第一章招标公告

项目名称：智慧管网基础通用子体系规划研究 项目编号：ZY21-XN511-FW736

1.招标条件

近年来，不论是从国家层面还是企业层面，均在积极实施标准化战略，推进标准化改革，提升标准化管理水平。标准体系建设是企业治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志，体系的科学性决定了标准的总体水平，因此从顶层统一思想，建立“科学合理、先进适用、系统配套、与国际接轨”的智慧管网标准体系，是智慧管网建设和运行的关键和基础。为构建构建智慧管网建设运行标准体系，需要在智慧管网总体标准体系架构下，开展智慧管网建设运行子体系规划，研究子体系标准清单，分别建立基础通用、数字化、工程建设、油气管网调控、资产完整性管理、安全环保、LNG 接收站及储气库等标准子体系。

本项目为国家管网集团智慧管网建设运行标准研究项目的子课题之一，侧重智慧管网基础通用子体系规划研究，需要对基础通用标准应用需求开展调研，结合对标成果、标准整合成果，开展管道线路建设及运行、输气站场建设及运行、管道完整性管理、仪表自动化、电气、QHSE管理以及数据存储、维护、安全等关键技术指标研究,结合智慧电网、智慧城市等行业智慧标准体系对标以及智慧管网标准化对象对比分析情况，梳理由智慧管网衍生的新技术、新概念，研究智慧管网全生命周期纲领性标准文件，构建术语与符号、建设及运行导则、基础数据类标准子体系架构，形成智慧管网基础通用标准子体系，为智慧管网建设运行提供决定性和关键性的数据支撑和基础保障。

本招标项目是科研项目，已按要求履行了相关报批及备案等手续，所需资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限公司，该项目已具备招标条件，现对其进行社会公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：智慧管网基础通用子体系规划研究。

2.2 招标范围及数量：

本次招标项目的范围为智慧管网基础通用子体系规划研究。具体招标内容如下：

（1）基础通用标准相关调研。通过文献调研、官网查询、专家咨询、现场调研等方式，调研智慧管网相关国际标准、国家标准、行业标准；调研国内智能电网、智慧城市等类似行业在智能监控、风险预警、可视化智慧管理平台等方面的标准化成果；调研国内外油气管道设计、建设、运行、维护方面的智能技术和相关标准化成果；调研工业互联网、大数据、数字孪生、物联网、云计算等技术与智慧管网建设及运行的结合应用成果，形成调研总结报告，包括但不限于基础通用标准分类清单、新建标准清单、沿用标准清单以及完善调整标准清单等。要求国内外标准文献研究不低于50篇；现场交流调研次数不低于20次；专家调研咨询不低于20人。

（2）基础通用标准子体系规划。借鉴国内外及相关行业通用基础标准的规划经验，针对基础通用标准体系的定位、范围、标准系列进行规划，编制基础通用标准子体系框架和标准明细列表。要求组织专家论证研讨会议不低于3次。

（3）重点基础通用标准内容研究。针对重点标准的重点内容进行深入研究，总结归纳标准应包含的主要指标和技术要求，编制研究报告，为后续标准升级和编制提供指导方向和素材。要求重点标准内容研究每个方向不低于2项，总数不低于6项。

2.3标段（标包）划分：本项目不划分标段。

2.4招标控制价：本项目控制总价为55万元（含6%增值税，最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算），投标报价包含技术服务费，即对外合作或委托外部研发的一切费用。投标报价超过控制价的投标将予以否决。

中标人按照国家相关要求开展科研减免备案申请，若完成相关备案，招标人将以免税备案后的金额进行结算。

2.5服务期限：合同签订之日至2024年12月30日。

2.6付款方式：本费用为分期支付。

费用按进度约定每半年支付：乙方每年6月、12月将阶段工作任务完成后，取得的阶段性成果提交甲方，经过专家阶段验收以后，每半年支付一次费用。乙方研究成果按月度、季度、中期（项目研究周期一半）及终期进行审核，每半年审核通过后，乙方开具增值税专用发票、提交付款申请资料。甲方30日内通过转账方式向乙方支付。

甲方应于项目终期验收合格、乙方开具全额增值税专用发票、按甲方要求完成资料归档、提交付款申请资料交甲方审核无误后30日内通过转账方式向乙方支付。

2.7服务质量要求：

完成4部研究报告及其他相关研究内容，研究报告内容包括但不限于：

（1）《智慧管网基础通用标准子体系研究报告》；

（2）《智慧管网基础通用标准子体系架构1套》（含编制说明）；

（3）《智慧管网基础通用标准明细表1份》（含编制说明及标准统计表）；

（4）《智慧管网基础通用关键标准主要指标和技术要求研究报告》；

研究成果可以为智慧管道基础通用标准体系构建提供技术参考和实例借鉴。研究成果应涵盖管道建设与运行各个环节，逻辑严谨、依据充分，针对现有标准体系提出修订、沿用、增加等明确建议，并研究提出核心关键标准的主要指标和技术要求。

