龙岩市市级政府采购产品和服务项目询 价 文 件 采购编号：FJLYCG2014－20-2项目名称：龙岩市农业局、长汀县畜牧兽医水产局苗种采 购 人：龙岩市农业局、长汀县畜牧兽医水产局龙岩市公物采购招标代理有限公司二○一四年三月目 录第一章询价邀请?????????????????????????????????????????????????????2一、询价邀请???????????????????????????????????????????????????????2二、询价产品一览表????????????????????????????????????????????????????4第二章询价供应商须知??????????????????????????????????????????????5询价供应商须知前附表?????????????????????????????????????????????????5一、 说明?????????????????????????????????????????????????????????????6二、 询价文件?????????????????????????????????????????????????????????7三、 询价响应文件的编写???????????????????????????????????????????????8四、询价响应文件的提交????????????????????????????????????????????????11五、询价响应文件的评估和比较??????????????????????????????????????????12六、 确定成交供应商与签订合同?????????????????????????????????????????18七、质疑与投诉???????????????????????????????????????????????????????19第三章采购内容及要求???????????????????????????????????????????????21第四章龙岩市市级政府采购合同???????????????????????????????????????23第五章 询价响应文件相关格式??????????????????????????????????????????27第一章询价邀请一、询价邀请受采购人委托，对本项目的下述产品、服务进行国内询价采购，现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的询价响应文件。1、采购编号：FJLYCG2014－20-22、 询价产品(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：询价产品(服务)一览表3、自询价公告发布之日（2014年3月25日）起，供应商可直接在龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）公布的询价公告中查看并下载询价文件。4、询价文件售价100元人民币，询价供应商应在采购会当天以现金方式缴纳。5、递交询价响应文件地点、开始及截止时间：递交询价响应文件地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H402）。递交询价响应文件开始时间：2014年3月31日下午14﹕30；（北京时间）递交询价响应文件截止时间：2014年3月31日下午15﹕00；（北京时间）逾期收到的或不符合规定的询价响应文件将被拒绝。递交询价响应文件截止时间以接受询价响应文件地点时钟显示的时间为准。6、询价开始时间、询价地点:询价开始时间：2014年3月31日下午15﹕00；询价地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H403）。7、供应商对本次询价活动事项提出疑问的，请在递交询价响应文件截止时间2个工作日之前, 以书面、信函或传真的形式与询价代理机构联系。8、以上如有变更，[询价代理机构]会通过福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）、龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）通知，请供应商关注。9、采购单位联系方式：包一、包二 龙岩市农业局联系人：卢先生联系电话：189*****682单位地址：龙岩市新罗区登高东路56号 邮编：364000包三、包四 长汀县畜牧兽医水产局联系人：陈先生联系电话：138*****201单位地址：长汀县汀州镇兆征路130号 邮编：366300询价代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司地址 ：龙岩市龙岩大道1号 邮编：364000项目联系人：华先生电话：****-******* 传真：****-*******缴交保证金查询联系人：杨女士电话：****-*******电子信箱：longyancaigou@sina.com 开户行：兴业银行龙岩新兴支行开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司帐号：171*****010*******。附：询价货物一览表 二、询价货物一览表包号产品名称采购金额（万元）规格（厘米）投放地点交货期一青鱼1810~18九龙江北溪干流5.0白沙水库2.0汀江干流上杭段8.5永定金丰溪土楼景区2.5交货时间最迟不超过4月上旬，九龙江北溪白沙水库、永定土楼青鱼一批交货，上杭段青鱼一批。九龙江北溪干流、白沙水库鳙鱼一批交货。二鳙鱼910~18九龙江北溪干流2.0白沙水库7.0包三中华绒毛蟹61~1.2汀江大刺鳅国家级水产种资资源保护区 5万元 汀江支流四都、濯田流域1万元交货时间最迟不超过4月上旬。包四鲢鱼512~16汀江大刺鳅国家级水产种资资源保护区 5万元鲤鱼16-8汀江支流四都、濯田流域1万元注：1、各点投放金额固定，具体重量及尾数根据报价结果确定。