嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）公开招标采购文件项目编号：嘉政采招（2014）第039号项目名称：嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）采购单位： 嘉兴市党政信息中心集中采购机构： 嘉兴市公共资源交易中心 2014年3月31日 目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴市公共资源交易中心受嘉兴市党政信息中心委托，经嘉兴市财政局********号确认书批准，现就嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）进行公开招标采购，欢迎国内的合格供应商前来投标：一、项目编号： 嘉政采招（2014）第039号 二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、招标项目：嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）五、招标采购内容：本次招标采购主要依据嘉兴市委办、市府办、市人大办、市政协办确定的《嘉兴市协同办公系统升级改造项目招标技术需求》（详见招标文件第二章）进行建设，主要建设内容包括：1、全市电子公文收发系统2、市四办OA系统定制开发3、部门通用OA系统4、市委市政府信息报送采编系统5、政务网电子邮件系统6、电子公文版式印章系统集成7、和其他系统集成建设8、数据迁移方案需包括承载上述建设内容的硬件配置及预算，本次投标含后续硬件系统集成，但不含硬件系统采购。六、合格投标人的资格要求：符合政府采购法第二十二条（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人的特定条件：投标人须有省级以上部门颁发的软件企业证书。七、报名及招标文件的获取：1．报名：本项目网上报名，不接受现场报名网址：http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/已在浙江政府采购网完成正式供应商注册的投标人，可凭用户名和密码（初始密码为123456）在嘉兴市公共资源交易中心网直接登录进行报名；未在省网上完成注册的投标人，在上述网址注册后完成报名。2．招标文件获取网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/new/ （须完成正式供应商注册）或http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/。3. 时间：2014年3月31日至2014年4月10日。报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。八、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填写人自行负责。九、投标保证金：单位全称: 嘉兴市公共资源交易中心开户银行: 中国农业银行嘉兴市分行银行帐号：************************047缴纳金额：壹万元人民币交纳方式：银行汇票、网银（超级网银除外）。因农行系统原因，投标人无法通过农行网银方式将保证金汇入指定保证金子账号，但可以用电汇方式汇入；投标保证金从他行（即非农行）汇入指定保证金子账号不受此影响，可选择网银或电汇方式。汇款过程中如有疑问可联系“中心”开户行农行嘉兴市分行工作人员，电话****-********、********。详细请参阅嘉兴市公共资源交易中心网站http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/html/news/zxtz/201403/11-95587.html。友情提醒：请投标单位在开标三个工作日前，即2014年4月18日前提交，款项用途请注明投标项目编号和名称，以便系统确认到帐。十、投标截止时间和地点：投标人应于2014年4月21日14时前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室并提交给集中采购机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封将予以拒收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2014年4月21日14时在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。十二、招标公告将发布于：浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn) 嘉兴市公共资源交易中心网（http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/)。十三、业务咨询： 采购单位联系人：濮栋伟，联系电话：0573-********传真：0573-********嘉兴市公共资源交易中心联系人：沈妍联系电话：********传真：******** 政府采购行政监管及投诉受理部门：嘉兴市财政局联系电话：82180293 嘉兴市公共资源交易中心2014年3月24日 第二章采购需求一、采购内容：详细清单见附件《嘉兴市协同办公系统升级改造项目招标技术需求》。二、免费维护期1、免费维护期：通过最终验收之日起1年。（1）投标人须按照采购人要求，提供上门服务或者其他方式的服务。（2）投标人须提供免费的升级和其他技术支持等服务，升级方式为上门(远程)服务。（3）为采购人提供技术支持，其中包括系统维护、跟踪检测，保证投标产品的正常运行。三、免费维护期后，维护费用不超过中标价的15%。四、售后服务投标人应提供快捷、周到、规范的服务。1、免费维护期内，所有故障维护服务均为上门(远程)服务。2、投标人须对整个系统至少提供1年的升级更新以及其他的支持服务，并提供永久性7*24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为2小时。在此期间，投标人须通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。若不能在4小时内解决故障问题或采购人需要投标人现场服务的，须在4小时内赶到现场解决。五、保密要求1、在项目开发过程和系统运行过程中，投标人对方所获得的、有关采购人或属于采购人的商业秘密包括生产管理的方式方法与资料、产品技术资料、客户名单、销售渠道、企业战略及其他被认为是秘密的信息，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。2、任何一方为本项目需要，向任何人透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。3、上述秘密信息，投标人只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。4、投标人应遵循采购人各项安全保密制度和规章，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。在投标文件中应对该项内容提交书面承诺书，作为签定项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。六、投入本项目人员1、投标人须在投标时明确项目组成员姓名及各阶段驻现场人员，要求在项目实施3个月内至少常驻5名技术人员。2、投标人对投入各阶段人员确定后不得随意更改，如需人员变更需经过采购人批准，对投入本项目的核心人员不得变更。七、培训1、投标人应根据项目实施的计划、进度和需要，及时对相关人员进行培训，使其基本掌握应用系统的目标和功能，能够独立完成其操作对象。2、投标人对采购人操作人员培训不少于3场次；3、投标人免费提供原厂（多种形式）培训名额不少于5名。八、交货安装地点及时间1、交货安装地点：采购人指定的地点。2、交货安装时间第一阶段 合同签订后3个月内完成软件安装、调试和初步验收。第二阶段 合同签订后6个月内完成软件优化和功能完善，完成培训工作，并通过最终验收。九、测试和验收验收前中标供应商应提供本项目测试合格报告，采购人根据本招标文件的相关规定自行组织初步验收和最终验收。最终验收要求如下：1、在最终验收之前，应用系统要求通过功能整体测评，并通过采购人组织的测评；2、项目最终验收时，中标供应商将所有项目文档（包括需求规格说明书、详细设计文档、用户手册、操作手册、测试报告、数据字典等）完整移交采购人。十、本项目须免费提供所有接口相关文档。十一、评标现场软件演示和讲解要求。1、投标人演示和讲解的时间不超过30分钟。2、演示内容原则上以所投软件原型的相关功能实现为主。3、讲解内容主要针对投标人技术方案的内容，以及有关本项目的实施准备。十二、付款手续和付款时间：详见合同有关条款。十三、投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。 附件：嘉兴市协同办公系统升级改造项目招标技术需求一、总体要求序号类别技术参数、建设要求1软件系统开发整体性能要求需符合国家相关标准要求。2系统建设目标具体见附件中相关章节。3建设原则及标准具体见附件中相关章节。4总体架构具体见附件中相关章节。5软硬件环境要求具体见附件中相关章节。6接口要求具体见附件中相关章节。7源代码要求具体见附件中相关章节。8开发中版权要求具体见附件中相关章节。二、建设背景随着电子政务建设的不断深入，跨部门、跨层级的信息资源共享和交换已经成为信息化建设的主题。嘉兴市目前并没有统一的系统，更没有统一的标准以及技术实现方式，在一定程度上制约了市电子公文系统的发展与应用，也成为各部门（单位）深化信息化建设的瓶颈，为了能在全市范围内进一步推行无纸化办公，实现全市范围内各部门（单位）之间电子公文的互通，进一步提高各部门（单位）信息化应用水平，需要对嘉兴市现有的系统进行升级改造。三、现有系统情况1997年，市党政信息中心（原市信息中心）依托全省“二邮”系统（即Notes系统）平台，初步建立了由四办内部办公系统（即四办OA系统）、四办公文收发系统、两办信息报送系统以及电子邮件系统等应用系统组成的协同办公系统，并于2001年在市行政中心建设时进行了一次小规模的升级改造。系统是以市委、市政府两办为核心，上下贯通，涵盖各区、县（市）委、政府和市级机关180多家单位的公文收发及邮件系统。正式上线运行后，每年通过这个系统发送的公文达10000多件，该系统已成为了嘉兴市各级单位工作人员不可或缺的办公平台。由于现有系统建设时间非常早，在信息技术飞速发展及业务协同、信息共享要求日益提高的今天，无论是硬件、软件，还是应用软件功能，其均无法满足四办以及各部门（单位）当前办公实际需要。三、系统主要建设目标根据四办及各部门（单位）公文办理等日常办公业务需要，结合有关电子文件及档案管理要求，以市电子政务网络为依托，利用现有成熟稳定的技术，并依据国家相关电子公文交换标准，在原有系统应用的基础上升级建设一套实用高效、安全可靠、扩展灵活的协同办公系统，实现四办、有关部门（单位）内部公文办理和各部门（单位）间公文收发电子化、网络化，提高日常办公效率和工作科学化水平，降低办公成本，促进跨部门（单位）业务协同和信息共享，提升市党政机关信息化建设和应用水平。四、系统主要建设内容1、全市电子公文收发系统建设将原Notes公文收发系统升级改造成全市电子公文收发系统，供各部门（单位）使用，主要实现各部门（单位）间电子公文的接收发送、安全传输、即时交换和有关信息的反馈等功能，通过提供统一、标准的接口子系统，实现与部门通用OA系统、部门自建OA系统以及省、各县（市、区）相关系统的对接，确保电子公文的传输。2、市四办OA系统分别为市委、市府、市人大、市政协量身定制内部OA系统及相关功能模块，根据四办各自办公需求，实现四办内部电子公文办理流转管理，对外电子公文收发管理，以及其他有关日常办公业务管理等功能。3、部门通用OA系统统一建设部门通用OA系统，供尚未建立OA系统的部门（单位）使用，根据各部门（单位）共性需求，提供简单的部门（单位）内部电子公文办理流转管理、对外电子公文收发管理功能。部门（单位）个数不限。4、市委市政府信息报送采编系统供市委办、市政府办及各相关部门（单位）使用，主要实现各相关部门（单位）报送市委、市政府信息的传输、采编、刊发、评分管理等功能。同时，可根据实际需要，集成或链接到相关部门的OA系统中。5、建议提案管理系统建立人大议案及政协提案管理系统，实现人大议案、政协提案网上电子化办理。6、政务网电子邮件系统供各部门（单位）及个人使用，主要实现各部门（单位）及个人之间电子邮件传输等功能。同时，可根据实际需要，集成或链接到相关OA系统中。7、电子公文版式印章系统集成供各部门（单位）使用，主要实现制作电子公文版式文件和加盖电子印章的功能，确保电子公文在传输、使用过程中无差别显示，并防止被修改篡改。8、数据迁移原Notes公文收发系统应用十多年，积累了大量宝贵数据，需要把这些数据清冼并导入到新系统中去。9、和其他系统集成建设1）和部门自建OA系统集成部份机关部门由于为了和上级部门联接（垂直管理的部门如工商局、财政局、审计局、税务局）的需要，他们在内部都已建成自己的OA系统，实现了无纸化办公，因此需要和全市的电子公文收发系统进行数据交换互通；通过建立平台接入管理系统（数据交换引擎），这些部门可以将接收到的公文或协办文件自动引入到内部OA系统进行流转审批，还可以通过平台接入管理系统将在内部OA流转完成的正式公文发送给其他部门。2）统一短信应用平台的集成所有应用系统均要实现和短信平台的集成，对于一些重要文件、重要会议、紧急通知通告等可以通过手机短信进行发送。3）二维码集成将电子公文标题、文号、创建部门、时间等要素生成二维码,方便各业务处室同志查找、处理纸质文件和归档。4）集成即时消息通讯系统目前我市已经建成内部政务通即时通讯系统，由于政务通具有集成功能，因此可以同时整合电子公文收发系统、部门办公系统、信息报送采编系统、电子邮件系统，实现所有软件的统一用户和单点登录管理；同时要把即时消息通信功能融入到软件系统流程中，提升部门内部协作能力；建立统一的用户管理体系，实现对业务应用的用户集中管理；并为今后建立公众与政府互动平台，实现政民互动服务打下基础。5）与其他系统数据交换、集成和对接实现与省政府电子公文交换系统、市档案局电子档案、市政府门户网站、政府信息公开、市党政信息中心今后要建设的CA认证系统等互通或集成。五、系统建设原则市协同办公系统升级改造项目建设应遵循如下原则：（一）安全性：应有完善的权限控制，防止泄密、非法用户与病毒入侵及不可抵赖性；（二）可靠性：确保系统具有不间断、可靠稳定正常运行的能力；（三）高性能：应有高吞吐量和快速的系统响应时间（6秒内），提高工作效率；（四）可伸缩性：提高应用负载只需要通过增加服务器资源，而不需要对应用程序本身进行大量修改；（五）完整性：必须满足市本级和各部门办公自动化的所有基本功能需求；（六）标准性：与各应用系统互联、数据交换等应遵守成熟的标准与规范；（七）可扩充性：满足政府部门办公自动化不断深入的要求，具有良好的可扩充性、可升级性，具有与其它系统互联的良好接口；（八）灵活性：系统须能适应政府部门的机构设置及业务流程不断变动的需求；（九）协同性：保证市级政府各部门之间能协同工作，实现信息资源的有限共享；根据建设目标及要求，应遵循“统筹规划、政府主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的指导方针，坚持“统一设计、统一维护、逐步完善”的总体建设原则。保证整个系统建设具有系统性、实用性、可扩展性、经济性，以及技术上的先进性、成熟性和安全性。