%的违约金。六、解决合同纠纷的方式：若采购方与培训机构发生采购合同争议，双方应本着互谅、友好协商的原则解决，华蓥市公共资源交易中心负有协调解决争议的义务。若双方确实对争议无法达成共识，双方可向人民法院提起诉讼,华蓥市公共资源交易中心不承担任何连带责任。本次采购产生争议的诉讼，由采购方所在地人民法院裁决。第四部分谈判须知一、谈判报价文件的编制。培训机构谈判报价文件应包括以下部分：1、报价部分：（1）培训机构首次报价函；（2）第一次报价表。2 技术部分：培训机构按照谈判文件要求做出的技术应答，主要是针对本项目第二部分“采购内容清单及要求”作出的实质性响应和满足，并按本项目第五部分“评分办法”提供相应资料（部分资料可参考本文件附件表册形式）。3 商务部分：培训机构按照谈判文件要求提供的有关资质证明文件（具体内容为本部分第三条）、承诺、业绩和荣誉等相关资料。二、谈判报价1、该项目报价（含首次报价函，第一次报价表，第二次或最终报价表）均只报每个专业培训补贴单价，培训人数及总价按综合得分所确定的分配人数确定。首次报价是参考价，第二次或最终报价为评审价格；2、谈判报价应包括所需成本费、材料费、人工费、场地费、税费、利润以及其它不可预见等全部费用；3、各专业报价（单价）的最高限价为本次采购的各专业的上线补贴标准（见谈判文件第二部分第六款）。三、培训机构资格证明文件培训机构必须提交证明其有资格进行谈判和有能力履行合同的文件，作为谈判报价文件的一部分。1、在华蓥市境内具有办学资格或技能培训资质证明资料复印件（即具有我市及以上教育部门批准成立的职业教育学校或我市及以上劳动保障部门批准成立的职业技能培训机构证明资料）；2、法人登记证明复印件（加盖公章）；3、年检（审）合格证明复印件（加盖公章，公立学校不需提供）；4、法定代表人授权委托书原件（加盖公章，非法定代表人参加提供）；5、授权代表身份证复印件（法定代表人参加谈判的提供法定代表人身份证复印件，委托代理人参加谈判的提供法定代表人和授权代表身份证复印件，加盖公章）。以上所列资料须全部进入谈判报价文件内容，其中1、2、3项谈判现场原件备查，否则，将取消谈判资格。四、谈判保证金成交供应商的谈判保证金，转为履约保证金，待项目验收合格后5个工作日内无息退还到公司帐户，私人退款无效；未成交供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后，5个工作日内无息退还到公司帐户，私人退款无效。下列任何情况发生时，供应商谈判保证金将被没收:1、供应商在谈判有效期内撤回其谈判响应文件；2、供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；3、成交方在规定期限内未能根据有关规定签订合同。六、谈判文件的签署及规定 1、报价文件应准备正本1份，副本2份，在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；2、谈判报价文件正本须按规定签字和加盖公章，副本可用正本的复印件；3、谈判报价文件正本和副本应分别装订成册。七、谈判报价文件的递交本次谈判不提前接收报价文件，统一在谈判当日报价文件递交截止时间前现场接收。八、合同1、《成交通知书》为签订合同的依据；2、签订合同：成交方按《成交通知书》指定的时间、地点与采购方签订；3、谈判文件、报价文件以及回答质疑文件、谈判报价承诺书等均为签订经济合同的依据；4、成交方拒签合同，按违约处理，将没收其谈判保证金，取消成交资格，可从落选培训机构中重新选定成交培训机构或重新组织采购；5、合同保证金：成交方在签订合同时，须按采购人要求向采购人提交履约保证金。九、成交方完成培训并经验收合格后，验收人员填制《政府采购货物验收报告》。市公共资源交易中心自接到《政府采购验收报告》后15个工作日内将合同保证金（无息）退还成交培训机构。十、参与谈判的培训机构需准备叁份空白的加盖培训机构公章的报价表（第二次或最终），以作第二次或最终报价使用。十一、本次谈判设有最高限价，超出最高限价的报价为无效报价。十二、本次竞争性谈判最终解释权属华蓥市公共资源交易中心。第五部分 评分办法一、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。本项目采取综合评分法确定成交培训机构，按综合得分高低排序确定预成交培训机构及相应的培训任务比例（具体情况详见第二部分第七条）。如最高综合得分相同，以报价低者为比较依据二、谈判评标程序（一）谈判小组（1）本次采购谈判组由采购人代表和有关专家等三人以上的单数组成，其中专家的人数不少于谈判组总人数的三分之二；（2）谈判小组将在“谈判邀请函”规定的时间和地点且有培训机构代表在场的情况下分别与培训机构进行谈判；（3）谈判过程中，谈判小组成员不得与培训机构私下交换意见，并在谈判工作结束后，不得将谈判情况进行泄露。（二）报价文件资格审查。1、资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定谈判培训机构是否具备谈判报价资格。