双流县公安局扁平化警务智能指挥系统投标资质要求和评分标准一、投标资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、投标人还需具备以下资格要求:（1）、投标人具有工信部（原信息产业部）颁发的《计算机信息系统集成资质证书》叁级及以上资质。7、本项目不适应联合体投标。独立法人的子公司或控股公司不得以母公司资质参与投标或联合投标；并且母公司也不能采用独立法人的子公司或控股公司资质参与投标或联合投标。二、评分细则评分内容本项总分评分细则分值价格分30投标报价分采用均价优先法计算，即满足招标文件要求的投标单位的平均投标价格的为评审基准价。各投标人的价格分按此公式计算：投标报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格权值（0.30）×100。注：1、若为小型、微型企业投标，则此处的投标报价应为：实际投标报价×94%2、若为小型、微型企业联合大中型企业，且联合体协议中约定小型、微型企业的合同金额占总金额的30%以上的，则此处的投标报价为：实际投标报价×98%3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。30企业基本情况18通过CMMI3或以上认证的，得2分，未提供不得分。2自2010年（含）以来连续三年获得AAA级合同信用等级证书的，得2分，未提供不得分。2通过质量管理体系认证，得2分，未提供不得分。2具有高新技术企业证书，得2分，未提供不得分。2具有软件企业认定证书，得2分，未提供不得分。2具有国家级综合警用地理信息平台软件著作权登记证书，得4分，未提供不得分4具有国家级城市应急联动系统软件著作权登记证书，得4分，未提供不得分4技术方案24根据技术方案目录结构是否清晰；技术方案无漏项或负偏离；对系统现状的了解和分析准确；平台整体结构合理性：平台的整体结构设计是否合理。得分0-12分。12根据技术实施方案和实施进度方案的完整性、合理性、科学性、先进性等评定。得分0-12分。12项目配备人员（附本公司为人员交纳的社保证明材料复印件，原件备查）10具有oracle数据库认证工程师，1名得2分，最多得4分。4具有高级系统架构设计师，1名得2分，最多得4分。4具有系统集成高级项目经理，1名得1分，最高2分。2业绩（附证明材料复印件，原件备查）122012年以来投标人的投标软件在国内地市拥有成功实施案例，1个得1分，最多得6分。62012年以来独立承建过公安部门应急联动系统类似项目建设，1个得2分，最多得6分。6售后服务6根据投标人承诺的售后服务方案的响应时间、服务措施、服务承诺等综合分析比较评分。得分0-2分。2投标人在成都市设有正式注册的服务机构，得四分，未提供不得分4 技术要求1招标内容及要求1.1项目建设范围根据扁平化警务智能指挥系统的总目标，建立以PGIS警用地理信息系统为依托，集110四色预警、警务通、GPS车辆定位、警情分布、堵控圈、视频、卡口、手机定位等平台功能和党政机关、金融网点、公用电话以及重点部位等公安基础信息于一体的“扁平化警务智能指挥系统”，所有功能均在该系统内进行展现。平台主要功能分为几大部分，包括“报警电话定位系统”、“110四色预警系统”、“全市警情标注”、“全市警情态势系统”、“全市警力态势系统”、“全市应急堵控系统”、“全市视频卡口实战布控系统”、“预（方）案展示推演系统”、“勤务绩效考核系统”、“应急联动与预案管理”、“移动视频回传系统”。1.2项目建设目标根据扁平化警务智能指挥系统的总目标，通过建设一个系统（扁平化警务智能指挥系统）、两套体系（等级化勤务管理体系、应急等级勤务管理体系）、全局应用（110、交通、消防、情报等全局应用），最终建立扁平化警务智能指挥机制。系统建设以PGIS平台为依托，结合“三台合一”接处警系统升级改造，整合多渠道报警及定位子系统、视频卡口子系统、系统管理等平台级应用，进而建成实战勤务平台、基础应用平台等。系统整合GPS车辆定位、110警情、堵控圈、视频、卡口、多源报警及定位、警务通平台等现有或在建平台功能，建立指挥触角直接覆盖最小勤务单元的扁平化、等级化、可视化、点击化的信息化指挥模式。1.3系统功能技术需求1.3.1总体要求1、本技术要求为招标基本要求，带“★”条款为关键条款，负偏离的属重大偏离；2、投标人应进行系统方案优化设计，对每一个子平台进行详细阐述，并在投标文件中做具体陈述和说明，同时明确相应的服务和培训内容；★3、本项目所需的软件应为投标人自主研发，不允许分包或转包；4、本项目为交钥匙工程。投标人的报价应包括系统建设过程中所需集成的其它业务系统建设厂商所产生的配合费用，且工程实施过程中所需的线缆等配件也应全部包含在投标人的报价清单内。