六、相关标准规则系统在建设过程中，必须要遵守以下一些标准：?1、国标《基于XML的电子公文交换格式规范》；?2、国标《信息资源目录体系和交换体系标准》；?3、国标《电子政务核心元数据标准》；?4、国标《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）?5、《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）?6、《电子公文文档一体化业务流程管理规范（征求意见稿）》（国家档案局）?7、《浙江省实施归档文件整理规则办法》（试行）由浙江省档案局颁布?8、《浙江省省直单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》由浙江省档案局颁布?9、《电子文件管理暂行办法》(2010-07-28) (中办国办厅字〔2009〕39 号)?10、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的实施意见》（嘉委办2010年32号）七、关键技术要求（1）原系统应用十多年，采用Domino平台开发（R5，32位），积累了大量宝贵数据，因此本次项目优先考虑基于IBM Domino新版本平台（R8.5以上，64位）构建相关应用系统；（2）基于XML的结构化数据设计；（3）▲基于B/S结构、高度兼容IE各类版本的浏览器，提供友好的客户端界面；操作简单易懂，用户体验强；（4）基于目录技术的组织用户管理、用户访问控制（考虑到系统的扩展性和集成性，市机关协同办公平台，所有系统的用户认证都统一使用目录管理，以使用户只要登录一次就可以访问所有应用系统），用户管理实现分级管理；（5）基于web services技术、XML数据结构的数据交换；（6）基于XML备份、网络备份、系统定时自动备份、 支持自定义数据项备份技术，实现保证系统的稳定性，一旦发生异常情况，能够将系统状态尽快恢复到正常的状态；（7）▲要求系统能不间断稳定运行，并且在单表200万数据量，5000用户同时在线操作的情况下，界面的反应时间控制在6秒以内；（8）合理规划数据库，使系统能够满足用户不断增长的办公业务需求以及能支撑全市数据量不断增大的要求，系统的运行速度不能随着用户数的增多和数据量的增大而明显变慢；（9）要求系统能够支持分布式部署，能够根据功能划分不同的子系统分服务器进行安装；（10）▲系统支持集群、均衡负载功能；（11）▲原Notes公文收发系统应用十多年，积累了大量宝贵数据，需要把这些数据清冼导入到新系统中去；（12）由于原系统应用多年，因此要充分了解原系统的一些优点和操作习惯，需要保留原先系统一些好的应用功能以及操作应用习惯，特别是四办经常应用的一些功能必须要保留改进，使整个升级改造工作有延续性和持续性；（13）▲要求系统提供数据交换、集成和对接的接口:包括与省政府电子公文交换系统、市档案局电子档案、市政府门户网站、政府信息公开、短信网关、市党政信息中心今后要建设的CA认证、第三方电子签名、第三方的版式及印章管理系统等；（14）所有应用系统均要求不限用户数以及在线（并发）用户数，部门（单位）通用OA系统个数要求不限。“▲”的参数为实质性需求，若有负偏离，将作为无效投标。其余指标投标人应尽可能响应，如因重大偏离经评标委员会认定影响整体性能的作无效投标处理。八、功能需求（一）、全市电子公文收发系统依托嘉兴市电子政务网，建设统一的嘉兴市电子公文收发平台，实现与市政府四套班子（下称四办）及各党政机关部门内部OA系统对接，实现各部门之间电子公文的安全传输、即时交换和全程管理，推进跨部门的协同办公和信息共享。同时，无内部OA系统的部门可直接使用本平台实现本单位电子公文收发的管理。嘉兴市电子公文收发系统作为一个公用基础的电子政务应用系统，必须按照嘉兴市电子政务总体规划要求实行统一建设，以促进各部门之间的协同办公和信息共享，减少重复建设，提高电子政务建设效率和水平。1、总体需求（1）电子公文的格式设计应参照国家电子政务标准化总体组2002年启动的《基于XML的电子公文格式规范》标准中的公文体XML结构模型来设计，可以以此为模型为基础进行扩充。（2）实现全市党政机关部门之间电子公文的安全传输和即时交换（发与收），是市各机关部门获取公文文件的唯一渠道。（3）实现待收公文的短信等方式的提醒以及公文签收后的回执等功能。（4）建立标准数据交换接口，部门如果自己内部有OA系统的，可以通过此接口直接从OA中发送或接收公文，方便快捷。已收公文转入至自己单位内部的办公系统进行流转的功能。（5）实现自己设置群组并可以进行公文群发的功能。（6）统一用户认证，实现“单点”登录功能，实现用户分级管理。（7）能够根据市委、市府两办三定方案确定统一的发文目录，使下发文件时方便查找到所需单位。（8）一些重要文件或会议通知在发送的时候能够同时以手机短信方式提醒文件接收人员。（9）对文件能够进行撤回、补发、催办等特殊处理功能。（10）具有文件签收阅读记录、回复意见及会议上报名单功能。（11）要求系统具有接口，能够和市档案局数字档案系统以及市政府信息公开系统进行对接。（12）要求系统具有接口，能够和省政府电子公文交换系统实现互通。（13）要求系统具有接口，能够和下属各县（市、区）政府电子公文交换系统实现互通。2、功能模块2.1 设置单位收发员为了使全市行文更加规范，设置单位收发员角色，对外发送文件只能由单位收发员进行，文件只发送到单位收发员，再由单位收发员转发给本单位其他人员或进行收文登记。通常要求此角色至少设置二个，分为A、B角，单位也可以根据自身情况设二个以上。全市个人用户不能访问全市公文收发系统，他们查看文件则需要公文收发员转发给他们或转入到部门内部OA系统后进行查询。2.2 收文管理在此模块中可以接收到其他部门最新发来的电子公文，为方便部门收发员接收文件，可以将文件分成正式文件、抄告单、督查单、会议通知等类别，这样可以使部门收发员更加有针对性的处理收到的文件。要求具有公文签收回复及上报会议名单功能；在待收文件中打开或签收文件后，则文件自动转入到公文收文库。本部门每年所有接收到的文件都在此进行查询、检索。2.3 发文管理每个部门可以在此向上级机关或其他部门发送公文，公文一旦发出，其他部门可在收文管理的待收文件中立即看到。要求具有查看部门接收回复情况、催办功能。文件分成以下几种类型:?公文：具有文号的正式红头文件(要具有签收阅读记录及回复意见功能)；?会议：具有文号的正式红头会议通知文件或一般会议通知(要具有上报会议名单功能)；?便函：各类便函；?代拟稿：各部门让市委、市府两办代为发文的稿件；?请示件：各部门上报市委、市府两办的请示件;?批示件:两办下发给各部门的批示文件（要具有意见回复功能）。目前市政府已经建成政府信息公开系统，各部门一些可以公开的文件都要在外网网站（政府信息公开栏目）上对外公开，因此要求系统设有接口，一些可以公开的文件直接发布到外网网站。2.4 短信接口当部门对一些重要文件或会议通知下发其他部门时，可以同时通过手机发送平台以手机短信的形式告知对方。2.5 和部门已有OA系统对接建立数据接口，现在部份机关部门内部都已建成OA系统，实现了无纸化办公，通过接口部门收发员可以将接收到的公文或协办文件自动引入到内部OA系统进行流转审批，还可以通过交换系统将要反馈的审批意见或公文回传给对方部门。2.6 系统管理全市发文目录可由超级管理员自定义；各部门收发员可以自定义自己的私有发文目录（从全市目录中选取）；各部门收发员可以自定义本单位的发文文号。（二）、四办及部门通用OA系统1、总体目标此内容分成二块:一是分别为市委办、市府办、市人大办、市政协办建设内部OA系统及相关功能模块，根据四办各自办公需求，实现四办内部电子公文办理流转管理，对外电子公文收发管理，以及其他有关日常办公业务管理等功能，要求能够针对四办办公业务进行深度二次开发，充分满足个性需求；二是统一建设部门通用OA系统，供尚未建立OA系统的部门（单位）使用（部门个数不限），根据各部门（单位）共性需求，规定标准，提供简单的部门（单位）内部电子公文办理流转管理、对外电子公文收发管理功能。部门（单位）个数不限。2、总体要求（1）数据逻辑清晰：合理规范数据库结构，每个部门的OA系统的数据可按分开存放，数据管理备份相互不受影响；（2）部署方式灵活：系统整体部署在市党政信息中心机房内，各部门接入政务网就可以访问应用。OA系统既可以支持集中式部署，也可以支持分布式分服务器部署，随着使用OA系统部门的增多可以随时增加服务器以支撑整个系统的快速运行；（3）权限管理分级：每个部门（单位）可分配一个OA管理员，由此管理员再来生成和管理部门内部的各种设置，如人员组织机构，权限设定，公文设定，流程管理等等，应用设置相互之间不受影响，（4）个性化管理：四办OA系统量身定制最大限度地满足四办的内部需求，要求系统具有深度二次开发能力，为四办量身定制相关功能模块，充分满足四办的办公业务。要求四办各系统的二次开发不能影响其他部门OA系统或其他应用系统的影响；部门个性化设置满足各部门的个性化管理要求，内部的个性化设置相互独立，有部门管理员自行可以设置流程、文号、文书模板等，不能影响其他单位的设置，同时也方便信息中心的管理和维护，减轻运行成本；（5）数据交换：通过OA系统和公文收发系统的数据交换，实现从公文收发系统中引入数据到内部OA系统进行流转处理，同时能够将OA中产生的文件发送到公文收发系统和其他部门进行文件交换；（6）支持二次开发：支持扩展功能的二次开发，并提供二次定制及开发所需的完整应用工具；（7）用户零编程：可以灵活定制公文文种格式、工作流程、访问权限等全面提供自定义；使用户无需编程就可以自定义出适合本单位的各种工作流程;（8）组织机构管理：要求系统支持一人多部门，一人多角色。当组织机构中的部门、角色或人员发生调整时，可对系统各模块内相应的权限进行同步更新，以确保数据的安全和完整；（9）事务提醒：要求完成系统与即时消息通讯、短信平台的集成，为工作人员的协作提供更加丰富的手段，及时提醒用户是否有要办的工作；（10）完整的安全性管理体系：①用户认证：支持多种身份验证模式，用户名密码认证、IP地址限制、证书身份认证、加密狗、VPN等。多种应用系统采用统一的一次身份认证进行登录；②安全监控系统：可以监控所有的工作流文档，实时掌握流转状态；③可控的电子文档：系统设有撤回、退回、特送、委托等功能保证电子文档每时每刻的办理状态都是可控的；④完备的日志系统：系统具有完整的电子流转日志及安全日志系统；⑤自动保护数据：系统应内置自动备份功能保证数据安全。 3、市委办OA功能模块由于市委办大量的文件和会议都需要和市府办共同联合办理，因此要求二个OA系统之间能够无缝衔接，实现两办共同办文和办会。（一）个人事务1）日常办公日常办公是专门用来处理工作流文档的平台，是具体处理各项工作的场所，市委办内部的各项审批，如：公文签批、请示报告、收文传阅等日常工作流程都通过此模块进行办理和审批。电子文档的流转完全根据流程定制模块中工作流规则来实现，工作流一经改变即可反映到日常办公中的流转过程。工作文档按待办工作、在办工作、转发工作、流转监控和拟办工作进行分类。工作办理完成并提交后，文档自动流转。2）邮件系统在政务网上为每个工作人员设立一个邮箱进行电子邮件的收发（采用Domino系统自带的邮件系统），内部办公人员可以互相通讯以及和全市机关部门可以互相通讯。要求邮件系统支持标准邮件协议（POP3和SMTP）,客户端可以采用IE、OutLook、Foxmail等接收邮件。每个人的电子邮件可限制容量，并可定期自动删除清理邮件及其附件。要求具有邮件接收阅读记录功能，能够清楚知道发出去的邮件的接收情况。要求系统按工作性质分成二种邮箱：一是个人邮箱，原则上给全市每个部门（单位）所有人开设一个邮箱，用于工作上的信息交流、沟通和传输文件；二是设置部门（单位）和处室邮箱。具体详见邮件系统功能需求。3）短信发送平台建立短信发送平台（支持移动等运营商的短信机接口），使市委办工作人员能够在OA系统中就能对各部门工作人员以手机短信的形式发送相关通知通告，要求具有回复功能，即对方收到手机短信后能够回复信息, 且该回复短信最好能同时发送到市委办工作人员的手机上。4）个人日程安排以日历形式为每个工作人员建立日程安排表，可以在日程表中提前安排相关工作计划和待办事项，要求具有短信提醒功能，即一些重要事项在到期的前一天系统能够自动发手机短信提醒相关工作人员，使其不会遗漏重要工作。要求可制定提醒时间，如提前1天或1小时提醒，工作计划和待办事项完成后可自动生成工作日志，方便查询统计。5）个人信息设置对个人信息进行修改或设置，如个人手机号码、单位联系方式、地址等；同时可以对登录密码进行设置修改。登录密码超过三个月没改，系统要设有提醒功能，提醒用户必须更改初始化密码。（二）公文管理用于处理市委内部的收、发文文件，并与全市公文收发系统联接互通，可以自动将收到的文件引入到内部OA收文系统进行传阅和阅办；内部文件在OA系统制发完成后可以直接发送到其他部门。公布公文管理相关制度和规定，以及具体的操作规程。1）发文管理文件制发发文处理可对公文制发中的审批拟稿、核稿、会签、签发、编号、登记、打印等环节进行处理。系统根据文种自动编号，同时产生发文登记薄；文件一经领导签发，系统自动清稿同时按文种生成规范的红头公文文件；在流转过程中可随时打印发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。文件备案审查党内规范性文件在制发过程中必须要到法治处进行文件备案审查，由法治处出具相关意见后才能对外进行发文。两办联合发文市委办文件大量都需要和市府办进行联合发文，因此要求系统具有联合发文功能，能够使联合发文文件流转到市府办进行处理，市府办内部流转形成意见后再流转到市委办继续办理。此功能需要做成全市通用，即市委办与相关部门、各部门之间也可以实现联合发文，如市委办和市纪委联合发文、市财政局和市发改委联合发文等。部门代拟稿-市委办发文：相关部门有些文件需市委办名义发文，通过公文收文系统发送代拟稿到市委办，市委办收到后转入内部发文流程，形成正式文件通过公文收发系统下发给相关部门。 2）收文管理收文处理收文处理可对来文的登记、拟办、批办、传阅、承办、转办等环节进行办理。系统可自动生成规范的收文登记薄。3）文件转批示件办理市委办针对一些来文（如省委重要文件、部门请示报告）在内部进行流转处理后还需要形成批示件，批示件以发文的形式下发到相关部门进行办理落实。 因此要求系统把收文处理和文件制发二个流程能够关联起来，即收文处理完成后能够直接启用文件制发进行批示件的拟文流转，同时把收文处理的文档以链接的形式挂接到批示件的拟文文档上面，方便查询跟踪。整个办理过程：部门通过公文收发系统发送请示件到市委办，市委办收到后转入内部收文流程进行处理，完成后形成领导批示件，并将领导批示件通过公文交换系统下发给相关部门进行处理回复。 4）来信来件办理建立来信来件办理流程，将收到重要来信、信访件在内部进行流转办理，并形成相关答复意见。5）收发文登记薄系统能够自动按市委办规定的格式、编号产生相关收、发文登记薄，并可以导出到EXCEL表（按档案标准）进行打印，方便文印人员。并可以对文件数量进行分类统计和分析，在一定范围内公示。6）处室内部公文建立处室内部会议文件资料库，每个处室都可以将和自己处室相关的文件进行集中存放并查询。7）文件备案审查对各县（市，区）、市纪委、市委各部门所报送的规范统一由法治处先进行文件备案管理，即确定备案文件制定主体是否适合，文件内容是否合法合理等。接收上备文件。设置备案文件审签程序。（三）档案管理为适应档案管理现代化的需要，实现档案管理的标准化，确保档案数据的安全和有效使用，要求根据国家、浙江省、嘉兴市档案标准并完全依据《浙江省省直单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》开发档案管理系统。在开发和设计过程中充分考虑市委办档案管理自身的一些特点，以及方便档案的利用。系统可实现档案管理的信息化、电子化，提供了供档案管理员进行档案的归档、管理维护，提供委其他用户的对档案的检索和借阅的服务。提高了档案整理、编目和保管水平，减轻了档案工作人员的劳动强度，提高了工作效率，完全符合现代档案管理信息化的需要。重点实现以下功能：和OA系统对接：OA中办毕文件可以直接转入到档案系统进行归档处理；按标准进行档案管理：档案处理及相关数据格式均要符合浙江省档案局和嘉兴市档案局的最新标准规定，实现档案自动编号、组件、拆件、装盒等功能；规范数据接口：按嘉兴市档案局的数据格式标准导出数据，能够移交电子档案或直接跟档案局的数字档案系统对接；电子化借阅：实现网上档案借阅和归还功能。