各县（市、区）人民政府、开发区管委会、各有关单位：

根据《广西知识产权质押融资入园惠企行动方案(2021-2023年)》(桂市监发﹝2021﹞6号)要求，结合南宁市实际，南宁市市场监督管理局、南宁市发展改革委员会等五部门联合制定出《南宁市知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021-2023年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南宁市市场监督管理局?????????南宁市发展和改革委员会

南宁市科学技术局 ????????????南宁市工业和信息化局

南宁市金融工作办公室

2021年11月25日

南宁市知识产权质押融资入园惠企行动方案

（2021-2023年）

为深入贯彻党中央、国务院以及自治区党委政府关于知识产权质押融资工作的决策部署，落实强首府战略的有关要求，加大知识产权金融服务科技创新力度，提升知识产权金融服务实体效能，根据《国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委关于印发<知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）>的通知》(国知发运﹝2021﹞17号)、《广西壮族自治区市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会广西市场监管局、广西壮族自治区发展改革委员会关于印发<广西知识产权质押融资入园惠企行动方案(2021-2023年)>的通知》(桂市监发﹝2021﹞6号)要求，结合南宁市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路?

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院关于鼓励发展知识产权质押融资、实施创新驱动发展战略的决策部署，落实自治区党委政府关于持续推动创新支撑产业高质量发展的工作要求，强化“政企银保服”联动，推动知识产权质押融资深入园区、企业和金融机构基层网点。在重点产业园区开展银企专项对接活动，加大知识产权质押融资政策宣讲和融资产品推介力度，以此次入园惠企行动为契机，形成“政企银保服”对接交流平台，促进企业了解相关的金融支持政策及特色金融服务，增进机构对科技创新领域的产业布局、行业发展和客户群体的认知，促进银企良性互动，提升企业融资的可获得性，助力南宁经济高质量发展。

（二）行动目标

通过专项行动，推动政府部门、企业、银行、保险机构和服务机构等多方深度合作，提高知识产权质押融资的普及度和惠益面，有效缓解创新型中小微企业融资困境。力争到2023年底，全市知识产权质押融资项目和金额稳步提升，金融机构知识产权质押融资服务能力和水平全面提升，企业对知识产权质押融资工作的认识度显著提高，获得知识产权质押融资的企业不少于100家；每年举办政策宣讲、银企对接会、知识产权质押融资培训等活动不少于2场（次）。

二、主要行动

（一）优化行动措施。一是开展调研活动。各县（市、区）、开发区知识产权管理部门要会同相关部门，对辖区内的产业园区、创新型企业知识产权质押融资相关工作进行调研，帮助园区、企业等形成有效的知识产权质押融资政策工具箱和金融机构资源库。二是完善风险分担机制。各县（市、区）人民政府、开发区管委会要充分利用自治区“桂惠贷”融资产品、南宁市科技和知识产权信贷风险资金池以及相关贴息政策等扶持政策，引导企业开展知识产权质押融资，降低企业融资成本，提高金融机构和企业融资积极性。工作基础较好的县（市、区）、开发区要积极探索建立政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险，对企业融资成本给予适当补贴。三是建立协调机制。各县（市、区）、开发区知识产权管理部门要密切联系当地金融机构，了解金融机构知识产权融资产品条件和要求，鼓励支持开展知识产权质押融资，及时掌握辖区内企业知识产权质押融资进展情况，发现虚构合同、数据异常等情况要及时上报上级知识产权管理部门。

（二）创新信贷模式。一是建设评估体系。鼓励银行业金融机构加强金融科技支撑,以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力,优化审贷流程,进一步完善知识产权内部评估体系,合理选择具备知识产权评估能力的第三方资产评估机构开展合作,提高贷款效率。二是加强企业信用监管。加强行政许可和行政处罚等信用信息归集力度,加大跨部门信用信息共享,依法通过信用门户网站公示相关信用信息。三是创新信贷合作。探索开展“政银园投”合作，支持园区与银行业金融机构深度合作,对于科技型企业聚集、形成集群效应的开发区、科技园区、工业园区等资源平台，支持科技支行与园区管理机构开展深度合作，探索开展批量授信的信贷服务模式，以信用贷、批量授信等方式向园区白名单企业提供便捷的金融服务。鼓励与知识产权管理服务窗口和平台进行对接，依托政务平台窗口，提供信贷产品、金融政策的服务与咨询。鼓励具有产业整合能力的投资机构，共同为园区内企业提供“股权投资+信贷资源+政策支持”的全方位服务。四是创新知识产权金融产品。鼓励银行业金融机构创新金融产品,对企业专利权、商标专用权、地理性标志等各类知识产权进行打包质押,拓宽质押物范围,增强融资可获得性。五是探索知识产权质物处置。发挥有关知识产权交易运营平台、机构等专业化作用,联合银行业金融机构探索知识产权处置、流转的有效途径和可行模式,更大程度实现知识产权价值。

（三）提升服务水平。一是优化银企对接服务。结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”、广西发明创造成果展览交易会等活动，探索开展“政企银保服”合作。通过问卷、走访、线上调查等方式，摸排企业融资贷款需求，分析梳理后形成需求清单。联合有关银行、担保机构、保险机构及服务机构，对清单内的企业进行实地调研，了解企业知识产权、贷款、经营等情况，确定入园惠企业试点企业预选名单。协调银行等金融机构，利用自有产品，资金池合作银行加大合作，提供针对银企对接活动的特殊信贷优惠政策，明确办理流程。对前期对接暂无融资意向但后续有融资需求或在银行直接获取融资条件不足的企业，及时开展“二次对接”，利用南宁市“两台一会”资金池，扩大金融服务覆盖面，切实改善科技企业融资环境。二是优化质押登记服务。大力开展知识产权质押融资政策宣传普及活动，鼓励有条件的园区建设知识产权金融服务中心或设置知识产权质押登记咨询服务窗口，提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等“一站式”综合咨询和服务，提高知识产权质押登记便利化。

三、保障措施

（一）坚持统筹协调。加强多方协调联动，形成工作合力，形成政企银保服多方联动的良好局面。知识产权部门要发挥好统筹作用，牵头做好措施优化、服务提升、宣传培训和总结推广等工作。金融部门要协调银行、担保、保险机构针对企业知识产权质押融资提供特别优惠政策。发展改革部门要充分利用“信用南宁”网站、南宁市“信易贷”平台以及知识产权质押信息平台作用，加强信用信息归集共享，支持金融机构创新产品和服务。科技、工信部门要深入挖掘，配合市市场监管局开展知识产权企业培育和入园惠企试点企业择选工作，协调科技和知识产权信贷风险资金池推进知识产权质押融资工作。

（二）强化示范带动。探索建立符合南宁市科技企业需求的知识产权质押融资模式，以点带面，推进知识产权质押融资入园惠企全面铺开。充分运用南宁市知识产权运营平台官方网站、官方微信公众号、企业网银、网点显示屏等渠道，开展更加广泛深入的宣传，以通俗易懂的形式宣传知识产权信贷政策、授信准入条件、特色金融产品、典型案例等。

（三）及时总结规划。各县（市、区）、开发区以及相关部门要及时做好知识产权质押融资入园惠企相关数据和工作材料报送工作，加强跨部门数据信息共享,积极展示工作措施和行动成效,促进工作交流和互学互鉴。做好年度工作总结,分析行动进展、问题和成效，明确下阶段工作目标任务。

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公开方式：主动公开

南宁市市场监督管理局办公室????????????????2021年11月25日印发