平阳县公共资源交易中心招标文件 项目名称：平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改招标编号： PYCG********8 采 购 人：平阳县国土资源局联 系 人： 余善晓联系电话: ****-******** 采购机构：平阳县公共资源交易中心联 系 人：王先生联系电话：****-********联系传真：****-********二○一四年三月投标保证金办理注意事项●为了您的投标工作顺利进行，投标前请按规定时间先将投标保证金从供应商正式账户转入平阳县公共资源交易中心设立的银行统一帐户,并确认到帐。●为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系平阳县公共资源交易中心保证金结算窗口：咨询电话：(0577)******** 郑女士●平阳县公共资源交易中心保证金帐户：　户名：平阳县公共资源交易中心　开户银行：中国工商银行平阳县支行　地点：鳌江镇新河中路68-70号　帐号：****************987■电 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单→到公共资源交易中心保证金结算窗口开具保证金收据（异地结算约3天到帐）。■转帐支票：确认资金到帐后→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约24小时到帐）。■本 票：先在公共资源交易中心保证金结算窗口办理背书（盖章）→去银行办理进帐手续→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县外除外）。■其他结算方式。■为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前来中心保证金结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。■投标保证金，应从供应商银行帐户中汇出，转入平阳县公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出，也不得现金存入。■保证金退付：未中标的供应商的投标保证金，在中标供应商确定后7个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在签订合同后7个工作日内退还。平阳县公共资源交易中心关于平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改项目的公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，平阳县公共资源交易中心受平阳县国土资源局委托，就平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改项目进行公开招标，特邀请国内合格的供应商前来投标。一、招标编号:PYCG********8二、招标内容、用途、数量、简要技术要求（具体见招标文件要求）本次采购的平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改；详见招标文件。三、投标供应商的资格要求1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；2、供应商须具有土地规划机构乙级及以上（含乙级）资质；3、法律、行政法规规定的其他条件。4、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商均可在本公告附件下载招标文件，并按规定办理本项目投标保证金，按招标文件规定的时间、地点递交投标文件。（招标文件下载网址 ：http:// www.pyztb.com/,招标文件如有补充更正均见http:// www.pyztb.com/）。四、投标截止时间：2014年4月16日 　上午09：30五、投标地点：平阳县公共资源交易中心二楼大厅（平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园二楼）六、开标时间：2014年4月16日 　上午09：30开标地点：平阳县公共资源交易中心二楼开标室（平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园二楼）七、投标保证金(元)：人民币10000.00元交付方式: 电汇/转账支票/本票/其他开户银行及账户: 平阳县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行平阳县支行银行帐号：****************987八、其他事项保证金交纳日期：要求2014年4月16日 　上午09：30前到帐（投标保证金不接受递交现金）；并在开标前递交到平阳县公共资源交易中心结算窗口换取收据。。▲▲▲供应商汇保证金时须注明“土地利用总体规划全面修改保证金” ▲▲▲采购人或其委托采购机构联系方式采购人： 平阳县国土资源局采购机构名称：平阳县公共资源交易中心机构地点：平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园三楼联系人：王先生联系电话：****-********传真：****-********投 标 通 知 (邀 请) 书平阳县公共资源交易中心对平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号PYCG********8招标内容 平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改资金来源财政性资金招标方式公开招标供应商资格按招标公告要求评标办法综合评分法投标有效期60日历天（自投标截止日起计算）投标文件份数正本1份，副本4份投标保证金投标保证金：人民币10000元整。开户名称：平阳县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行平阳县支行账号：****************987保证金必须由供应商帐户汇出，供应商汇保证金时必须注明“土地利用总体规划全面修改保证金” ▲▲▲要求2014年4月16日 　上午09：30前到帐（投标保证金不接受递交现金）；并在开标前递交到平阳县公共资源交易中心结算窗口换取收据。投标文件递交至平阳县公共资源交易中心二楼收标区（政府采购窗口）投标截止与开标时间2014年4月16日09时30分投标开标地点平阳县公共资源交易中心二楼开标区质疑时间供应商如有疑义的，须在2014年4月3日前以书面形式传真至采购机构（平阳县公共资源交易中心政府采购科，联系传真：****-********）；招标文件如有更正补充将在2014年4月10日前发布在http:// www.pyztb.com /上 ，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负。▲备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件目录 第一部分、项目简介 第二部分、招标内容及要求 第三部分、供应商须知 一、说明二、供应商资格要求 三、招标文件 四、投标文件 五、投标文件的递交 六、开标和评标 七、授予合同 第四部分、合同格式 第五部分、附件：投标文件格式 附件一、投标函 附件二、开标一览表 附件三、偏离表 附件四、投标资格、资质证明文件 附件五、项目方案说明（包括项目组织与实施、计划方案、服务承诺）附件六、2007年以来业绩清单 附件七、项目总负责人资格情况表 附件八、项目组人员一览表 附件九、其他投标文件第六部分、评标办法 第一部分 项目简介一、项目简介平阳县公共资源交易中心受平阳县国土资源局委托，以公开招标方式采购平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。