培训机构报价文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效报价处理：（1）未按照谈判文件规定交纳谈判保证金的；（2）不具备谈判文件规定的资格要求的（以谈判文件第四部分要求提供的资格要求资料为准）。（3）谈判小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，确定参加谈判的培训机构名单。没有通过资格审查的培训机构，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。谈判小组成员应当在资格审查报告中签字确认。(4 )谈判小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的培训机构名单向所有递交报价文件的培训机构当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的培训机构名单时，应当告知培训机构未通过资格审查的原因。（5）在资格响应文件审查过程中，如果出现谈判小组意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和谈判文件规定。（三）竞争性谈判1、谈判原则和谈判程序（1）本项目的谈判活动将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行；（2）培训机构资格审查结束后，采购执行机构应当组织谈判小组按照谈判文件的规定与通过资格审查的培训机构分别进行谈判。（3）谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的培训机构。（4）谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。（5）谈判过程中，培训机构可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。培训机构书面材料应当签字确认，否则无效。培训机构为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。2、通过资格性审查的培训机构抽签决定谈判顺序，谈判小组成员将集中与各谈判培训机构分别进行谈判，具体谈判过程为：（1）培训机构首先对企业基本情况及本项目进行陈述；（2）谈判小组成员根据谈判商的陈述进行询问和谈判，每轮谈判时间不超过10分钟；（3）谈判小组对谈判文件和培训机构陈述情况进行评判，谈判小组可根据报价情况决定再进行多次询问和谈判；（4）交易中心根据谈判小组的安排，组织所有合格的培训机构在规定的场所、在规定的时间内作出第二次或最终报价, 谈判报价中,培训机构后一轮报价不能高于自己的前一次报价，各培训机构最终报价为本次采购价格评审依据；（5）谈判小组根据各培训机构最终报价、谈判文件规定的评标方法和标准、培训机构谈判报价文件及谈判情况打分，根据得分情况确定成交培训机构及培训人数；（6）招标单位不解释中标或落标原因，不退回报价文件和其他报价资料。（四） 评标细则及标准（综合评分法）1 本次综合评分的因素是：报价、师资力量、教学实习设施设备、教学管理、教学实施方案、办学实绩、获奖情况、结业学员就业措施等；2 除价格因素外，谈判小组应依据谈判文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。3、评审的依据:评审的依据是谈判文件的规定和要求，以及谈判响应文件和经谈判小组审核的补充资料，而不是其它任何资料。4、在评审过程中，报价文件有下列情况之一，谈判小组应当认定为非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，报价人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）报价文件未按谈判文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与谈判文件规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。5、综合评分明细表：序号评分因素及权重分　值评分标准说明1报价30%30以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×302师资力量20%20各培训项目的专业教师均达到3人的得15分；专业教师均达到3人以上的，每增加1人据实按比例加分，最多加5分。各培训项目的专业教师须在3人（含3人）以上（以有关法定证书为准）。否则，视为无效。3教学实习设施设备20%20教学、培训、实习场地和专业设备达到要求的得15分；优于相应要求的酌情加分，最多加5分。（以有关法定证书为准）教学、培训、实习场地300平方米（含300平方米）以上。