2、本项目为四个合同包，供应商可选择其中一个或多个合同包进行投报，对同一合同包内所有品目号内容投报时必须完整。 第二章询价供应商须知 询价供应商须知前附表本须知前附表的条款号是与《询价供应商须知》中条款的项号相对应的，如果不一致的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：龙岩市农业局、长汀县畜牧兽医水产局苗种项目采购人名称：龙岩市农业局、长汀县畜牧兽医水产局项目编号：FJLYCG2014-2023资格标准： 见《询价供应商须知》第3条。311.1询价响应有效期：递交询价响应文件截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其询价响应文件被拒绝。4询价响应文件递交地址：龙岩行政服务中心四楼开标室（H403）。接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司工作人员。接受询价响应文件开始时间：2014年3月31日下午14﹕30递交询价响应文件截止时间：2014年3月31日下午15﹕00512询价保证金:包一1800元、包二900、包三600元、包四600元，于 2014年3月30日下午17﹕00前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。询价保证金转账单或电汇单上必须注明本项目采购编号，龙岩市公物采购招标代理有限公司将以开户银行提供的询价保证金到账凭证为据，向供应商开具收到询价保证金收款收据。保证金到账凭证无采购编号的，以收款收据中注明的采购编号为准。包一及包二成交供应商支付所有成交服务费并签订合同后，还须另交1万元与其提供的询价保证金一并转为合同履约保证金 。（详见第二章12.询价保证金）619.6评审标准和方法：最低评审价法，采用在实质性响应询价文件的前提下，询价小组按供应商有效报价从低到高排列的顺序推荐1-2名成交侯选供应商。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；如报价相同的，按技术指标难以排序时，则抽签确定成交候选供应商。具体见《询价供应商须知》第19.6条。7成交服务费：根据国家计划委员会 计价格［2002］1980号文件规定，本项目的成交服务费按下列标准向成交供应商收取，成交供应商在领取《成交通知书》前须将成交服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户。成交金额（万元）服务费比率备注100以下1.5％成交服务费按差额定率累进法计算。100—5001.1％500—10000.8％1000—50000.5％8采购项目行政监督部门：龙岩市财政局（包一、包二）。9本项目采购预算价为：包一10.5元/斤、包二5.6元/斤、包三0.22元/只、包四鲢鱼5.5元/斤 鲤鱼15元/斤，供应商报价超过预算价的，将被视为非实质性响应询价文件。10付款方式：苗种验收合格并投放完毕后一次性付清。1125.2对询价文件的质疑时间： 2014年3月27日前（正常上班时间）。一、说明1. 适用范围1.1本询价文件仅适用于询价邀请中所叙述项目的产品及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指组织本次询价采购的龙岩市公物采购招标代理有限公司。2.3 “询价供应商”系指购买了本询价文件，且已经提交或者准备提交本次询价响应文件的供应商。2.4 “产品”系指卖方按询价文件规定向买方提供的一切产品及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指询价文件规定卖方须承担的伴随服务。3. 合格的询价供应商3.1指有能力按本次采购文件的要求保证按时、按质、按量提供产品及服务的苗种生产企业（包括自然人）。3.2 询价供应商应具备有效的《水产苗种生产经营许可证》。3.3 询价供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.4 询价供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 负责人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。询价供应商如具备上述情形之一的，互为关联关系的询价供应商的投标均被视为无效投标。3.5 投标代理人在本次询价中只能接受一个询价供应商的委托参加投标。3.6 询价供应商按本采购文件规定缴纳询价保证金。3.7 询价供应商资格证明材料应当提供：（1）已缴纳询价保证金的证明材料；（2）询价供应商有效的《水产苗种生产经营许可证》复印件；（3）负责人授权书（非负责人参加时提供）；（4）询价供应商代表身份证复印件。注：递交响应文件时须提供《水产苗种生产经营许可证》原件核对。4. 询价费用4.1不论成交与否，询价供应商应承担所有与准备和参加与询价有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、询价文件5. 询价文件的组成5.1询价文件用以阐明所需产品及服务询价程序和合同主要条款。询价文件由下述部分组成：⑴ 询价邀请⑵ 询价供应商须知 ⑶ 询价内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 询价响应文件格式6. 询价文件的澄清6.１询价供应商对询价询价文件如有疑点，可要求澄清，但应在递交询价响应文件截止时间2个工作日前按询价邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）送达采购人和采购代理机构。采购人和采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时将不标明查询来源的书面答复，分送已购买询价询价文件的每一潜在供应商。6.2 供应商所提供的联系电话应使采购人和采购代理机构能方便地与供应商取得联系，若由于该方面的原因使采购人和采购代理机构发出的函件无法送达供应商时，由此造成的后果由供应商自行负责。