本项目确定为平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改等工作。项目建设内容包括：1、全面完成平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改工作；2、建立土地利用总体规划数据库。项目建设周期： 2014年12月底完工（部、省、市国土资源部门要求提前上报项目建设成果的，从其规定）。第二部分 招标内容及技术要求一、总则1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2供应商所提供的服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商所提供的服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、本采购项目为平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改。包括编制平阳县土地利用总体规划（2013-2020年）、平阳县昆阳镇、鳌江镇中心城区土地利用总体规划（2013-2020年）、平阳县水头镇土地利用总体规划（2013-2020年）、万全镇土地利用总体规划（2013-2020年）、萧江镇土地利用总体规划（2013-2020年）、腾蛟镇土地利用总体规划（2013-2020年）、山门镇土地利用总体规划（2013-2020年）、顺溪镇土地利用总体规划（2013-2020年）、南雁镇土地利用总体规划（2013-2020年）、青街畲族乡土地利用总体规划（2013-2020年），并建设相应规划数据库。二、采购内容及技术要求《平阳县土地利用总体规划(2006-2020年)》经浙江省人民政府批准实施以来，在保护耕地特别是基本农田、控制建设用地规模、保障社会经济发展、增强依法用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用，取得了明显的经济、社会和生态效益。随着平阳县行政区划调整、低丘缓坡荒滩未利用地试点开发利用、平阳县城镇建设用地空间拓展和新农村建设步伐的加快导致现有的土地规划与经济社会未来的发展不适应。土地利用总体规划全面修改(以下简称“土地规划修改”)是指在土地规划实施过程中，依据有关规定及土地规划实施评估结果，适时对规划目标、土地利用结构和布局、规划实施措施等进行修正、补充和完善，不断提高规划科学性、前瞻性、合理性和可操作性的过程。一)、指导思想和原则(一)指导思想以科学发展观为统领，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以“八八战略”和“创业富民、创新强省”为指导，对平阳县土地规划进行修改。坚持以严格耕地保护为前提，以严控建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹城乡各类用地，优化配置土地资源，强化土地用途管制，加快经济增长方式转变，纵深推进美丽乡村和生态文明建设，保障经济社会持续、稳定、健康发展。(二)工作原则1、评估前置原则实施评估是规划全面修改的前提和基础，规划全面修改应以评估结果为依据，根据评估的结论和建议，秉承规划使命，提高规划的科学性、合理性和可操作性。2、总量控制原则规划全面修改不应改变主要调控指标体系设置。原则上，规划全面修改不得突破规划约束性调控指标，确需突破的，应先通过上级规划全面修改进行统筹平衡，确保上级规划耕地和基本农田总量不减少、质量有提高，建设用地规模不突破。（国土资源部、省国土资源厅规划指标下达另有规定的，从其规定。）3、节约集约原则规划全面修改应以提高土地节约集约为目标，涉及的用地标准应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准等。4、公众参与原则规划全面修改要充分听取社会公众意见，举行听证，充分论证，规划修改方案应按程序进行公示。二)、目标与任务(一)工作目标通过此次规划全面修改，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，严格土地利用总体规划实施管理，使得修改后的土地规划更加适应社会经济形势变化，确保规划的科学性、合理性和可操作性，从而继续发挥规划的总体控制和用地引导作用。(二)工作任务依据平阳县经济社会发展目标、土地利用现状，并以土地的适宜性为基础，与十二五规划相衔接，综合研究和确定规划期间土地利用目标。经综合调研和分析，合理调整主要规划控制指标，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，合理调整土地利用结构，进一步优化耕地和基本农田、生态用地、城乡建设用地和基础设施用地布局。并在衔接城市规划和环境保护等相关规划的基础上，修改调整土地用途区和建设用地空间管制，完善土地规划实施保障措施，为地方经济社会的协调发展提供用地保障。国土资源部、省国土资源厅对土地利用规划修改工作任务另有调整的，从其规定。三)、工作内容及方法(一)工作内容按照《浙江省县级土地利用总体规划编制导则》、《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》等技术规定，依据平阳县经济社会发展、土地利用现状和评估结果，平阳县土地规划全面修改应包含的内容，主要有：(1)研究分析土地利用现状(包括基数转换)和土地供需状况：(2)主要控制指标修改调整；(3)用地结构与布局修改调整；(4)用途分区与建设用地空间管制修改调整；(5)保障措施完善提高；(6)规划全面修改方案评价。(7) 国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局要求的其它内容。(二)工作方法(1)县级规划与乡级规划相结合；(2)指标控制与分区管制相结合；(3)突出重点和综合协调相结合；(4)定性、定量、定位、定序相结合；(5)政府决策与公众参与相结合，尊重公众的意愿；(6)与相关规划相结合。四)、技术路线本次土地规划全面修改工作技术路线如图1-1：(一)准备工作1、组织人员准备由平阳县人民政府组织成立工作领导小组。领导小组主要负责协调各部门关系、协助技术小组工作的开展、落实项目经费和组织成果论证及验收等工作，并对规划全面修改成果编制过程中涉及的重大问题进行指导。2、技术准备选定规划全面修改成果编制的技术协作单位，成立技术组和专家组；制定工作方案，工作方案应明确规划全面修改成果编制工作的指导思想、原则、目标、任务、技术路线、主要方法、步骤与时间进度安排、成果要求等内容。(二)资料收集与整理根据规划全面修改的需要，通过对相关部门的走访、资料收集、实地调查等方式，对平阳县的社会经济发展、土地利用现状、土地供需情况、生态环境建设等方面进行调查，并通过现场踏勘、抽样或问卷调查、访谈和座谈会等方式摸清土地利用相关情况。收集土地规划实施以来历年自然条件和资源状况、人口和经济社会发展状况、城乡建设及基础设施状况、主要产业发展状况、农林牧渔普查成果、土地资源与土地利用资料、相关规划资料等。对资料进行整理分析，并就用地结构和布局调整等与国土局及各镇 (乡)进行沟通，以便更好地完成编制土地规划修改成果。(三)土地供需预测根据相关部门的发展规划和发展目标，分析预测土地利用需求情况，结合土地利用潜力分析，分析土地利用供需矛盾，并提出妥善解决供需矛盾、统筹协调各业用地的供需平衡方案。(四)主要指标分解方案确定依据平阳县及各镇 (乡)国民经济和社会发展规划纲要、区域经济社会发展水平、本轮土地利用总体规划实施情况和土地后备资源状况等，综合考虑行政区划等重大社会经济调整影响，统筹考虑各业、各部门用地需求，采用层次分析法对主要指标进行分解调整。(五)规划基数转换根据《浙江省乡(镇)土地利用总体规划基数审定办法(试行)》(浙土资办[2008]180号)，对2012年土地利用变更调查数据进行地类归并和细分，确定规划基数。