根据新旧档案管理要求，公文档案管理系统分为按件按卷两种方式。对于2000年以前按卷管理的公文文书档案，档案管理人员可在此按卷的标准进行管理，对于按新标准要求的按件管理的公文文书档案，档案管理员可在此按卷的标准进行管理。有利于保证新旧档案的延续性，为新旧标准的档案管理标准提供了很好的衔接。系统要具有强大的表格定制功能，可以自己定制各种类型、主题的表格。系统还要具有完善的检索查询功能，用户可自主的定制查询条件，模糊或精确地进行查询。并能将查询结果按不同的表格样式输出。主要功能模块：序号主模块子模块1公文文书档案待组件文件、已组卷案卷、待组卷文件、已组件案卷、打印表设置、组合查询2基础库分类代码库、主题词库3档案编研档案编研、大事记、组织沿革4档案借阅借阅管理、借阅记录5数据备份数据引入、数据备份6系统管理权限管理、人员注册、字典管理、登录跟踪（四）行政事务管理建立一个行政事务管理平台，在此平台中可以集中管理市委办内部各类行政事务，对于提高行政人员的办公效率起到非常大的作用。1）工作安排市委月度主要工作安排汇总各市委常委领导的月度工作安排，梳理形成市委月度工作安排，并通过审签后发布。2）会议管理会议计划主要包含会议计划的起草、会议数量统计和分析，并可在一定范围内公示，内部流转审批；会议方案会议计划通过领导审批后，由相关经办处室进行会议方案的起草，并送相关领导进行审批；会议安排会议方案确定后，由会议经办处室进行会议安排，包括确定会议内容、会议地址、参会人员、会议室、会议室内要准备的硬件设施等等，同时重要的会议可以由系统自动发送手机短信通知参会人员。会议室管理主要用于会议室管理，包括会议室资源管理、会议室申请预约、会议室分配、图形化查看会议室使用情况等等。3）市委常委会会议题管理市委每月召开二次市委常委会议，专门研究讨论各会议议题。各单位按程序提交议题，并统筹安排。主要包含以下功能：各部门上报议题市委内部审批议题统一汇总并发布4）公务接待管理接待联系单由职能处室统一进行接待联系单的登记录入，包括来访人员、人数、对方单位名称、来访主要事项等，并可按规范格式进行打印；接待方案由接待处室进行接待方案的起草，并送领导进行审批流转，确定后送相关参与接待的人员。5）公务用车使用管理 单位车辆管理包括公务车辆的登记管理、车辆检修维护管理、用车申请管理等。车务中心车辆申请对符合车务中心用车的，由相关处室提出申请，经领导审批同意，转职能处室申请办理。6）办公用品使用管理包括办公用品的采购申请、办公用品的领用申请管理及办公用品的库存管理等。7）值班工作管理包括市委办内部各工作人员的全年值班安排、今日值班提醒、值班日记等； 8）电话记录单各处室对于一些重要的来电专门登记电话记录单，并送相关领导审批，形成意见后再送相关人员具体办理。9）调研安排针对市委领导的各项调研进行计划安排，确定调研时间、调研单位、调研事项、参与人员等等。（五）综合信息管理1）大事记集中进行市委办内部的各项大事记的登记与发布，让各处室相关人员可以查询。2）内部资料库建立市委办内部资料库，相当于市委办内部的工作知识库。在资料库中可以分门别类建立一些文件夹，如规章制度、公文处理、工作交流、学习园地等，然后由各处室有针对性地建立资料文档，供大家查询，方便大家工作。主要功能如下：可以建文件夹及管理员上传资料需要经文件夹管理员审核资料库查询、检索3）通讯录管理由市委办专门人员将市委办内部各处室人员以及和市委办相关部门的人员联系方式等进行登记录入，供大家查询。人员通讯方式等录入和修改支持从EXCEL报表导入和导出功能4）电子公告公告通知是一个应用比较广泛的功能，其目的用于在单位内部发布各种通知、通告等，其提供的基本功能包括：可以按分类树的方式浏览公告通知；公告通知还支持按标题、日期、作者等进行全文检索，使查询、浏览信息非常方便。为了保证公告通知中信息的准确性，管理者能够控制普通使用者在公告通知上进行发布、修改和删除信息的操作。它提供新闻公告的发布责任人、发布范围控制、发布期限设置等功能。公告发布之后不用管理，由系统自动运行代理进行公告的清理和维护工作。提供RTF文字编辑器，支持贴图和上传附件。具有公告阅读记录功能，清晰知晓每个公告有哪些人员已经看过。要求具有统计报名功能。（六）督查工作管理主要用于对市委领导批示件和政务督查件的督办督查管理，实现督办督查件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能。督办督查件分别按年度进行分类。主要包括：督查通知、督办督查、督查汇报、督查专报、督查通报（七）信息管理信息采编主要用于市委办内部党务、政务信息报送，信息刊物（简报）发布。应提供信息报送、信息采编、刊物发布、信息考核以及查询、统计等功能。具体要求见信息报送及采编管理系统功能建设。还应实现在信息报送及采编管理系统中采编的信息，自动转入OA系统，按文件制发流程（包括核稿、签发、编号、登记、打印等环节）生成规范红头文件，最后实现电子归档处理。详见信息报送采编管理系统建设。（八）建议提案管理建议提案是指对人大建议件、政协提案件的管理，实现建议案提案件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能，需要对人大代表、政协委员进行管理。建议案提案按界次进行分类。须实现与政府门户网站、政府信息公开平台相关栏目的数据集成对接。详见建议提案管理系统建设。（九）系统管理为了增加OA系统的安全性及管理方便性，系统要提供一个可集中配置OA各项功能的操作平台，市委办的二级管理员只需通过对此大模块的设置就可轻松、快捷、高效地搭建起一个贴近自身办公业务的协同办公环境。OA系统设置功能涵盖了创建OA平台所必须的所有配置功能，包括功能模块配置、人事组织机构设置、工作流程自定义、文件管理体系建立、事务提醒方式等等，真正实现了系统配置的一体化管理，大大方便了管理员日后的维护工作。1）功能模块管理办公自动化系统是一个非常个性化的系统，根据每个人的岗位要求提供的功能模块也不一样，这就要使系统能根据部门需要或人的岗位的不同而提供不同的操作模块。系统实现可任意挂接模块、模块下可任意挂接子模块、视图的操作也可任意发布，就是说可以把模块当成系统的一个组件可随便拆卸，并且还可以指定各个组件的使用人，做到系统可应人岗位而异设置功能模块。同时又考虑到了系统以后可能增加模块，增强了系统的可扩展性。2）组织机构管理建立单位的部门－岗位－人员等人事组织机构，以后凡是系统涉及到工作管理、权限分配都以此组织机构为基础进行集中配置。系统中所有使用到人员的时候都从此组织机构库中选择，如邮件发送人、环节办理人、公告通知范围等。系统要支持一人多部门或一人多岗位，同时实现行政级别与行政职务的结合，实现人员按行政级别排序。当组织机构中的部门、岗位或人员发生调整时，可对系统各模块内相应的权限进行同步更新，以确保数据的安全和完整。3）公文流程定制“工作流”是协同办公系统的核心，在一个单位内部经常会存在大量公文处理流程和业务流程，而且流程也经常会随着单位的发展而调整，要求流程定制功能十分强大，要有大量的自定义选项，能很好地适应各式复杂、多样变的业务流程。在流程定制中管理员无需编程就可以定制出适合本单位的办公业务流程，无须过分依赖于开发商的维护和支持，完全可自行调整解决，从而减少工程的失败风险。流程：对每个流程的名称、所用电子表单、类别、模式、管理员和归档数据库，以及可以应用该流程创建新工作的人员等进行定义。环节：对流程中各环节的名称、办理方式、办理人、办理权限和提示、催办等各种消息传递进行定义。办理方式可选择：编辑方式、审批式、分发式；办理人员：可选择具体的部门或岗位，也可设定成由上一环节指定或由文档中的某个域指定，并可设定“只需其中一人办理”或“需全部人共同办理”等；办理权限有：允许编辑文档、允许填写意见、允许查看意见汇总、允许特送跟踪，并可用控制变量控制各个环节能够看到或编辑的正文部分；提示催办中可设定：新工作到达时邮件、短消息、手机短信提示和逾期邮件催办等。流向：对流程中各个环节的流向进行定义，可完成直流、分支流和循环等流向功能，满足各种类型的流程处理的需要。同时系统还可以根据管理定义的条件自动选择流向，如在定义请假流程，可设定三天只送部门领导审批即可，三天以上送领导审批。监控表设置：在监控表中可以设定监控人员，监控范围，如领导可以监控全单位，分管领导可以监控分管部门等。有了监控权限后，他们就可以实时查看到所分管部门的每个工作流文档的流转进度，进行督办、催办。可以定义以下几种流程：直流：最经常用到，简单方便分流/条件流转：支持多种可能流向的选择辅流：主办、协办相互协作的活动会流：指会签并流：并发任务的处理流及汇总流程　　子流：主流中嵌套子流阅示：在任一阶段用户皆可选择的功能基本上用户会用到的流程都能定义。扩充的特殊功能：特送：可以直接送到任意环节撤回：可以撤回到上一环节催办：领导或流程管理员可以实时监督办理委托：可以将任务委托给其他办理人自由流程：无需定义流向，可以提交到任意环节可跟踪：可以跟踪后续办理过程可监控：领导可根据分管部门监控流转文档4）公文模板定制把市委办内的大量公文文种格式预先定制成模板，方便文印人员套红头使用，在模板中同时定义数据对照表，可以方便的将OA电子表单中的数据传送到正式红头公文中，如发文编号、主送单位、日期等。同时还可以设定相关公文文号。5）数据备份市委办管理员可进行OA系统自动定时备份设置，主要设置备份OA数据保存路径、循环保存天数、定时时间、保存数据目录等等，一旦设置完成，系统自动会根据设置情况将OA数据备份到相关存储设备上，保证数据安全。6）流转日志提供详细登录、检索、改动日志，系统能自动记录用户或访问者的每一个操作，可进行查询、追踪与统计、日志备份等特殊处理：系统管理员能对出现异常情况的文件进行特权处理，恢复文件的正常状态或将文件调整到正确的流转环节或调配到某一个特殊处理环节。日志为管理员提供了系统安全方面的重要历史信息。用户的非法登录、非法操作、系统内部的异常处理等都作为历史信息记录于日志中，为管理员进行系统管理提供了重要数据依据。拥有相应权限的用户通过该功能查看系统日志，进行日常的管理和维护，并可以对进行日志及统计进行分析、研究，作出审计与评估，它也是系统安全的组成部分之一。7）数据字典对OA系统中用户经常用到的输入项进行集中设置和维护，如主送单位、抄送单位、日常意见等，并可随时增加数据输入项。8）相关数据接口建议相关数据接口，实现和网站、政府信息公开系统、公文收发系统、数字档案系统之间的数据对接。 4、市府办OA功能模块由于市府办大量的文件和会议都需要和市委办共同联合办理，因此要求两个OA系统之间能够无缝衔接，实现两办共同办文和办会。（一）个人事务1）日常办公日常办公是专门用来处理工作流文档的平台，是具体处理各项工作的场所，市府办内部的各项审批，如：公文签批、请示报告、收文传阅等日常工作流程都通过此模块进行办理和审批。电子文档的流转完全根据流程定制模块中工作流规则来实现，工作流一经改变即可反映到日常办公中的流转过程。工作文档按待办工作、在办工作、转发工作、流转监控和拟办工作进行分类。工作办理完成并提交后，文档自动流转。2）邮件系统在政务网上为市府办每个工作人员设立一个邮箱进行电子邮件的收发（采用Domino系统自带的邮件系统），内部办公人员可以互相通讯以及和全市机关部门可以互相通讯。要求邮件系统支持标准邮件协议（POP3和SMTP）,客户端可以采用IE、OutLook、Foxmail等接收邮件。每个人的电子邮件可限制容量，并可定期自动删除清理邮件及其附件。要求具有邮件接收阅读记录功能，能够清楚知道发出去的邮件的接收情况。要求系统按工作性质分成二种邮箱：一是个人邮箱，原则上给全市每个部门（单位）所有人开设一个邮箱，用于工作上的信息交流、沟通和传输文件；二是设置部门（单位）和处室邮箱。具体详见邮件系统功能需求。3）短信发送平台建立短信发送平台（支持移动等运营商的短信机接口），使市府办工作人员能够在OA系统中就能对各部门工作人员以手机短信的形式发送相关通知通告，要求具有回复功能，即对方收到手机短信后能够回复信息。4）个人日程安排以日历形式为市府办每个工作人员建立日程安排表，可以在日程表中提前安排相关工作计划和待办事项，要求具有短信提醒功能，即一些重要事项在到期的前一天系统能够自动发手机短信提醒相关工作人员，使其不会遗漏重要工作。5）个人信息设置对个人信息进行修改或设置，如个人手机号码、单位联系方式、地址等；同时可以对登录密码进行设置修改。登录密码超过三个月没改，系统要设有提醒功能，提醒用户必须更改初始化密码。（二）公文管理用于处理市府办内部的收、发文文件，并与全市公文收发系统联接互通，可以自动将收到的文件引入到内部OA收文系统进行传阅和阅办；内部文件在OA系统制发完成后可以直接发送到其他部门。1）发文管理内部文件制发发文处理可对公文制发中的拟稿、核稿、会签、签发、编号、登记、打印等环节进行处理。系统根据文种自动编号，同时产生发文登记薄；文件一经领导签发，系统自动清稿同时按文种生成规范的红头公文文件；在流转过程中可随时打印发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。文件备案审查文件中如果涉及到相关政策法规的文件，在制发过程中必须要到法制办进行文件备案审查，由法制办出具相关意见后才能对外进行发文。两办联合发文市府办文件大量都需要和市委办进行联合发文，因此要求系统具有联合发文功能，能够使联合发文文件流转到市委办进行处理，市委办内部流转形成意见后再流转到市府办继续办理。此功能需要做成全市通用，即市府办与相关部门、各部门之间也可以实现联合发文，如市府办和市环保局联合发文、市财政局和市发改委联合发文等。部门代拟稿-市府办发文：相关部门有些文件需市府办名义发送，通过公文收文系统发送代拟稿到市府办，市府办收到后转入内部发文流程，形成正式文件通过公文收发系统下发给相关部门。 2）收文管理收文处理收文处理可对来文的登记、拟办、批办、传阅、承办、转办等环节进行办理。系统可自动生成规范的收文登记薄。请示件报告办理建立请示件报告管理模块，将收到的部门请示件报告全部集中存放，并按上报日期和办理时限进行先后排序，使市府办能够及时跟踪办理过程。请示件分成未办结和办结二类，针对未办结的文件要求具有短信催办功能，能够直接催办相关处室尽快办理。3）文件转批示件办理市府办针对一些来文（如省委重要文件、部门请示件报告）在内部进行流转处理后还需要形成批示件，批示件已发文的形式下发到相关部门进行办理落实。 因此要求系统把收文处理和文件制发二个流程能够关联起来，即收文处理完成后能够直接启用文件制发进行批示件的拟文流转，同时把收文处理的文档以链接的形式挂接到批示件的拟文文档上面，方便查询跟踪。整个办理过程：部门通过公文收发系统发送请示件报告到市府办，市府办收到后转入内部收文流程进行处理，完成后形成领导批示件，并将领导批示件通过公文交换系统下发给相关部门进行处理回复。基本上每周都将市领导批示向部门通报。 4）来信来件办理建立来信来件办理流程，将收到重要来信、信访件在内部进行流转办理，并形成相关答复意见。5）收发文登记薄系统能够自动按市府办规定的格式、编号产生相关收、发文登记薄，并可以导出到EXCEL表（按档案标准）进行打印，方便文印人员。6）处室内部公文建立处室内部会文件资料库，每个处室都可以将和自己处室相关的文件进行集中存放并查询。（三）档案管理1）文件备案管理所有办毕的收、发文件，都统一由档案人员先进行文件备案管理，即确定是否需要归档、归档年限等。2）档案管理为适应档案管理现代化的需要，实现档案管理的标准化，确保档案数据的安全和有效使用，要求根据国家、浙江省、嘉兴市档案标准并完全依据《浙江省省直单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》开发档案管理系统。在开发和设计过程中充分考虑市府办档案管理自身的一些特点，以及方便档案的利用。系统可实现档案管理的信息化、电子化，提供了供档案管理员进行档案的归档、管理维护，提供委其他用户的对档案的检索和借阅的服务。