6.3 采购人和采购代理机构将视情况确定是否有必要在询价采购会前召开答疑会。如果召开答疑会，将通知所有已登记备案并领取了询价文件的潜在询价供应商。7、询价询价文件的补充、修改7.1询价文件发出至询价结束前任何时候，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对询价文件进行修改，并以书面形式或在“龙岩市政府采购网”（www.fjlyzfcg.gov.cn）及“福建省政府采购网”（www.fjzfcg.gov.cn）发布通知告知所有购买询价文件的供应商。7.2询价文件的修改书将构成询价文件的一部分，对询价供应商同样具有约束力。7.3询价文件、询价文件澄清（答疑）纪要、询价文件修改补充通知书内容均以书面明确的内容为准。当询价文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。7.4采购人和采购代理机构对询价供应商误读、误解补充修改文件而导致的不良后果，不负任何责任。7.5与本次询价采购有关的一切正式往来，如质疑、投诉、技术咨询等，应采用书面形式。7.6询价文件如有澄清、修改，公告将在福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）及龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）上发布，请潜在询价供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息，询价代理机构不再另行通知。潜在询价供应商未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。三、询价响应文件的编写8. 要求8.1询价供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交询价响应文件。询价响应文件应对询价文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其询价将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，询价供应商可对询价产品一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投报。询价代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种产品只能有一个报价。9. 询价响应文件语言9.1询价响应文件应用中文书写。询价响应文件中所附或所引用的资料，不是中文时，应附中文译本，否则视为未提供该资料。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 询价响应文件的组成10.1询价响应文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：报价一览表10.2询价响应文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 响应书(2) 产品说明和偏离一览表(3) 资格证明文件(详见询价文件第二章3.8条)(4) 询价服务费承诺书10.3询价响应文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其询价将被拒绝。11. 询价响应有效期11.1询价响应文件从询价供应商须知前附表第4项所规定的递交询价响应文件截止期之后开始生效，在询价供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其询价响应文件被拒绝。11.2特殊情况下询价代理机构可于询价响应有效期满之前书面要求询价供应商同意延长有效期，询价供应商应在询价代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。询价供应商可以拒绝上述要求而其询价保证金可按规定予以退还。询价供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的询价供应商，既不要求也不允许其修改询价响应文件，但将要求其相应延长询价保证金有效期，有关退还和不予退还询价保证金的规定在询价响应有效期延长期内继续有效。12. 询价保证金12.1 询价保证金为询价响应文件的组成部分之一。12.2询价供应商应按须知前附表第5项要求缴纳询价保证金。12.3 询价保证金用于保护本次询价活动免受询价供应商的行为而引起的风险。12.4 询价保证金以电汇、转账形式提交。12.5 未按规定缴交询价保证金的，其询价将被拒绝。12.6询价代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还成交供应商以外的询价供应商的询价保证金。因询价代理机构原因造成逾期退还询价保证金的,询价代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向询价供应商支付资金占用费。12.7包一及包二成交供应商支付所有成交服务费并签订合同后，还须另交1万元与其提供的询价保证金一并转为合同履约保证金 。该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。12.8 询价保证金的有效期为询价响应有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，询价保证金将不予退还：（1）询价供应商在递交询价响应文件截止时间后，询价响应有效期内撤回询价响应文件；（2）询价供应商不接受本须知17.2条规定对询价响应文件中的算术错误进行更正的；（3）询价供应商有任何试图影响询价小组对询价响应文件的评估、比较或者推荐成交候选人的行为；（4）成交供应商未能做到按本须知第23条规定签订合同；（5）成交供应商未按询价供应商须知前附表规定缴纳成交服务费；（6）本询价文件中规定的其他没收询价保证金的情形。上述不予退还询价保证金的情况给采购单位或询价代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。