(六)重大工程与重点项目安排根据水利、交通、能源等“十二五”规划、“十三五”计划，按照轻重缓急，修改落实重大工程和重点项目：1、下列范围的建设项目应优先纳入重点项目范围：(1)国家和省级土地利用总体规划中修改补充的重点建设项目(2)市级规划提出的交通、水利修改补充建设项目(3)本级规划提出的用地规模超过100公顷的能源、石化、钢铁、采矿等独立选址修改补充项目(4)其他用地规模超过50公顷的跨区县修改补充建设项目2、修改补充的土地利用重点项目包括以下基本内容：项目名称、用地规模、优先次序、用地保障措施。其中，用地保障措施主要指各项新增建设用地、建设占用农用地、建设占用耕地指标的来源和涉及耕地的占补平衡义务的落实方案。(七)用地结构和布局修改方案确定根据上级下达的控制指标，优先安排生态用地，保证生态系统的完整性；协调安排农业用地，保证耕地保有量和基本农田保护面积的规划目标；根据严格控制建设用地规模的要求，优先保证交通、水利、能源等重点基础设施项目用地，优先保证原材料工业等重点建设项目用地，其他建设用地安排按照经济社会发展战略及产业政策安排。城乡建设用地布局按照经济、社会发展规律，形成中小城镇和农村居民点集聚发展的土地利用格局。加大中心村建设、旧村改造和农居点复垦力度，实现城乡建设用地增减挂钩。同时依据土地整理复垦开发的潜力、投资可行性及效益，确定土地整理、复垦、开发布局和具体方案。根据土地利用布局调整修改，协调环境保护、生态功能区划、地质灾害防治等规划，修改完善土地用途分区。结合平阳县实际，土地用途分区一般可划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、风景旅游用地区、其他用地区。各土地用途区不相互重叠。为加强对城乡建设用地的空间管制，因地制宜地修改完善城乡建设用地规模边界、城乡建设用地扩展边界和禁止建设用地边界，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区4个区域。并重点修改完善镇 (乡)、重点镇建设用地规模边界、建设用地扩展边界和禁止建设用地边界。在编制用地结构和布局调整方案过程中，用地结构和布局的确定应充分与各相关部门、镇 (乡)人民政府(办事处)、国土局等进行对接，直至取得大多数公众的支持。(八)规划全面修改成果编制通过对规划实施评估结论和资料整理分析，研究分析土地利用现状和土地供需状况，确定平阳县土地规划主要控制指标、用地结构与布局、用途分区与建设用地空间管制区、保障措施等修改调整方案。在此基础上，编制平阳县土地规划全面修改成果。(九)成果听证论证县国土局组织对规划全面修改方案举行听证会议，公开征询各方意见和建议，对规划全面修改成果的合理性、科学性进行逐级论证，并根据论证意见进一步修改完善修改成果。(十)成果报批规划修改方案经专家评审论证并完善后，报原规划审批机关审查批准，批准后公示实施。五)、规划修改成果及要求(一)规划全面修改方案文本1、规划修改的原因和依据结合规划评估情况，阐述规划全面修改的原因和必要性，明确规划全面修改原因涉及的正式文件依据。2、规划修改方向和重点阐述规划全面修改目的、土地利用战略调整方向，用地规模、功能布局等规划全面修改重点。3、规划修改主要内容阐述规划主要变化情况，耕地、基本农田、城乡建设用地规模、新增建设用地等主要控制指标调整情况、用地空间布局修改情况，重点项目与重大工程调整情况，土地利用结构调整情况等。4、规划修改方案评价对比分析规划修改前后规划战略、目标、结构、布局等规划重点内容。就规划修改方案科学性、可行性、与经济社会发展适应性等进行评述。结合实际，依法依规开展环境影响评价。5、保障措施针对规划修改的主要内容，提出保障修改方案顺利实施的措施。(二)规划修改表格和图件规划修改表格主要包括土地利用结构调整情况表、规划指标调整情况表、基本农田布局调整情况表、空间管制分区调整情况表等。规划修改图件主要包括土地利用总体规划修改图、规划修改前后对比图、空间管制分区调整图等，体现规划修改主要内容。土地利用总体规划规模与布局修改相关信息应在镇 (乡)土地规划图上标明位置、范围及修改前后的区位关系。(三)规划修改数据库成果根据规划数据库建设相关技术标准要求，提交规划修改数据成果。(四)其他成果规划修改成果报批时，规划评估成果应一并提交。六)、镇 (乡)规划修改方案(一)规划基数转换按乡镇规划要求进行1：1 0 0 0 0规划基数转换：根据《浙江省乡(镇)土地利用总体规划基数审定办法(试行)》(浙土资办[2 0 08]1 8 0号)，对2012年土地利用变更调查数据进行地类归并和细分，确定规划基数。(二) 镇 (乡)重大工程与重点项目修改完善根据水利、交通、能源等“十二五”规划、十三五“计划”，按照轻重缓急，修改落实重大工程和重点项目：1、下列范围的建设项目应优先纳入重点项目范围：(1)国家和省级土地利用总体规划中修改补充的重点建设项目；(2)县级规划提出的市级交通、水利修改补充项目；(3)本级规划提出的用地规模超过100公顷的能源、石化、钢铁、采矿等独立选址修改补充项目；(4)其他用地规模超过50公顷的跨区县修改补充建设项目。2、修改补充的土地利用重大工程与重点项目包括以下基本内容：项目名称、用地规模、优先次序、用地保障措施。其中，用地保障措施主要指各项新增建设用地、建设占用农用地、建设占用耕地指标的来源和涉及耕地的占补平衡义务的落实方案。(三) 镇 (乡)用地结构和布局修改方案确定根据上级下达的控制指标，合理调整农用地、建设用地和未利用地结构，统筹安排各类各业用地。优先安排生态用地，保证生态系统的完整性；协调安排农业用地，保证耕地保有量和基本农田保护面积的规划目标；根据严格控制建设用地规模的要求，优先保证交通、水利、能源等重点基础设施项目用地，优先保证原材料工业等重点建设项目用地，其他建设用地安排按照经济社会发展战略及产业政策安排。加强镇 (乡)功能完善和农村居民点集聚发展，加大中心村建设、旧村改造和农居点复垦力度，做好农村土地综合整治规划。同时依据土地整理复垦开发的潜力、投资可行性及效益，确定土地整理、复垦、开发布局和具体方案。(四)镇 (乡)土地用途分区和建设用地空间管制区确定根据土地利用布局调整修改，协调环境保护、生态功能区划、地质灾害防治等规划，修改完善土地用途分区。因地制宜地修改完善镇 (乡)建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设用地边界，合理确定中心村建设用地规模、规模边界和扩展边界，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区4个区域。在修改用地结构和布局调整方案过程中，用地结构和布局的确定应充分与递铺镇人民政府、各相关部门及国土局等进行对接，充分发挥公众参与的作用，努力促进规划方案的科学合理和可操作性。(五)规划修改成果编制根据镇 (乡)土地规划主要控制指标、用地结构与布局、用途分区与建设用地空间管制、保障措施等修改调整方案，编制镇 (乡)土地规划全面修改成果。成果包括：规划全面修改方案文本、规划全面修改表格和图件、规划全面修改数据库成果及其他成果。(六)成果听证论证县国土局组织对规划全面修改方案举行听证会议，公开征询各方意见和建议，对规划全面修改成果的合理性、科学性进行逐级论证，并根据论证意见进一步完善修改成果。(七)成果报批规划全面修改方案经专家评审论证并完善后，报原规划审批机关审查批准，批准后公示实施。七)、工作步骤与进度(一)资料调查收集与整理分析(4周)根据规划全面修改的需要，调查和收集平阳县经济、社会、生态、环境、土地等方面的相关资料和数据。对收集的资料进行整理分析，并结合规划评估结论，分析现阶段平阳县土地利用特点、土地利用与社会经济发展的匹配程度以及规划存在的问题。同时配合各镇 (乡)、职能部门进行用地需求调查。(二)基数转换(4周)参考《浙江省乡(镇)土地利用总体规划基数审定办法(试行)》(浙土资办[2008]180号)，对2012年土地利用变更调查数据进行地类归并和细分，确定规划基数。