提高了档案整理、编目和保管水平，减轻了档案工作人员的劳动强度，提高了工作效率，完全符合现代档案管理信息化的需要。重点实现以下功能：和OA系统对接：OA中办毕文件可以直接转入到档案系统进行归档处理；按标准进行档案管理：档案处理及相关数据格式均要符合浙江省档案局和嘉兴市档案局的最新标准规定，实现档案自动编号、组件、拆件、装盒等功能；规范数据接口：按嘉兴市档案局的数据格式标准导出数据，能够移交电子档案或直接跟档案局的数字档案系统对接；电子化借阅：实现网上档案借阅和归还功能。根据新旧档案管理要求，公文档案管理系统分为按件按卷两种方式。对于2000年以前按卷管理的公文文书档案，档案管理人员可在此按卷的标准进行管理，对于按新标准要求的按件管理的公文文书档案，档案管理员可在此按卷的标准进行管理。有利于保证新旧档案的延续性，为新旧标准的档案管理标准提供了很好的衔接。系统要具有强大的表格定制功能，可以自己定制各种类型、主题的表格。系统还要具有完善的检索查询功能，用户可自主的定制查询条件，模糊或精确地进行查询。并能将查询结果按不同的表格样式输出。主要功能模块：序号主模块子模块1公文文书档案待组件文件、已组卷案卷、待组卷文件、已组件案卷、打印表设置、组合查询2基础库分类代码库、主题词库3档案编研档案编研、大事记、组织沿革4档案借阅借阅管理、借阅记录5数据备份数据引入、数据备份6系统管理权限管理、人员注册、字典管理、登录跟踪（四）行政事务管理建立一个行政事务管理平台，在此平台中可以集中管理市府办内部各类行政事务，对于提高行政人员的办公效率起到非常大的作用。1）工作安排处室月度工作分别为每个处室建立月度工作栏目，由各处室自行将每个月的工作安排、上个月的工作总结以及本月发生的一些重要工作动态进行登记录入，让领导和各处室能够掌握整个单位的工作情况。市政府领导下周工作预告建立市政府领导下周工作预告栏目，由市府办对应处室每周五之前将市政府领导的下周工作及时进行登记录入。部门及县（市、区）主要领导外出报告各部门及县（市、区）政府的主要领导长期外出需要及时向嘉兴市府办报告。2）会议管理会议计划主要包含会议计划的起草、内部流转审批；会议方案会议计划通过领导审批后，由相关经办处室进行会议方案的起草，并送相关领导进行审批；会议安排会议方案确定后，由会议经办处室进行会议安排，包括确定会议内容、会议地址、参会人员、会议室、会议室内要准备的硬件设施等等，同时重要的会议可以由系统自动发送手机短信到参会人员手中让期及时知晓。会议室管理主要用于会议室管理，包括会议室资源管理、会议室申请预约、会议室分配、图形化查看会议室使用情况等等。3）市府常务会议议题管理市政府每月召开一次市府常务会议，专门研究讨论各会议议题。各部门在会议召开之前可将与本部门有关的会议议题上报到市府办对应处室，由对应处室提交市政府分管秘书长及副市长审批，然后转秘书长审批，再由秘书处统一将审批通过的会议议题提交到市政府办公室主任、秘书长、市长审批。对于需要提交市委常委会讨论的议题，由市府办综合处汇总，按相关程序审批后报市委办秘书处。主要包含以下功能：各部门上报议题市府内部审批议题统一汇总并送市委办秘书处和市委办常委会会议议题管理模块互通4）公务接待管理接待联系单由专门的处室统一进行接待联系单的登记录入，包括来访人员、人数、对方单位名称、来访主要事项等，并可按规范格式进行打印；接待方案由接待处室进行接待方案的起草，并送领导进行审批流转，确定后送相关参与接待的人员。5）公务用车使用管理包括公务车辆的登记管理、车辆检修维护管理、用车申请管理等。6）办公用品使用管理包括办公用品的采购申请、办公用品的领用申请管理及办公用品的库存管理等。7）值班工作管理包括市府办内部各工作人员的全年值班安排、今日值班提醒、值班日记等； 8）电话记录单各处室对于一些重要的来电专门登记电话记录单，并送相关领导审批，形成意见后再送相关人员具体办理。9）调研安排针对市府领导的各项调研进行计划安排，确定调研时间、调研单位、调研事项、参与人员等等。（五）综合信息管理1）大事记集中进行市府办内部的各项大事记的登记与发布，让各处室相关人员可以查询。2）党务政务公开管理围绕建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，基本功能和主要服务内容包括：高层要闻、专题报道、领导讲话、通知公告、本委动态、反腐倡廉、文件汇编、工青妇动态、学习园地、党员信息等内容。3）考核工作管理主要用于市府办内部各项考核工作的管理，包括各考核制度、考核内容及方式、考核情况汇总等。4）内部资料库建立市府办内部资料库，相当于市府办内部的工作知识库。在资料库中可以分门别类建立一些文件夹，如规章制度、公文处理、工作交流、学习园地等，然后由各处室有针对性地建立资料文档，供大家查询，方便大家工作。主要功能如下：可以建文件夹及管理员上传资料需要经文件夹管理员审核资料库查询、检索5）通讯录管理由专门人员将市府办内部各处室人员以及和市府办相关部门的人员联系方式等进行登记录入，供大家查询。人员通讯方式等录入和修改支持从EXCEL报表导入和导出功能6）电子公告公告通知是一个应用比较广泛的功能，其目的用于在单位内部发布各种通知、通告等，其提供的基本功能包括：可以按分类树的方式浏览公告通知；公告通知还支持按标题、日期、作者等进行全文检索，使查询、浏览信息非常方便。为了保证公告通知中信息的准确性，管理者能够控制普通使用者在公告通知上进行发布、修改和删除信息的操作。它提供新闻公告的发布责任人、发布范围控制、发布期限设置等功能。公告发布之后不用管理，由系统自动运行代理进行公告的清理和维护工作。提供RTF文字编辑器，支持贴图和上传附件。具有公告阅读记录功能，清晰知晓每个公告有哪些人员已经看过。（六）督查工作管理主要用于对市府领导批示件和政务督查件的督办督查管理，实现督办督查件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能。督办督查件分别按年度进行分类。主要包括：督查通知、督办督查、督查汇报、督查专报、督查通报（七）信息管理信息采编主要用于市府办内部党务、政务信息报送，信息刊物（简报）发布。应提供信息报送、信息采编、刊物发布、信息考核以及查询、统计等功能。具体要求见信息报送及采编管理系统功能建设，此功能和市委办统一建设在一个子系统内。（八）建议提案管理建议提案是指对人大建议件、政协提案件的管理，实现建议案提案件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能，需要对人大代表、政协委员进行管理。建议案提案按界次进行分类。须实现与政府门户网站、政府信息公开平台相关栏目的数据集成对接。详见建议提案管理系统建设。（九）系统管理功能和市委办OA系统的系统管理功能模块一致。5、市人大OA功能模块总体要求：1、操作简单易懂，让单位领导能够容易上手；2、界面简洁，相关提醒或设置清晰明了；字体以12号为主；3、要求收发文流程能够适应人大机构多层次多层级的办理要求。（一）个人事务为市人大内部每个工作人员建立一个个人办公平台，相当于每个人的办公桌，是具体处理各项工作的场所。1）日常办公日常办公是专门用来处理工作流文档的平台，是具体处理各项工作的场所，市人大内部的各项审批，如：公文签批、请示报告、收文传阅等日常工作流程都通过此模块进行办理和审批。电子文档的流转完全根据流程定制模块中工作流规则来实现，工作流一经改变即可反映到日常办公中的流转过程。工作文档按待办工作、在办工作、转发工作、流转监控和拟办工作进行分类。工作办理完成并提交后，文档自动流转。2）电子邮件为每个工作人员设立一个邮箱，使用电子邮件（采用Domino系统自带的邮件系统），内部办公人员可以互相通讯以及和全市机关部门可以互相通讯。邮件系统支持标准邮件协议（POP3和SMTP）,客户端可以采用IE、OutLook、Foxmail等接收邮件。每个人的电子邮件可限制容量，并可定期自动删除清理邮件及其附件。要求具有邮件接收阅读记录功能，能够清楚知道发出去的邮件的接收情况。要求系统按工作性质分成二种邮箱：一是个人邮箱，原则上给全市每个部门（单位）所有人开设一个邮箱，用于工作上的信息交流、沟通和传输文件；二是设置部门（单位）和处室邮箱。具体详见邮件系统功能需求。3）短信发送平台要求开发短信发送平台（支持移动和电信短信机等接口），实现以直接输入手机号码、选取系统中注册的用户、选取通讯录等形式，供个人发送短信。4）个人日程安排以日历形式为每个工作人员建立日程安排表，可以在日程表中提前安排相关工作计划和待办事项，要求具有短信提醒功能，即一些重要事项在到期的前一天系统能够自动发手机短信提醒相关工作人员，使其不会遗漏重要工作。5）个人信息设置对个人信息进行修改或设置，如个人手机号码、单位联系方式、地址等；同时可以对登录密码进行设置修改。登录密码超过三个月没改，系统要设有提醒功能，提醒用户必须更改初始化密码。（二）公文管理用于处理市人大内部的收、发文文件，并与全市公文收发系统联接互通，可以自动将收到的外部文件引入到内部OA收文系统进行传阅和阅办；内部文件在OA系统制发完成后可以直接发送到其他部门。1）发文管理发文处理可对公文制发中的拟稿、核稿、会签、签发、编号、登记、打印等环节进行处理。系统根据文种自动编号，同时产生公文登记薄；文件一经领导签发，系统自动清稿同时按文种生成规范的红头公文文件；在流转过程中可随时打印发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。市人大对外共有7个发文单位，因此要求能够自定义不同的发文流程以满足不同的发文过程。2）收文管理收文处理可对来文的登记、拟办、批办、传阅、承办、转办等环节进行办理。系统可自动生成规范的收文登记薄；要求系统设有督办功能，对于一些重要来文还可进入督办程序，由专门的督办员监督办文。由于人大领导层级非常多，因此要求能够实现文件并行传阅，提高文件办理速度和效率。3）公文登记薄系统自动按市人大规定的格式、编号产生相关收、发文登记薄，并可以导出到EXCEL表（按档案标准）进行打印，方便文印人员。（三）建议提案管理建议提案是指对人大建议件、政协提案件的管理，实现建议案提案件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能，需要对人大代表、政协委员进行管理。建议案提案按界次进行分类。须实现与政府门户网站、政府信息公开平台相关栏目的数据集成对接。详见建议提案管理系统建设。（四）人大代表和常委会名单库建立全市人大代表名库。建立人大常委会组成名单库。以上二个数据库中数据可以从现有相关的系统中读取。（五）行政事务管理建立一个行政事务管理平台，在此平台中可以集中管理市人大内部各类会议、通讯录等行政事务，对于提高行政人员的办公效率起到非常大的作用。主要模块有会议及会议室管理、公务接待管理、公务用车管理、办公用品管理、值班工作管理、视察调研安排、考核工作等管理。1）常委会领导活动安排表常委会领导月度主要工作安排汇总各常委会领导的月度工作安排，梳理形成常委会领导月度工作安排，并通过审签后发布。常委会领导每周主要工作安排汇总各常委会领导的每周工作安排，梳理形成常委会领导每周工作安排，并通过审签后发布。2）会议及会议室管理此功能模块主要实现会务信息、会议纪要、会议室资源的统一安排和管理，提供会议计划、安排、人员、时间、场地、会议通知、会议纪要管理、会议室资源网络预定等会议全过程的电子化管理功能；具有创建会议、设定参会人、发布会议通知、自动查看与会人员的空闲时间、会议纪要整理、会议资源冲突检测等功能。会议管理包括会议预订、会议安排、会议纪要、查询检索和模块管理等功能项目。其中市人大常委会主任会议议题单独列出来。主任会议议题管理主任会议一般每月召开1至2次，主要处理市人大常委会的日常事务。有市府办、市中级法院、市检察院和市人大各委室按程序提交议题，并统筹安排。主要包含以下功能：“一府两院”上报议题、市人大内部议题、由市人大常委会办公室汇总统筹后报领导审签3）公务接待管理接待联系单由职能处室统一进行接待联系单的登记录入，包括来访人员、人数、对方单位名称、来访主要事项等，并可按规范格式进行打印；接待方案由接待处室进行接待方案的起草，并送领导进行审批流转，确定后送相关参与接待的人员。4）公务用车管理单位车辆管理包括公务车辆的登记管理、车辆检修维护管理、用车申请管理等。车务中心车辆申请对符合车务中心用车的，由相关处室提出申请，经领导审批同意，转职能处室申请办理。5）办公用品管理包括办公用品的采购申请、办公用品的领用申请管理及办公用品的库存管理等。6）值班工作管理包括市人大内部各工作人员的全年值班安排、今日值班提醒、值班日记等。 7）视察调研工作管理针对市人大领导的各项视察调研进行计划安排，确定视察调研时间、调研单位、调研事项、参与人员等等。8）考核工作管理主要用于市人大内部各项考核工作的管理，包括各考核制度、考核内容及方式、考核情况汇总等。9）公共通讯录管理由市人大专门人员将市人大内部各处室人员以及和市人大相关部门的人员联系方式等进行登记录入，供大家查询。人员通讯方式等录入和修改支持从EXCEL报表导入和导出功能（六）综合信息管理建立一个综合信息管理平台，在此平台中可以集中管理市人大内部产生的各类信息资源的发布、查询。主要有以下功能模块：1）电子公告公告通知是一个应用比较广泛的功能，其目的用于在单位内部发布各种通知、通告等，其提供的基本功能包括：可以按分类树的方式浏览公告通知；公告通知还支持按标题、日期、作者等进行全文检索，使查询、浏览信息非常方便。为了保证公告通知中信息的准确性，管理者能够控制普通使用者在公告通知上进行发布、修改和删除信息的操作。它提供新闻公告的发布责任人、发布范围控制、发布期限设置等功能。公告发布之后不用管理，由系统自动运行代理进行公告的清理和维护工作。提供RTF文字编辑器，支持贴图和上传附件。具有公告阅读记录功能，清晰知晓每个公告有哪些人员已经看过。2）内部资料库建立市人大内部资料库，相当于市人大内部的工作知识库。在资料库中可以分门别类建立一些文件夹，如规章制度、公文处理、工作交流、学习园地等，然后由各处室有针对性地建立资料文档，供大家查询，方便大家工作。可以建文件夹及管理员上传资料需要经文件夹管理员审核资料库查询、检索3）照片管理建立照片管理库，可以将一些上级领导的视察、交流以及市人大领导下去考察调研的一些照片进行集中管理。建立照片文件夹照片上传管理支持检索下载需要设置权限，仅照片管理员及领导可以使用4）大事记集中进行市人大内部的各项大事记的登记与发布，让各处室相关人员可以查询。（七）系统管理功能和市委办OA系统的系统管理功能模块一致。6、市政协OA功能模块总体要求：1、操作简单易懂，让单位领导能够容易上手；2、界面简洁，相关提醒或设置清晰明了；字体以12号为主。（一）个人事务为市政协内部每个工作人员建立一个个人办公平台，相当于每个人的办公桌，是具体处理各项工作的场所。1）日常办公日常办公是专门用来处理工作流文档的平台，是具体处理各项工作的场所，市市政协内部的各项审批，如：公文签批、请示报告、收文传阅等日常工作流程都通过此模块进行办理和审批。电子文档的流转完全根据流程定制模块中工作流规则来实现，工作流一经改变即可反映到日常办公中的流转过程。工作文档按待办工作、在办工作、转发工作、流转监控和拟办工作进行分类。工作办理完成并提交后，文档自动流转。2）电子邮件为每个工作人员设立一个邮箱，使用电子邮件（采用Domino系统自带的邮件系统），内部办公人员可以互相通讯以及和全市机关部门可以互相通讯。邮件系统支持标准邮件协议（POP3和SMTP）,客户端可以采用IE、OutLook、Foxmail等接收邮件。每个人的电子邮件可限制容量，并可定期自动删除清理邮件及其附件。要求具有邮件接收阅读记录功能，能够清楚知道发出去的邮件的接收情况。要求系统按工作性质分成二种邮箱：一是个人邮箱，原则上给全市每个部门（单位）所有人开设一个邮箱，用于工作上的信息交流、沟通和传输文件；二是设置部门（单位）和处室邮箱。具体详见邮件系统功能需求。3）短信发送平台要求开发短信发送平台（支持移动和电信短信机等接口），实现以直接输入手机号码、选取系统中注册的用户、选取通讯录等形式，供个人发送短信。