12.10询价供应商有下列情形之一的，其询价保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购单位或询价代理机构、其他询价供应商恶意串通的。12.11成交供应商放弃成交，其询价保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。13. 询价响应文件的格式13.1询价供应商须编制由本须知第10条规定文件组成的询价响应文件技术商务部分正本一份，副本两份，正本用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。询价响应文件报价部分一份。询价响应文件由报价部分和技术商务部分两部分组成，询价供应商必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何投报报价（包括单价及总价），并分别单独装订，分册密封；在询价响应文件封面上和密封袋上分别标明“询价响应文件报价部分”和“询价响应文件技术商务部分”； ★未按上述规定要求做到的，其询价将被拒绝。13.2询价响应文件应由询价供应商的负责人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“负责人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，询价响应文件使用货币为人民币。13.4询价供应商应提交证明其拟供产品符合询价文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供产品主要技术性能的详细描述。13.5 询价响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由负责人或其授权代表签署，盖询价供应商公章。13.6全套询价响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据询价代理机构的指示进行的，或者是为改正询价供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写询价响应文件、询价响应文件关键字迹模糊不清的，其询价将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须加盖询价供应商公章。四、 询价响应文件的递交14.询价响应文件的密封、标记和递交14.1 询价供应商应将询价响应文件正本和全部副本分别用密封袋密封，并标明采购编号、询价供应商名称、投报包号及“正本”或“副本”字样。14.2 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指询价邀请中规定的询价采购会开始日期及时间）不准启封”的字样，加盖询价供应商公章或负责人、授权代表签字或盖章。14.3询价响应文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效询价响应文件，其询价将被拒绝。14.4询价响应文件须由专人按询价供应商须知前附表注明的地址送至接收人。14.5询价响应文件应在询价邀请中规定的截止时间前送达，迟到的询价响应文件为无效询价响应文件, 将被拒收。14.6询价供应商在递交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的询价响应文件进行修改或者撤回，并书面通知询价代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为询价响应文件的组成部分。14.7询价供应商在递交询价响应文件截止时间后不得修改、撤回询价响应文件。14.8递交询价响应文件截止时间结束后参加询价的询价供应商不足三家的，本次询价程序终止，除采购任务取消情形外，采购单位或询价代理机构将依法重新组织采购。五、询价响应文件的评估和比较15．询价采购会15.1 在询价供应商须知前附表中所规定的时间、地点召开询价采购会。15.2询价采购会由询价代理机构主持，采购人、询价供应商和有关方面代表参加。所有询价供应商应派授权代表参加询价采购会，并签到。15.3 询价采购会开始时，由询价供应商或者其推选的代表或者监督人员检查询价响应文件的密封情况，也可以由询价代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。对符合密封要求的询价响应文件按照提交询价响应文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封响应文件报价部分，由采购会主持人宣读报价一览表，包括各询价供应商的名称、投报报价以及其他主要内容。宣读后的响应文件报价部分将被密封。采购会过程由专人负责记录。15.4报价一览表内容与分项报价表内容不一致时以报价一览表为准。16．询价小组16.1成立制定询价文件询价小组。采购代理机构根据本次询价采购的特点和有关规定组成制定询价文件询价小组，该询价小组由采购人代表、专家、纪检监察人员组成。16.2制定询价文件。制定询价文件询价小组根据本次询价采购的特点和有关规定制定本项目的询价文件。16.3确定邀请参加询价的供应商。为了体现公开、公平的原则，制定询价文件询价小组根据本次询价采购的特点和有关规定，在规定的媒体上对所有符合资格条件的供应商发出邀请，欢迎所有符合资格条件的供应商参与本项目的询价采购。16.4成立评审询价小组。采购代理机构根据本次询价采购的特点和有关规定组成评审询价小组，评审询价小组根据询价文件、询价响应文件和询价标准对询价供应商和询价产品进行资格审查和评价、比较，向采购人推荐成交候选供应商。评审询价小组由采购人代表和有关专家共3人或以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。16.5询价期间，询价供应商由负责人或其授权代理人参加应答或询价。16.6询价期间，询价供应商企图影响采购人或询价小组的任何活动，将导致询价响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。