第一章 资格预审公告

2022年恒光南湖工程类（土建施工）资格预审项目

项目编号：HC-NH-G01-*******-Y

1．招标条件

本项目的建设单位为嘉兴市恒光电力建设有限责任公司南湖分公司，建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。招标人为嘉兴市恒光电力建设有限责任公司南湖分公司，并委托嘉兴恒创电力设计研究院有限公司为招标代理机构。

2022年恒光南湖工程类（土建施工）资格预审项目，采用公开招标资格预审方式。涉及2022年恒光南湖分公司管道及土建施工（单项工程项目预算30万元及以上）、2022年恒光南湖分公司管道及土建施工（单项工程项目预算30万元以下）等2项土建施工专业分包项目。本次资格预审结果将适用于嘉兴市恒光电力建设有限责任公司南湖分公司在2022年的工程类（土建施工）招标采购活动，预审结果有效期为自资格预审结果通知书签发之日起1年。

在此，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2022年恒光南湖工程类（土建施工）资格预审项目，按工程类别划分为2个标包，具体情况详见附件1《工程需求一览表和专用资格要求表》。

3．申请人资格要求

3.1申请人专用资格要求

详见附件1《工程需求一览表和专用资格要求表》。

3.2通用资格要求：

（1）申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须提供市场监督行政管理部门颁发的有效营业执照。

（2）具有满足相应专业和规模要求的资质证书，提供资质证书复印件加盖公章，原件备查。

（3）未处于被政府及监管机构认定不具备相关资质的状态。

（4）应具备有效的安全生产许可证。

（5）申请人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的；

（b）与本次资格预审同一标包的其他申请人为同一个法定代表人；

（c）与本次资格预审同一标包的其他申请人存在控股、管理关系（认定方式为：经过审查，在同一标包投标中，一方的法定代表人或控股股东（股份占比50％以上或最大股东），如果同时承担其他方的法定代表人、董事、监事、高级管理人员或主要股东（持有股权（股份）比例处于前三位的），认为存在控股或管理关系）；

（d）资格审查申请人资质不满足公告要求的；

（e）被责令停业的；

（f）被暂停或取消应答资格的；

（g）财产被接管或冻结或破产状态；

（h）在行贿犯罪档案查询函出具之日前三年内，申请人或单位法定代表人存在行贿犯罪纪录的；

（i）对应答范围有缺漏项的申请人应答文件；

（j）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（k）招标投标法律法规规定的其他情形。

（6）本项目不允许联合体投标。

3.3项目经理资质要求

具备二级及以上注册建造师资格。

3.4信誉要求

（1）潜在申请人不得存在下列情形之一：

（a）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

（b）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（c）至提交资格预审申请文件截止之日在招投标活动、合同履行、现场服务过程中，因不良行为被国家电网公司或国网浙江省电力有限公司在公司系统招标采购中暂停中标资格或列入黑名单。

（2）申请人需同时在商务文件中提供如下查询结果，未提供或提供的内容有异议的，以评标委员会查询结果为准并将对其进行不利评价（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（a）截标之日前三年内，申请人或其法定代表人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网查询结果为准）。(需提供承诺函）

（b）资格审查申请人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”的。(需提供承诺函）

3.5安全质量要求

潜在申请人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因申请人负主要责任造成的一、二级安全事件；自开标日前三年内发生因申请人负主要责任造成的三级安全事件；两年内发生因申请人负主要责任造成的四级安全事件；一年内内发生因申请人负主要责任造成的五级安全事件。

4．审核标准

4.1本次资格预审采用初评通过，进入详评及综合打分方式。所有参加资格预审的申请人首先经过资格审查初评,对初评通过的申请人进行详评及商务、技术打分，其商务、技术得分皆应达到合格标准（即商务和技术得分均应在60分及以上）后视为有效申请人，否则不予通过。

4.2综合得分计算方式：技术满分100分，权重60%；商务满分100分，权重40%；综合得分=各专家技术评分的算术平均值×60%+各专家商务评分的算术平均值×40%。

4.3对有效申请人综合得分由高到低进行排序，形成综合得分表。

4.3.1本次资格预审采用有限数量制，按综合得分表由高到低排序进行录取相应数量通过的合格申请人，各标包的合格申请人数量详见附件1《工程需求一览表和专用资格要求表》。

4.3.2当通过资格预审的有效申请人数量大于等于拟入数量的，根据综合得分由高到低排序按拟入数量录取合格申请人；当有效申请人小于拟入数量且大于等于3家，录取所有通过资格预审的有效申请人为合格申请人；

4.3.3当通过资格预审的有效申请人数量少于3家，本标包资格预审失败。

4.4预控措施

当综合得分相同时以技术得分高者优先，技术得分再相同的由评标委员会决定其排名的先后。

5．资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。

6．资格预审文件的获取

6.1本次实行网上获取电子版资格预审文件，不再出售纸质资格预审文件。凡有意参加的申请人，请于2021年11月25日至2021年12月1日16时00分(北京时间，下同)登录“国家电网有限公司电子商务平台—电工交易专区https://sgccetp.com.cn/portal/”报名下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。申请人应妥善保管招投标信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

请使用谷歌浏览器打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

6.2资格预审（电子文件）免费获取。申请人须先凭电子钥匙登录电子商务平台—电工交易专区点击“获取招标文件”按钮，下载资格预审文件。潜在申请人点击获取之后，须在系统中结算标书费（0元），操作完成时间视为申请人报名时间。

特别须知：电子钥匙的办理流程请登录“电子商务平台-电工交易专区”首页—“下载专区”—“平台注册”—“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在申请人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致下载资格预审文件失败或递交资格预审申请文件失败的后果，将由申请人自行承担。