4）工作安排一周领导和部门的工作安排分别为领导和各部门建立月度工作栏目，由政协对应各部门每周五之前将市政协领导的下周工作及时进行登记录入、各部门每周五之前将自己部门下周工作及时进行登记录入，让领导和各部门能够掌握整个单位的工作情况。月度部门工作安排建立市政府领导下周工作预告栏目，由市府办对应处室每周五之前将市政府领导的下周工作及时进行登记录入。各个部门建立月度工作安排，由各部门自行将每个月的工作安排、上个月的工作总结以及本月发生的一些重要工作动态进行登记录入，让领导和各部门能够掌握整个单位的工作情况。5）个人日程安排以日历形式为每个工作人员建立日程安排表，可以在日程表中提前安排相关工作计划和待办事项，要求具有短信提醒功能，即一些重要事项在到期的前一天系统能够自动发手机短信提醒相关工作人员，使其不会遗漏重要工作。6）个人信息设置对个人信息进行修改或设置，如个人手机号码、单位联系方式、地址等；同时可以对登录密码进行设置修改。登录密码超过三个月没改，系统要设有提醒功能，提醒用户必须更改初始化密码。（二）公文管理用于处理市政协内部的收、发文文件，并与全市公文收发系统联接互通，可以自动将收到的外部文件引入到内部OA收文系统进行传阅和阅办；内部文件在OA系统制发完成后可以直接发送到其他部门。要求整个公文库的办毕文件能够和市档案局的档案管理系统实现对接，能够把电子公文直接归档到档案局的系统中去。1）发文管理发文处理可对公文制发中的拟稿、核稿、会签、签发、编号、登记、打印等环节进行处理。系统根据文种自动编号，同时产生公文登记薄；文件一经领导签发，系统自动清稿同时按文种生成规范的红头公文文件；在流转过程中可随时打印发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。要求整个流程以发文人员为中心进行流转处理。2）收文管理收文处理可对来文的登记、拟办、批办、传阅、承办、转办等环节进行办理。系统可自动生成规范的收文登记薄；要求系统设有督办功能，对于一些重要来文还可进入督办程序，由专门的督办员监督办文。要求整个流程以收文人员为中心进行流转处理。3）公文登记薄系统自动按市政协规定的格式、编号产生相关收、发文登记薄，并可以导出到EXCEL表（按档案标准）进行打印，方便文印人员。（三）建议提案管理建议提案是指对人大建议件、政协提案件的管理，实现建议案提案件的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能，需要对人大代表、政协委员进行管理。建议案提案按界次进行分类。须实现与政府门户网站、政府信息公开平台相关栏目的数据集成对接。详见建议提案管理系统建设。（四）行政事务管理建立一个行政事务管理平台，在此平台中可以集中管理市政协内部各类会议、通讯录等行政事务，对于提高行政人员的办公效率起到非常大的作用。主要模块有会议及会议室管理、公务接待管理、公务用车管理、办公用品管理、值班工作管理、视察调研安排、考核工作等管理、工作安排管理。1）会议及会议室管理此功能模块主要实现会务信息、会议纪要、会议室资源的统一安排和管理，提供会议计划、安排、人员、时间、场地、会议通知、会议纪要管理、会议室资源网络预定等会议全过程的电子化管理功能；具有创建会议、设定参会人、发布会议通知、自动查看与会人员的空闲时间、会议纪要整理、会议资源冲突检测等功能。发送会议通知短信后根据回复情况生成到会情况表。会议管理包括会议预订、会议安排、会议纪要、查询检索和模块管理等功能项目。2）公务接待管理接待联系单由职能处室统一进行接待联系单的登记录入，包括来访人员、人数、对方单位名称、来访主要事项等，并可按规范格式进行打印；接待方案由接待处室进行接待方案的起草，并送领导进行审批流转，确定后送相关参与接待的人员。3）公务用车管理单位车辆管理包括公务车辆的登记管理、车辆检修维护管理、用车申请管理等。车务中心车辆申请对符合车务中心用车的，由相关处室提出申请，经领导审批同意，转职能处室申请办理。4）办公用品管理包括办公用品的采购申请、办公用品的领用申请管理及办公用品的库存管理等。5）值班工作管理包括市政协内部各工作人员的全年值班安排、今日值班提醒、值班日记等。 6）调研工作管理针对市政协领导的各项调研进行计划安排，确定调研时间、调研单位、调研事项、参与人员等等。7）考核工作管理主要用于市政协内部各项考核工作的管理，包括各考核制度、考核内容及方式、考核情况汇总等。8）工作安排管理分别为每个处室建立月度、每周工作栏目，由各处室自行将每个月（周）的工作安排、上个月的工作总结以及本月发生的一些重要工作动态进行登记录入，让领导和各处室能够掌握整个单位的工作情况。9）公共通讯录管理由市政协专门人员将市政协内部各处室人员以及和市政协相关部门的人员联系方式等进行登记录入，供大家查询。人员通讯方式等录入和修改支持从EXCEL报表导入和导出功能（五）综合信息管理建立一个综合信息管理平台，在此平台中可以集中管理市政协内部产生的各类信息资源的发布、查询。主要有以下功能模块：1）电子公告公告通知是一个应用比较广泛的功能，其目的用于在单位内部发布各种通知、通告等，其提供的基本功能包括：可以按分类树的方式浏览公告通知；公告通知还支持按标题、日期、作者等进行全文检索，使查询、浏览信息非常方便。为了保证公告通知中信息的准确性，管理者能够控制普通使用者在公告通知上进行发布、修改和删除信息的操作。它提供新闻公告的发布责任人、发布范围控制、发布期限设置等功能。公告发布之后不用管理，由系统自动运行代理进行公告的清理和维护工作。提供RTF文字编辑器，支持贴图和上传附件。具有公告阅读记录功能，清晰知晓每个公告有哪些人员已经看过。2）内部资料库建立市政协内部资料库，相当于市政协内部的工作知识库。在资料库中可以分门别类建立一些文件夹，如社情民意、调研报告、规章制度、公文处理、工作交流、学习园地等，然后由各处室有针对性地建立资料文档，供大家查询和共享，方便大家工作。可以建文件夹及管理员上传资料需要经文件夹管理员审核资料库查询、检索3）照片管理建立照片管理库，可以将一些上级领导的视察、交流以及市政协领导下去考察调研的一些照片进行集中管理。要求预留足够的一年1T的空间存放照片，在上传的照片可以加密做到只有加密者才能打开。建立照片文件夹照片上传管理支持检索下载需要设置权限，仅照片管理员及领导可以使用4）大事记集中进行市政协内部的各项大事记的登记与发布，让各处室相关人员可以查询。（六）搭建社情民意管理系统在外网上面建立社情民意库。实现社情民意的登记、办理、督办、反馈、归档和查询统计等功能，需要与政协委员进行互动管理。社情民意可以按年度、按事项等进行分类。同时必须实现与政协的提案、委员管理等系统平台相关栏目的数据集成对接。（七）文史资料来稿登记系统在外网上建立文史资料来稿登记系统，实现从民间收集相关文史资料。主要功能：1.能够与外网连通，实现网民可以从网上上传相关文史来稿；2.部分来稿为手写稿件，要求能够实现扫描手写识别；3.文史资料在政协内部需要进行领导传阅，并要求能看到相关审批修改痕迹。（八）系统管理功能和市委办OA系统的系统管理功能模块一致。7、部门通用OA功能模块统一建设部门通用OA系统，供尚未建立OA系统的部门（单位）使用，根据各部门（单位）共性需求，规定功能模块标准。标准模块列表：（功能参照上述四办要求）序号系统名称功能模块子模块备注1部门通用OA功能模块1、个人事务日常办公、电子邮件、短信发送平台、个人日程安排、个人信息设置2、公文管理收文管理、发文管理、文件查询、收发文登记薄、流程跟踪3、行政事务管理会议室管理、会议管理、公共通讯录管理4、综合信息管理电子公告、内部资料库5、系统管理功能模块管理、组织机构管理、人员权限管理、公文流程定制、公文模板定制、公文文号设定、数据自动备份、手机短信提醒6、相关数据接口和外网网站接口、和公文收文系统接口、和市档案局接口 三、信息报送及采编管理系统1、总体目标实现嘉兴市各级党政机关将各政务信息上报给市委办、市府办信息处，由两办负责对信息录用、采编与发布，提高工作效率，实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、统计考核、监督指导等功能。各级党政机关通过信息报送系统实时报送各类政务信息，两办信息采编人员通过此系统进行政务信息采集、处理、刊物编辑、刊物报送发行等工作。并自动对政务信息的采用情况、领导批示情况，进行汇总、考核和管理。2、功能要求该系统由市各党政机关和两办各处室共同使用,各信息报送部门可以实时报送信息，两办的信息采编人员在采编管理系统查看上报的信息，并对所报送的信息进行采集、处理、编辑、评分，同时所采编的信息套用信息模板，生成信息刊物文档，全程自动化完成。同时两办的信息采编员可以针对每篇信息的价值进行考核评分。并可向上级单位上报，给被上级单位采用的信息加分。对各类信息采用、加分情况进行统计。生成月度和年度报表。各报送机关可以查阅各自的信息上报情况、录用、得分情况，并可查阅每月一期的完整的期刊信息。2.1主要角色及职能信息上报员：各个部门的信息上报员，主要对信息稿件通过上报系统进行登记录入，上报两办。信息采编员：两办的信息采编员，主要对信息上报员上报的信息稿件进行审阅，采集有价值的信息提交给领导审阅，确定是否采用。向上级单位上报信息，给被上级单位录用的信息加分。审批人：对采编员提交过来的信息及每月一期的信息进行审阅，修改，决定是否采用、出版发行，这个岗位可视情况而设置多个。编辑员：信息采编员采集完所有信息后，由编辑员进行排版发布，这个岗位可视情况而设置。查阅人：所有具有访问系统权限人员（各级机关）的都可以有权限地进行查阅信息，还可以查询上报信息的录用得分情况。2.2信息报送在此模块中各部门及两办各处室可以把信息上报到两办信息处，并可查看到当月上报信息及被采用情况。各上报机关只允许查阅自己上报的信息。两办信息采集员可以对信息进行采集。2.3信息采编此模块主要由两办信息处使用，信息采编员可以根据上报信息的内容进行采集，送相关领导审阅后，进行信息录用并对每条信息评分，由电脑自动统计出各报送机关的分数。最后根据采用的信息系统编排、编发出每期市委、政府信息简报（可设置多种刊物）。2.3评分统计在此模块中各报送单位可以以不同方式查询到各自每个月报送的信息，其中采用的有多少没有采用的有多少；可以查询到自己的分数；还可以查询到信息录用单位，信息所得的分数、被上级单位采用后所加的分数，系统还可以自动统计出各地的信息采用情况，并进行排名。2.4信息查询各上报单位和市委市政府可以分权限集中查询上报信息，包括未采用的，已采用的，可以按不同方式查询。还可以按条件由用户自定义要查询的内容。每季一期的信息采用通报也在此发布，各上报单位可以随时查询。2.5系统维护与扩充集中进行系统管理，使整个系统的管理与维护处于有序、实用、科学的状态，方便用户使用，提高了系统的移植性，可维护性。主要功能有：1）考核评分标准设置；2）信息刊物模板格式设置；3）角色、权限管理；4）信息刊物审批流程自定义；5）上报单位人员账号管理。 四、建议提案管理系统总体要求：?议案、提案在“中国嘉兴”门户网站上有入口，并在网站首页显著位置设立单独的“议案提案”入口，人大代表、政协委员可在门户网站上通过入口进行在线提交建议提案；建立专门的页面，议案、提案、建议的办理情况在网上公开反馈。建立人大议案及政协提案数据库。将历史议案、提案数据转移到新系统中来，数据统一格式，统一管理；实现人大议案、政协提案的检索、查询、打印、统计等功能。人大代表、政协委员可以通过用户名和密码登录进行网上查询及监督，避免重复内容的提交，并可查看办理详细过程及结果；提供拟办建议提案、待办建议提案、在办建议提案、办结建议提案、已分办、已交办建议提案查阅视图，支持视图页面分页浏览和打印功能；提供组合检索功能，可以按案由、领衔人、主办单位、代表团等条件进行组合检索；提供全文检索操作，输入关键词，在数据库内可以检索其有权查看的所有文件；可以按年度、会议届数、代表团、领衔人、办理单位等对人大议案、政协提案进行统计。采用双轨制，前后台分别结合门户网站和四办OA办公系统实现对人大议案、政协提案的登记、汇总、审核、分办、交办和办理反馈等的处理。实现人大议案、政协提案的增加、删除、修改、保存功能；系统预设主题词库，支持主题词的自动标引；对人大议案、政协提案登记要素信息的数字型、日期型、关联项目和非空必输项目进行有效性校验，保证人大议案、政协提案登记信息的规范性；提供大量选择项和缺省项目，简化输入项目，提高输入效率；提供拟办建议提案视图，相当于拟稿者的草稿箱功能，可以暂存正在登记或拟稿、未开始办理的建议提案。提供待办建议提案视图，自动搜索、显示当前登录用户的待办文件信息，在建议提案的办理窗口中提供如下功能：可以查看附件、办理意见和流程记录；可以修改、保存人大议案、政协提案基本信息，审核修改、保存正文；可以打印待办文件视图、正文、附件；按人大议案、政协提案办理格式要求自动填写办理意见，支持意见选择、手写笔输入等方式；支持文件退回、转办等改变流程操作；提供多人同时办理时并发处理，防止数据不一致；提供编号操作，人大议案、政协提案编号由系统根据配置信息自动计算，可以人工修改。提供交办功能，交办人员填写联系人、联系电话，选择办理单位将建议交办到公文交换系统；提供在办建议提案视图，自动搜索、显示当前登录用户参与办理、但并非当前办理人或有查看权限的建议提案信息，在建议提案的查看窗口提供如下功能：可以查看、正文、附件、办理意见和流程记录；可以打印在办建议提案视图、正文、附件；提供催办、撤回、转办操作，支持自动催办和人工催办两种方式；授予意见管理操作权限的人员，可以代替他人输入审批意见，系统自动记录意见代输人员姓名和代输时间。提供办结文件视图，显示当前登录用户参与并已办理完结的建议提案信息，点击文档的链接可以查看登记信息、电子正文和附件、办理意见和办理过程流程记录等信息，可以打印电子正文和附件内容。权限角色管理：人大议案、政协提案管理包括人大议案、政协提案管理员和普通用户等角色；人大议案、政协提案管理员由系统管理员设置，负责模块管理、人大议案、政协提案统计和打印等功能；人大议案、政协提案办理流程及登记、审核、交办、分办、打印、撤消、退回、转办、正文查看、附件查看等操作权限由人大议案、政协提案管理员设置；人大议案、政协提案办理、查看、监控权限由拟稿人员及具体办理过程而定。配置管理：提供人大议案、政协提案分类、代表团等等项目配置功能，实现增加、删除、修改和保存功能；流程定制：提供可视化流程定制工具，支持多种流程模型，可以灵活配置节点的操作按钮和操作人员，可以灵活增加、删除或修改收文流程，可以适应组织机构、业务模式的变化或人员调动。五、邮件系统为全市所有机关每个工作人员设立一个邮箱，使用电子邮件（优先考虑Domino邮件系统），办公人员可以互相通讯。邮件系统支持标准邮件协议（POP3和SMTP）,客户端可以采用IE、OutLook、Foxmail等接收邮件。每个人的电子邮件可限制容量，并可定期自动删除清理邮件及其附件。要求邮件系统集成到各部门的内部OA系统中去。在硬件容量支持的前提下，要求邮件服务器支持无限制的邮件用户和应用用户。支持所有通用的Internet协议（如HTTP，SMTP，POP3，IMAP，LDAP，S/MIME，X.400等协议），并直接可以使用WEB电子邮件；电子邮件支持HTML格式以及无个数限制的附件。具有安全可靠的用户管理功能，可以对电子邮件用户信息，电子邮件路由，负载优化，自动回复，自动确认，邮箱限制规则等进行统一管理。提供完善的目录管理功能，提供完整的目录作为用户发邮件时快速方便选择邮件接收人员。系统具有极高的可靠性和安全性，保证用户正确、安全登录；保证邮件内容可根据用户的私钥、公钥进行安全加密，防止邮件内容泄密；根据私钥、公钥进行数据检错、纠错。要求支持二次开发，适应以下一些增值应用：1）公文转发，全市公文收发系统中公文收发员在收到文件后可以转入给部门个人用户的邮件系统中；2）OA系统中一些待办信息、待办事宜、催办工作的提醒可以发送到个人邮件系统中去，及时提醒用户办理；3）邮件阅读记录，以往邮件发出去以后，对方中否收到要能够非常清晰知道，即在邮件发送出去后，在邮件下方自动记录已接收用户和未接收用户。系统将按工作性质分成二种邮箱：一是个人邮箱，原则上给全市每个部门（单位）所有人开设一个邮箱，用于工作上的信息交流、沟通和传输文件；二是设置部门（处室）邮箱。 