17. 询价响应文件的初审对所有询价供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照询价文件的要求和条件进行。有关询价响应文件的审查、澄清、评估和比较以及与评审有关的其他情况都不得透露给任一询价供应商或与上述评审工作无关的人员。询价供应商任何试图影响询价小组对询价响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其询价被拒绝，并被没收询价保证金。17.1询价小组将对询价响应文件进行检查，以确定询价响应文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了询价保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)询价响应文件中报价一览表(报价表)内容与询价响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。(2)询价响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本询价响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果询价供应商不接受按上述方法对询价响应文件中的算术错误进行更正，其询价将被拒绝并没收其询价保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和询价文件的规定，在对询价响应文件详细评估之前，询价小组将依据询价供应商提交的询价响应文件按询价供应商须知前附表第2项所述的资格标准对询价供应商进行资格审查, 以确定其是否具备询价资格。只有经评审询价小组审查，符合本采购文件资格条件规定的供应商才是合格的供应商。 17.3.2符合性检查。依据询价文件的规定，询价小组还将从询价响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对询价文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背询价文件，限制了采购人的权利和成交供应商合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的询价供应商的竞争地位。对没有实质性响应的询价响应文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，询价响应文件也将被视为未实质性响应询价文件要求：(1) 询价响应文件未按照本须知第13.1、13.7、14条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由询价供应商的负责人或其授权代表签字，或未加盖询价供应商公章的；或签字人未经负责人有效授权委托的；(3)未缴纳询价保证金或金额不足的；(4)询价供应商之间存在存在本须知第3.3条规定的；(5)询价响应有效期不满足询价文件要求的；(6)询价响应文件内容与询价文件内容及要求有重大偏离或保留的；(7)询价供应商提交的是可选择的报价；(8)询价响应文件组成不符合询价文件要求的；(9)递交的《响应函》、《负责人授权书》内容与本询价文件格式内容存在实质性差别的；(10)询价响应报价有漏（缺）报项，询价供应商不同意按照询价文件规定处理的；(11)询价响应文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；(12)反映询价响应文件个性特征的内容出现明显雷同的；(13)询价响应文件中提供虚假或失实资料的；(14)询价供应商的投报总价超过预算价的；(15)不符合询价文件中规定的其它实质性条款。 询价小组决定询价的响应性只根据询价响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.询价响应文件的澄清 18.1 对询价响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式要求询价供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。询价供应商的澄清、说明或者纠正应当在询价小组规定的时间内以书面形式作出，由其负责人或者授权代表签字，并不得超出询价响应文件的范围或者改变询价响应文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1询价小组将按询价供应商须知前附表第6项所述评审方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件实行两阶段评审。第一阶段进行技术商务部分的评审，报价一览表及报价部分响应文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将供应商的报价向询价小组公布。询价小组按照政府采购法律法规及相关规定、询价文件规定的评审方法和标准，评出实质性响应询价文件技术商务要求的供应商。第二阶段进行价格部分评审,经第一阶段评选出的实质性响应询价文件技术商务要求的供应商进入第二阶段评审。询价小组按询价文件规定的评审方法和标准，评出实质性响应询价文件报价要求的供应商，按照报价由低到高排序，根据询价文件的规定推荐成交候选供应商。19.2 对漏（缺）报项的处理：询价文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投报总价中。但在评审时取有效询价供应商该项最高报价加入投报总价中计算评审价格。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。19.3如果询价小组一致认为某个询价供应商的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，询价小组有权通知询价供应商限期进行解释。若该询价供应商未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经询价小组取得一致意见后，可拒绝该询价响应文件。