1.3.2系统性能要求为满足工作中实时性的要求，动态反映出最新的业务信息，扁平化警务智能指挥系统至少应满足以下性能指标要求：1）B/S 地图浏览20个在线用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间≤2秒（主要依托于PGIS的图形性能）。前置条件：保证网络链路带宽及PGIS平台365*24无故障；PGIS提供专门的应用服务器支撑平台的服务负载要求。2）地址匹配服务响应时间20个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间≤3秒（主要依托于PGIS的平台性能）。前提条件：同上。3）GPS 移动目标响应时间200个移动目标（基于公安350M集群通信网，以及公安现有设备利旧，350M对讲机/车载台加装双模GPS话筒，实现GPS定为功能）并发获取实时信息时，每个GPS监控请求响应时间≤3秒。性能设计依据：A）以上监控请求响应时间为轨迹推演结果返回时间；B）实时监控的GPS数据刷新时间以设备回传时间为基准值，响应时间不超过1秒，例如回传n秒该GPS监控请求响应≤n 1秒。GPS双模话筒所需技术参数:?GPS部分：序号内容规格1通道88通道(66个捕获通道,22个追踪通道)2启动时间1.5s(热启),34s(温启),35s(冷启)3重捕获1s4数据I/O接口9600bps(TXD,RXD)5数据输出格式NMEA 0183 Format v3.016灵敏度－163dBW(Tracking)7精确度3m Static0.1m/sec Dynamic8功耗38mW@tracking 50mW@acquisition9坐标WGS8410接口TTL电平,36pin SMD封装EMI shielded12供电电源2.7～4.2V ?GPRS部分：序号内容规格1电源电压3.4V-4.2V，典型值3.8V2待机电流2-3mA(Sleep mode)3频段支持EGSM900/DCS1800 or GSM850/PCS9004GPRS Classmulti-slot class 10mobile station class B7工作温度-20°C ～ 75°C8认证CE，FCC，Rohs9工业级的功耗，高性能嵌入式处理器，高性价比的方案10支持多种配置命令，用户可以根据需要灵活的配置和查询DTU参数11用户可以使用AT命令本地配置模块，也可以使用SMS方式远程配置模块，配置参数永久保存12内嵌TCP/UDP/DNS/PPP协议栈13支持TCP透明传输，UDP透明传输14支持短消息发送15支持AT命令控制16支持心跳包，可保证终端永远在线17支持域名和IP两种连接服务器方式18设备网络状态灯指示19软件可通过串口升级4）查询性能指标A、对于单类信息的快速查询：网内响应时间小于1秒，跨网段响应时间小于5秒。B、对于综合查询，网内响应时间小于3秒，跨网段响应时间一般在10秒钟之内。C、对于模糊查询与统计数据：网内响应时间小于4秒，跨网段响应时间在15秒钟之内。1.3.3警情定位扁平化警务智能指挥系统应能够对包括固定电话、移动电话、短信、技防等不同报警手段的警情进行报警定位，并且支持后续的矫正定位，以便接处警员可以快速指挥附近警力出警到事发现场。1.3.4警情标注扁平化警务智能指挥系统应支持警情标注。出警人员可以通过GPS设备将现场的坐标信息发送回指挥中心，使得警情的位置信息精确保存和上图。同时，系统还可以列表提示未标注的警情，以便民警在现场未及时发送地理坐标的，进行事后补注。1.3.5警情态势扁平化警务智能指挥系统应能够将各类警情信息上图显示，并可以按照不同类型、辖区等要素进行实时标注，点击该标注点可显示警情详细信息，还可以进行警情类型分析、时段分析、空间分析，从而做出警情精确研判。1.3.6警力态势扁平化警务智能指挥系统应能够将全局带有定位功能的人员、警车上图显示，可根据需要进行筛选显示。点击平台地图上的单兵、警车图标，能够显示民警或车辆的详细信息，并可以通过点击短信、通话功能键向单兵或车辆发送指令或发起呼叫。通过单兵或警车定位还能够实现实时监控巡逻路线与查询历史轨迹，划定巡逻越界报警区域等督导检查功能。1.3.7应急堵控扁平化警务智能指挥系统应提供快速应急堵控功能。当发生重大案件或者突发事件时，利用本功能，接警指挥员能够用最短的时间布下主城区“多层次防线”，构建起全市一体化、多层次的堵控网络。1.3.8预（方）案展示推演预（方）案展示推演系统可对预（方）案整体规划以及警力部署、行进路线、时间等信息在扁平化警务智能指挥系统上进行直观展现；并可通过自定义突发情况，对预（方）案的可操作性进行动态推演，实现预（方）案的可视化风险评估。1.3.9全市视频卡口实战布控将视频监控系统与PGIS平台集成，进行应用开发，如结合卡口报警功能，发现嫌疑车辆后自动将堵控圈内的视频资源激活，将视频方向指向相应的预置位，根据预置位进行视频追踪，同时结合GPS定位快速进行警力调配处置，实现基于视频的作战指挥调度。