六、系统部署管理要求作为一个综合性地市级政府大型应用系统，要求各供应商在部署时要重点考虑系统的运行性能及系统的可扩展性、稳定性和安全性，要在三至五年内能充分满足和支撑全市所有机关部门的办公业务需求以及用户数和数据量不断扩大的要求。（用户数一期在5000以上，中远期可扩展到10000以上）。因此要求各供应商根据自身软件产品的特点，详细提供系统部署方案（提出符合系统稳定、高效运转的合理、规范的硬件系统部署建议和模式），同时提供各服务器数量、配置要求、存储要求、网络要求，并提供价格估算（不计入投标评分，只是作为参考）。七、版式及印章管理要求要求系统支持各类第三方的版式及印章管理，版式及印章由采购方另行采购，要求投标方做好集成工作。自动转换版式：能将WORD文件自动转换成相应的第三方版式文件；集成印章功能：将印章功能集成到系统中去，实现WORD文件和版式文件能够加盖公章，进一步规范文件发送。八、与其他系统集成管理要求1）和部门自建OA系统集成部份机关部门由于为了和上级部门联接（垂直管理的部门如工商局、财政局、审计局、税务局）的需要，他们在内部都已建成自己的OA系统，实现了无纸化办公，因此要求系统建立相关数据接口，能够让部门自建OA系统也能和全市的电子公文收发系统进行数据交换互通。2）统一短信应用平台的集成所有应用系统均要实现和短信平台的集成，对于一些重要文件、重要会议、紧急通知通告等可以通过手机短信进行发送。短信平台由采购方提供，要求支持所有运营商手机号码。3）二维码集成将电子公文标题、文号、创建部门、时间等要素生成二维码,方便各业务处室同志查找、处理纸质文件和归档。4）集成即时消息通讯系统目前我市已经建成内部政务通即时通讯系统，由于政务通具有集成功能，具有相关数据接口，因此要求可以同时整合电子公文交换系统、部门办公系统、信息报送采编系统、电子邮件系统，实现所有软件的统一用户和单点登录管理；同时要把即时消息通信功能融入到软件系统流程中，提升部门内部协作能力；建立统一的用户管理体系，实现对业务应用的用户集中管理；并为今后建立公众与政府互动平台，实现政民互动服务打下基础。5）与各县（市、区）系统的对接目前本市所属五县二区政府均已经建设机关协同办公系统，因此本次建设的协同办公系统需要和他们的办公系统能够实现数据对接，实现上下级公文互通。 九、项目管理实施及售后服务支持要求1. 项目完成时间和管理要求本项目要求于项目签订合同后三个月内完成，并试运行一个月时间。由于建设周期短，时间紧，因此要求投标人提出完整、合理、可行的项目管理计划，在系统建设时尽量采用自有的成熟产品和功能模块。投标人应针对本项目提出完整的项目管理方案，其中包括关于项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。2. 项目组织机构与实施人员要求项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人员，且上述人员在参加本项目实施时不应再兼职其它工作。投标人选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模项目的实施管理经验，选派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施。项目实施过程中，项目经理和项目组主要成员不得擅自更换。投标人的项目实施方案中应包含对项目组织机构及项目实施人员的详细描述，并附项目组织机构示意图和项目实施人员简历。投标人还应对招标方的项目实施组织模式给出相应建议。要求开发实施阶段有五名以上开发人员常驻现场开发，以便随时能够和用户进行沟通交流。3. 系统的测试方案投标方必须制定系统整体的测试方案，保证系统风格与界面统一，保证各系统联接正确，数据传送正常；抽检程序的内部编写情况无误。测试方案分单元测试、边缘测试、整体测试，应包括如下测试内容：参加测试人员及组织分工、日程安排计划等。测试方法，包括模块测试、功能测试、系统测试等。测试内容，必须包括功能要求、可靠性、安全性、性能、可扩充性、可维护性、平台移植性、与其它系统的接口等。测试工具、测试程序、测试数据、测试结果形式及文档。测试的审核和结果认定方法、测试结果的认定及处理（通过或不通过）。4. 用户培训要求投标人应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师情况、培训组织方式等。培训内容应包括：1）本项目环境支撑软件的系统功能、安装、配置、使用的培训。2）本项目所开发的公文收发系统、四办OA系统、部门通用OA系统、信息报送采编系统、邮件系统的功能、安装、配置、使用的培训。3）所有系统的初始化工作培训。4）所有系统的后台管理与配置。5）简单二次开发培训。技术培训的全部费用（不含学员的差旅和食宿费用）包含在投标总价中。5．项目验收计划本项目的验收分初验和终验两个阶段，根据招标方的项目实施进度要求，系统完成系统的开发部署后整体上线进行项目初验，并进入试运行阶段，试运行期满后进行终验。投标方要提供详尽的项目验收方案，包括验收组织、验收内容、验收标准、验收报告等。1）初验投标方应负责在项目初步验收时将项目需求规格说明书、项目详细设计说明书、接口设计详细说明文档及技术手册、系统编码规范、系统测试验收方案、系统安装维护手册、系统操作手册、软件体系架构手册、系统测试报告等（包括整理成册的书面文档和电子文档介质）及其他与本系统开发相关的各类文档资料和系统可执行程序（不仅限于以上文档）交付招标方。2）终验投标方应负责在项目终验时将系统从合同签订之日起所有关于本项目的文档资料（在初步验收基础上，包括初步验收文档的版本更新和试运行期产生的文档、系统全套源程序（对于已申请知识产权的软件部分，需提供详细的接口文档及调用方法说明）交付招标方。6. 售后技术服务要求（一）售后技术服务：投标人必须承诺提供以下的技术支持与售后服务：自双方代表在系统初验单上签字之日起，进入一个月的试运行期，试运行期结束后进行系统终验，终验合格后进入系统质量保证期。系统质量保证期自双方代表在系统终验单上签字之日起计算，有效期为壹年。在系统试运行期和质量保证期内，投标人应向招标人提供免费技术支持，应用系统升级和功能完善等。技术服务要求以上门驻场服务方式为主，另可辅以电话、邮件、网络远程协助等服务方式。在系统试运行期和质量保证期内，投标人负责提供软件维护，不收取额外费用。（二）软件维护内容包括： 1、程序错误，需要修改完善程序； 2、数据库的优化，提高系统的性能； 3、小的功能性增加或修改完善；4、四办及部门内部工作流程的新设及调整； 5、新设单位的内部OA系统开设及流程配置； 6、单位名称更改、撤并单位的数据合并或调整；7、系统部署维护，服务器调整或新增服务器以支持更多用户。（三）软件维护方式分为： 1、季度巡检服务； 2、常规响应服务（提供热线电话支持和远程维护服务7*24小时）； 3、应急响应服务（1小时内到达现场服务）。要求免费维护期内有二名以上技术人员常驻现场，以便随时能够解决问题和进行系统维护以及指导用户应用系统。?第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）2采购内容：1、全市电子公文收发系统2、市四办OA系统定制开发3、部门通用OA系统4、市委市政府信息报送采编系统5、政务网电子邮件系统6、电子公文版式印章系统集成7、和其他系统集成建设8、数据迁移3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：人民币10000元,应按《招标采购公告》第九条规定交纳。5购买招标文件后，投标单位可与采购方联系进行现场调研，采购方联系人：濮栋伟，联系电话：0573- ********；6如发现招标文件有误或有不合理要求的：投标人必须在 2014年 月 日 17:00时前以书面形式要求招标采购单位澄清。7投标文件组成：资信商务及技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各 5 份；8投标截止时间及地点：投标人应于2014年4月21日14时前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室，并提交给采购人或集中采购机构。9开标时间及地点：2014年4月21日14时在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标。10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、嘉兴市公共资源交易中心网（http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/)。12中标公告及中标通知书：评标结果公告七个工作日后无异议，发布中标通知书，中标公告发布于上述媒体；13投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的投标人于中标通知书发出后5个工作日内、中标的投标人于合同签订后5个工作日内或出具已交纳履约保证金证明，提供本单位开具的退保证金收据（抬头写嘉兴市公共资源交易中心，内容注明项目编号和名称）、本单位开户银行及账号、该项目经办人身份证复印件后，嘉兴市公共资源交易中心将以转账方式退还投标保证金。退投标保证金流程：1、由投标单位财务开具收款收据，写明退款内容并盖财务专用章。例如：退嘉政采招（2014）第039号标段投标保证金，金额：元。2、提供经办人身份证复印件并加盖公章。3、提供投标人帐户信息（单位全称、银行帐号、开户行、联系方式），原则上原渠道退回。4、持上述（1、2、3）书面材料到嘉兴市公共资源交易中心二楼保证金窗口（退保证金窗口）将上述由投标单位开具的收款收据和经办人身份证复印件交窗口经办人即可。5、为方便外地投标单位，投标人可以将退投标保证金流程中的（1、2、3）书面材料寄我中心代为办理。邮寄地址：浙江省嘉兴市广场路350号嘉兴市公共资源交易中心三楼305室政府采购科 收14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金的收取和退还：1、中标人在收到中标通知书后二个工作日内，向采购人交纳合同总金额10%的履约保证金，履约保证金在合同签订交货验收合格后自行转为质量保证金。2、本项目在通过验收满1年，无质量和售后服务问题的，由采购人凭中标人的相关资料不计息退还质量保证金。3、如果发生质量问题及售后服务问题，扣质量保证金，以及追究由此带来的其他经济损失。16预算金额：100万元17付款条件：项目初验合格后支付40%，终验合格后支付60%。18投标文件有效期：90天19投标人投标时须对该项目设计方案进行演示、讲标。（演示讲解时间控制在30分钟之内）20解释：本招标文件的解释权属于嘉兴市党政信息中心。一 、总则（一） 适用范围本招标文件适用于嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包（八）特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在规定时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件、投标报价文件二部份组成。1.资信商务及技术文件：1.1资信商务文件（1）投标声明书 (格式见附件) ；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件格式自拟）]（4）营业执照副本复印件; （5）产品销售许可证;（6）安全生产许可证或者产品代理资格证明文件；（7）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（8）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：（9）自主品牌投标人的信誉、荣誉证书；（10）投标人企业信用方面的认证证书；（11）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（12）投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）（14）投标人情况介绍；（15）商务响应表（格式见附件）；1.2技术文件A 技术服务类项目的投标技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）保证工程质量的技术力量及技术措施； （4）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（5）项目实施人员一览表（6）工程量/原材料、人工费清单（均不含报价）（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。B 货物类项目的投标技术文件（10）对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；（11）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（12）产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）（13）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；（14）设备配置清单（均不含报价）；（15）技术响应表；（16）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（17）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（18）项目实施人员一览表（19）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠； （20）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（21）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。C 货物并安装服务类项目的投标技术文件，应包含上述A、B项的全部内容2.报价文件：（1）投标函（格式见附件）； （2）开标一览表（格式见附件）； （3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：银行汇票、网银（超级网银除外）3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同并交纳不超过合同总金额10％的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信商务及技术文件、投标报价文件的顺序装订成册（资信及商务文件、技术文件可装订在一起），投标报价文件必须单独装订成册，正本各 1份，副本各5份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未按要求装订成册的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应将资信商务及技术文件、投标报价文件密封封装，并在封口上加盖投标单位的公章。投标文件的外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。资信商务及技术文件和报价文件封面格式（详见第六章投标文件格式）2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件未按招标文件要求包装、制作或格式不规范、项目不齐全（内容缺省），内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 3 项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。