19.4询价小组在评审过程中发现询价供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通参加询价行为，并做出其询价响应文件无效的决定：⑴不同询价供应商的询价响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的询价供应商的负责人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）询价供应商的企业资料参与资格审查、领取询价资料，或代表两个以上（含两个）询价供应商参加答疑会、采购会、交纳或退还询价保证金的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通参加询价行为。19.5询价小组终止询价19.5.1出现下列情况之一时，询价小组应当终止询价。如询价小组终止询价，应将理由通知所有询价供应商：（1）实质性响应询价文件要求的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有供应商的最终报价超出预算价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。19.5.2询价终止后，除因重大变故，采购任务取消外，采购人或采购代理机构将择期或另择方式进行该项目产品和服务的采购。19.6 评审标准和成交原则：最低评审价法，采用在实质性响应询价文件的前提下，询价小组按供应商有效报价从低到高排列的顺序推荐1-2名成交侯选供应商。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；如报价相同的，按技术指标难以排序时，则抽签确定成交候选供应商。六、 确定成交供应商与签订合同20.确定成交供应商准则20.1最低投报价不作为成交供应商的保证。20.2询价供应商的询价响应文件符合询价文件要求，按询价文件确定评审标准、方法，经评委评审并推荐为成交候选供应商。21、最终审查21.1采购人可对询价项目的成交候选供应商投报产品的价格、性能、履行合同的能力以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的审查。21.2报价高于市场平均价格的成交候选供应商将不能成为成交供应商。21.3接受最终审查的成交候选供应商必须如实回答和受理采购人的询问或考查，并提供所需的有关资料。21.4为验证投报产品技术指标的真实、准确性，采购人有权要求成交候选供应商委托有权检测机构对投报产品进行测试,若投报产品的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，采购人可决定否决该投报产品，并取消其成交候选供应商资格。本验证方式和采购人的否决同样适用于公布成交结果后。21.5只有询价响应文件符合询价文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为成交候选供应商的才可被授予合同。如果排序第一的成交候选供应商通过最终审查，采购人将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，采购人将拒绝授予合同，并可对下一个被推荐的成交候选供应商进行最终审查，以此类推。22. 成交通知22.1评审结束，询价代理机构在刊登本采购项目询价公告的媒介上对评审结果进行公示，采购人确认成交供应商后，询价代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。22.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。22.3 《成交通知书》发出后5个工作日内，询价代理机构以原缴交方式向未成交的询价供应商退还其询价保证金。22.4包一及包二成交供应商支付所有成交服务费并签订合同后，还须另交1万元与其提供的询价保证金一并转为合同履约保证金 。该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。23.签订合同23.1采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起3个工作日内，根据询价文件确定的事项和成交供应商询价响应文件，参照本询价文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对询价文件和成交供应商询价响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；询价代理机构将没收询价保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。23.2询价文件、询价文件的修改文件、成交供应商的询价响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本询价文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的产品或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.4成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。24.询价项目行政监督部门24.1询价项目行政监督部门可视情依法派员对本采购活动的全程进行监督。七 、质疑与投诉25.质疑25.1供应商对询价事项有疑问的，可以向采购单位或询价代理机构提出询问。25.2根据政府采购法、政府采购信息公告管理办法等法律法规的规定，询价供应商认为询价文件使自己的合法权益受到损害的，可以在2014年3月27日前（正常上班时间），以书面形式向采购单位或询价代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本询价文件的所有内容。