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受常熟市卫生局委托，拟为该单位的“常熟市基层医疗信息系统升级”项目进行政府采购。根据该项目的特殊要求和采购人的申请，拟对该项目采用单一来源方式采购，采购单位理由如下：
根据常熟市卫生局的要求，对创业HIS系统作调整升级，主要涉及以下六个方面：
1、 常熟市合作医疗（农保）的升级以及年度政策调整
2、 常熟市医保政策调整系统升级
3、 市民卡实现居民医保结算HIS系统修改
4、 2014年新发票修改
5、 市民卡健康卡HIS系统修改
6、 网上预约挂号模块
一、 涉及修改内容
1、常熟市合作医疗（农保）的升级以及年度调整,具体有：合作医疗的年终政策调整，在门诊结算时新增了上传门诊医生站的诊断功能，把门诊医生站以及电子病历的诊断信息取到his结算中来，并存档。另外还实现了合作医疗（农保）双向转诊功能。（详见方案需求）
2、常熟市医保的升级，具体有：新增了社会保障卡的读卡方式；调整了his设计到医保结算的流程（涉及到很多数据交换、数据处理）；修改了很多医保动作的实现方式；新增了取消医保异常挂号（医保his单边成功）的功能；新增了取消；医保异常结算（医保、his单边帐）的功能；新增了医保医师登记、查询、撤销的功能；新增了医保单边帐查询的功能；修改了月度对账的部分功能。（详见方案需求）
3、市民卡实现居民医保结算HIS系统修改，修改了原有合作医疗（农保）的读卡方式（涉及门诊系统、住院系统），修改了身份证的读取方式（涉及门诊系统、体检系统），新增了读取市民卡信息等功能。（设计门诊系统、体检系统）。（详见方案需求）
4、2014年新发票的修改，按照要求重新规划了门诊系统以及住院系统的结算发票。
5、常熟市居民健康卡的修改，主要是根据市民卡共建方案的要求完成市民卡的读写操作，在病人就诊前读取居民健康卡中的重要信息，在就诊结束后将市民基础健康信息记录在居民健康卡中。（详见方案需求）
6、平台的预约挂号（包含全市乡镇卫生院院内预约挂号）。（详见方案需求）。
专家组论证意见如下：根据市政府市民卡卫生应用建设、医保和农保政策调整、全市网上预约挂号建设的相关要求，需对常熟乡镇卫生院基层医疗信息系统进行升级，由于全市乡镇卫生院都是统一使用杭州创业股份有限公司的基层医疗信息系统，必须对系统升级进行单一来源采购。
本次采购预算金额498000元（人民币）。
供应商：杭州创业股份有限公司
特此公示，如有对此有异议，请于2014年4月1日下午17：00前携书面材料与以下联系人联系。在该期限后提出的申请将不再受理。
常熟市财政局政府采购管理科 常熟市卫生局：盛志军，电话：139*****970
联系人：谭军 联系电话：****-********