(三)确定土地规划全面修改方案(1 0周)依据平阳县土地规划实施评估结论和上级下达的规划指标，并结合平阳县及各镇 (乡)政府国民经济和社会发展规划纲要、区域经济社会发展水平、本轮土地利用总体规划实施情况和土地后备资源状况等，研究分析土地利用现状和土地供需情况，确定主要规划控制指标、用地结构和布局、用途分区与建设用地空间管制区、保障措施等修改调整方案。在编制调整方案过程中，广泛征求村组及公众意见，取得大多数公众的支持。(四)成果编制(5周)根据现阶段平阳县土地利用特点、土地利用与社会经济发展的匹配程度以及规划存在的问题，提出与上级规划相衔接的土地利用结构调整、布局优化和土地用途分区的2—3个规划方案，经过论证后选择最佳方案。(五)成果听证论证针对规划全面修改方案举行听证会议，公开征询各方意见和建议，组织专家及相关部门对规划全面修改成果进行逐级论证。(六)成果报备平阳县土地规划全面修改成果经省级验收确认后，相关成果按规定程序备案。八)、保障措施(一)加强组织领导，有序开展工作为确保土地规划全面修改工作的顺利开展，平阳县人民政府成立土地规划全面修改工作领导小组，领导小组具体负责制定相关政策、方案和标准，负责土地规划全面修改工作的组织领导和协调落实。(二)落实建设资金，保障资金投入落实土地规划全面修改工作编制单位和编制经费，县财政将此项工作经费列入年度财政预算并足额落实。(三)加强业务指导，确保工作落实国土资源局应加强对规划全面修改工作的检查和指导，对规划全面修改成果质量不符合要求的，要及时督促整改到位，确保规划全面修改成果质量。(四)规划档案管理，做到保管合理在规划全面修改过程中，国土资源局和各镇 (乡)应按相应规范对规划全面修改的图、表、册和文字报告等成果资料归档管理，建立规划全面修改工作成果档案。三、商务条款1、成果维护期1.1、本项目成果免费维护期为验收合格后1年。2、完工期及成果的提交：供应商提供最短完工期。3、付款方式：中标供应商收到中标通知书后5个工作日内须向采购人支付合同总价5%的履约保证金；履约保证金在项目验收合格后由采购人退还。通过县级、省级评审并提交所有成果资料后采购人给予一次性付清，相应的本项目所需的所有费用由中标供应商负责。（或按财政规定相关支付方式支付）4、供应商报价包含完成上述范围工作任务所发生的一切费用（含收集基础资料、监测费、报告编制费、管理费、验收费、税费和采购代理费等）。第三部分 供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对整个项目进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含商务报价，否则做无效投标处理。5、供应商企业为事业法人或负责人制的，其负责人等同于法定代表人，招标文件以下类同。6、完成本项目服务所需软硬件设施设备均由供应商自备；本次招标、投标文件都以中文为准；报价统一采用人民币报价；本次报价为直至通过验收合格后的最终价格；★7、本次采购，投标供应商所提供的数据采集处理成果的所有权归采购人所有，同时与采购人签署数据保密协议。采购人和投标供应商就本项目进行的系统设计以及软件的开发成果，采购人拥有主要知识产权。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与招标人及招标代理机构无关，由投标供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标供应商支付，保证不伤害采购人的利益。对此点供应商须予以书面承诺。8、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。★9、本项目采购预算（最高限价）为100万元，某些（个）供应商投标报价超出采购预算的，则拒绝接受其投标报价，投标按无效投标处理。★10、本次招标采用资格后审，供应商只需在网上下载招标文件，不接受现场报名。为保证招标工作顺利进行，供应商须确保投标保证金2014年4月16日 　上午09：30前到平阳县公共资源交易中心账户，且汇入保证金时必须注明“土地利用总体规划全面修改”；投标保证金未按规定时间到账的，其投标将被拒绝。★★11、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前3日自行登录平阳县公共资源交易中心网站（http:// www.pyztb.com /），查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。12、供应商如果汇入保证金后不来参与投标要在投标截止前2天给予书面告知，否则投标保证金将不予退还。★二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件发放供应商在平阳县公共资源交易中心网站直接下载本项目招标文件。1.2招标文件约束力▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.3招标文件的组成招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标采购机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将采用网上答疑形式予以答复。3、招标文件的修改3.1 在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并在网上发布更正公告。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更网上告知。四、投标文件1、投标文件1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标文件要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由商务报价部分和技术资信部分、资格审核资料及证书原件三部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1、商务报价部分组成2.1商务报价部分组成1）开标一览表（附件二（一））；2) 报价分析明细表（附件二（二））。2.2、技术资信部分组成1) 投标函（附件一）；2）偏离表（附件三）；3）投标供应商资质证明文件（包括土地规划机构乙级及以上（含乙级）资质等）（见附件四）；4）供应商营业执照、税务登记证（复印件加盖有效公章）；5）2007年以来供应商业绩（已完工项目需提供合同和验收报告，在建项目需提供合同，加盖有效公章）（见附件六）；6）项目实施方案介绍说明（包括项目组织与实施、计划方案、服务承诺等）（附件五）；7）驻项目现场工程技术、管理人员（项目负责人）介绍，相关人员资格、职称（职称证书复印件加盖公章）（附件七、附件八）；8）具体的项目方案（格式自拟）；9) 产品的技术服务和售后服务的内容、措施、培训、承诺，包括成果维护期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间及服务承诺；10）根据招标文件中的采购内容与要求，供应商认为需要提供的其它文件和资料。2.3、资格审核资料及证书原件部分（单独包装密封）：▲1）供应商营业执照副本原件、税务登记证副本原件；2）法定代表人授权书原件；3）具有的土地规划机构乙级及以上（含乙级）资质原件；4）供应商2007年以来以来供应商业绩证明原件（已完工项目需提供合同原件和验收证明原件，备查）★上述资料单独进行密封，并内附清单一览表(格式自拟)。在评标委员会范围内开启由评标委员会审核，如有遗漏或原件与清单不符，后果由供应商自负。3.投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照按第三部分第四条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册。3.2、开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4.