（二） 开标程序：1.开标会由集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始2.主持人介绍参加开标会议人员3.主持人宣布评标期间的有关事项、告知应当回避的情形，提请有关人员回避4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序依次打开投标文件的外包装，清点投标文件正本、副本数量，并宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、并由法定代表人或其授权代表签字确认。符合招标文件要求的送评标室评审。不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人法定代表人或其授权代表签字确认6、嘉兴市公共资源交易中心记录人做开标记录,同时由记录人、监督人当场签字确认。7.资信商务及技术评分结束后，根据投标人报价计算报价得分并汇总综合得分后完成评标报告，向采购人推荐拟中标人。8.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家 4人和采购人代表1人,共 5人)组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。（4）嘉兴市公共资源交易中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，且有2名嘉兴市誉天公证处公证员和嘉兴市公共资源交易管理办公室督察员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1.嘉兴市公共资源交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，嘉兴市公共资源交易中心以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正；2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.签订合同前，中标人应按集中采购机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，嘉兴市公共资源交易中心将没收中标人的全部投标保证金；2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿；3.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。 第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于嘉兴市协同办公系统升级改造项目（软件及系统集成部分）的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术分、商务分、资信及其他70分等四部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分 (技术分 商务分 资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。3. 最高限价为预算价。（二）技术分、商务分、资信及其他（70分）1、投标人实力（0～3分）：投标产品属于自主产品、且拥有相关产品登记证书或软件著作权证明书的得3分。1个得1分，最高得3分。非自主品牌产品该项不得分，未提供相关证明材料的不得分。（0-3分）；2、技术实力（0～7分）：2.1本项目项目经理实力（0～3分）：根据拟担任本项目项目经理完成过同类项目情况数量进行打分，1个得1分，最高得3分；2.2技术人员实力（0～4分）：根据项目组人员的素质、技术能力、开发经验，人员数量是否充足，配置是否合理等。由专家组讨论后排序打分，最高得4分。3、项目系统方案（0～36分）： 3.1对项目需求及综合性政府办文业务熟悉程度（0～8分）：（1）对综合性政府办文业务的理解、熟悉程度（0-4分)；由专家组讨论后排序打分，最高得4分； （2）对本项目需求的理解、熟悉程度（0-4分)；采用相应解决方案的成熟性和产品化程度。由专家组讨论后排序打分，最高得4分； 3.2项目技术方案评价（0～20分）：（1）技术方案整体架构先进性（0-8分)：系统整体方案架构的完整性、技术先进性、可扩展性、开放性、易用性；系统开发的标准规范；相关应用系统的成熟度，投入应用情况；系统配置的通用性、稳定性、安全性等情况；对各应用系统接口的开发能力。（0-8分）（2）技术方案完整、合理、可行性：对项目建设进行设计和描述是否先进、合理、完整、可行；投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求，技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度。（0-3分）（3）关键技术解决能力：数据库规划是否合理，系统部署方案是否合理，数据迁移方案是否可行，解决方案是否有独到的优势，对关键技术的解决能力以及是否符合本次项目对当前和未来发展的要求。（0-7分）（4）优化建议和二次开发能力：结合业主单位提出对本项目功能优化建议，对本项目有效的改进措施和合理化建议，产品的二次开发能力。（0-2分）4、项目组织实施方案（0～8分）：4.1根据投标人的项目组织实施方案（项目组织、项目实施规范和项目管理制度）的科学性、合理性、规范性和可操作性，质量保证措施等比较后打分；由专家组讨论后排序打分。最高得5分；4.2根据投标人对本项目测试方案比较后打分，最高得1分；4.3根据投标人对本项目实施进度安排和措施保障比较后打分，最高得2分；5、方案讲解、演示（0～8分）：根据投标人现场讲解及演示情况及投标文件比较后打分（0～8分）6、同类项目业绩（0～4分）：根据提供的2012年以来同类项目的合同复印件和该项目的验收资料复印件评分，最高不超过4分。同时提供同类项目的合同复印件和验收资料复印件，提供一个案例得1分，最高得4分；只提供同类项目的合同复印件，提供一个案例得0.5分，最高得2分； 7、售后服务（0～7分）：7.1根据投标人售后服务承诺的范围（免费维护期承诺、服务响应和故障排除时间承诺、服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，质保期内的后续技术支持和维护能力情况、培训计划）等情况及完善程度比较后打分，（0-5分）；7.2本地化服务能力比较后打分，（0-2分）； 8、免费维护期后售后服务承诺情况（0～3分）：根据投标人提供的免费维护期后售后服务承诺情况进行比较后打分，最高得3分；9、投标文件的规范性、完整性(0～2分)：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、绿色环保（双面打印）、投标产品品牌、规格、型号、配件清单清楚并符合招标文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止。?第五章合同主要条款嘉兴市政府采购合同合同编号：嘉政采合（2014）第*号甲方（采购人）： 乙方（供应商）： 合同签订地点： 根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定以及嘉兴市公共资源交易中心组织的采购结果，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，特签订本合同。一、定义本合同中使用的下列词语具有如下含义：1、“软件”包括“软件系统”，除另有指明外，指描述于本合同附件中的在本合同履行期内所开发和提供的当前和将来的软件版本，包括乙方为履行本合同所开发和提供的软件版本和相关的文件。2、“可交付件”指本合同中指定的由乙方所交付的软件，包括源代码、安装盘、技术文档、用户指南、操作手册、安装指南和测试报告等。3、“交付” 指乙方在双方规定的日期内交付约定开发的软件的行为。但是乙方完成交付行为，并不意味着乙方已经完成了本合同项下所规定的所有义务。4、“规格”是指在技术或其他开发任务上所设定的技术标准、规范。5、“源代码”指用于该软件的源代码。其必须可为熟练的程序员理解和使用，可打印以及被机器阅读或具备其他合理而必要的形式，包括对该软件的评估、测试或其它技术文件。6、“商业秘密”指甲、乙方各自所拥有的，不为公众所知的管理信息、方式方法、顾客名单、商业数据、产品信息、销售渠道、技术诀窍、源代码、计算机文档等，或由甲、乙方在履行本合同过程中明确指明为商业秘密的、法律所认可的任何信息。7、“工作日”指国家所规定的节假日之外的所有工作日，未指明为工作日的日期指自然顺延的日期。二、软件描述1、本软件是甲方为而开发的软件。2、甲方原有信息系统：。3、软件系统3.1 乙方所开发的软件系统为；其中：（1）属于乙方所拥有的软件为；（2）甲方委托乙方开发的软件为。3.2该软件所构建的系统的主要功能为:详见招标文件。该软件系统的名称、里程碑、模块、功能、规格、版本、价格、检测标准等相关情况见乙方投标文件。4、软件的目标软件整体功能符合甲方所描述的的要求，应达到正确性、先进性、易用性、开放性、稳定性、访问统计性、高效性、宣传完整性、并发性强、安全性、可靠性、实用性、可扩展性、符合国际标准等的技术指标。5、软件开发的安装交付地点、时间和进度5.1安装地点：采购人指定的地点。5.2安装时间和进度第一阶段 合同签订后3个月内完成软件安装、调试和初步验收。第二阶段 合同签订后6个月内完成软件优化和功能完善，完成培训工作，并通过最终验收。三、交付、领受与验收1、交付1.1 乙方应在交付前10个工作日内，以书面方式通知甲方。甲方应当在接到通知后的5个工作日内安排接受交付。乙方在交付前应根据采购文件、投标文件、承诺等检测标准对该交付件进行测试，以确认其符合本合同的规定。1.2 如由于甲方的原因而导致交付不能按照规定的时间进行，乙方将按延期时间顺延交付。如因延期交付而导致乙方损失，甲方应赔偿乙方的实际损失。如甲方无正当理由不接受交付，则视为乙方已经交付，甲方应当按照约定付款，甲、乙双方对此另有约定的除外。2、交付内容2.1 乙方应按照合同及其附件所约定的内容进行交付，所交付的文档与文件应当是电子版式和可供人阅读的。2.2 如由于甲方运行、检测不当或其它原因而导致所交付项目存在故障或问题，经甲方要求，乙方应在*个工作日内帮助处理此项故障或问题，由此而发生的费用由甲方承担。3、领受甲方在领受了上述交付件后，应立即对该交付件进行测试和评估，以确认其是否符合开发软件的功能和规格。甲方应在 **个工作日内，向乙方提交书面说明以表示接受该交付件。如有缺陷，应递交缺陷说明及指明应改进的部分，乙方应立即纠正该缺陷，并再次进行测试和评估。甲方应于 ** 个工作日内再次检验并向乙方出具书面领受文件或递交缺陷报告。甲、乙双方将重复此项程序直至甲方领受，但重复此项程序的次数最多不得超过**次，超过约定次数甲方可解除合同。4、软件系统试运行4.1 自软件交付通过初步验收之日起，甲方拥有**天的试运行权利。4.2 如由于乙方原因，软件在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时排除该方面的故障或问题，所引起的相关费用由乙方承担。4.3 如由于甲方原因，导致软件在试运行期间出现故障或问题，甲方可委托乙方排除该方面的故障或问题，所引起的相关费用由甲方承担。4.4乙方应在合理的期限内排除故障或处理问题。如以上故障或问题影响软件基本功能和目标的实现，且排除故障或处理问题的时间超过**个工作日，则视为乙方交付违约，除非上述故障和问题是由甲方引起的。5、系统验收5.1甲方须在乙方交付试运行后，合同金额在**万元及以上或技术复杂的项目，组织三人及以上单数的专业人员或委托检测机构对项目按规定的要求、使用性能及功能进行测试验收；合同金额在**万元以下或技术简单的项目，组织相关人员对项目按规定的要求、使用性能及功能进行测试验收。四、维护和培训1软件的维护和支持1.1免费维护期：通过最终验收之日起年。1.1.1乙方须按照甲方要求，提供上门服务或者其他方式的服务。1.1.2乙方须提供免费的升级和其他技术支持等服务，升级方式为上门服务（甲方另有要求的除外）。1.1.3为甲方提供技术支持，其中包括系统维护、跟踪检测，保证投标产品的正常运行。1.2售后服务乙方应提供快捷、周到、规范的服务，维护期内，7*24小时售后技术服务，*小时内做出明确响应和安排，现场响应时间接到甲方电话后*小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理并负责与现有各系统软件中标供应商的协调工作。2、项目培训2.1乙方应根据项目实际需要，自行设计满足甲方要求的培训服务。2.2乙方应提供各部门应用软件管理员、应用软件操作完整的培训计划，包括培训方式、培训文件、课程内容、人数、时间、地点。乙方应提供授课教师简历并为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。五、价格与付款方式1、价格本开发软件总价款为（人民币）___。2、付款手续和付款时间本项目采购分期付款方式，付款条件为项目初验合格后支付40%，终验合格后支付60%。2.1通过初步验收后支付合同金额的40%。2.2通过最终验收后支付合同余款60%。结算时乙方需向甲方提供相关材料，甲方将审核后的结算资料按政府采购支付程序支付。六、违约与赔偿责任1、交付违约（试运行）1.1每延期1天，乙方应向甲方支付合同总价0.1%的违约金，但违约金的总数不超过合同总价的10%.1.2每阶段如延期时间超过**天，甲方有权解除合同，除没收乙方履约保证金以外，并由乙方赔偿造成的损失。2、保密违约任何一方违反本合同所规定的保密义务，违约方应按本合同总价的1%支付违约金。如包括利润在内的实际损失超过该违约金的，受损失一方有权要求对方赔偿超过部分。3、其它条款违约任何一方违反本合同所规定的义务，除本合同另有规定外，违约方应按合同总价1 %的金额向对方支付违约金。4、如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于5天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。七、项目变更为了维护和兼顾各方的利益，确保开发软件的质量，在本合同签署后，甲、乙双方均有权在履行本合同的过程中合理地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分的请求，包括增加或减少软件的相应功能/提高或提升有关技术参数/变更交付或安装的时间与地点。为此，双方同意：1、若甲方提出部分项目的变更建议，甲方应该将变更请求以书面形式提交给乙方。乙方应当在5个工作日内对此作出书面回复，其内容包括该变更对合同价格、项目交付日期、软件的系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等；2、甲方在收到乙方的上述回复后，应在**工作日内以书面方式通知乙方是否接受上述回复。如果甲方接受乙方的上述回复，则双方应对此变更以书面形式确认，并按变更后的约定履行本合同。3、如果甲方不同意乙方有关合同价格变化和项目交付日期变更的回复，但上述变更如不执行，将会影响开发软件的正常使用或主要功能，则乙方应执行变更要求。同时，甲、乙双方均有权按照第十三条的规定解决争议。在争议解决之前，甲方应按照乙方在回复中的价格变化和项目交付日期变更的要求执行。（本条款供选择）4、如乙方提出部分项目的变更建议，乙方应同时详细阐明该变更对合同价格、项目交付日期、软件性能、项目技术参数的影响以及对合同条款的影响等情况。5、甲方在收到乙方的上述变更建议后，应在**个工作日内以书面形式通知乙方是否同意和接受乙方的上述变更建议。如果甲方接受乙方的上述回复，则双方对此变更建议以书面形式确认，双方按变更后的约定履行本合同。如甲方不同意乙方的上述建议，双方仍按原合同执行。