1.3.10勤务绩效考核扁平化警务智能指挥系统应能够根据警情态势、警力态势等模块的数据，对不同的辖区按照不同的勤务等级标准分别进行考核。勤务绩效考核覆盖市局、市区分局、派出所三级应用，满足对日常警力、警情的管理与态势分析。1.3.11扁平化警务智能指挥系统与外围系统的对接1.3.11.1与接处警系统集成?对接处警系统改造要求：三台合一接处警系统需要配合对系统软件进行修改，完成增加报备、到场查询、重复定位、通信录等功能。?通过数据库访问方式，实现与接处警系统警情数据的对接；?通过Socket协议方式，实现与接处警系统的报警定位、信息回传。?通过与接处警系统集成，扁平化警务智能指挥系统可以实现以下功能：1)报警定位可以获取案事件地址信息，实现案情定位。2)信息回传可以在定位成功后回送相关的信息给接处警系统。3)调用警情调用警情数据，实现警情态势等深层次应用。4）通信录通过通信录能够查看包含单位、姓名、呼号、对讲机机身号、电话号码等内容，且通讯录能够添加、修改、删除、查询。1.3.11.2与语音调度系统的集成语音调度系统集成，直接从地图上对各种警力发起语音调度。1.3.11.3与视频卡口监控系统集成可以直接调用视频及卡口图像。1.3.11.4与GPS系统集成通过与PGIS对接，系统能实现单辆或者多辆车辆分组监控、轨迹回放、单体跟踪、久坐越界报警、车辆调度、车辆信息管理。1.3.11.5与PGIS平台对接实现空间地图服务调用，包括矢量、影像以及地名地址查询服务等功能。通过数据对接的方式访问GPS信息和其他业务数据。1.3.12应急联动与预案管理应急联动与预案管理系统应该能够满足如下功能：1.扁平化警务智能指挥系统应支持预案系统，支持预案的模板编辑、维护、管理、检索、匹配功能。2.应急办应能够快速有效的从110指挥系统获取“应急事件”（警情）。3.应急办应能够及时有效的调用相关“预案”并快速通知到预案中相关负责单位的系统和人员（手机短信和电话通知手段）。4.应急办应能够通过扁平化警务智能指挥系统查看“天网”视频。5.应急办的事件应能够转发給扁平化警务智能指挥系统。1.3.13移动视频回传系统作为扁平化警务智能指挥系统的一部分，移动视频回传系统应该能够满足如下功能：在此次移动视频回传系统建设中，要求具备视频回传能力（通过3G或4G网络）。本系统分为：车载移动终端视频回传子系统，手机移动终端视频回传子系统（Android系统）。指挥中心可以实时查看回传视频，并且本系统视频管理功能以及存储功能。1．4售后服务售后服务要求1、中标人对系统建设涉及的软件和其他硬件设备提供不低于三年的免费售后服务和技术支持，技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。2、中标人必须有足够的能力提供远程及必要时的现场服务, 2小时内响应，24小时内解决问题，问题未解决服务人员不能从现场撤离。培训要求1、中标人应提供必要的系统管理维护的技术培训，包括有关系统软硬件、后台系统软件原理和终端软件的操作培训课程。2、中标人须提供电子版操作说明文档。 2软硬件设备参考清单双流县公安扁平化警务智能指挥系统配置1、扁平化警务智能指挥系统设备名称规格描述品牌数量警情定位模块报警定位1案发定位1矫正定位1查询定位1定位状态信息1定位反馈1警情标注模块现场标注1事后补注1警情态势系统警情撒点1四色预警1案情查询1热点渲染1警情撒点与热点渲染叠加应用1警情撒点与热点渲染叠加应用（高危人群）1统计图表1象限分析1警情走势1辖区警情1盗抢分析1警力态势系统警力上图1警力实时监控1单体跟踪1轨迹回放1信息查询1报备统计1违规报警1警力报备1警力调度1警力态势冰点渲染1应急堵控系统一键堵控1警力调度1视频应用1参数设置1预（方）案展示推演系统行进路线编辑与展现模块1方案管理模块1预案集成接口1勤务绩效考核勤务查询1久坐越界查询及考核四色预警考核巡逻里程／时长考核车辆超速报警处警时间超长报警处警超时考核出警量考评视频卡口实战布控系统社会监控1卡口应用1系统管理部门管理1车辆信息管理1人员信息管理1权限管理1数据字典管理1系统配置管理1日志管理1与外围系统的对接与三台合一接处警系统集成1与语音调度系统集成1与视频卡口监控系统集成1与GPS系统集成1外围系统软件修改三台合一接处警软件修改（增加报备、到场查询、重复定位、通信录等功能）12、应急联动与预案管理系统预案管理子系统预案编辑维护1预案管理预案模版预案检索系统管理3、移动视频回传系统移动视频回传系统视频流存储1流媒体点播接口开发移动终端公网代理服务接入接入各类移动终端响应视频接入服务的请求PGIS系统调用的客户端插件基于Android的智能手机应用软件，实现注册、视频实时上传功能4、双模GPS话筒双模GPS话筒基于公安350M集群通信网，以及公安现有设备利旧，350M对讲机/车载台加装双模GPS话筒，实现GPS定为功能,要求产品在四川公安系统三个以上地市州有成功案例200