投标报价4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写报价（附件二）。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、供应商对在合同执行中，除招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、投标5.1投标要求供应商根据招标文件的要求，服务所需的全部费用包含在总价之中。供应商的《开标一览表》应按招标文件要求的格式编制，凡未按招标文件要求编制的投标文件将可能被拒绝。6、投标保证金 6.1供应商须按投标通知书要求提供投标保证金，否则采购人将拒绝接受其投标文件。6.2中标供应商的投标保证金在中标供应商与采购人签订了合同且合同给予平阳县公共资源交易中心政府采购科备案后5个工作日内凭投标保证金收据退还。未中标供应商的投标保证金将在确定中标供应商发出中标通知书后5个工作日内凭投标保证金收据退还。6.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收。1）供应商在投标有效期内撤回投标文件。2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同。3）未按规定提供履约保证金。7、投标文件的有效期7.1自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。7.4当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。8、投标文件的签署和份数8.1投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。8.2投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。8.3投标文件的份数：按招标文件第三部分第四条第2款要求提供的各种文件，商务报价部分投标文件、技术资信部分投标文件均提供一式伍份，其中正本一份，副本肆份。(商务报价部分投标文件、技术资信部分投标文件、资格审核资料及证书原件部分均分开装订，分别密封)。 五、投标文件的密封与递交1、投标文件的密封及标记1.1投标文件应按以下方法装袋密封▲商务部分正本、副本一起密封；技术资信部分正本与副本一起密封；资格审核资料及证书原件单独密封。所有投标文件资料按第三部分第四条第2款所列顺序装订成册，并注明正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明采购人名称，招标编号、招标项目名称、供应商名称。并分别注明“商务报价投标文件”、“技术资信投标文件”、“资格审核资料及证书原件”、“开标时启封”字样。1.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记，由此引起的后果由供应商负责。2、投标截止时间2.1投标文件必须在投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。2.2采购代理机构如因故推迟投标截止时间，将以网上发布公告的形式通知。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、投标文件的修改和撤回3.1供应商在投标文件送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达采购代理机构处。3.2投标修改文件必须密封完整。3.3供应商在投标截止时间以前以传真形式通知采购代理机构撤标时，必须在投标截止时间以前补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。3.4供应商在开标以后要求投标文件修改和撤回的，其投标保证金将被没收。4、投标文件的递交投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点，并同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书原件（法定代表人授权书原件密封在资格审核资料及证书原件部分中的投标文件也有效）、投标人有效身份证件（原件）；由评标委员会确认投标资格。▲有下列情形之一的投标文件将被拒绝接受：1）在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未密封的投标文件；3）由于包装不妥在途中严重破损或失散的投标文件；4）法定代表人（或其授权代表）未参加开标会议；六、开标和评标1.1、开启资格审核资料及证书原件部分投标文件▲按招标文件规定的时间、地点开启“资格审核资料及证书原件部分”投标文件。开标前，首先检查投标文件的密封情况，确认无误后由评标委员会开启并对各投标供应商的投标资格进行审核。▲有下列情形之一的供应商将按资格审核未通过处理：1）未提供供应商有效营业执照原件的或未提供供应商税务登记证原件的； 2）供应商未提供土地规划机构乙级及以上（含乙级）资质原件；3）未按规定提供投标保证金的；4）供应商授权代表不能提供法定代表人授权书及授权人有效身份证件的（或法人有效身份证件的）。1.2、开启技术资信部分投标文件▲投标资格审核通过的开启“技术资信部分投标文件”并由评委进行综合评审，审核未通过的不予开启“技术资信部分投标文件”；▲“资格审核资料及证书原件部分”及“技术资信部分”投标文件均在评标委员会范围内开启。1.3开启商务报价部分投标文件（1）开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2）宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术、资信标得分情况。（3）检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。（5）开商务标时，采购人指定专人作好记录，存档备查。1.3开启商务标时，投标文件中《开标一览表》(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2、评标2.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）根据采购人授权确定中标供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.2、评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 （1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的投标供应商资格文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 （2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合评估，综合比较与评价。2.4、▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3）没有按招标文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字或印章（具体格式见招标文件附件—投标文件格式）；4）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价；5） 明显不符合要求的投标文件；6）付款方式、服务期出现负偏差的；7）投标文件附有采购人不能接受的条款；8）不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；串标认定按以下情况：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的投标文件相互混装； （6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。