25.3询价供应商认为询价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向采购单位或询价代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受询价过程和采购结果。25.4 采购单位或询价代理机构将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。26．投诉 质疑供应商对采购单位或询价代理机构的答复不满意或采购单位或询价代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向询价供应商须知前附表第8项所述询价项目行政监督部门投诉。27.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，将被列入不良行为记录名单。处罚情况将在“龙岩市政府采购网”（www.fjlyzfcg.gov.cn）、及“福建省政府采购网”（www.fjzfcg.gov.cn）公布。第三章询价内容及要求一、采购清单：见询价货物一览表。二、要求：1、苗种应健康、无病害，鳞片无明显脱落，体表无明显出血，无明显寄生虫，非杂交种，非转基因种。2、苗种须在采购单位监督下，由供苗单位抽样送有资质的检测单位检测无药残（附检测报告，检测项目：氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物）。3、总报价为含税到货价（运达各投放地点，并由供货方将鱼苗投入投放地指定水域）。4、苗种起运前，药残检测不合格的，取消成交供应商资格。5、药残检测不合格，不得起运。验收时，采购方按20%比例随机抽样计重和查验苗种质量。如有超过5%的苗种未达质量要求的，不予验收。当抽样重量少于供应商报重时，整车按抽样差率扣重；当抽样重量高于供应方报重时，按供应方报重计重。每车抽取2-3次样品，每次样品随机抽取30尾鱼苗测量全长，当平均全长超出最大允许规格1cm（含1cm）以内时，整车苗种单价核减5%。当平均全长超出最大允许规格1cm（不含1cm）以上时，采购方拒收。死苗不计重量。第四章龙岩市市级政府采购合同（参考文本）注释： 本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与询价文件、询价响应文件的实质性内容相背离。 合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（成交供应商）：签定日期：年 月 日根据甲方申请并经龙岩市财政局政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划（号），甲方委托 对 （）进行询价采购（采购编号： ）的成交结果，乙方为成交供应商，现依照询价文件、询价响应文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数 量单 价总 价交货期备注合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1产品交货付款全部产品交货并经验收合格后，甲方凭收讫产品的验收凭证和产品验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的产品价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同产品价格%的正式发票。b.制造厂家出具的产品质量合格证书。c. 甲方已收讫产品的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按询价文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按询价文件要求填列。）7、验收（产品验收标准和方法应按询价文件要求填列。）验收结果经双方确认 后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型产品可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在询价文件中细化规定。8、质量保证各合同包产品质保期要求均为产品经最终验收合格后 个月，在质量保证期内产品运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对产品进行不定期的巡查检修。询价供应商视自身能力在询价响应文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交产品金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交产品部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交产品金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的产品。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向采购单位所在地人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的询价文件、成交供应商的询价响应文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，采购代理机构一份，送福建省龙岩市财政局政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：负责人：负责人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：账号： 第五章询价响应文件格式注释： 《询价响应文件格式》是询价供应商的部分询价响应文件格式和签订合同时所需文件的格式。询价供应商应参照这些格式文件制作询价响应文件。政府采购项目询价响应文件报价部分项 目 名 称： 采 购 编 号：询价供应商名称 ：日期 ： 报价部分目录询价响应文件报价部分：报价一览表注：询价响应文件的“报价部分”一份，必须单独装订成册，密封提交。 