各类专业必须具备相应的教学所需设备设施（以有关法定证书为准）。否则，视为无效。4教学管理5%5基础分3分；优于要求的酌情分，最多加2 分；不满足要求的，据实扣分，扣完为止。以教师管理制度、学生管理制度及教学设施管理制度建立及其实施为准。5教学实施方案5%5基础分3分；优于要求的酌情加分，最多加2 分；不满足要求的，据实扣分，扣完为止。包括招生、课程设置、教师配备、课时安排等内容。6办学实绩10%10基础分7分；优于要求的酌情加分，最多加3分；不满足要求的，据实扣分，扣完为止。以前两年度参与政府补贴性项目培训及就业情况为评分依据（以主管部门认可的培训人数或财政补贴报帐依据为准）。7获奖情况5%5实行加分制，职业教育或职业培训工作获得国家、省、广安市、华蓥市级的奖励分别加2分、1.5分、1分、0.5分，最多加5分。2011年以来的获奖情况。8结业学员就业措施5%5基础分3分；优于要求的酌情加分，最多加2 分；不满足要求的，据实扣分，扣完为止。学校内设有服务机构、有专职指导人员、就业渠道、就业信息、前3年培训学员就业情况等。第六部分竞争性谈判报价书（样式）项目编号：项目名称：培训机构：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字）：年 月 日一、首次报价函华蓥市公共资源交易中心：一、我机构（单位）认真阅读并充分理解了贵中心华资交采 ﹝2014﹞37号谈判文件，决定参加谈判报价。二、我公司第一次报价如下：序号项目名称专 业培训时间（天）培训单价（元）备注123合计大写： （￥：元）三、一旦我公司中标，我公司将严格履行合同规定的责任和义务，保证按谈判采购文件及附件的各项规定完成本项服务，并交付验收。四、我公司同意按照谈判文件的要求，向贵中心缴纳人民币　　元（大写：　　　　　　）的谈判保证金，并承诺：如有违约，不要求华蓥市公共资源交易中心退还谈判保证金。五、我公司完全理解并接受谈判文件所提出的付款方式。六、我公司为本项目提供的谈判报价报价文件一式三份，其中正本壹份，副本贰份。七、我公司完全理解贵中心按得分由高到低的顺序确定中标单位及其按比例分配培训任务。（报价单位盖章）二0一四年 月　　日二、谈判报价表（第一次）项目编号： 金额单位：人民币元序号项目名称专 业培训时间（天）培训单价（元）备注123合计大写： （￥：元）培训机构(盖章) ： 法定代表人或委托代理人（签字）：年 月 日注：培训机构报价只能提供一个方案，否则作废；报价应包括所需成本费、材料费、人工费、场地费、税费、利润以及其它不可预见等所有费用。二、谈判报价表（第二次或最终）项目编号： 金额单位：人民币元序号项目名称专 业培训时间（天）培训单价（元）备注123合计大写： （￥：元）培训机构(盖章) ：法定代表人或委托代理人（签字）：年 月 日注：培训机构报价只能提供一个方案，否则作废；报价应包括所需成本费、材料费、人工费、场地费、税费、利润以及其它不可预见等所有费用。 附件1法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名)系(参加谈判培训机构名称)的法定代表人，现授权委托（单位名称）的(姓名)为我机构代理人，参加采购项目的竞争性谈判。代理人在参与谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我单位及法定代表人均予以承认。代理人无转委权。特此委托。 代理人： 性别： 年龄：单位： 部门： 职务：代理人身份证复印件粘贴此处法定代表人身份证复印件粘贴此处参与谈判单位：(盖章)法定代表人：(签字或盖章)年月日附件2 专业教师一览表序号姓名职务职称学历专业专职或兼职备注:附专业教师资格证明材料。附件3 所投专业主要设备一览表序号设备名称型号数量自购或租赁购置或租赁日期备注 附件4教学实绩一览表序号培训人数项目名称合同执行时间备注备注:以上教学实绩证明文件复印件附后 附件5获奖情况一览表获奖时间获奖项目获奖文号颁奖单位备注备注:以上获奖情况证明文件复印件附后。附件6介绍信（格式）华蓥市公共资源交易中心：兹介绍我单位前往贵处联系 项目( 项目编号：华资交采〔2014〕 号）报名事宜，请予接洽。此致敬礼！培训机构（盖章）：日期：________________________________________备案资料单位电话：传真：联系人：联系电话：E-Mail地址：政府采购项目保证金退还凭据今收到华蓥市公共资源交易中心 (项目名称) (项目编号) 政府采购项目保证金人民币大写：元整（￥： ），特立此据。请将此款转入以下基本账户：户名： 开户行： 账号： 我单位承诺此凭据真实有效，若有虚假，贵中心概不负责！收款单位（盖章）： 经办人员（签字）： 联系方式（电话）： 日期： 年月日注：1、请将收款账户和开户银行填写完整，不能填写简称；2、请将此表填写完整后在开标结束后交至采购股工作人员处，以便尽快退还该项目保证金。