7．资格预审申请文件的递交

7.1为配合做好疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，本次资格预审仅接受电子资格预审申请文件（以下简称申请文件），不接受纸质、光盘文件，不接受申请人到现场递交申请文件。

7.2申请文件递交的截止时间为：2021年12月09日9时30分（北京时间）,开标时间：同投标截止时间。

现采用全程电子化投标方式进行，实行在线开标、评标和公示，现场开标时不组织投标代表参与现场开标会议。申请人可通过“恒创集团招投标采购平台”观看开标现场视频直播。（如申请人对该时间进行调整，将在实际的递交截止时间前至少5日另行通知申请人）

7.3资格预审文件编制及递交说明：

7.3.1本次资格预审项目仅接受在线提交的电子版申请文件，不接受纸质申请文件和光盘文件。资格预审申请人须在申请文件递交截止时间前将电子申请文件提交至招标人招投标信息系统。招投标信息系统：（1）“电子商务平台-电工交易专区”；（2）“恒创集团招投标采购平台”（https://www.zjycgzx.com/tendering_hy/dist/index.html#/hengchuang）。

7.3.2“电子商务平台-电工交易专区”操作说明：

（1）登录“电子商务平台-电工交易专区”获取资格预审文件。

（2）登录“电子商务平台-电工交易专区”首页下载最新版供应商投标工具和电子钥匙辅助工具。

（3）登录“电子商务平台-电工交易专区”下载最新sgcc数据包（在电子商务平台获取资格文件后方可下载）。

（3）将最新sgcc数据包文件导入供应商投标工具，通按电子商务平台-电工交易专区离线投标工具要求，制作并提交所需电子申请文件。

（4）“电子商务平台-电工交易专区”相关事宜联系电话：***-********转2。

7.3.3“恒创集团招投标采购平台”操作说明：

（1）申请文件应按分包为单位编制，按照要求上传PDF格式的文件。

（2）上传路径：会员中心->我的项目->双击项目名称->投标管理->投标应答。文件上传注意说明：技术/商务/开标文件只支持上传单个小于150M的文件；操作流程详见平台操作手册（路径：首页->下载专区->操作手册->供应商操作手册）。

（3）“恒创集团招投标采购平台”相关事宜联系电话：****-********、****-********。

7.4本项目须在“电子商务平台-电工交易专区”和“恒创集团招投标采购平台”同时上传申请文件，“电子商务平台-电工交易专区”须按供应商投标工具要求在技术、商务文件端口上传申请文件，“恒创集团招投标采购系统”须在技术、商务文件端口处上传申请文件（以分包为单位上传一份不可编辑pdf版，可采用纸质盖章扫描或电子签章），申请文件内容以“恒创集团招投标采购系统”上传的申请文件为准。待获取资格预审文件截止时间一个工作日后，申请人可登陆“恒创集团招投标采购平台”上传申请文件。

7.5申请文件递交截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统的电子申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。

7.6如遇申请人放弃全部或部分标包的资格预审，申请人必须在申请文件递交截止时间前在系统撤回已提交的申请文件，同时将弃标函发送至代理机构邮箱********87@qq.com，否则在递交截止时间后招标人通过系统对已递交的电子申请文件进行解密。

7.7请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题。

8．监督部门

本项目的监督部门为嘉兴恒创电力集团有限公司审计监察部(电话：****-********)

9．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）”和“国家电网有限公司电子商务平台—电工交易专区（ https://sgccetp.com.cn/portal/）”上发布。

10．联系方式

10.1 招 标 人：嘉兴市恒光电力建设有限责任公司南湖分公司

联 系 人：沈犇

电话：****-********

10.2 代理机构：嘉兴恒创电力设计研究院有限公司

通讯地址：嘉兴市恬园路282号禾兴大厦辅楼一楼

联 系 人：杨凡

电话：151*****303

10.3代理机构技术人员联系方式：

联系人：朱工、黄工

联系电话：139*****040、153*****806

11．合规声明

本资格预审文件符合国家相关法律法规规定，若国家发布新的法律法规或对原有法律法规进行调整，本资格预审文件将按照新颁布或调整的法律法规执行。

12．其他事项

12.1资格预审评审的其他原则

12.1.1评审委员会根据申请人提供的资格预审申请文件进行评审，按评审标准和评审方法，推荐预合格申请人名单。招标工作小组提请国网嘉兴供电公司省管产业单位招标采购领导小组对“预合格申请人名单”审查,确定合格申请人名单。

12.1.2招标人根据实际需求，将对通过资格预审后的合格申请人进行资格能力核实抽查、现场核查，对不符合资格预审条件的取消其合格申请人资格。

12.1.3合格申请人在资格预审有效期内，严格按照相关管理部门的考核管理办法进行管理。

12.1.4若项目实际执行过程中对所提供的人员有变更，须履行相关管理部门同意审批手续。

12.1.5具体项目招标时，根据国家电网公司相关管理要求，同时将国网嘉兴供电公司或嘉兴恒创电力集团有限公司职能部门对申请人的动态评价考核等内容（主要涉及施工安全、质量管理、人员配置、驻地建设等）纳入评审事项（对申请人的动态评价考核工作由各单位具体实施，评价结果经国网嘉兴供电公司或嘉兴恒创电力集团有限公司职能部门统一认定并公开通报后纳入综合评分），具体以实际项目招标文件为准。

12.1.6未提供施工机械配置设备清单的资格审查不予通过。

12.2预审工作完成后将以电子邮件方式对所有申请人发放资格预审结果通知书，请申请人及时登录电子邮箱查看。

12.3招标代理服务费：本资格预审项目不收取招标代理服务费和资格预审文件工本费。

12.4如资格预审文件中其他章节内容与本章内容有冲突的，以本章内容为准。

2021年11月25日

附件1：《工程需求一览表和专用资格要求表》