10）其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。2.5、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.6、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。2.7、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.投标文件的澄清3.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。3.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。 4、截止时间及评审期间，出现有效供应商不足三家的，如招标文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或招标文件经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，按原采购方式继续进行招标活动。或经相关部门同意的前提下按照以下原则处理：1）招标文件没有不合理条款的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； 2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。5、评标原则评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行资格、商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第六部分。6、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。七、授予合同1、决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法，根据采购人授权确定中标供应商。2、中标通知书2.1、招标机构在浙江省政府采购网和平阳县公共资源交易中心网站上公告中标结果。2.2、中标供应商须在中标结果公告后三日内主动联系采购机构领取中标通知书，供应商领取中标通知书时，须填写签收回执；中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1、中标供应商领取中标通知书后十日内到采购人处与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3 拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。采购人无故不与供应商签订合同的应当承担相应的法律责任。5、履约保证金中标供应商在收到中标通知书后5个工作日内须向采购人支付合同总价5%的履约保证金。履约保证金至项目验收均有效。履约保证金的退还由中标供应商提出，经过采购人确认，在项目验收合格后由采购人退还。6、招标代理服务费6.1中标供应商在领取中标通知书前须向招标代理机构支付投标总价1.5%的招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：平安银行杭州湖墅支行开户名称：杭州华旗招标代理有限公司开户帐号： ********8885016.2中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。第四部分合同格式（供参考）一 合同主要条款项 目 名 称：______________________项 目 地 点：______________________合 同 编 号：______________________（由中标人编号）证书等级：_____________________采 购 人：_____________________中 标 人：_____________________签订 日 期：_____________________采购人______________________________中标人______________________________采购人委托中标人承担 项目的规划编制工作。经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据1.1《中华人民共和国合同法》。第二条依据2.1 采购人给中标人的委托书或招标文件；2.2 采购人提交的基础资料第三条合同文件的优先次序 合同文件如存在歧义或不一致则根据以下优先次序来判断；3.1合同书及合同补充条款或说明 3.2中标通知书3.3承诺书（含询标记录和优惠条款）3.4招标文件3.5投标文件第四条本合同项目的名称、规模、阶段、投资及编制内容。第五条采购人向中标人提交的有关资料、文件及时间。第六条中标人向采购人交付的编制成果、份数、地点及时间。第七条付款方式详见招标文件。第九条 双方责任9.1 采购人责任9.1.1 采购人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向中标人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。采购人不得要求中标人违反国家有关标准进行设计。采购人提交上述资料及文件超过规定期限15天（日历天）以内，中标人按本合同第六条规定的交付成果时间顺延；采购人交付上述资料及文件超过规定期限15天（日历天）以上时，中标人有权重新确定提交成果时间。9.1.2 采购人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成中标人成果返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，采购人应按中标人所耗工作量向中标人支付返工费。9.1.3在合同履行期间，采购人要求终止或解除合同，已开始编制工作的，采购人应根据中标人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段编制费用的一半支付；超过一半时，按该阶段编制费用的全部支付。9.1.4采购人必须按合同规定支付预付款，签定合同之日作为中标人编制开工的标志。9.1.5采购人应按本合同规定的金额和日期向中标人支付编制费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金，且中标人提交成果的时间顺延。逾期超过30天以上时，中标人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知采购人。 9.1.7采购人有义务为中标人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。费用由中标方自理。9.2 中标人责任9.2.1中标人应按投标时确定的项目负责人和人员配备组成的项目工作组完成本项目，未经采购人同意，不得随意调换项目组成员。否则，采购人有权终止合同，并要求中标人返还采购人已支付的编制费用，并赔偿由此引起的损失。9.2.2中标人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准等进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向采购人交付成果（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付成果顺延的情况除外）。并对提交的成果质量负责。9.2.3中标人对成果出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于中标人原因造成成果不能通过评审、验收，中标人应负责采取补救措施，在规定期限内保证成果通过评审、验收，如果造成损失的，中标人应承担相应费用。