报价一览表询价供应商名称： 采购编号∶货币单位：元包号产品名称采购金额（万元）规格投报单价（元/斤）投报数量（斤）包一青鱼1810~18包二鳙鱼910~18包三中华绒毛蟹61~1.2包四鲢鱼512~16鲤鱼16~8交货（投放）时间：说明：1、供应商可以选择其中一个或多个合同包投报；2、各包采购价格是固定的，供应商应根据自身情况投报，填上投报单价及数量，超过单价控制价的报价为无效报价。 询价供应商代表签字或盖章：政府采购项目询价响应文件（请在此注明正本或副本）技术商务部分项 目 名 称： 招 标 编 号：询价供应商名称 ： 日期 ： 技术商务部分目录询价响应文件技术商务部分：(1) 响应函(2) 产品说明一览表 (3) 资格证明文件已缴纳询价保证金的证明材料；《水产苗种生产经营许可证》复印件；e负责人授权书（非负责人参加时提供）；询价供应商代表身份证复印件。(4) 提交的其他资料(5) 成交服务费承诺书注：询价响应文件的 “技术商务部分”，正本一份，副本两份，必须单独装订成册，密封提交。响 应 函致：龙岩市公物采购招标代理有限公司根据贵方为项目的询价邀请（采购编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表询价供应商（询价供应商名称、地址）提交下述文件。一、询价响应文件报价部分（一份）：报价一览表二、询价响应文件技术商务部分（正本一份和副本二份）：(1) 产品说明和偏离一览表 (2) 资格证明文件已缴纳询价保证金的证明材料；《水产苗种生产经营许可证》；负责人授权书（非负责人参加时提供）；询价供应商代表身份证复印件。(3) 成交服务费承诺书据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的产品及服务报价总价（国内现场交货价），详见询价响应文件报价部分。2.已详细审查全部询价文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部询价文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.保证遵守询价文件的全部规定，所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.将按询价文件的规定履行合同责任和义务。5.本询价响应文件自询价采购会当日起询价响应有效期为90个日历日，在询价文件询价供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生询价文件第二章询价供应商须知第12条所述情况，则同意询价代理机构不予退还询价保证金。如果存在提供虚假材料谋取成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的以及与采购单位或询价代理机构、其他询价供应商恶意串通的等情况，同意接受列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动等处罚，并同意予以公告。7.保证遵守有关法律法规的规定，绝无作弊垄断或借用证照、串标、围标等不法情事，倘有违反规定导致被取消资格时，愿放弃所有与项目有关的权利，绝无异议。8.同意提供按照采购单位或询价代理机构可能要求的与其询价有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何询价响应文件。9.与本询价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：询价供应商代表签字或盖章： 询价供应商（全称并加盖公章）：日期： 年月日 产品说明和偏离一览表 询价供应商名称：采购编号∶ 合同包：序号产品名称数量询价文件第三章“二、要求”（按顺序列出）投报产品的响应情况响应情况偏离说明填表说明：1、“投报产品的响应情况”应根据投报产品实际情况如实填写；2、响应情况填写说明： “投报产品的响应情况”与询价文件（第三章“二、要求”）逐项对比：（1）与要求一致，在响应情况一栏中填写“无偏离”；（2）高于询价文件要求，在响应情况一栏中填写“正偏离”，并在“偏离说明”一栏中详细阐述理由；（3）达不到询价文件要求，在响应情况一栏中填写“负偏离”， 并在“偏离说明”一栏中详细阐述理由。询价供应商名称: 询价供应商代表签字或盖章： 资格证明文件按照采购文件第二章3.7条的顺序提供。 负责人授权书 龙岩市公物采购招标代理有限公司：（询价供应商全称）负责人 授权（询价供应商代表姓名）为询价供应商代表，代表本公司参加贵司组织的项目（采购编号FJLYCG2014-）询价活动，全权代表本公司处理询价过程的一切事宜，包括但不限于：递交询价响应文件、参与询价、谈判、签约等。询价供应商代表在询价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。询价供应商代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。询价供应商代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证复印件注：询价供应商代表为非负责人提供《负责人授权书》，询价供应商代表为负责人时，只须提供身份证复印件。授权方询价供应商（：负责人签字或盖章： 日 期： 接受授权方 询价供应商代表签字或盖章：日 期：成交服务费承诺书 致：龙岩市公物采购招标代理有限公司我们在贵公司组织的 项目询价中参加询价（采购编号：），如获成交，我们保证按询价文件的规定，以电汇、转账或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交成交服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的询价保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！询价供应商：询价供应商代表签字或盖章： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：