2.8进度要求：

（1）投标人须严格响应《技术规范书》中进度要求及管理要求条款，否则视为废标。

（2）投标人须在投标方案中，以月为单位进行研究成果分解，明确月度研究成果进展，并以周为单位进行研究工作量分解，编制研究工作实施计划，同时提出相应保障措施，确保研究进度、研究成果按期完成。

（3）投标人除按照相关文件要求编制费用清单外，还应进行费用分解，详细列出每周工作及每月、每季度完成研究成果的费用，并与所编制的研究工作计划一一对应。

2.9管理要求：

（1）甲方将在项目实施过程中组织专家组对乙方各项研究进度、成果、质量的进行季度考核。考核等级分为优秀、良好、一般、较差四个等级。

1）考核综合得分为90-100分，评为优秀；

2）考核综合得分为80-89分，评为良好；

3）考核综合得分为70-79分，评为一般；

4）考核综合得分为69分以下，评为较差。

根据考核等级，执行以下奖惩标准：

1）每年评级为优秀3次及3次以上的，按照合同约定付款期限给予乙方全部技术服务费用；

2）每年评级为良好3次及3次以上的，按照合同约定付款期限给予乙方80%技术服务费用；

3）每年两次评级为一般的，按照合同约定付款期限给予乙方50%技术服务费用；

4）每年两次评级为较差的，取消乙方合作资格并重新开展选商工作；

5）连续两年评级为一般的，取消乙方合作资格并重新开展选商工作。

（2）项目实行例会制度。

项目原则上每周召开综合周例会；每月最后一周召开综合月度例会；每季度最后一周召开综合季度会议；不定期召开专项研讨会议。

乙方须遵守甲方管理规定，按时参会，并组织提交相关研究进度、成果、质量等资料供会议进行审查。无故缺席会议的，将按照甲方管理文件要求，受到合同金额0.5%/次经济处罚。

1. 乙方须接受甲方委托的其他相关工作。

2.10知识产权归属：本项目所有知识产权归属为国家管网集团单独所有。

2.11其他要求：

①录用核心期刊论文不少于1篇；

②申请国家发明专利不少于1项。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）。

*3.2 本项目不接受联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

*3.3 业绩要求：

1. 投标人应具有智慧管网相关技术和理论研究经验和能力，承担过省部级及以上相关科研项目，或取得相关技术和产品专利、软件著作权等，提供至少1项证明文件；
2. 投标人应具备智慧管网建设实践经验，近三年（2018年11月1日至投标截止日）承担过油气管道建设与服务项目，提供至少1项大于100万的业绩证明。

需提供项目合同关键页（含盖章页）或项目验收意见。

*3.4人员要求：项目经理需具备10年以上油气行业从业经验，提供项目经理简历，并提供项目经理在本公司大于1年的社保缴纳记录。骨干成员具有5年以上油气行业从业经验，提供2名骨干成员简历，并提供骨干成员在本公司大于1年的社保缴纳记录。

*3.5 财务状况：近1个年度（2020年）经审计的资产负债表或财务报告测算，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.6信誉要求：

*3.6.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

*3.6.2投标人具有良好的商业信誉，投标人2016年1月1日至投标截止日生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*3.7投标人需承诺无影响本项目运行的法律纠纷。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1凡有意参加投标者，请于北京时间2021年11月26日18:00:00 至2021年12月3日17:00:00从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项。

4.2本项目招标文件每份（不分标包）售价：200元，售后不退，投标资格不能转让。

4.3第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，具体办理流程详见“操作指南-关于申领中国石油电子商务U-key的公告”。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.4购买招标文件方式：

①购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款。投标人应确认开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。

②投标人电汇或网银转账，须填写汇款用途附言：“ZY21-XN511-FW736-标书费”。

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人电子邮箱（********5@qq.com），标书款到达指定账号，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

邮件发送说明：

1、潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2、“标书费开票信息表”中填写的邮箱建议为QQ邮箱，以便后续收到招标机构所开具的增值税普通发票电子版。

3、发送邮件时请备注邮件主题为：ZY21-XN511-FW736购买标书-潜在投标人全称

4、若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及“付款凭证”，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html

4.6此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：********14语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

5.1.1网上电子投标文件递交：

投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2021年12月17日9时00分（北京时间）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

5.4投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交1万元人民币的资金作为投标保证金。

投标保证金支付步骤：

1）将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证以邮件格式发送至招标机构联系人电子邮箱（********5@qq.com）

2）投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注上：招标编号-投标保证金（ZY21-XN511-FW736）。多个标包可合并付款，但需在汇款附言中明确所缴纳保证金对应标包，缴纳保证金需在已购买标包中选择缴纳，保证金缴纳标包以汇款附言中标注为准，不可更改。

3）发送邮件时请备注邮件主题为： 招标编号-投标保证金-潜在投标人全称（例：ZY21-XN511-FW736-中国石油物资有限公司西南分公司）

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送保证金付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：赵女士 郑先生 邮政编码：610017

电 话：***-******** 186*****260

邮 箱：********5@qq.com">********5@qq.com(优先通过邮件方式联系)

网站注册和U-Key办理咨询电话：********14

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：********14转电子招标平台

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

11月