若中标人无法补救的，应根据损失程度向采购人支付相应的赔偿金，赔偿金额由双方商定。9.2.4由于中标人原因，延误了成果交付时间，每延误一天（日历天），应减收该项目编制费用的千分之二。9.2.5合同生效后，中标人要求终止或解除合同，中标人应双倍返还采购人已支付的预付款，并赔偿由此引起的损失。9.2.6中标人交付成果后，按规定参加有关上级的成果评审、验收，并根据评审、验收结论负责修改完善。9.2.7中标人其他违约情况以及在未履行投标文件与询标记录承诺内容的，采购人有权视情从合同款项扣除相应金额直至合同解除，采购人保留向中标人索赔的权利。第十条保密中标人应对采购人提供的资料保密，并在领取基础资料时签定《保密协议书》，按规定使用。未经采购人同意，不得将采购人的资料及文件向第三人转让或用于本合同项目以外的项目。在完成项目提供最终成果时返还采购人提供的基础资料，不得留有副本。中标人未履行上述规定，由此造成的一切后果及经济损失均由中标人承担，构成犯罪的，采购人提请司法部门，依法追究刑事责任。第十一条争议解决办法本合同发生争议，采购人与中标人应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，可提交有关仲裁委员会仲裁，或依法向人民法院起诉解决。第十二条合同生效及其它12.1采购人委托中标人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。12.2由于不可抗拒因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。12.3本合同双方签字盖章即生效，共一式伍份，采购人、中标人各执贰份，另一份交由代理机构备份。12.4 双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。12.5 双方来往传真、电报、会议纪要等，经双方认可后均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.6未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。采购人名称：（盖章） 中标人名称：（盖章）法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字） 授权代表或被授权人：（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真： 传真：二 合同格式平阳县国土资源局采购的（项目编号、项目名称）在国内公开招标，经评标委员会决标 为中标人。采购人、中标人双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。（合同详细内容由采购人、中标人再行商定。）1． 合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： (1) 合同主要条款 (2) 中标通知书 (3) 投标分项报价表(4) 招标内容及要求 (5) 合同补充条款或说明（如有的话） (6) 履约保证金 (7) 承诺书（含询标记录和优惠条件）2． 合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。 3． 成果内容和数量本合同提供的成果内容及数量（详见招标内容及要求）。 4． 合同总价 本合同总价为 人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。 5． 付款方式本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6．成果提交时间及地点。 7．合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。中标人：（印章）采购人：（印章） 全权代表:（签字）全权代表:（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号第五部分附件—投标文件格式附件一投标函平阳县国土资源局：平阳县公共资源交易中心：（供应商全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，为此：并对项目（采购项目名称）进行投标。 1、提供供应商须知规定的全部投标文件：投标文件正本一份，副本四份；2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同， 并承担合同规定的责任义务。4、我方承诺在合同生效后按招标文件要求完成本项目。5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。7、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及本项目所在地的政府采购管理部门限制参加投标。8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、本投标自开标之日起60天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：不提供本函做无效投标处理。 附件二 开标一览表供应商名称：招标编号：报价单位：人民币元项目名称投标报价平阳县县乡两级土地利用总体规划全面修改大写：小写：★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的项目总价（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括整个项目实施过程中所有费用，招标代理费及其它需要的费用。★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：附件二（二）报价分析明细表序号报价内容单价总价（元）123456789▲不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。▲供应商须仔细填写报价明细表，供应商可以根据完成本项目所需提供软硬件产品及服务内容及其他所有费用自行编制。▲表格可以延续。供应商全称（盖章）： 授权代表（签字）： 日期：附件三（一）商 务 偏 离 表 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注供应商盖章：（二）技术偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注供应商盖章：注：不填写此表，视全部响应招标文件附件四资格、资质证明文件（一）法定代表人授权书平阳县国土资源局：平阳县公共资源交易中心：本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称）的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称） 的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。 授权代表： （签字） 性别 ：职务：年龄： 详细通讯地址： 邮政编码： 电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字）授权委托日期： 年 月 日授权代表身份证复印件或影印件（二）供应商情况声明1. 名称及概况：（1）投标供应商名称： （2）总部地址： 传真/电话号码：（3）成立或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）1）固定资产： 2）流动资产： 3）长期负债： 4）流动负债： 5）净值： （6）主要负责人姓名：2．企业生产设备及规模：3. 企业人员情况：职工（在职）人数 人，其中技术人员 人，4. 