八、其它1、如本合同附件中的条款或本合同签署之前所签署的任何文件与本合同的条款相冲突或不一致，以本合同为准。2、不可抗力2.1由于地震、台风、水灾、火灾、战争等不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。2.2受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。3、任何一方欲改变联系方式，应提前**天以书面形式通知对方。4、如合同双方在履行本合同过程中发生争议，并进入司法等争端解决程序，任何一方可以将生效判决提交给本市的联合征信机构。九、争议解决1、在本合同执行过程中如发生争议，首先应本着友好的原则协商解决；协商未果的，甲乙双方均可向**市财政局进行调解，或向**市人民法院提起诉讼。2、 如对任何争议进行仲裁或向人民法院提起诉讼，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其它义务。十、履约保证金和质量保证金：1、乙方在收到中标通知书后二个工作日内，向甲方交纳合同总金额10%的履约保证金，履约保证金在合同签订交货验收合格后自行转为质量保证金。2、本项目在通过验收满1年，无质量和售后服务问题的，由采购人凭中标人的相关资料不计息退还质量保证金。3、如果发生质量问题及售后服务问题，扣质量保证金，以及追究由此带来的其他经济损失。十一、合同的生效、解除1、本合同经双方当事人签署或盖章后生效。2、如发生以下情况，任何一方有权解除合同，但须以书面方式通知对方：2.1一方进入破产、撤销或已进入清算阶段，或被解散、被依法关闭；2.2一方财务状况严重恶化，不能支付到期债务；2.3出现了合同规定的或法定解除事由。除本合同和法律法规另有规定外，任何一方发生上述情况，将被视作违约，另一方有权依照本合同的规定，追究该方的违约责任。3、本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。本合同所列的附件及需求说明书、系统设计书、检测标准等文件，经双方签字后为本合同的组成部分。其它任何口头或未包含在本合同内的，或未依据本合同制定的书面文件，均不对双方发生拘束力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改，双方应另行签订书面协议。4、本合同一式伍份，甲方两份，乙方、嘉兴市财政局和嘉兴市公共资源交易中心各执一份，并具有同等法律效力。5、所有附件及需求说明书须经双方签字认可。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人（授权代表）： 联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期：二○一年月日日期：二○一年 月日 第六章　投标文件格式1.所有投标文件的外包装封面格式：投 标 文 件项目名称：项目编号： 标 项:投标文件名称：资信商务及技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日2.资信商务及技术文件封面格式： 正本/或副本资信商务及技术文件项目名称： 项目编号： 标 项:投标人名称：投标人地址：年月日3．报价文件封面格式： 正本/或副本报价 文 件项目名称： 项目编号： 标 项:投标人名称：投标人地址： 年月日4.资信商务及技术文件目录资信商务文件：（1）投标声明书————————（页码）（2）法定代表人授权委托书————————（3）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费凭证复印件）或者《依法纳税或依法免税证明》（4）年检后的营业执照副本复印件————————（5）年检后的税务登记证副本复印件————————（6）产品销售、安装、维修认定证————————（7）厂商针对本项目的唯一授权书————————（8）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、招标管理部门盖章的中标通知书复印件）————————（9）招标文件列明的影响投标人资格的其他证明文件：之一：主要设备材料的原厂商对本项目的售后服务承诺—————之二：本地化服务能力证明（距采购人最近的服务网点情况表）———其他：——————————（10）节能环保等方面的资质证书或文件————————（11）投标人的信誉、荣誉证书或文件————————（12）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书————————（13）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料————————（14）投标人情况介绍————————（15）商务响应表————————技术文件：（1）对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）————————（2）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状————————（3）产品出厂标准、质量检测报告————————（4）设备配置清单（均不含报价）————————（5）安装材料配置清单（均不含报价）————————（6）技术响应表————————（7）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案————————（8）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施————————（9）项目实施人员一览表————————（10）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件等方面的优惠————————（11）投标人需要说明的其他文件和说明————————5.投标保证金收据（复印件，也可在开标会现场提交原件，格式略）6.投标声明书格式：投标声明书致_______ __（招标采购单位名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我_____（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_______ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号： ；该型号产品我方有现货可供，并已于 年 月生产完工或向　　（原厂商名称）购进［或需在中标后向 订购］。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或被授权人签名（或盖章）： 投标人公章： 年月日7.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致_______ __（招标采购单位名称） ：我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名（或盖章）：法定代表人签名（或盖章）：职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章：年月日8.投标人最近一个季度依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。9.投标人最近一个季度依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法缴纳或依法免缴社保费证明》原件一年内均保持有效。10.营业执照复印件（副本，带有经年检合格的标志）11.税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志）12.产品销售许可证复印件13.安全生产许可证复印件、产品代理资格证明文件复印件（代理商投标必备）14.投标人的类似成功案例的业绩证明文件：投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告用户评价被授权人签名（或盖章）：　　　　　投标人公章： 年月日15.主要设备材料的原厂商对本项目的授权书格式：售后服务承诺书致（招标采购单位名称）：我们（制造商或者进口机电产品的国内总代理商名称）是按（国家名称）法律成立的一家公司，主要营业地址设在。兹指派按（国家名称）法律成立的、主要营业地址在的 （投标人名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效活动：1.代表我方办理贵方关于项目（招标编号：）要求采购的由我方制造/或进口的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。2.作为原厂商，我方保证为本项目的组织实施、售后服务提供纯正的、专业化的技术支持。3.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号： ；我方保证：该产品既非试验产品也非积压产品，而是于 年达产的成熟产品，且生产（完工）日期不早于 年 月；在可以预见的 （天）内，我方没有对该型号产品进行升级、停产、淘汰的计划。4.我方该型号产品的市场销售情况良好，最近实施（完工）的同类项目有：采购单位名称采购数量单价合同金额（万元）合同签订日期验收日期联系人及联系电话5.我方诚意提请贵方关注：有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。被授权人签名（或盖章）： 投标人公章： 年月日16.距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话被授权人签名（或盖章）：　　　　　投标人公章： 　 年月　 日17.其他证明文件（招标文件有规定的，据实提供）18.自主创新、节能环保、中小企业等可予评分优惠的资质证书或文件复印件19.自主品牌投标人的信誉、荣誉证书或文件复印件20.投标人质量管理和环境认证体系等方面的资质证书或文件复印件21.投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（格式自拟）22.投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）投标人情况介绍单位名称（盖章）：法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数研发人数单位简历及内设机构情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因服务或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明其他需要说明的情况23.商务响应表格式：标项：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明质保期售后技术服务要求交货时间及地点（合同签订后天内）交货；地点：付款条件项目初验合格后支付40%，终验合格后支付60%。备品备件及耗材等要求… 24. 对本项目系统总体要求的理解(格式自拟) 25.项目总体架构及技术解决方案(格式自拟)26.保证工程质量的技术力量及技术措施(格式自拟)27.保证工期的施工组织方案及人力资源安排(格式自拟) 28.项目实施人员一览表格式：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表标项：姓名专业技术资格证书编号参加本单位工作时间本项目中的岗位曾经承担过的项目注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。被授权人签名（或盖章）：投标人公章： 日期：29.技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式自拟）30.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）31.投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）（以下适用于货物类项目的投标技术文件）32.对本项目系统总体要求的理解（包括：功能说明、性能指标、设备选型说明以及质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程，格式自拟）33.投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状（格式自拟）34.产品出厂标准、质量检测报告及精度检测报告或数据（格式自拟）35.原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书（格式自拟）36.设备配置清单格式：标项：序号设备名称品牌规格型号单位及数量性能及指标产地被授权人签名（或盖章）：投标人公章：日期：37.技术响应表格式：标项：招标文件要求投标文件响应偏离情况项目要求设备名称性能及指标一、功能要求a必要功能a1、a2、...aNb辅助功能b1、...bN二、性能及技术指标c主要技术指标c1、c2、c3、...cNd次要指标d1...dN三、质量标准（国家标准、行业标准、地区标准等）...注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。被授权人签名（或盖章）：投标人公章：日 期：38.投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（格式自拟）39.技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式自拟）40.项目实施人员一览表（格式同第31项）41.选配件、专用耗材、售后服务优惠表格式：标项：序号优惠内容适用机型单价比投标报价优惠率1%2%3%4%%被授权人签名（或盖章）：投标人盖章：日 期：42.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）43.投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）44.投标函格式：投 标 函致_______ __（招标采购单位名称）：根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 ______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________ 电话：______________传真：______________投标人代表姓名 ___________职务：______ _______投标人名称(公章):___________________开户银行： 银行帐号： 法定代表人签名（或盖章）：___________日期:_____年___月___日45.投标报价明细表格式： 投标报价明细表项目名称： 招标编号： 单位：元序号项目明细数量单价总价备注123总计以上投标报价应包含开发、安装、调试、运输、管理、税收等一切费用授权代表签名：投标人盖章：日期： 46.开标一览表开标一览表招标编号：投标人名称： 单位：元货物名称产地品牌及厂家单价投标报价合计金额大写：￥注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、税费及其他一切费用。3、以上报价应与“投标设备报价明细表”中的“投标总价”相一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）： 日期：年 月 日供应商注册流程进入浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)→政府采购供应商注册→按下图提示进行。