近三年（20011年-2013年）的年营业总额分别为： 兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称 （盖章）法定代表人姓名和职务 授权代表人签字 签字日期 电子邮件 5. 投标供应商有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）6．投标供应商资格、资质及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）（三）供应商资格要求中要求的资格证书及其他资格证书（包括土地规划机构乙级及以上（含乙级）资质等）附件五 项目方案说明（包括项目组织与实施、计划方案、服务承诺）由供应商根据招标文件项目概况及采购内容要求自行编写，详尽、完整、易于理解。注明：以上内容格式不限供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：附件六 2007年以来业绩清单（已完工项目需提供合同和验收证明，加盖有效公章）（自行编制）附件七项目总负责人资格情况表姓名类似项目业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书等）。年龄职称资格证书毕业时间学校专业联系电话拟在本项目中担任主要工作注：需在本表格后加附项目总负责人身份证复印件、劳动合同复印件及在公司曾参加的项目经历等。供应商全称（公章）：日期：附件八项目组人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别专业专业年限职务和职称联系方式注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件（加盖公章）。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。供应商全称（公章）：日期：附件九其他投标文件 第六部分 评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次采购的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则，本着科学、严谨的态度，认真进行评标，择优选定供应商，确保服务质量，节约投资，最大限度地保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现，其投标文件将被拒绝。二．评标组织评标工作由采购机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由招标管理部门监督整个开标、评标和定标过程。三、评标程序本次开标，资格审核资料及证书原件部分、技术资信标和商务标分别开启，资格审核资料及证书原件部分、技术资信部分投标文件均在评标委员会范围内开启。开标程序如下：第一步：首先开启资格审核资料及证书原件部分，评标委员会根据投标资格要求对各投标供应商投标资格进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信及商务标评审，并退还投标文件。第二步、开启资格审核通过的技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分投标进行评审并打分，技术资信标不合格的供应商做无效标处理，不进入商务标评审，并退还商务标。第三步：公布资格审核情况及技术资信标得分，开启合格供应商的商务报价标。第四步：评标委员会以技术资信标和商务报价标合计分值由高到低的顺序推荐供应商名单，并提交书面评审报告。第五步：采购人授权由评标委员会根据评审报告直接确定综合得分第一名的供应商为中标供应商。如果第一名得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签决定。中标供应商放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购机构可以取消其中标资格。本次采购失败，依法重新组织采购。其它参见本采购文件第三部分：“供应商须知” 中的相关内容。评标细则一、商务报价评分20分1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分20分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。2、如果某些（个）供应商投标报价超出采购最高限价，其投标按无效投标处理。二、技术、服务、资信业绩综合评分80分序号评分项目分值范围1项目技术设计方案编制63分（1）方案总体设计和描述20分①技术方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度。0-5分②方案的科学性、先进性、合理性、可行性。0-5分③项目建设思路、技术要求、工程特点的理解情况。0-5分④投标人根据自身经验对项目需求进行优化设计的情况。0-5分（2）项目的投入情况25分①投标人参与项目组人员总数（提供社保证明材料，含在高校任职、社保不在公司但在公司持有股份的证明材料)、硬件设备（提供相关发票复印件）、软件（提供软件注册相关证书）的综合水平情况。0-9分②项目负责人的综合实力、专业素质、技术能力，负责人具有博士或高级职称得8分，硕士学位得6分，本科得4分。0-8分③项目组技术成员配备是否合理（主要指项目负责、外业验证负责、数据建库负责、研究报告负责、质检人员等），人数是否充足等。0-8分（3）质量保证措施、进度计划和服务承诺情况18分①明确的建设质量目标、质量保证措施。0-5分②可操作性强的实施计划，完成项目建设的进度安排是否合理。0-5分③投标人提供的售后服务方案和服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施、其他优惠承诺等情况等。0-8分2投标单位的经验和实力情况17分（1）投标人基本情况（投标人的综合实力、知名度和信誉等情况，单位人员构成以及项目建设能力等）6分①投标人通过质量、环境、管理体系等认证的（1项得1分，最高得3分）。0-3分②投标人项目组成员得国家（部）级土地利用总体规划设计类奖项或承担过省国土资源厅或国土资源部研究课题（1个得1分，最高得3分）。0-3分（2）投标人类似项目建设经验（以项目合同复印件或招标单位验收报告等工程实例证明为准，原件备查）10分①投标人独立承担土地利用总体规划实施评估，并提供证明材料（市级每项得2分、县级每项得1分，最高得2分）。0-2分②投标人独立承担完成规划数据库建库（含数据库执行更新）（完成1个项目得1分，最高不超过2分）。0-2分③投标人独立承担完成土地整治规划、低丘缓坡荒滩未利用地开发方试点等专项规划类项目（完成1个项目得1分，最高不超过2分）0-2分⑤投标人2007年以来承担过县级以上（含县级）土地利用总体规划修编项目（完成县级1个得1分，完成地市级1个得2分，最高不超过3分）。0-3分⑥对平阳县土地利用规划情况的熟悉程度（承担过平阳县土地利用总体规划局部修改或实施评估工作、农村土地综合整治规划等相关土地规划项目的，每个项目得1分，最高不超过1分）0-1分（3）投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分。0-1分三、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员的算术平均值，四舍五入后保留小数点两位小数）＋商务报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为中标供应商（如果第一名得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签决定）。3、所有分值计算保留小数点后两位，小数点后三位四舍五入。参见本招标文件第三部分：“供应商须知” 中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。